Введення.

29 січня 1997 Президентом Російської Федерації був підписаний і 4лютого 1997 року в "Російській газеті" офіційно опубліковано Лісовийкодекс Російської Федерації, який замінив діяли із квітня 1993року Основи лісового законодавства Російської Федерації.

Лісовий кодекс Росії встановив правові основи раціональноговикористання, охорони, захисту і відтворення лісів, підвищення їхекологічного та ресурсного потенціалу. При цьому регулювання лісовихвідносин здійснюється ним з урахуванням уявлень про ліс як просукупності лісової рослинності, землі, тваринного світу та іншихкомпонентів навколишнього природного середовища, що має важливе екологічне,економічне та соціальне значення.

Основи лісового законодавства Союзу РСР і союзних республік (1977 р.)і прийнятий слідом за ним Лісовий кодекс Української РСР (1978 р.) закріпиливиняткову власність держави на ліси і можливістьнадання їх тільки в користування, розділили регулювання лісових,водних та гірничих відносин. Дане положення було змінено Основ лісовогозаконодавства 1993

З прийняттям Лісового кодексу Російської Федерації в 1997 році був зробленийзначний крок вперед, розмежовано сфера дії відповіднихгалузей права і в той же час встановлена між ними взаємозв'язок.

1. Ліс як об'єкт права власності.

Пункт 2 статті 9 Конституції України проголошує прававласності на землю та інші природні ресурси.

Відповідно до ст. 129 Цивільного кодексу Російської Федерації природніресурси можуть відчужуватися і переходити від однієї особи до іншої іншимиспособами в тій мірі, в якій їх обіг допускається законами про природніресурсах, які по відношенню до громадянського є спеціальнимзаконодавством. Таким чином ГК Росії закріплює пріоритет лісовогозаконодавства в регулюванні зазначених відносин за Лісовим кодексом,що знаходить відображення в конкретних нормах цих законодавчих актів.

Згідно з Лісовим кодексом Росії вся лісова рослинність у
Російської Федерації підрозділяється на лісовий фонд і ліси не входять долісовий фонд.

Лісовий фонд - це всі ліси, за винятком лісів, розташованих наземлях оборони та землях населених пунктів (поселень), а також землілісового фонду, не вкриті лісовою рослинністю (лісові землі і нелісовіземлі). Межі лісового фонду визначаються шляхом відмежування земельлісового фонду від інших земель. Включення до складу земель лісового фонду та їхвилучення з нього здійснюються у порядку, встановленому лісовим і земельнимзаконодавством Російської Федерації. (Стаття 7. ЛКРФ)

У лісовий фонд не входять ліси, розташовані на землях оборони і ліси наземлях міських поселень - міські ліси. (Стаття 10. ЛКРФ).

У лісовій фонду і до лісу, що не входять у лісовий фонд на підставі статті
11.ЛКРФ, не включається деревно-чагарникова рослинність, розташованана:

- землях сільськогосподарського призначення, у тому числі землях,наданих для садівництва та особистого підсобного господарства;

- землях транспорту (на смугах відводів залізничних магістралей іавтомобільних доріг);

- землях населених пунктів (поселень), у тому числі наданихдля дачного, житлового та іншого будівництва (за винятком міськихлісів);

- землях водного фонду (на смугах відводу каналів);

- землях інших категорій.

Виходячи з вище наведеного підрозділи всій деревно-чагарниками - ковоїрослинності, по предмету належності до тієї чи іншої категорії земельрозрізняються і власники даних насаджень.

Лісовий фонд і розташовані на землях оборони ліси знаходяться вфедеральної власності. Відповідно до федерального закону допускаєтьсяпередача частини лісового фонду у власність суб'єктів Російської
Федерації.

Форми власності на ліси, розташовані на землях міськихпоселень, встановлюються федеральним законом.

Дерево-чагарникова рослинність, розташована на земельнійділянці, що знаходиться у власності громадянина чи юридичної особи,належить йому на праві власності, якщо інше не встановленофедеральним законом.

