Уральська академія

Державної служби

Удмуртська інститут державної і

Муніципальної служби

Курсова робота

За цивільного права РФ

Тема: Приватизація житлових приміщень у державному та муніципальному житловому фонді.

Слухач: Іванов Сергій

Олександрович

Факультет : Юриспруденція

Спеціальність: Правознавство 0211

Курс: 3

Група: П-

43

Зміст

1.Вступ 3
2.Пріватізація житла в державному та муніципальному житловому фонді.

4
3.Пріватізація житла в ЖБК, комунальних квартир і службових житловихприміщень. 12
4.Пріватізація колгоспного житла. 15
5.Порядок приватизації житлових приміщень. 16
6.Аналіз судової практики. 18
7.Заключеніе. 28

8.Спісок літератури. 30

1.Вступ

"Одним із дієвих перетворень у житловій сфері, що сприяєстворення широких верств власників житла, є приватизація. Основніпринципи здійснення приватизації державного та муніципальногожитлового фонду на території Російської Федерації визначені ввідповідному законі. Закон визначає правові, соціальні таекономічні засади перетворення відносин власності на житло.

Метою таких перетворень є створення умов для здійсненняправа громадян на вільний вибір способу задоволення потреб ужитло, а також поліпшення використання і збереження житлового фонду.
Вступ у права власності на житло через приватизацію дає громадянамможливість отримувати від держави практично безкоштовно реальнунерухомість, так високо оцінюється на ринку житла "[1].

2.Пріватізація житла в державному та муніципальному житловому фонді.

" Приватизація житла - безкоштовна передача у власність громадян надобровільній основі займаних ними жилих приміщень у державному тамуніципальному житловому фонді, а для громадян, що забронювали займаніжитлові приміщення, - за місцем бронювання житлових приміщень.

Громадяни, які займають житлові приміщення в будинках державного імуніципального житлового фонду, включаючи житловий фонд, який перебуває в повномугосподарському віданні або оперативному управлінні підприємств установ
(відомчий фонд), за договором найму чи оренди, має право за згодою всіхспільно проживають повнолітніх членів сім'ї, а такожнеповнолітніх у віці від 14 до 18 років придбати ці приміщення ввласність на умовах, передбачених цим Законом, іншиминормативними актами Російської Федерації та республік у складі Російської
Федерації. Житлові приміщення передаються у спільну власність одного зспільно проживають осіб, у тому числі неповнолітніх

Житлові приміщення, в яких проживають виключно неповнолітніу віці до 14 років, передаються їм у власність за заявою батьків
(усиновлювачів), опікунів з попереднього дозволу органів опіки іпіклування або з ініціативи зазначених органів. Житлові приміщення, вяких проживають виключно неповнолітні у віці від 14 до 18років, передаються їм у власність за їх заявою за згодою батьків
(усиновлювачів), піклувальників та органів опіки і піклування.

"Федеральним законом від 11 серпня 1994 року. № 26 - ФЗ "Про внесеннязмін і доповнень до Закону РФ "Про приватизацію житлового фонду в
Російської Федерації "в деякі статті закону були внесені суттєвіпоправки, що стосуються правового положення неповнолітніх. Упервісної редакції для приватизації житлового приміщення необхідно булоотримати згоду тільки повнолітніх членів сім'ї, спільнопроживають з наймачем.

З набранням чинності ФЗ "Про внесення змін і доповнень до Закону РФ
"Про приватизацію житлового фонду в РФ" до цього умові додалося вимогапро отримання згоди також неповнолітніх членів сім'ї, які досягли 15років. Необхідно відзначити, що поява такої норми було лишезакріпленням в законі роз'яснення, що міститься в постанові Пленуму
Верховного Суду РФ від 24 серпня 1993р. № 8 "Про деякі питання застосуваннясудами Закону РФ "Про приватизацію житлового фонду в РФ": у випадку безкоштовноїприватизації займаного приміщення неповнолітні нарівні зповнолітніми користувачами має право брати участь у встановленні загальноївласності на це приміщення.

