ПЛАН:
ВСТУП. 2
§ 1. ПОНЯТТЯ ВИРОБНИЧОГО КООПЕРАТИВУ. 3
1.1. Історія кооперативного руху. 3
1.2. Поняття виробничого кооперативу. 4
§ 2. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ ВИРОБНИЧОГО КООПЕРАТИВУ. 8
2.1. Членство у виробничому кооперативі. 8
2.2. Правовий режим майна кооперативу. 11
2.3. Трудові відносини. 13
2.4. Управління в кооперативі. 14
§ 3. Можлива роль ВИРОБНИЧИХ КООПЕРАТИВІВ У РОЗВИТКУ ЕКОНОМІКИ.
15
ВИСНОВОК. 16
ДОДАТОК 1. 17
Список використаних нормативно МАТЕРІАЛІВ ТА ЛІТЕРАТУРИ: 23
ВСТУП.
Слова про те, що наша країна зараз переживає економічний,соціальний і політичний кризи, уже давно здаються побитими. Однаксаме ці кризи і визначають у даний час умови розвиткурізних форм підприємницької діяльності. У даній роботі підемова про одну з «найменш помітних» форм - виробничих кооперативах.
Масове поширення АТ і ТОВ якоюсь мірою сприяли тому, щодана форма була відсунута на задній план, як наслідок - недолікиправового регулювання, протиріччя в розумінні самої сутності і ціляхданого виду організації. У чому ж причини цього?
Справа в тому, що у свідомості багатьох сильних і слабких світу цьогокооперативів не сприймаються як корисна і потрібна форма виробничоїдіяльності, навіть тими, хто прихильний ідеям соціального партнерства таучасті працівників в управлінні підприємством. Взяти хоча б ідею депутата
Державної Думи С. Федорова про створення народних підприємств у форміакціонерних товариств працівників. На основі його ідей був підготовлений проектзакону, іменований "Про особливості правового становища акціонерних товариствпрацівників (народних підприємств) ", який в кінці грудня 1997 р. бувприйнятий Державною Думою. Його зміст полягає в тому, щоб наділитивсіх працівників акціонерного товариства акціями. Причому, як правило, врівній кількості (ні в кого не має бути контрольного пакета) рішенняповинні прийматися всіма працюючими, прибуток - розподілятися між усіма.
У літературі ця ідея піддавалася критиці. Вказувалося на їїневідповідність сутності акціонерної форми [1]. А. Глушецкій вказує, щоприхильникам участі працівників в управлінні власністю розумнішевикористовувати класичну форму виробничого кооперативу. З цимне можна не погодитися. Не минуло й року після прийняття нового Закону провиробничих кооперативах, який просякнутий ідеями С. Федорова, азакладена в ньому модель не сприймається навіть такими талановитими людьми.
Необхідність розвитку кооперативного руху в постсоціалістичної
Європі краще усвідомлюється теоретиками і практиками на Заході, ніж у нас. Так,німецький вчений Г. Торнер відзначає, що кооперативні товариствавиникали завжди у важкі часи і успішно переживали їх. Правова формакооперативу пройшла через випробування надзвичайних положень, потреби і ситуаціївиживання. Даний варіант організації суспільства, на думку Г. Торнер,особливо пристосований до умов країн Східної Європи [2]. Може бути,причина, м'яко кажучи, в неувазі до виробничих кооперативів, вототожненні нових кооперативів з діяли на основі Закону СРСР "Прокооперацію в СРСР ", нерозуміння різниці між ними. Людям, далеким відтонкощів законотворчості та законів економічного життя, подібнеототожнення дозволено. Але законодавці? Чому їм незрозуміло, що вновому, прийнятому ними ж в 1996 р. Федеральному законі "Про виробничихкооперативах "закладена принципово інша, ніж у 1988 р., модельорганізації, яка відповідає принципам міжнародного кооперативногоруху і вельми схожа з запропонованої в законопроекті про народніпідприємствах, а тому не було потреби розробляти, а тим більшеприймати даний законопроект. Президент Російської Федерації не підписавцей Закон і повернув його Федеральним Зборам, цілком справедливорекомендувавши до нього не повертатися. Так що ж таке виробничийкооператив і чи потрібен він Росії?