Володіння, користування і розпорядження зазначеної деревно-чагарниковоїрослинністю здійснюються власником відповідно до вимоглісового законодавства Російської Федерації і Верховної Ради
Федерації про рослинний світ.

Дерево-чагарникова рослинність, яка з'явилася в результатігосподарської діяльності або природним чином на земельній ділянціпісля передачі його у власність громадянину або юридичній особі,є його власністю, якою він володіє, користується і розпоряджаєтьсяна свій розсуд.

Оборот лісового фонду не допускається. Знаходження в обороті діляноклісового фонду і що не входять у лісовий фонд ділянок лісів, прав користуванняними допускається в тій мірі, в якій це передбачено чинним Лісовимкодексом.

Купівля-продаж, заставу і здійснення інших операцій, які спричиняють абоможуть призвести до відчуження ділянок лісового фонду, а також діляноклісів, що не входять у лісовий фонд, не допускаються.

Угоди з правами користування ділянками лісового фонду та правамикористування ділянками лісів, що не входять у лісовий фонд, здійснюються впорядку, встановленому лісовим законодавством Російської Федерації, а вчастині, що не врегульованою їм, цивільним законодавством.

Дерево-чагарникова рослинність може переходити від однієї особи доіншому в порядку, передбаченому цивільним законодавством таземельним законодавством Російської Федерації.

Дерева, які ростуть у лісах, визнаються об'єктами прававласності та об'єктами самостійного регулювання лише до тих пір,поки вони ростуть на землі, поки зберігається біологічна зв'язок міждеревами та іншої деревної рослинністю, з одного боку, і землею - зінший. Зрубані дерева, не є частиною лісу, а являють собоюсамостійні об'єкти права власності - деревину. Деревина, а такожтехнічне і лікарська сировина, кормові, харчові та інші продуктилісу, здобуті під час користування лісовим фондом, можуть перебувати у приватній,державної, муніципальної та інших формах власності.

2. Поняття володіння і способи здійснення володіння лісами.

Володіння, як правомочність права власника - це можливістьвизначати правовий режим майна (лісів) своєю волею, у своєму інтересі,тобто володіння означає господарське панування власника над річчю.
У володінні виражається статистика відносин власності, закріпленістьречей за індивідами та колективами.

Лісовий фонд і розташовані на землях оборони ліси знаходяться вфедеральної власності або у власності суб'єктів Російської
Федерації (виключаючи ліси на землях оборони) та відповідно до цього
Росія та її суб'єкти наділені і правомочність володіння.

Росія, на підставі статей 125 п.3, 214 п.4 ГКРФ,реалізує даний правомочність через спеціалізовані для даного видудіяльності підприємства та установи, які на цій підставі вважаютьсятакож власниками лісового фонду.

Перелік даних організацій наведено нижче:

- лісгоспи;

- сільськогосподарські організації;

- національні парки федерального органу управління лісовим господарством;

- державні природні заповідники;

- військові лісгоспи та лісництва (ліси на землях оборони);

- лісгоспи державних вищих навчальних закладів.

Тому необхідно виявити специфічну ознаку, що притаманназазначеним правомочностям саме як правомочностям власника. Він полягає вте, що власник приналежні йому правомочності здійснює за своїмрозсуд. Відносно права власності, здійснення права зарозсуд, в тому числі і розпорядження їм означає, що влада (воля)власника спирається безпосередньо на закон і існує незалежно відвлади всіх інших осіб у відношенні до тієї ж речі. Влада ж всіх інших осібне тільки спирається на закон, але і залежить від влади власника,обумовлена нею.

Це означає, що перераховані вище державні органи, хоча івизначені як власники лісового фонду, але реалізують правомочність володіння врамках покладених на них повноважень і обов'язків і відповідно дозаконом.

Правовий режим лісів визначається трьома протистоять позиціями:екологічної, економічної та соціальної.

З одного боку ліс - це хороше джерело надходження коштів убюджет, з іншого боку важливий екологічний елемент, а з третього боку,ліс - історично сформований джерело існування жителів населенихпунктів приурочених до тих чи інших лісових масивів. У зв'язку з цимодностороннє ухвалення однієї з цих трьох позицій тягне за собою ті чи іншінегативні наслідки.