Такий висновок можна зробити виходячи зі змісту ч.1 ст.53 Житловогокодексу Української РСР, де сказано, що "члени сім'ї наймача, які проживаютьспільно з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усіобов'язки, що випливають з договору найму житлового приміщення ", - іншимисловами, права повнолітніх і неповнолітніх користувачівдержавним і муніципальним житлом на приватизацію займаногоприміщення рівні.

Отже, при приватизації житла необхідно отримати згодудітей, як досягли, так і не досягли 15 років - тільки при цьому від іменінеповнолітнього буде діяти його законний представник (батько,опікун, піклувальник).

Стаття 7 Закону була доповнена частиною другою, що передбачаєобов'язкове включення в договір передачі житлового приміщеннянеповнолітніх, що мають право користування даним житловим приміщенням іпроживають разом з особами, яким це житлове приміщення передається вспільну з неповнолітніми власність, а також неповнолітніх,проживають окремо від зазначених осіб, але не втратили право користуванняжитловим приміщенням.

Відсутність у законі прямої вказівки на необхідність отриманнязгоди неповнолітніх на приватизацію та обов'язкове включення їх удоговір передачі в період між прийняттям Закону про приватизацію і внесеннямдо нього змін породило на практиці чимало зловживань - укладалисядоговори без включення в число власників неповнолітніх, щоістотно обмежувало їх права

Пленум Верховного суду РФ у своїй постанові від 24 серпня 1993р.роз'яснив, що відповідно до Кодексу про шлюб та сім'ю РРФСР 1969р. піклувальник немає право без попереднього дозволу органів опіки і піклуванняздійснювати угоди, що виходять за межі побутових, зокрема, що стосуєтьсявідмови від належних підопічному прав, а піклувальник - давати згоду наздійснення таких операцій, тому відмова від участі в приватизації може бутиздійснено батьками та усиновителями неповнолітніх, а також їхопікунами та піклувальниками тільки при наявності дозволу зазначених органів.
Отже, на укладення договору передачі без внесеннянеповнолітніх в число власників необхідно було одержувати згодуорганів опіки та піклування, що часто не виконувалося житловимиорганами ". [2]

Громадяни, які стали власниками житлових приміщень, володіють, користуютьсяі розпоряджаються ними на свій розсуд, має право продавати, заповідати,здавати в оренду ці приміщення, а також здійснювати з ними інші угоди, несуперечать законодавству.

Власники приватизованих житлових приміщень у будинкудержавного або муніципального житлового фонду є співвласникамичи користувачами позаквартирні інженерного обладнання та місць загальногокористування будинку.

Здійснення права власності на житлове приміщення не маєпорушувати прав і охоронюваних чинним законодавством інтересів іншихосіб.

Власники житлового фонду або уповноважені ними органи, атакож підприємства, за якими закріплено житловий фонд на праві повногогосподарського відання, та установи, в оперативне управління якихпередано житловий фонд, має право приймати рішення про приватизацію службовихжитлових приміщень і комунальних квартир.

"Відповідно до Закону РФ" Про приватизацію житлового фонду в РФ "житлові приміщення передаються у спільну власність (сумісну або часткову),або у власність одного з спільно проживають осіб, у тому числі інеповнолітніх.

Таким чином, якщо квартира переходить у власність двох або більшеосіб, необхідно визначити, на якому праві вони будуть володіти квартирою: направо часткової власності або на праві спільної власності, івідобразити це в договорі передачі квартири (договорі приватизації). Щобправильно зробити вибір, слід знати, чим відрізняється частковавласність від спільної.

Якщо квартира надходить в часткову власність двох або більше осіб, вдоговорі слід визначити частку кожного учасника часткової власності.
Частка визначається у вигляді простої (1/3) або десяткового (0,5) дробу. Якщочастки учасників не визначені в договорі приватизації, то в силу вимогзакону вони вважаються рівними. Володіння і користування квартирою, що знаходитьсяв частковій власності, здійснюється за згодою всіх учасників, аякщо згоди не досягнуто - у порядку, що встановлюється судом. Цеположення закону означає, що учасники часткової власностівстановлюють самі, хто з них який кімнатою користується, хто і в якомурозмірі несе витрати по утриманню квартири, її ремонту. Якщо вони недосягають згоди з усіх питань, то порядок володіння та користуванняквартирою може встановити суд. А ось розпоряджатися квартирою, наприкладпродати її, здати в оренду, в комерційний найм, можна лише за угодоювсіх учасників часткової власності.