Це та інші питання, що стосуються діяльності виробничихкооперативів складають зміст даної роботи. У ній будуть дані поняття,історія розвитку, основні особливості та правове становищевиробничих кооперативів, буде призведе конкретний прикладдіяльності такого підприємства.
§ 1. ПОНЯТТЯ ВИРОБНИЧОГО КООПЕРАТИВУ.
1.1. Історія кооперативного руху.
Кооперативний рух одержав широкий розвиток більш 150 років тому вдержавах з різними економічними, політичними і соціальнимисистемами, релігійними поглядами й ідеологією. Проте основукооперативів у всьому світі складали і складають, як правило, ідентичніпринципи і кооперативні цінності: взаємодопомога, демократія, рівність (вособливо принцип: одна людина - один голос при прийнятті рішень загальнимизборами), соціальна відповідальність та ін
Родоначальником кооперативної філософії в Європі був Роберт Оуен.
Поодинокі кооперативи як альтернатива приватним капіталістичнимпідприємствам почали виникати ще наприкінці XVIII ст. З середини XIX ст.починається ріст кооперативів у країнах Європи та інших континентів. У 1895р. національні об'єднання кооперативів з різних країн світу об'єдналисяв Міжнародний кооперативний альянс (МКА). В даний час МКАпоєднує 200 міжнародних і національних кооперативних організацій ззагальною чисельністю, що перевищує 750 млн. кооператорів більш, ніж у 210країнах всіх континентів.
У Росії перші кооперативи виникли також більше 150 років тому. Початокпорівняно широкого розвитку кооперації в дореволюційній Росії (вЗокрема, у сферах сільського господарства, торгівлі, промисловоїдіяльності) поклала скасування кріпосного права. У Зводі законів Російськоїімперії містилися відповідні розділи, присвячені кооперативам.
Виробничі кооперативи, іменовані трудовими артілями, брали участь уекономічному житті царської Росії разом з іншими комерційнимиструктурами. До 1917 р. в Росії налічувалося 35000 споживчихтовариств, 16417 кредитних кооперативів, 6100 сільськогосподарськихтовариств, 3000 маслоробних артілей, 1200 кустарно-промислових і іншихкооперативів [3]. У країні велася велика робота з уніфікаціїкооперативного законодавства. Про кооперативах багато писали, сперечалися таківідомі вчені, як Туган-Барановський, Чаянов, Тотоміанц та багато інших.
На основі бурхливих дискусій на 1917 р. був підготовлений проект єдиного законупро кооперацію в Росії. Такий закон був прийнятий Тимчасовим урядом
Росії, але на практиці з відомих причин застосований не був.
Після Жовтневої революції ставлення до кооперативам було, м'якокажучи, не однозначним. Що почалося в роки непу розвиток кооперації врізноманітних видах і формах (аграрна, торгова, промислова, житлова,кредитна та ін) було надалі значною мірою згорнуто. У 60-тіроки припинила існування промислова кооперація. Уряд СРСРприйняли рішення про її повної ліквідації. Майно промислових кооперативівпередали місцевої промисловості. До 80-их років в країні на основікооперативно-колгоспної власності (при провідній ролі державноївласності і під жорстким партійним і державним контролем)діяли колгоспи і споживча кооперація (система Центросоюза
СРСР), житлово-будівельна і т.п. кооперація.
У роки перебудови була зроблена спроба відродити промисловукооперацію в новій формі кооперативів у сферах виробництва і послуг.
Створені на основі Закону СРСР "Про кооперацію в СРСР" (1988 р.) кооперативипершими в країні зробили різкий ривок до підприємницькоїдіяльності і створили недержавний сектор економіки в промисловості,будівництві, торгівлі, громадському харчуванні, побутовому та комунальномуобслуговуванні. Практика застосування Закону про кооперацію в СРСР у данійрізновиди кооперативів чітко виявила їх частнопредпрінімательскійхарактер.