Взаємне і всебічне врегулювання цих позицій здійснюється
Лісовим кодексом РФ і безліччю підзаконних нормативно-правових актів.

Так у відповідності до розділу 9 Лісового кодексу РФ всі лісипідрозділяються за їх призначенням, та у відповідності з цим поділомвиробляється весь комплекс заходів з охорони, захисту, обліку,використання, відтворення та лісорозведення, а також заходів непов'язаних з веденням лісового господарства та здійсненням лісокористування.

У лісовому фонді виділяються ліси першої, другої і третьої груп.

У лісах зазначених груп можуть бути виділені особливо захисні ділянкилісів з обмеженим режимом лісокористування (берего-і грунтозахисніділянки лісу уздовж берегів водних об'єктів, схилів ярів і балок, узлісьлісів на кордонах з безлісним територіями, місця проживання тапоширення рідкісних і перебувають під загрозою зникнення дикихтварин, рослин, тощо).

На особливо захисних ділянках лісів може бути заборонено застосування рубокголовного користування. Рішення про заборону рубок головного користування нацих ділянках приймаються органами державної влади суб'єктів
Російської Федерації за пропозиціями територіальних органів федеральногооргану управління лісовим господарством.

Залежно від групи лісів і категорії захисності лісів першоїгрупи встановлюється порядок ведення лісового господарства в них,використання лісового фонду, а також порядок вилучення ділянок лісовогофонду. (Стаття 55 ЛКРФ)

До лісів першої групи відносяться ліси, основним призначенням якихє виконання водоохоронних, захисних, санітарно-гігієнічних,оздоровчих, інших функцій, а також лісу особливо охоронюваних природнихтериторій.

Ліси першої групи поділяються на такі категорії захисності: заборонні смуги лісів по берегах річок, озер, водосховищ та іншихводних об'єктів; заборонні смуги лісів, що захищають нерестовища цінних промислових риб; протиерозійні ліси; захисні смуги лісів уздовж залізничних магістралей, автомобільнихдоріг федерального, республіканського і обласного значення; державні захисні лісові смуги; стрічкові бори; лісу на пустельних, напівпустельних, степових, лісостепових і малоліснихгірських територіях, які мають важливе значення для захисту навколишнього природногосередовища; ліси зелених зон поселень і господарських об'єктів; ліси першого і другого поясів зон санітарної охорони джерелводопостачання; ліси першої, другої і третьої зон округів санітарної (гірничо-санітарної)охорони курортів; особливо цінні лісові масиви; ліси, що мають наукове або історичне значення; пам'ятки природи; горіхово-промислові зони; лесоплодовие насадження; прітундровие лісу; лісу державних природних заповідників; лісу національних парків; лісу природних парків, заповідні лісові ділянки. (Стаття 56 ЛКРФ)

До лісах другої групи відносяться ліси в регіонах з високою щільністюнаселення і розвиненою мережею наземних транспортних шляхів, ліси, що виконуютьводоохоронні, захисні, санітарно-гігієнічні, оздоровчі та іншіфункції, мають обмежене експлуатаційне значення, а також лісу врегіонах з недостатніми лісовими ресурсами, для збереження якихпотрібно обмеження режиму лісокористування. (Стаття 57 ЛКРФ)

До лісах третьої групи відносяться ліси многолесних регіонів, що маютьпереважно експлуатаційне значення. При заготівлі деревини маєзабезпечуватися збереження екологічних функцій цих лісів.

Ліси третьої групи розділяються на освоєння і резервні ліси.

Критерії віднесення лісів третьої групи до резервних лісахвстановлюються федеральним органом управління лісовим господарством. (Стаття
58 ЛКРФ)

При віднесення лісів до груп лісів і категоріями захисності лісівпершої групи одночасно визначаються межі ділянок лісового фонду закожній групі лісів і кожної категорії захисності лісів першої групи впорядку, встановленому цим Кодексом.