Не можна плутати розпорядження квартирою і розпорядження часткою у праві нацю квартиру. На відміну від розпорядження квартирою розпорядження часткою вправо на квартиру проводиться учасником часткової власностісамостійно, він може на свій розсуд продати, подарувати, заповідатисвою частку в праві на квартиру або розпорядитися нею іншим чином. Припродаж частки в праві чи іншому безкоштовне відчуження інші учасникичасткової власності мають лише право переважної купівлі цієї частки.
Крім того, учасник часткової власності має право вимагати виділу своєїчастки із спільного майна, наприклад, у вигляді кімнати, якщо такий виділможливий без невідповідного збитку майну.

При укладанні договору приватизації громадяни часто віддаютьперевагу спільної власності, оскільки, на їх погляд, спільнавласність має більш зрозумілий і зручний правовий режим.

Учасники спільної власності спільно володіють і користуютьсяквартирою. Розпорядження нею здійснюється за згодою всіх учасників,яке передбачається незалежно від того, ким з учасників здійснюєтьсяугода за розпорядженням квартирою. Іншими словами, будь-який з учасниківспільної власності може її продати, при цьому йому не потрібнодоводити покупцеві, нотаріусу або органу, що здійснюєдержавну реєстрацію прав, що інші учасники теж згодні наоперацію, тому що наявність їх згоди передбачається в силу закону.

Для майна, що перебуває у спільній власності подружжя,законодавець встановив спеціальне правило, згідно з яким чоловік,здійснює продаж або інше відчуження нерухомого майна,що знаходиться у спільній власності, повинен представити покупцеві,нотаріусу, органу, що здійснює державну реєстрацію, нотаріальнозасвідчена згода другого з подружжя на угоду, без якого угода небуде нотаріально посвідчена і зареєстрована. Стосовно жспільної власності, що виникає при приватизації, таке правило невстановлено, механізм захисту прав учасників спільної власностівідсутня.

Розділ спільного майна між учасниками спільної власності, атакож виділ частки одного з них можуть бути здійснені тільки післявизначення частки кожного учасника у праві на спільне майно, тобто тількипісля встановлення часткової власності. Без встановлення частки учасникспільної власності не може залишити заповіт, не може подарувати абопродати свою частку. Встановлення розміру частки кожного - це предметугоди учасників і, як показує практика, часто предмет спору,який може бути вирішена тільки в суді.

В даний час через відсутність чіткого законодавчогорегулювання режиму спільної власності склалася така судова інотаріальна практика: у разі смерті хоча б одного з учасниківсумісна власність на майно припиняється і виникає частковавласність. , Що залишилися в живих спільні власники і спадкоємціпомерлого підписують угоду, в якій встановлюють частки учасниківспільної власності, у тому числі і частку померлого. Потім частка померлогоуспадковується за законом на загальних підставах. Що це означає? Спадкоємцямипомерлого є чоловік (дружина), діти, в тому числі від першого шлюбу, батьки --всі вони мають право успадкування частки в праві власності на квартиру.
Відповідно, квартира надходить в часткову власність не тількиучасників, приватизувати її у спільну власність, а йспадкоємців за законом. Якщо померлий учасник спільної власності немає спадкоємців за законом, його частка відходить у власність держави.
Найбільш часто така ситуація складається, коли у приватизації квартири,крім членів сім'ї, пов'язаних родинними зв'язками, що не мають спадкоємців зазакону, брав участь далекий родич. На жаль, надалічастка, яка відійшла до держави, підлягає грошового викупу. Цього можнауникнути, якщо квартира була приватизована в часткову власність іучасник часткової власності за життя висловив свою частку в заповіті ". [3]

Передача у власність громадян житлових приміщень здійснюється: відповідною Радою народних депутатів або її виконавчиморганом; підприємством, за яким закріплено житловий фонд на праві повногогосподарського відання; установою, в оперативне управління якого передано житловийфонд.
Передача житла у власність громадян оформляється договором передачі,укладаються місцевою адміністрацією, підприємством, установою згромадянином, які отримують жиле приміщення у власність.