Закон не встановлював співвідношення членів кооперативу та найманихпрацівників. У результаті були створені кооперативи, в яких кількістьнайманих працівників у десятки, а часом сотні разів перевищувала кількість їхніх членів --фактичних і юридичних господарів. Такі кооперативи не відповідалиприйнятою в міжнародному кооперативному русі моделі як організації, вяку люди об'єднуються для спільної праці, володіння майном іуправління справами кооперативу. Викликало роздратування у працівників - нечленів кооперативу те, що вони були усунені від участі в його управлінні,на відміну від державних підприємств тих років. До того ж при дефіцитісировинних ресурсів та інших товарів і відсутності легального ринку з йогоконкуренцією кооперативи, які скуповували все і вся для своєї діяльності вроздробі, не викликали симпатій у населення. Не можна не сказати також про такубезглуздій формі як кооперативи при державних підприємствах,створювалися на базі його майна, що становив державнувласність.
Робота в подібних кооперативах призводила до швидкого збагачення однихпрацівників підприємства на очах інших. Подібна ситуація в ті роки,природно, викликала негативну реакцію з боку державногосектора, а також негативне ставлення до кооператорам значної частининаселення, абсолютно не готового в той період до сприйняття приватногобізнесу. Очевидно, що багато кооперативи в сферах виробництва і послуг тихроків по суті кооперативами не були. Але, незважаючи на значнінедоліки, не можна не визнати, що кооперативи в сфері виробництва іпослуг в кінці 1980-х років все-таки зробили перший ривок до приватного бізнесута ринкової економіки. До 1991 р. в країні налічувалося понад 300 тис.виробничих кооперативів, які, долаючи труднощі, продовжуваливиробляти товари народного споживання, будувати, торгувати. Саме вонипроклали ту вузьку стежку, по якій великий бізнес вийшов на широкутрасу.
1.2. Поняття виробничого кооперативу.
Продовжуючи історію розвитку виробничих кооперативів у Росії,поступово перейдемо до розгляду їх сучасного поняття та особливостей.
Самая дивовижна метаморфоза сталася з кооперативами на початку 1990 --х років в новій Росії. Наприкінці 1990 р. кооперативам у сферах виробництваі послуг був нанесений сильний удар. У Законі Росії "Про підприємства іпідприємницької діяльності "[4] кооперативи як самостійнаорганізаційно-правова форма юридичних осіб не були передбачені, атому новим кооперативам відмовляли в реєстрації, а старі примушували доперетворенню в акціонерні товариства або товариства з обмеженоювідповідальністю, які по цілям, завданням, принципам діяльностіістотно відрізняються від кооперативів. Навіть старательські артілі --типові кооперативи - примушували перетворюватися в акціонерні товаристваабо товариства.
Цивільний кодекс РФ визначив виробничий кооператив (артіль)як добровільне об'єднання громадян на основі членства для спільноївиробничої та іншої господарської діяльності, заснованої на їх особистійтрудовому та іншому участі та об'єднанні його членами (учасниками)майнових пайових внесків.
Інше визначення дає Закон «Про виробничих кооперативах»:
Виробничий кооператив (артіль) - це об'єднання осіб для спільноговедення підприємницької діяльності на засадах їх особистого трудового ііншого участі, початкове майно якого складається з пайовихвнесків членів об'єднання [5]. Проте до нього ми перейдемо дещо пізніше,звернувши увагу спочатку на утримання відповідних статей ГР РФ.
ГК РФ допустив участь у діяльності виробничого кооперативуюридичних осіб, якщо таке передбачено його установчим документом.
Містяться в даному визначенні основні ознаки виробничогокооперативу (членство, обов'язкова участь у діяльності кооперативу, якправило, особистою працею, внесення майнових пайових внесків дляформування майна кооперативу) відповідають сутностівиробничого кооперативу.
Помилка ГК полягає у віднесенні виробничих кооперативів докомерційних організацій, для яких головною, основною метою діяльностіє отримання прибутку. Тим часом у кооперативу як співтовариства насампередНайбільше людей, а не капіталів (незалежно від їхнього виду: виробничі,споживчі) основна мета зовсім інша. Вона полягає в задоволенніматеріальних і інших потреб його членів [6]. Досягається дана метабезумовно за допомогою прибутку, без якої неможливий розвиток не тількивиробничого кооперативу, але і споживчого суспільства, віднесеного
ГК до некомерційних організацій, хоча діяльність споживчогосуспільства, не менш чим виробничого кооперативу, зв'язана з прибутком,що дозволяє задовольняти потреби пайовиків у товарах і послугах (у сферіторгівлі, заготівель, переробки і т.п.). Прибуток, одержуваний будь-якимкооперативом від його діяльності, використовується на його розвиток,винагороду членів відповідно до їх участі у справах, на житловебудівництво, підвищення освітнього, культурного рівня членів, їхсоціальне забезпечення та інші, передбачені статутом кооперативу мети.