Параметри особливо захисних ділянок лісів затверджуються органамидержавної влади суб'єктів Російської Федерації за поданнямтериторіальних органів федерального органу управління лісовим господарством напідставі матеріалів лісовпорядкування або спеціального обстеження. Перелікособливо захисних ділянок лісів встановлюється федеральним органомуправління лісовим господарством. (Стаття 59 ЛКРФ)

Віднесення лісів до груп лісів і категоріями захисності лісів першоїгрупи, а також переведення лісів з однієї групи лісів або категоріїзахисності лісів першої групи відповідно до іншої групи або категоріюздійснюються на підставі матеріалів лісовпорядкування і спеціальнихобстежень у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Віднесення лісів до стрічковим борам, захисних смугах уздовжзалізничних магістралей, автомобільних доріг федерального,республіканського і обласного значення, забороненим смугах лісів по берегахрічок, озер, водосховищ та інших водних об'єктів, до лісів на пустельних,напівпустельних, степових, лісостепових і малолісних гірських територіях,що мають важливе значення для охорони навколишнього природного середовища, якщо цевіднесення не пов'язане з переведенням лісів з однієї групи лісів в іншу,здійснюється органами державної влади суб'єктів Російської
Федерації за поданням територіального органу федерального органууправління лісовим господарством. (Стаття 60 ЛКРФ)

Володіння, як правомочність права власності, більш ніж іншіправомочності пов'язано з обтяженням утримання майна.

Власник несе тягар витрат на охорону, захист, відтворення таорганізацію раціонального використання належних йому об'єктів лісовихвідносин і має право на отримання доходів від використання лісового фондуі лісів, що не входять у лісовий фонд. (Стаття 18 п.2 ЛКРФ)

Детально це питання визначено розділом IV Лісового кодексу РФ.

Ліси підлягають охороні від пожеж, незаконних рубок (порубок), порушеньвстановленого порядку лісокористування і інших дій, що завдають шкодилісового фонду і не входять у лісовий фонд лісах, а також захисту відшкідників і хвороб лісу.

Охорона і захист лісів здійснюються з урахуванням їх біологічних та іншихособливостей і включають в себе комплекс організаційних, правових та іншихзаходів щодо раціонального використання лісового фонду і що не входять в лісовійфонд лісів, збереження лісів від знищення, пошкодження, ослаблення,забруднення та інших негативних впливів.

Охорона і захист лісів здійснюються наземними і авіаційними методамилісгоспами федерального органу управління лісовим господарством, базамиавіаційної охорони лісів та іншими організаціями федерального органууправління лісовим господарством.

Основними завданнями охорони лісів від пожеж є попередженнялісових пожеж, їх виявлення, обмеження розповсюдження та гасіння.
(Стаття 92 ЛКРФ)

Цілями відтворення лісів є своєчасне відтвореннялісів на не вкритих лісом землях, поліпшення породного складу лісів,збільшення продуктивності лісів, забезпечення раціональноговикористання земель лісового фонду.

Цілями лісорозведення є створення лісів на нелісових землях,скорочення непродуктивних земель лісового фонду, створення захиснихнасаджень на землях, що не входять у лісовий фонд. (Стаття 87 ЛКРФ)

лісокористування здійснюється з дотриманням таких основнихвимог: забезпечення безперервного, неістощітельного та раціональноговикористання лісів для задоволення потребностей економіки, населення влісових ресурсах; збереження і посилення средообразующіх, водоохоронних, захисних та іншихфункцій лісів з метою охорони здоров'я громадян, поліпшення навколишньогоприродного середовища і розвитку економіки; встановлення порядку лісокористування в залежності від значення лісів івиконуваних ними функцій, їх місця розташування, природних та економічнихумов; забезпечення умов для відтворення лісів; платності лісокористування; дотримання науково обгрунтованих норм лісокористування. (Стаття 79 ЛКРФ)

Відповідно до проекту Лісового кодексу, який набирає чинності з 1 січня
2005 року, далі «проект ЛКРФ», лісовий фонд і ліси не входять в лісовійфонд можуть бути приватизовані, і як наслідок разом з правомвласності до нових власників перейдуть і обов'язки за змістоммайна.