У договорі передачі житлового приміщення у власність включаютьсянеповнолітні, які мають право користування даним житловим приміщенням іпроживають разом з особами, яким це житлове приміщення передається вспільну з неповнолітніми власність, або неповнолітні,проживають окремо від зазначених осіб, але не втратили право користуванняданими житловим приміщенням.

Вирішення питання про приватизацію житла має прийматися за заявамигромадян у двомісячний термін з дня подачі документів.

Посадові особи, винні у порушенні вимог частини першоїцієї статті, притягаються до відповідальності у встановленому порядку.

У разі порушення прав громадянина при вирішенні питаньприватизації житла він має право звернутися до суду.

Кожен громадянин має право на придбання у власністьбезкоштовно, в порядку приватизації, житлового приміщення в будинкахдержавного та муніципального житлового фонду один раз.

Неповнолітні, які стали власниками займаного житловогоприміщення в порядку його приватизації, зберігають право на одноразовубезкоштовну приватизацію житлового приміщення в будинках державного імуніципального житлового фонду після досягнення ними повноліття.

Приватизація займаних громадянами житлових приміщень у будинках, що вимагаютькапітального ремонту, здійснюється відповідно до цього Закону.
При цьому за наймодавцем зберігається обов'язок проводити капітальнийремонт будинку відповідно до норм утримання, експлуатації і ремонтужитлового фонду.

При переході державних або муніципальних підприємств, установв іншу форму власності або при їх ліквідації житловий фонд,знаходиться у повному господарському віданні підприємств або в оперативномууправлінні установ, має бути передано в повне господарське віданняабо оперативне управління правонаступників цих підприємств, установ
(якщо вони визначені), інших юридичних осіб або у відання органів місцевогосамоврядування у встановленому порядку із збереженням всіх житлових правгромадян, у тому числі права на приватизацію житла.

Обслуговування та ремонт приватизованих житлових приміщеньздійснюються з обов'язковим дотриманням єдиних правил і норм експлуатаціїта ремонту житлового фонду на умовах, встановлених для будинківдержавного та муніципального житлового фонду, за рахунок коштів їхвласників. З цією метою власники можуть утворювати товариства іінші організації.

За державними житлово-експлуатаційними і ремонтно-?? троітельниміорганізаціями зберігаються зобов'язання з обслуговування і ремонтуприватизованих житлових приміщень за договором з їх власниками
(товариствами та іншими об'єднаннями).

Оплата витрат, пов'язаних з обслуговуванням і ремонтомприватизованих житлових приміщень, проводиться власниками за ставками,встановленим для обслуговування державного та муніципального житловогофонду.

Власники житлових приміщень має право самостійно визначатиорганізацію для обслуговування цих приміщень, включаючи державніжитлово-експлуатаційні і ремонтно-будівельні організації, кооперативи,приватні фірми та інші суб'єкти господарювання.

Обслуговування та ремонт житлового будинку в цілому здійснюється житлово -експлуатаційними і ремонтно-будівельними організаціями, які обслуговуютьцей будинок до початку приватизації, крім тих квартир, власники якихобрали інші організації для обслуговування цих квартир.

Власники житлових приміщень беруть участь у витратах, пов'язаних зобслуговуванням та ремонтом інженерного обладнання, місць загального користуваннябудинку і утриманням прибудинкової території, пропорційно до займаної ними площів цьому будинку. Порушення правил експлуатації приватизованих житловихприміщень, інженерного обладнання, комунікацій та прибудинкової територіїтягне за собою відповідальність у встановленому порядку ". [4]

3.Пріватізація житла в ЖБК.
"Між виникненням і оформленням у власність державного,муніципального або відомчого житла та житла в будинках ЖБК єістотні відмінності. Приватизація муніципального та відомчого житлаздійснюється за Законом про приватизацію житлового фонду в РФ. Згідноз цим законом займані громадянами приміщення державного імуніципального житлового фонду, включаючи відомчий фонд, безкоштовно і надобровільній основі передаються їм у власність. Це означає, щогромадяни, що займають житлові приміщення за договором найму, має право за згодоювсіх спільно проживають повнолітніх членів сім'ї придбати ціприміщення у власність - сумісну або часткову.