Таким чином, для кооперативу основна мета - задоволення матеріальнихта інших потреб членів, а прибуток - засіб її досягнення.
Незалежно від виду і форми кооператив - однохарактерное соціальнеявище, а тому його поняття єдине для всіх різновидів. Ця ідея чітковиражена в заяві про кооперативну ідентичність, прийнятій у 1995 р. в
Манчестері на Міжнародному конгресі, присвяченому сторіччю Міжнародногокооперативного альянсу. У заяві говориться, що кооперативи (будь-які) --це автономна асоціація людей, що об'єдналися добровільно длязадоволення своїх суспільно-економічних, соціальних і культурнихпотреб за допомогою демократично керованого підприємства,що знаходиться в спільному володінні його членів. При цьому під асоціацієюлюдей (об'єднанням) маються на увазі не тільки окремі люди, але й їхгрупи - юридичні особи, що наділяються тими ж правами, що й індивідуальнічлени. Таке розуміння кооперативів дає можливість виділити їх з усієїмаси юридичних осіб (господарських товариств, товариств), організованихна інших засадах і з іншими економічними і соціальними орієнтирами. Узаяві МКА через визначення основної мети кооперативу (задоволенняпотреб його членів) підкреслено, що в кооперативі соціально значущийнасамперед людина, а не капітал.
Цивільний кодекс РФ такому розумінню кооперативної ідентичності невідповідає, що не дозволило належним чином визначити місце кооперативів усамому ГК РФ. А звідси - і в економіці і соціальному житті країни. Різкуграницю випливало проводити не між виробничими і споживчимикооперативами, шляхом віднесення перших до комерційних, а другий - донекомерційним організаціям, а між кооперативами (незалежно від їхрізновиду) і господарчими товариствами і товариствами, для якихосновна мета - витяг прибутку.
У закордонній теорії кооперативного руху кооперативихарактеризуються як структурний елемент соціальної економіки. Кооперативи,члени яких керують ними і володіють власністю, а у виробничихкооперативах ще і трудяться в них, - найбільш характерна частина соціальноїекономіки. Кооперативи тісно зв'язані з територією, на якій вонибазуються. Не переслідуючи витяг прибутку як основну мету, вонине зацікавлені у вивозі капіталу за кордон. Їх діяльністьорієнтована на використання місцевих кадрових, сировинних, виробничихресурсів, розширення вітчизняного виробництва, забезпечення товарами іпослугами не тільки своїх членів, але і населення території, на якійдіє кооператив [7].
Необхідно внести зміни до Цивільного кодексу РФ і відповідно в
Федеральний закон "Про виробничих кооперативах", виділивши кооперативи зрозділів про комерційні і некомерційні організації й об'єднавши їх всамостійну групу юридичних осіб - кооперативи, дати єдине поняттякооперативу, закріпити загальні початки і принципи їхньої діяльності, а потімуказати на специфічні особливості відповідного різновиду,яких, до речі сказати, поса?? про бути значно більше, ніж у Цивільному кодексі України. Узаконодавстві закордонних країн немає такого твердого розподілу кооперативів,як у нас, тільки на два види: виробничі і споживчі. У
Німеччині. наприклад, кооперативи підрозділяються на кредитні (Volksbanken і
Raiffeisenbanken), закупівельні, торговельні, кооперативи по збуті,виробничі, житлові та ін У Законі про кооперативи штату Вікторія
(Австралія) 1981 р. передбачені виробничі кооперативи, торговельнісуспільства (кооперативи), кредитні, сільськогосподарські та ін В іншихкраїнах маються кооперативи сільськогосподарські, споживчі,виробничі, кредитні, страхові, кооперативи, що поєднують рибалок,житлові та ін Відповідно даними різновидів в Міжнародномукооперативному альянсі створені спеціалізовані комітети, до яких входятьнаціональні організації, що поєднують кооперативи відповідного виду.
Було б дуже бажано, щоб наше законодавство відбивало прийняте усвітовому співтоваристві розуміння кооперативу.