Так Стаття 57. «Обов'язки громадян і юридичних осіб, у власностіяких знаходяться ділянки лісового фонду »проекту Лісового Кодексу говорить:

Використання, охорона, захист і відтворення лісів на ділянкахлісового фонду, що перебувають у власності громадян і юридичних осібздійснюються на підставі матеріалів лісовпорядкування.

Власники ділянок лісового фонду за рахунок власних коштівзабезпечують проведення заходи щодо лісовпорядкування, охорони, захисту івідтворення лісів відповідно до вимог цього Кодексусамостійно або на підставі договорів, що укладаються зспеціалізованими організаціями Уряду Російської Федерації абоуповноваженого ним федерального органу виконавчої влади.

Громадяни та юридичні особи, у власності яких перебуваютьділянки лісового фонду, зобов'язані забезпечити проведення контрольнихзаходів, що здійснюються спеціально уповноваженими федеральнимиорганами виконавчої влади, надавати необхідну документацію,доступ до об'єктів, і давати письмові пояснення з питань, що виникаютьв ході здійснення державного лісового контролю.

Влада фізичних та юридичних осіб, як нових власників діляноклісового фонду, відповідно до проекту ЛКРФ, над цими ділянками небезмежна, і в разі порушення певних правил право власностіможе бути припинено або обмежено.

Право власності громадян і юридичних осіб на ділянки лісового фондуприпиняється у випадках: відмови власника від права власності на ділянку лісового фонду; примусового вилучення у власника ділянки лісового фонду, якщовикористання ділянки здійснюється не відповідно до його цільовогопризначенням або його використання призводить до істотного зниженнязахисних, санітарно-гігієнічних та інших корисних природних властивостей лісів,а також здійснюється методами, що наносять шкоду навколишньому середовищу.

Ділянки лісового фонду, щодо яких припинено правовласності громадян і юридичних осіб, підлягають передачі у власність
Російської Федерації.

Право власності громадян і юридичних осіб на ділянки лісового фондуобмежуються у разі порушення власником вимог лісовогозаконодавства Російської Федерації.

Порядок припинення та обмеження права власності громадян іюридичних осіб на ділянки лісового фонду визначається законодавством
Російської Федерації. (Стаття 58 проекту ЛКРФ)

3. Поняття правомочності користування та форми його реалізації.

Користування - це вилучення корисних властивостей речі. (Фактично, якюридично)

Право користування землею та іншими природними об'єктами виражається вгосподарської та іншої їх експлуатації, після видалення з них корисних властивостей івикористанні для інших цілей задоволення потреб суспільства.

Право користування лісами та іншими природними об'єктами здійснюється здотриманням певних правил, основна конструкція якихвведена Законом України "Про охорону навколишнього природного середовища", і якіконкретизуються в кодексах суб'єктів Федерації і законах РФ провикористання й охорону природних об'єктів; про тваринний світ; про охоронуатмосферного повітря.

Тут важливо зазначити, що право користування лісами та іншими природнимиоб'єктами має дві основні сторони:

встановлення для екологопользователей певних правил експлуатаціїприродних об'єктів при безперервному державний контроль за їхдотриманням; стягнення доходів з екологопользователей, отриманих в ходівикористання природних об'єктів, через систему податкових та рентнихплатежів.

Фактичне вилучення вигод, при організації ведення лісовогогосподарства, є другорядним по відношенню до поліпшення екологічнихвластивостей лісів і здійснюється в порядку проміжного користування,побічного користування, заготівлі другорядних лісових матеріалів, а такожза інших видах користування за винятком заготівлі деревини в порядкуголовного користування.

Витяг корисних властивостей лісів юридично здійснюється напідставі статті 23 ЛКРФ:

Права користування ділянками лісового фонду та права користуванняділянками лісів, що не входять у лісовий фонд, виникають: з актів державних органів; з договорів; із судових рішень; з інших підстав, що допускаються цим Кодексом.

Права користування ділянками лісового фонду, за винятком публічноголісового сервітуту, виникають з моменту державної реєстрації договоруоренди ділянки лісового фонду, договору безоплатного користування ділянкоюлісового фонду та договору концесії ділянки лісового фонду; підписанняпротоколу про результати лісового аукціону; отримання лесорубочного квитка,ордера або лісового квитка.