Право на придбання житлового приміщення у власність мають всі члениродини, у тому числі й неповнолітні. Якщо хтось з членів сім'ї нехоче ставати власником, він може відмовитися від належної їйчастки, зберігаючи при цьому право довічного проживання на даній площі.

Зовсім інакше виникає і оформлюється право власності наквартиру в ЖБК. Регулюється ця процедура іншим нормативним актом-
Законом Про власність в УРСР, прийнятому 24декабря 1990р. Відповідно до ст.13цього Закону, член житлово-будівельного чи житлового кооперативу,повністю вніс свій пайовий внесок за квартиру, надану йому вкористування, набуває право власності на цю квартиру. Такимчином, виникнення права власності на квартиру в ЖБК не залежить відбажання або небажання члена ЖБК або його сім'ї, воно зумовлене вжефактом вступу в ЖБК.

При цьому не важливо, хто з членів сім'ї і коли вносив гроші на сплатупаю на рахунок ЖБК, власником стає тільки той, хто є членом
ЖБК. Інші члени сім'ї, якщо вони там прописані, мають право довічногопроживання на цій площі.

Той факт, що власником є тільки один з членів сім'ї,часто викликає тривогу в інших проживають в квартирі, їх турбує,чи може він продати її без їхньої згоди і які їхні права в цьому випадку.
Перш за все необхідно знати, що продаж квартири ЖБК без згодидружина взагалі не допускається, і що члени сім'ї зберігають праводовічного проживання на площі, де вони прописані, навіть у разі їїпродажу.

Продавець квартири зобов'язаний попередити покупця про права третіх осібна проживання в ній. Згода чоловіка на продаж квартири і обізнаністьпокупця про права третіх осіб зобов'язаний проконтролювати нотаріус приоформленні угоди. Оскільки все майно подружжя, набуте ними вперіод шлюбу (за винятком успадкованого чи отриманого у дарунок одним зних), відповідно до чинного законодавства є загальним,спільно нажитим майном, то подружжя може нотаріально оформитисвідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя.

Щодо квартири таке свідоцтво потрібно зареєструвати ворганізації, що займається в даному місті оформленням документів навласність ЖБК. У Москві це департамент муніципального житла, в іншихмістах - як правило Бюро технічної інвентаризації. Якщо у подружжявиникає спір про право на квартиру, то такий спір може бути вирішеносудом ". [5]

" Власники житлового фонду, відповідно до частини 2 статті 4 Законупро приватизацію житлового фонду в УРСР або уповноважені ними органи, а такожпідприємства, за якими закріплено житловий фонд на праві повногогосподарського відання, та установи, в оперативне управління якихпередано житловий фонд, має право приймати рішення про приватизацію службовихжитлових приміщень і комунальних квартир.

Отже, для приватизації службових житлових приміщень громадянами,в них проживають, необхідно отримати згоду підприємства, установи,органу місцевого самоврядування, на чиєму балансі знаходиться службовеприміщення ". [6]
"Щодо можливості приватизації комунальної квартири в цілому (тобтоодночасно всіх житлових приміщень, що знаходяться в квартирі) і в юридичнійпрактиці і в літературі існує єдина думка: при визначених у Законі
РФ "Про приватизацію житлового фонду в РФ" умовах приватизація комунальноїквартири можлива.

Що ж стосується можливості приватизації окремих (тобто не всіходночасно) житлових приміщень, що перебувають у комунальній квартирі, тотут думки дослідників діаметрально розходяться. Прихильники першоготочки зору вважають можливою приватизацію окремих житлових приміщень,що знаходяться в даній комунальній квартирі.