Говорячи про поняття кооперативу як самостійної організаційно -правовій формі, не можна не сказати про що міститься в ГК заборонувиробничим кооперативам випускати акції. Закордонна практика говоритьпро зворотне. У багатьох країнах такої заборони не тільки нема, але кооперативив поза часто діють як товариства (компанії) з обмеженоювідповідальністю, зберігаючи кооперативну внутрішню організацію і специфікууправління.
Далі подивимося, як регулюється правове положення виробничихкооперативів Федеральними законами, прийняття яких було передбачено ГК
РФ, а також сферу дії кожного з них.
Цивільним кодексом РФ передбачено, що правове становищевиробничих кооперативів, права та обов'язки їх членів визначаються вВідповідно до ГК РФ законами про виробничі кооперативи. В данийчас в Росії діють два такі закони: Федеральний закон "Провиробничих кооперативах "і Федеральний закон" Про сільськогосподарськукооперацію ". Останній згідно зі ст. 14 Федерального закону про введення вдію ГК РФ повинен був відбити особливості створення та діяльностісільськогосподарських виробничих кооперативів.
Законом про виробничі кооперативи передбачено, що їмрегулюються відносини, що виникають при утворенні, діяльності таприпинення діяльності кооперативів, що здійснюють виробництво,переробку, збут промислової та іншої продукції, торгівлю, будівництво,побутове та інші види обслуговування, видобуток корисних копалин, іншихприродних ресурсів, збір та переробку вторинної сировини, проведення науково -дослідних, проектно-конструкторських робіт, а також надаютьмедичні, правові, маркетингові та інші, не заборонені законом видипослуг.
Таким чином, поняттям "виробничий" в даному випадку охопленийширокий спектр видів діяльності, а не тільки промислове і ремісничевиробництво, що, до речі сказати, було характерно для розуміннявиробничого кооперативу в законодавстві багатьох зарубіжних країн. Уряді країн і в міжнародних кооперативних організаціях зараз такожвизнають, що сфера діяльності виробничої кооперації значноширше її традиційного розуміння. Наприклад, у ряді країн кооперативистворюються в соціальній сфері (дитячі сади, догляд за людьми похилого віку тощо).
Закон "Про сільськогосподарську кооперацію" в п. 1 ст. 3 регулюєорганізацію і діяльність двох основних видів сільськогосподарськихвиробничих кооперативів:
- сільськогосподарська або рибальська артіль (колгосп) і
- кооперативне господарство (коопхоз).
Колгосп створюється громадянами на основі добровільного членства дляспільної діяльності з виробництва, переробки, збутусільськогосподарської (рибної) продукції, а також для іншої, не забороненоїзаконом діяльності. Члени сільськогосподарської та рибальської артілей
(колгоспів) зобов'язані брати участь у їх діяльності особистою працею.
Коопхоз відрізняється від колгоспу тим, що його засновниками та членамиможуть бути тільки голови селянських (фермерських) господарств та (або)громадяни, які ведуть особисті підсобні господарства. Сфера їхньої спільної,заснованої на особистій праці діяльності, полягає в обробітку землі,виробництві тваринницької продукції та іншої, пов'язаної з виробництвомсільськогосподарської продукції, діяльності.
Віднесення до ведення колгоспів і коопхозов перерахованих видівдіяльності зовсім не означає, що інші організації, у тому числікооперативи, організація і діяльність яких визначається Федеральнимзаконом "Про виробничих кооперативах", не має права здійснюватидіяльність з виробництва, переробки, збуту сільськогосподарської
(рибної) продукції. Законом про сільськогосподарську кооперацію, згідно ЦК
РФ, визначаються особливості створення та діяльності виробничихкооперативів у формі колгоспу або коопхоза. Отже, якщо громадянистворюють колгосп або коопхоз, вони зобов'язані діяти відповідно доправил, передбачених Федеральним законом "Про сільськогосподарськукооперацію ". Але якщо ними обрана інша організаційно-правова форма, вЗокрема виробничий кооператив, передбачений Федеральним законом
"Про виробничих кооперативах", то немає перешкод для того, щоб такікооперативи також здійснювали діяльність у сфері сільськогосподарськоговиробництва (наприклад, переробка та збут сільськогосподарської продукції інавіть тваринництво). Цей висновок обумовлений ст. 2 Закону "Провиробничих кооперативах ", відповідно до якої, як уже говорилося, допредмету діяльності регульованих ним кооперативів віднесено виробництво,переробка і збут як промислової, так і іншої продукції. Передбаченотакож право вносити в якості пайового внеску земельні ділянки (у тіймірі, в якій їх обіг допускається законами про землю). Колгоспи,селянські (фермерські) господарства, громадяни, які мають особисте підсобнегосподарство, також як члени садівницьких товариств можуть незайматися переробкою власної продукції, а здавати її на договірнійоснові іншим організаціям, зокрема, кооперативам, створеним вВідповідно до Закону про виробничі кооперативи. Чи не служитьперешкодою також вказівка в Законі про сільськогосподарської кооперації наобов'язковість участі члена кооперативу в його діяльності особистою працею.