Права користування ділянками лісового фонду та права користування ділянкамилісів, що не входять у лісовий фонд, виникають на підставі договору орендиділянки лісового фонду, договору безоплатного користування ділянкою лісовогофонду, договору концесії ділянки лісового фонду, а також лесорубочногоквитка, ордера або лісового квитка.

лісокористувачів у випадках і на умовах, які визначені лісовимзаконодавством Російської Федерації, має право за згодою власникапередати право користування ділянкою лісового фонду або право користуванняділянкою лісу, що не входить у лісовий фонд, особі, яка не є йогоправонаступником, відповідно до договору.

У разі смерті громадянина-лісокористувача належне йому правокористування переходить до іншої особи відповідно до заповіту абозаконом.

При реорганізації юридичної особи-лісокористувача що належить йомуправо користування переходить до юридичної особи - правонаступникареорганізованого юридичної особи у встановленому законодавством
Російської Федерації порядку.

Право користування ділянкою лісового фонду та право користування ділянкоюлісу, що не входить у лісовий фонд, може переходити тільки до однієї особи приумови збереження мети використання цих ділянок, наявності управонаступника необхідних коштів для їх здійснення, а принеобхідності та ліцензії на здійснення відповідної діяльності.

Перехід права користування ділянками лісового фонду оформляєтьсяза допомогою внесення змін до договору, лесорубочний квиток, ордер, лісовийквиток.

Забороняється перехід від однієї особи до іншої права користування ділянкоюлісового фонду, наданих у користування відповідно до договоруконцесії ділянки лісового фонду.

лісокористувачі здійснюють права користування ділянками лісового фондута права користування ділянками лісів, що не входять у лісовий фонд, вільно,якщо це не погіршує стан лісів і земель лісового фонду, не завдаєшкоди навколишньому природному середовищу, а також не порушує права та законніінтереси інших осіб.

Забороняється використання ділянок лісового фонду та ділянок не входятьв лісовий фонд лісів з метою і способами, які суперечать вимогамлісового законодавства Російської Федерації.

Втручання органів державної влади в діяльністьлісокористувачів з використання ділянок лісового фонду та ділянок нещо входять у лісовий фонд лісів не допускається, за винятком випадків,передбачених цим Кодексом та іншими федеральними законами.

Права користування ділянками лісового фонду та права користування ділянкамилісів, що не входять у лісовий фонд, можуть бути обмежені або припиненів тій мірі, в якій це необхідно для забезпечення раціональноговикористання, охорони, захисту і відтворення лісів, як вхідних, так іщо не входять у лісовий фонд, а також земель лісового фонду, не вкритих лісовоюрослинністю, захисту основ конституційного ладу, забезпечення обороникраїни і безпеки держави, охорони здоров'я населення, навколишньогоприродного середовища, історико-культурної та природної спадщини, прав ізаконних інтересів громадян.

Права користування ділянками лісового фонду можуть бути обмежені абоприпинені рішеннями федерального органу управління лісовим господарствомабо його територіальних органів у випадках: порушення лісокористувачів вимог лісового законодавства
Російської Федерації; невиконання лісокористувачів умов лесорубочного квитка, ордери,лісового квитка.

Якщо обставини або умови, що викликали обмеження абоприпинення права користування ділянками лісового фонду, усунуті, цеправо відновлюється в повному обсязі.

Порядок обмеження та припинення права користування ділянкамилісів, що не входять у лісовий фонд, визначається законодавством Російської
Федерації.

У разі незгоди лісокористувача з рішенням про обмеження або проприпинення його права користування ділянкою лісового фондулісокористувачі може оскаржити це рішення в судовому порядку.

Обмеження або припинення прав користування ділянками лісовогофонду і прав користування ділянками лісів, що не входять у лісовий фонд, нелісокористувачів звільняє від адміністративної та іншої відповідальності запорушення лісового законодавства Російської Федерації.