Прихильники другого, діаметрально протилежною, точки зору безпояснення мотивів вважають, що не підлягають приватизації окремі житловіприміщення, що знаходяться у комунальних квартирах. Приватизуватися можеквартира в цілому при волевиявленні всіх наймачів жилих приміщень укомунальній квартирі за згодою членів їх сімей на приватизацію займанихними кімнат ". [7]

« Конституційний суд РФ ухвалив: "Визнати статтю 4 Закону
Російської Федерації "Про приватизацію житлового фонду в РФ" в частині,обмежує приватизацію житлових приміщень у комунальних квартирахдержавного та муніципального житлового фонду соціальноговикористання, що не відповідає Конституції РФ, її статтями 19 (частини 1 і
2), 46 (частини 1 і 2) і 55 (частина 3) ". [8]

4.Пріватізація колгоспного житла.

" Житловий фонд колгоспів не відноситься до категорії державного імуніципального житлового фонду, на який поширюється Закон "Проприватизації житлового фонду в РФ ". Житло колгоспу - це власністьгромадської організації, і колгосп або акціонерне товариство, створене найого базі, має право володіти, користуватися і розпоряджатися цим житлом посвій розсуд.

Оскільки житло колгоспів є громадською власністю,приватизувати колгоспну квартиру можна лише за згодою правлінняколгоспу, у порядку, встановленому загальними зборами колгоспників, а якщо набазі колгоспу створено акціонерне товариство, то в порядку, встановленомузагальними зборами акціонерів.

5.Порядок приватизації житлових приміщень.

Заяви про приватизацію житла подаються у госпрозрахункові бюро районнихадміністрацій для муніципального житла і на підприємства чи установи.
Громадянин, який бажає приватизувати житло, зобов'язаний надати наступнідокументи:

-заяву на приватизацію житла;

-ордер або договір найму;

-довідку з місця проживання про склад сім'ї;

-довідку про приватизацію при зміні місця проживання після 01.08.91;

-копії свідоцтв про народження неповнолітніх членів сім'ї;

-при необхідності довідку органів опіки та піклування,дозволяють виключити неповнолітніх дітей з процесу приватизації;

-документи, що свідчать про згоду повнолітніх інеповнолітніх у віці від 15 до 18 років на приватизацію житловогоприміщення;

-викопіювання приватизується квартири.
Довідку про склад сім'ї громадянин отримує в ЖЕУ. При необхідностіотримати довідку органів опіки і піклування про можливість невключеннянеповнолітніх членів сім'ї до числа власників приватизованогожитлового приміщення громадянин звертається із заявою в районний відділосвіти за місцем проживання.

Передача житла у власність громадян оформляється договоромпередачі, що укладається районною адміністрацією (головою адміністрації) абоособою, уповноваженою, підприємством, установою, громадянином, які отримуютьжитлове приміщення у власність. При цьому нотаріального посвідченнядоговору передачі не потрібно і державне мито не справляється.

У договір передачі житлового приміщення у власність включаютьсянеповнолітні, які мають право користування даним житловим приміщенням іпроживають разом з особами, яким це житлове приміщення передається вспільну з неповнолітніми власність, або неповнолітні,проживають окремо від зазначених осіб, але не втратили право користуванняданими житловим приміщенням.

приватизується квартира може бути оформлена договором передачіквартири у власність одного з членів сім'ї та у спільну власність урізних пропорціях. При цьому слід зазначити, що у разі приватизаціїквартири однією з осіб, що проживають в квартирі, він після приватизації житловогоприміщення може поставити питання про виселення інших осіб, які в ній проживають,як власник житлового приміщення.

Приватизація житла в будинках державного і муніципального житловогофонду повнолітніми громадянами можлива один раз. Неповнолітні,що стали власниками займаного житлового приміщення у порядку йогоприватизації зберігають право на одноразову безкоштовну приватизацію житловогоприміщення в будинках державного і муніципального житлового житлового фондупісля досягнення ними повноліття ". [9]

6. Аналіз судової практики.