Хоча Закон про виробничі кооперативи допускає інше (крім трудового)участь громадян у їх діяльності, а також можливість участі вкооперативі юридичних осіб, основним залишається все ж таки особиста трудоваучасть. Кооперативи, діяльність яких буде пов'язана зсільськогосподарським виробництвом, можуть визнати особиста трудова участьїх членів обов'язковим. Таке правило, передбачається, наприклад, встатутах артілей старателів.
§ 2. ОРГАНІЗАЦІЙНІ ЗАСАДИ ДІЯЛЬНОСТІ ВИРОБНИЧОГО КООПЕРАТИВУ.
2.1. Членство у виробничому кооперативі.
Виробничий кооператив утворюється виключно за рішенням йогозасновників. Під засновниками прийнято розуміти тих осіб, які створюютьнову організацію. У даному випадку кооператив. Засновника не можна замінити.
Після створення кооперативу все що беруть участь в ньому особи (у тому числі ізасновники) є його членами. Але ті перші, що створювали його,назавжди залишаться засновниками, навіть якщо згодом вийдуть зкооперативу. Число його членів при створенні не може бути менше п'ятичоловік, тобто фізичних осіб. Якщо у створенні кооперативу бере участьюридична особа, то вона буде тільки шостим. Членами кооперативу,утвореного на основі Закону про виробничі кооперативи, можутьскладатися фізичні особи (громадяни України, іноземнігромадяни, особи без громадянства), які приймають особиста трудова та інше (вЗокрема, фінансове) участь у його діяльності. Статутом кооперативуможе бути передбачена участь у його діяльності та юридичних осіб,які також стають його членами і діють за свогопредставника. Таке рішення питання дозволяє кооперативу, з одногобоку, залучати інвестиції, а інвесторові мати відповідний пай вмайні кооперативу і брати участь в розподілі прибутків з урахуваннямрозміру цього паю, а, з іншого, - зберегти кооператив як спільнотаперш за все людей, а не капіталів. Всі члени кооперативу вправібрати участь в управлінні його справами (юридичні особи через свогопредставника), володіючи одним голосом при ухваленні рішень загальними зборами.
При установі кооперативу необхідним документом є його статут,укладення установчого договору не вимагається. Збори засновниківобирає голову кооперативу, його правління, формує інші органикооперативу, стверджує підготовлений статут [8].
Таким чином, відповідно до Федерального закону "Провиробничих кооперативах "є три різновиди членства:
o Основний вид - члени кооперативу - громадяни, які працюють в ньому, так як кооператив за самою своєю суттю - організація, в яку добровільно об'єднуються люди для спільної праці. o Другий різновид - громадяни, які не працюють в кооперативі. Участь таких членів у його виробничої і господарської діяльності може виражатися, зокрема, у фінансуванні кооперативу, забезпечення його матеріальними ресурсами, приміщеннями, транспортом. Як члени кооперативу вони тим не менше має право і зобов'язані брати участь у роботі спільного зборів, можуть бути обрані в органи управління кооперативом, ревізійну комісію, наглядову раду. o Юридичні особи (третій вид членства в кооперативі) якщо це прямо передбачено його статутом, приймаються до кооперативу. Юридична особа діє в кооперативі через свого представника. Його участь у виробничій та господарської діяльності кооперативу виражається в тих же формах, про які йшлося стосовно до громадян, які не приймають особистої трудової участі в діяльності кооперативу.
Наявність другої і третьої групи членів не обов'язково. У статуті можебути закріплений принцип обов'язковості участі члена кооперативу в йогодіяльності особистою працею, наприклад, артілі старателів.