Права користування ділянками лісового фонду та права користування ділянкамилісів, що не входять у лісовий фонд, припиняються при відмові лісокористувачавід прав користування, після закінчення строку користування, при припиненнідіяльності юридичної особи-лісокористувача і в інших випадках,передбачених цими Кодексом і законодавством Російської
Федерації. Примусове припинення права користування ділянкою лісовогофонду та права користування ділянкою лісу, що не входить у лісовий фонд,можливо тільки у випадках: систематичного (більше двох разів) порушення лісокористувачів лісовогозаконодавства Російської Федерації; аварій, стихійних лих та за інших обставин, що носятьнадзвичайний характер; систематичного або більше трьох місяців протягом року невнесеннялісокористувачів платежів за користування лісовим фондом; лісокористувачів порушення встановлених правил користування ділянкоюлісового фонду і ділянкою не входить у лісовий фонд лісу або умов,передбачених лесорубочним квитком, ордером, лісовим квитком; невиконання лісокористувачів лісовідновлювальні і протипожежнихробіт, а також недотримання правил пожежної безпеки в лісах; вилучення ділянки лісового фонду та ділянки не входить у лісовий фонд лісудля державних потреб.

Припинення прав користування ділянками лісового фонду і прав користуванняділянками лісів, що не входять у лісовий фонд, не звільняєлісокористувачів від адміністративної та іншої відповідальності за порушеннялісового законодавства Російської Федерації

Права користування ділянками лісового фонду припиняються в результатірозірвання договору оренди ділянки лісового фонду, договору безоплатногокористування ділянкою лісового фонду, договору концесії ділянки лісовогофонду, анулювання лесорубочного квитка, ордери, лісового квитка.

При відмові лісокористувача від права користування ділянкою лісового фондуце право припиняється на підставі заяви лісокористувача у письмовійформі.

Примусове припинення прав користування ділянками лісового фондуздійснюється територіальними органами федерального органу управліннялісовим господарством з повідомленням у письмовій формі про целісокористувача і органу виконавчої влади відповідного суб'єкта
Російської Федерації.

Порядок припинення прав користування ділянками лісів, що не входять влісовий фонд, визначається законодавством Російської Федерації.

Захист порушених або оспорюваних прав користування ділянками лісовогофонду і прав користування ділянками лісів, що не входять у лісовий фонд,здійснюється у судовому порядку.

За договором оренди ділянки лісового фонду лісгосп федерального органууправління лісовим господарством (орендодавець) зобов'язується надатилісокористувачі (орендарю) ділянка лісового фонду за плату на строк відодного року до сорока дев'яти років для здійснення одного або декількохвидів лісокористування.

Добуті відповідно до договору оренди ділянки лісового фонду лісовіресурси (продукція) є власністю орендаря.

Суборенда ділянок лісового фонду заборонена.

Оренда ділянок лісового фонду регулюється цим Кодексом,цивільним законодавством та Положенням про оренду ділянок лісовогофонду, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

Договір оренди ділянки лісового фонду укладається в письмовій формі іпідлягає державній реєстрації відповідно до цивільногозаконодавством.

З моменту державної реєстрації договір оренди ділянки лісовогофонду вважається укладеним.

У договорі оренди ділянки лісового фонду вказуються наступні умови: межі ділянки лісового фонду; види лісокористування; обсяги (розміри) лісокористування, термін оренди, розмір орендної плати і порядок її внесення; обов'язки сторін з охорони , захисту ділянки лісового фонду івідтворення лісів; порядок оплати лісокористувачі проведених ним лісогосподарських робіт; інші умови, передбачені лісовим законодавством Російської
Федерації та визначені на розсуд сторін.

Ділянки лісового фонду надаються в оренду на підставі рішеньорганів державної влади суб'єктів Російської Федерації, що приймаютьсяза поданням територіальних органів федерального органу управліннялісовим господарством або за результатами лісових конкурсів.

Уявлення про передачу ділянок лісового фонду в орендупідготовляються територіальними органами федерального органу управліннялісовим господарством за участю органів місцевого самоврядування талісокористувачів.