"Слід сказати, що для деяких російських громадян приватизаціявиявилася не такою вже благом, і сьогодні більше запитань викликає не порядокприватизації, а умови "распріватізаціі", тобто анулювання договорівпередачі нерухомого майна - в першу чергу житла - у власністьгромадян. І на те є свої причини. По-перше, постраждали старісамотні громадяни, яким передавати житло у спадок нікому, що сталижертвами кримінальних структур, що бажають під будь-яким приводом захопитижитло у таких власників. Друга, - більш численна категоріягромадян, - це черговики, яким пощастило отримати житло за рахунокдержави після приватизації займаного раніше.

У перехідний період створення ринку житла для власників житлових будинківі приватизованих квартир, визнаних у встановленому порядкупотребують поліпшення житлових умов, зберігаються діючі правилапостановки на облік і забезпечення житловими приміщеннями. Однак принадання громадянам нової квартири враховується раніше приватизованажитлоплощу. Іншими словами, норма житлової площі на члена сім'їрозраховується на основі сумарної площі приватизованої і новоїквартир. Так, у м. Москві нова житлова площа за договором соціального наймунадається відповідно до Положення про порядок постановки на облік громадян,потребуючих поліпшення житлових умов, і надання житла в місті
Москві, затвердженим постановою Московської міської Думи від 24грудень 1977р. № 95, виходячи з розміру загальної площі, що припадає накожного члена сім'ї, то є 18 кв.м. Таким чином, громадянам доведетьсяробити вибір: або вони зберігають приватизовану житлову площу, алеотримають менше простору нову, яку вони не мають права приватизувати,тому що вступає в силу принцип одноразовості приватизації житлової площі ввідношенні повнолітніх громадян, закріплений ст.11 Закону РФ «Проприватизації житлового фонду в Російській Федерації », або вони одержуютьнове, більш просторе житло, але колишню квартиру здають державі.
Формальна підстава тому міститься в п. 15 Примірного положення пробезоплатної приватизації житлового фонду в Російській Федерації, якийнадає можливість громадянам, що переїжджають в інше жиле приміщенняі заселяють за договором найму чи оренди, приватизувати його приумови розірвання договору передачі у власність (в порядкуприватизації) раніше займаного приміщення. Однак Закон про приватизаціюжитлового фонду не регулює відносини з підстав і порядку розірванняданого договору, тому на практиці така процедура спочатку не можебути юридично бездоганною.

До сказаного слід додати, що для багатьох громадян мотивом длярозірвання договору приватизації житлового приміщення може бути не тількибажання отримати більше простору житлову площу в державному абомуніципальному фонді і згодом її приватизувати, але і матеріальнанеспроможність мати жиле приміщення на праві власності.

Практика показує, що судами розглядається значнекількість справ за позовами про розірвання договору приватизації. Суди частовідчувають труднощі при винесенні рішення з даного питання. Як сказановище, можливість «распріватізаціі» до цих пір прямо не передбачена
Законом, тому вона може здійснюватися на загальних підставах згідночинного цивільного законодавства. Так, виходячи із ст.450 ГК РФ,закріпила загальне правило розірвання договору за угодою сторін, длярозірвання договору приватизації необхідна згода відповідногооргану, який передав квартиру у власність. В іншому випадку необхіднідосить вагомі підстави для розірвання договору на вимогу однієї ізсторін (ч.2 ст. 450 ГК РФ) в судовому порядку з дотриманням вимог уч.2 ст. 452 ГК РФ.

Наведемо приклад задоволення позову про розірвання договоруприватизації. Рішенням Перовського районного народного суду м. Москви від 14травня 1993 задоволено позов Бакалдіних до АТ »Моспріватізація» пророзірвання договору передачі квартири у власність. Суд у рішеннівказав наступне. В даний час позивачам надана нова квартира.
Відповідно до ст.11 Закону про приватизацію житлового фонду кожен громадянин маєправо на придбання у власність безкоштовно, в порядку приватизації,житлового приміщення в будинках державного і муніципального житлового фондуодин раз. У зв'язку з цим положенням позивачі позбулися б можливостіприватизувати квартиру за новим місцем проживання. За такихобставин суд визнав можливим задовольнити позовні вимоги ірозірвати договір передачі квартири у власність.