Правове становище членів другої і третьої групи дещо відрізняєтьсявід членів кооперативу, які працюють у ньому. По-перше, не працюють у ньомучленів не може бути більше 25% від їх загальної чисельності. По-друге, вонизобов'язані вносити два пайових внеску: основний і додатковий, яким якб компенсується їх неучасть особистою працею в діяльності кооперативу.
Розмір додаткового внеску встановлюється статутом або іншими внутрішнімидокументами кооперативу (рішення загальних зборів, положення про пайову фондіта ін.) По-третє, такі члени отримують тільки ту частину розподіляєприбутку, яка обчислюється залежно від внесеного пайового внеску.
Член кооперативу, який працює в ньому, має трохи більше прав, ніж неприймають особистого трудової участі в його діяльності. Працівниккооперативу, що є його членом, має право на винагороду за працю,він має право також отримувати частину розподіляє прибуток не тількипропорційно розміру пайового внеску, але і в залежності від кількості таякості його праці. Наприклад, в кооперативах-артілях старателіввикористовуються коефіцієнти трудової участі для визначення трудовоговнеску члена кооперативу в його роботу.
Крім прав, передбачених законом і статутом кооперативу, його членинесуть певні обов'язки, в числі яких - покривати боргикооперативу при відсутності в ньому коштів і майна, тобто нестисубсидіарну (додаткову) відповідальність за такими боргами. У цьомувипадку члени кооперативу зобов'язані компенсувати відсутню частину боргу
(або весь борг) за рахунок своїх власних коштів. Наявність субсидіарноївідповідальності насторожує людей при виборі організаційної форми своєїмайбутньої діяльності. Тим часом, відповідно до ГК РФ і Федеральнимзаконом "Про виробничих кооперативах" розмір субсидіарноївідповідальності члена кооперативу і порядок її настання визначаються вйого статуті. Можна співвіднести розмір такої відповідальності з пайовим внеском івстановити, що член кооперативу несе відповідальність за його боргами врозмірі вартості (половини, однієї третини вартості) їх пайового внеску.
Вказати також, що субсидіарну (додаткова) відповідальність членівкооперативу настає, якщо вичерпані можливості задовольнити вимогикредиторів за рахунок майна, що належить кооперативу на правівласності. Можна, наприклад, передбачити в статуті, що такавідповідальність настає в разі ліквідації кооперативу, якщо йогомайна не вистачає на виконання зобов'язань перед державою ізадоволення вимог кредиторів. У той же час субсидіарнавідповідальність допомагає забезпечити стабільність майнової базикооперативу. Цілком допустимо застосування правила про субсидіарноївідповідальності членів кооперативу не тільки при його ліквідації, а й уході поточної діяльності, якщо загальні збори порахує більшедоцільне покриття боргу утворилася за рахунок особистих коштів членівкооперативу, ніж реалізація в ці цілях частини майна кооперативу.
Прийом у члени кооперативу громадян, які бажають брати особисту трудовеабо інше участь у його діяльності, здійснюється на підставі заявигромадянина, а юридичної особи - заяви, підписаної керівникомкооперативу. Громадянин (юридична особа) вважається прийнятим в членикооперативу з дати прийняття рішення загальних зборів членів кооперативу пройого прийомі. Якщо до рішення загальних зборів громадянин виявить бажанняпрацювати в кооперативі, то правління (голова) можуть прийняти такогогромадянина як працівника на основі трудового договору або договорупідряду або іншого договору, регульованого цивільним законодавством.
Припинення членства в кооперативі може бути добровільним (зарозсуд його члена, який має право вийти з нього в будь-який час) іпримусовим (виключення). Право кооперативу виключити того чи іншогочлена - специфіка кооперативу.