На підставі рішень органів державної влади суб'єктів
Російської Федерації ділянки лісового фонду надаються в оренду на строквід одного року до п'яти років лісокористувачами, тривалий часщо здійснюють свою діяльність на даній території і маютьвиробничі потужності для заготівлі та переробки деревини та іншихлісових ресурсів, а також сільськогосподарським організаціям, розташованимна даній території.

Надання ділянок лісового фонду в оренду має здійснюватисягласно з урахуванням інтересів населення, що проживає на відповіднійтериторії.

Орендар повинен мати ліцензію на здійснення відповідноїдіяльності.

Ділянки лісового фонду, передані в оренду, не підлягають переходу ввласність орендаря після закінчення терміну оренди. Викуп орендованихділянок забороняється.

Ділянки лісового фонду надаються в оренду за результатами лісовихконкурсів, за винятком випадків, зазначених у частині третій статті 34цього Кодексу.

Для проведення лісового конкурсу створюється комісія. До комісії попроведення лісового конкурсу входять представники органу державноївлади суб'єкта Російської Федерації (голова), територіальногооргану федерального органу управління лісовим господарством (заступникголови), спеціально уповноважених державних органів у галузіохорони навколишнього природного середовища, зацікавлених організацій. Складкомісії затверджується органом державної влади суб'єкта Російської
Федерації.

Лісові конкурси організовуються і проводяться територіальними органамифедерального органу управління лісовим господарством.

Ділянки лісового фонду виставляються на лісові конкурси органомдержавної влади суб'єкта Російської Федерації за поданнямтериторіального орга?? а федерального органу управління лісовим господарством.

Особа, що виграла лісовий конкурс, і організатор лісового конкурсупідписують протокол про результати лісового конкурсу, на підставі якогоукладається договір оренди ділянки лісового фонду.

Організація і проведення лісових конкурсів здійснюються в порядку,що визначається федеральним органом управління лісовим господарством ввідповідно до цього Кодексу та цивільним законодавством.

За договором безоплатного користування ділянкою лісового фонду лісгоспфедерального органу управління лісовим господарством зобов'язується надатилісокористувачі ділянку лісового фонду в безоплатне користування на терміндо сорока дев'яти років для здійснення одного або декількох видівлісокористування.

Ділянки лісового фонду надаються у безоплатне користування напідставі рішень органів державної влади суб'єктів Російської
Федерації, які приймаються за поданням територіальних органівфедерального органу управління лісовим господарством.

Порядок надання ділянок лісового фонду в безоплатнекористування визначається цим Кодексом, цивільним законодавствомі положенням, що затверджується Кабінетом Міністрів України.

За договором концесії ділянки лісового фонду одна сторона зобов'язуєтьсянадати іншій стороні на строк від одного року до сорока дев'яти роківправо возмездного користування на певних умовах лісовими ресурсами навідповідній ділянці лісового фонду.

За договором концесії надаються в користування ділянки лісовогофонду, як правило, неосвоєні, без інфраструктури, що склалася і що вимагаютьзначних коштів для залучення цих ділянок в експлуатацію.

Концесія ділянок лісового фонду регулюється цим Кодексом таіншими федеральними законами.

Сторонами договору концесії ділянки лісового фонду є
Уряд Російської Федерації або уповноважений ним федеральний органвиконавчої влади та особи, визнані у відповідності ззаконодавством Російської Федерації інвесторами.

Договір концесії ділянки лісового фонду укладається в письмовій форміі підлягає державній реєстрації відповідно до цивільногозаконодавством і законодавством Російської Федерації про концесії.

У договорі концесії ділянки лісового фонду вказуються наступніумови: межі ділянки лісового фонду; види лісокористування; обсяги (розміри) лісокористування, термін концесії; обов'язки сторін з охорони, захисту ділянки лісового фонду івідтворення лісів; порядок розподілу здобутих лісових ресурсів (продукції) або наданняпослуг; види, порядок визначення та сплати податків, зборів та інших платежів; обов'язки інвестора з будівництва та утримання доріг та іншихоб'єктів інфраструктури; інші умови, передбачені законодавством Російської Федерації тавизначені на розсуд сторін.

Договір концесії ділянки лісового фонду укладається за результатамипроведення конкурсу ил