Неважко помітити, що у Перовського районного суду не було прямихпідстав для задоволення позову про розірвання договору передачіквартири, передбачених законодавством. Законом про приватизацію данийпитання не врегульоване.

У Закон необхідно ввести чітке положення про повторної приватизаціїзнову отриманого житлового приміщення при поліпшенні житлових умов приумови розірвання попереднього договору та передбачити можливістьрозірвання договору про приватизацію на вимогу громадянина як однієї зсторін договору.

До сказаного слід додати, що згідно з п.20 Положення про порядок іумови передачі державного та муніципального житлового фонду увласність громадян у м. Москві власникам приватизованих квартирдозволяється розривати договір про передачу житлового приміщення з міськоюадміністрацією відомчого та громадського фонду за письмовоюзаяви всіх повнолітніх осіб, що проживають в приватизованійквартирі. Адміністрація зобов'язана розглянути таку заяву у місячнийтермін. У разі відмови адміністрації від розірвання договору громадяни маютьправо звернутися до суду.

Громадянин, який бажає «розприватизованих» займане ним житло іщо є черговиків на поліпшення житлових умов, може скористатисястаттею 17 Закону про приватизацію, яка обумовлює порядок викупумісцевими органами влади у громадян житлової площі, що належала їм направо власності. У такому випадку за громадянами не повинно зберігатисяправо на повт?? рную безкоштовну приватизацію: продаючи своє житло місту, вонитаким чином розпоряджаються житловим приміщенням.

Органи місцевої влади з метою більш раціонального перерозподілувикупленого житла у громадян можуть його продати, надати особам,які потребують поліпшення житлових умов для використання за договоромнайму або оренди житлового приміщення. При цьому нові мешканці можуть згодомприватизувати займану ними площу.

Слід сказати, що викуп житлових приміщень у громадян отримавпоширення в багатьох містах Росії. Так, в м. Єкатеринбурзі міськаадміністрація придбала значну кількість квартир і надала їхособам, які проживають в аварійних будинках, багатодітним сім'ям, учасникам
Великої Вітчизняної війни.

Однак представляється логічним збереження права вторинноїприватизації при поліпшенні житлових умов у разі добровільноїбезоплатної передачі громадянином житлового приміщення місцевої адміністрації.

Іноді приватизовані жилі приміщення в результаті прийняттянормативних актів йдуть під знос. Необхідність знесення житлового будинку, в якомурозташоване приватизоване приміщення, може бути викликана відведеннямземельної ділянки для державних, муніципальних або громадськихпотреб.

Якщо вилучення земельної ділянки для державних або муніципальнихпотреб неможливе без припинення права власності на будівлі, спорудиабо інше нерухоме майно, що знаходиться на даній ділянці, цемайно може бути вилучено у власника шляхом викупу державою абопродажу з публічних торгів (за аукціонною ціною) на підставі ст. 239 ГКРФ.
При цьому власникові має бути надане рівноцінне майно абовідшкодовані в повному обсязі збитки, завдані припиненням прававласності, включаючи й упущену вигоду.

Аналогічно, в концептуальному сенсі, має вирішуватися питання і признесення будинку через непридатність для проживання. Ця причина може бутиобумовлена впливом часу, природних умов, поступовим зношуванням будинку.
Зазначені загальні правила Цивільного кодексу конкретизуються в ст.137 - ЖК
РРФСР. Особливе значення положення житлового законодавства набувають увипадку, якщо що зносяться житлова площа у власника єдина. Безперечно,що в такому випадку натомість має бути надано не гірше заякісними характеристиками житло на праві власності.

Видається, що законодавство про приватизацію тут недоречно, - державні чи муніципальні органи повинні надатижитло громадянам саме у власність, а не заселяти їх за договором найму.
Аналогічним чином має вирішуватися питання і в разі проведеннякапітального ремонту в приватизованій житловому приміщенні і відселення нанове постійне місце проживання.

Певні труднощі виникають у громадян у ситуації, коли вдоговорі неправильно відображаються характеристики приватизованого житловогоприміщення. Самі по собі ці неточності можуть і не ставити під сумнівдійсність догово