Для добровільного виходу члена з кооперативу не потрібні рішеннязагальних зборів. Вихід може бути оформлений рішенням правління або наказомголови кооперативу (якщо в кооперативі немає правління). Якщо членкооперативу побажає залишитися в якості найманого працівника, то його можнаприйняти на роботу на умовах трудового договору, або договору,передбаченого цивільним законодавством. Рішення про виключення членакооперативу приймається загальними зборами його членів на підставах,передбаченим законом, а також статутом кооперативу. Відповідно до закону членкооперативу може бути виключений з нього, якщо не вніс у встановленийстатутом термін пайовий внесок, або не виконує або неналежним чиномвиконує обов'язки члена кооперативу. У статуті кооперативу можуть бутивідзначені інші підстави виключення, зокрема, за прогул ісистематичне невиконання членом кооперативу без поважних причинтрудових обов'язків, а для громадян, які не беруть у діяльностікооперативу особистого трудової участі, і юридичних осіб - невнесеннядодаткового пайового внеску. Закон передбачив додаткову підставувиключення з кооперативу для члена наглядової ради абовиконавчого органу кооперативу - членство в аналогічному кооперативі.
Мається на увазі членство в іншому виробничому, але не споживчомукооперативі.
На практиці виникає потреба виключити працівника - членакооперативу за скоєння ним, наприклад, прогулу чи іншого систематичногоневиконання без поважних причин трудових обов'язків у перерві міжзагальними зборами. Для таких випадків доцільно передбачити в статуті і
(або) правила внутрішнього трудового розпорядку право правління кооперативу
(його голови) відсторонити такого члена від роботи, отримавши від ньогопопередньо пояснення у письмовій формі. Рішення правління абоголови кооперативу про це представляється загальним зборам його членів,яке остаточно вирішує виключати чи відстороненого від роботи члена зкооперативу. Рішення про виключення може бути оскаржене до суду.
Особі, яка добровільно припинив членство в кооперативі чивиключення з нього, виплачується вартість паю, а також виробляютьсяінші виплати, передбачені?? отренние статутом кооперативу. Відповідно дозаконом виплата вартості паю здійснюється після закінчення фінансового року ізатвердження бухгалтерського балансу кооперативу, якщо статутом непередбачено інше. Розрахунки з оплати праці з членом кооперативуздійснюються в день його виходу (виключення), за винятком випадкупродовження його роботи в кооперативі на умовах найму.
2.2. Правовий режим майна кооперативу.
Відповідно до цивільного законодавства право власності намайно належить кооперативу в цілому як юридичній особі. Однак уданому випадку форма власності, будучи приватною, володіє специфікою,обумовленої сутністю кооперативу. У літературі можна зустрітитвердження про те, що кооперативна власність є колективною,чим і відрізняється від приватної та державної. Такий підхід щонайменшеспірне. Майно кооперативу дійсно знаходиться у володінні,користуванні і розпорядженні членів кооперативу, але не як трудовогоколективу, а в якості учасників вищого органу управління кооперативом
- Його загальних зборів, на якому кожен член кооперативу має один голоспри прийнятті рішень, тобто рівне право управляти цією власністю.
Таким чином, власність кооперативу, залишаючись за формою приватної,знаходиться в колективне управління (а не власності) його працівників;саме цього хотіли домогтися прихильники народних підприємств.
Специфіка кооперативу визначає особливий режим його майна. У ньогонемає статутного капіталу, а тому закон не передбачив для засновниківкооперативу обов'язок внести якийсь мінімум засобів, без якихнеможливе створення кооперативу (як, наприклад, у господарських товариствах),що важливо для людей, майнове положення яких не дозволяє їмбрати участь в господарських товариствах. Мінімальний розмір майнакооперативу визначається його пайовим фондом, який утворюється за рахунокпайових внесків членів кооперативу.
Розмір пайового внеску (основного і додаткового), внесеного йогочленами при утворенні і при прийомі нових членів, визначається самимкооперативом в його статуті. Пайові внески можуть бути гроші, цінні папери,а також інше, передбачене цивільним законодавством, майно
(наприклад, будівлі, приміщення, обладнання, транспортні засоби),майнові права (зокрема, право користування будинками, спорудами,іншою нерухомістю: транспортними засобами, результатами інтелектуальноїдіяльності). Можуть бути пайовим внеском і земельні ділянки, іншіприродні ресурси, але в тій мірі, в якій їх обіг допускаєтьсязаконодавством про землю і природні ресурси.
До моменту державної реєстрації кооперативу або при вступів нього член кооперативу, який бере участь у його діяльності особистою працею,зобов'язаний внести не менше 10% пайового внеску. Що стосується громадян, неберуть участь у діяльності кооперативу особистою працею, а також юридичнихосіб, то при їхньому вступі в члени кооперативу доцільність
