План роботи:
1. Введення.
2. Використовувані статті з коментарями.
3. Конституційно-правовий статус людини і громадянина.
4. Сутність прав і свобод людини і громадянина.
5. Класифікація прав і свобод людини і громадянина. а) Соціально-економічні права і свободи. б) Інші права і свободи.
6. Конституційні обов'язки громадян РФ.
7. Дотримання прав людини РФ.
8. Список використаної літератури.
Введення.
Закон визначає правоздатність як здатність мати цивільніправа і нести обов'язки (ст. 17 ЦК) *. Правоздатності властивіабстрактність і невідчужуваність. Зміст правоздатності громадянрозкривається через весь той комплекс прав і обов'язків, якими можеволодіти громадянин відповідно до цивільного законодавства. Саметому, даючи характеристику правоздатності громадян, підкреслюють нетільки те, що вона приурочена до громадянина (іноземцю, особі безгромадянства) як психофізичної особи, але і властиві їй соціально -юридичні якості. Спеціально присвячена обсягом правоздатностігромадян ст. 18 ГК * дає перелік тільки основних, найбільш значимихцивільних прав, до числа яких відносяться можливість мати майно направо власності; успадковувати і заповідати майно; займатисяпідприємницької або будь-якої іншою діяльністю, не забороненої законом;створювати юридичні особи; здійснювати угоди і брати участь узобов'язання; обирати місце проживання; мати права автора. Крім того,громадянин має право мати інші майнові та особисті немайнові права,включаючи й такі, які прямо законом не передбачені, але не суперечатьзагальним засадам і змісту цивільного законодавства. У зв'язку з цимнеможливо окреслити вичерпний перелік тих правових можливостей,володіння якими складає обсяг цивільної правоздатності, однакперелік, наведений в ст. 18 Гражд.Кодекса *, дає уявлення пронайбільш значущих права, можливість володіння якими включається дозміст цивільної правоздатності. Так, можливість мати майнона праві власності є необхідною передумовою не тільки самогоправа власності, а й більшості інших цивільних правовідносин,включаючи зобов'язальні, оскільки неможливо вступати в майновівідносини, не володіючи здатністю стати власником речі.
Громадянської правоздатність в рівній мірі володіють всі громадяни. Цене означає, що обсяг конкретних суб'єктивних прав кожного громадянинадорівнює обсягу прав іншого громадянина, але обсяг можливостей мати такіправа є рівним незалежно від конкретного обсягу прав і обов'язківконкретної особи. Елементом змісту правоздатності є загальнаможливість мати майно на праві власності, тобто виступатисуб'єктом будь-яких відносин власності, будь то власність на будинок,дачу, одяг або навіть іграшки. Тому, коли громадянин виробляєвідчуження своєї власності, укладаючи договір купівлі-продажу або іншимчином, або суд конфіскацією припиняє право власності громадянина наконкретне майно, не відбувається жодних змін у змістіправоздатності громадянина, бо окрім залишилися у нього прав власностівін у будь-який момент має право придбати нові. Таким чином, щоб обмежитиможливість мати майно на праві власності як елемент зміступравоздатності, необхідно обмежити громадянина у можливості як матибудь-яке майно на праві власності, так і купувати ці права вмайбутньому, що неможливо.
Чи означає це, що обмежити правоздатність громадянина взагаліне можна? Ні, існують такі можливості, які піддаються обмеженнясаме в їх узагальненому значенні, наприклад, можливість вибирати місцепроживання може бути обмежена вказівкою на обов'язок громадянинапроживати в конкретному місці або забороною проживати де-небудь, можебути обмежена і можливість зайняття підприємницькою діяльністю.
Проте подібні обмеження здійснюються лише у випадках і порядку,встановлених законом. Так, позбавлення волі, позбавлення права займатисяпідприємницькою діяльністю, а також інші кримінальні іадміністративні покарання являють собою допускаються закономобмеження правоздатності громадян, які застосовуються як санкції заскоєний злочин або адміністративне правопорушення. Власнимидіями громадянин не може обмежити свою правоздатність абоокремі її елементи.
Правоздатність громадянина наділений з моменту народження і протягомвсього життя до смерті. Визначення моментів народження і смерті не становитьпредмет юридичної науки, оскільки мова йде про чисто фізіологічнихпоняттях. Для права важливо лише, що з моменту, коли громадянин вважаєтьсящо народилися, а медицина, як правило, керується в цьому випадкукритерієм початку самостійного дихання, дитина здобуває громадянськуправоздатність. У законі зустрічається згадка в якості одного зможливих спадкоємців дитини, зачатої за життя спадкодавця, алеяка народилася після його смерті, тобто ще не народжену дитину. Природно,мова не йде про те, що не народилася дитина наділяється правоздатністюабо якимись суб'єктивними правами, закон передбачає охоронуінтересів можливого спадкоємця, при цьому жодних прав на майно абоуспадкування ще не народилася дитина мати не може. Захист його інтересівзводиться до охорони його можливої частки, за умови його народження, якщо ждитина народиться мертвим, то він і не буде покликаний до спадкоємства.
Припиняється правоздатність смертю громадянина. З визначенняммоменту смерті пов'язано багато різних медичних і правових питань,Зокрема, можливість вилучення органів для трансплантації та ряд інших. Умедицині розрізняють стан клінічної смерті (коли відбувається зупинкароботи окремих органів - серця, нирок, головного мозку - однакіснує можливість відновлення життєздатності організму) ібіологічної смерті (коли починаються незворотні процеси в організміособу). Для визначення моменту, з яким цивільне законодавствопов'язує припинення правоздатності, слід говорити про біологічнусмерті, тобто тоді, коли повернення людини до життя виключений. В іншомувипадку слід було б визнавати, що, якщо після настання клінічноїсмерті громадянин зусиллями реаніматологів було повернуто до життя, йогоправоздатність, припинилися на якийсь час, виникла знову.
Правоздатність виникає один раз і припиняється також тільки один раз.
Ніяких змін не зазнає правоздатність громадянина і у випадках,коли його правовий статус прирівнюється до смерті, тобто при оголошеннісудом громадянина померлим. При винесенні такого рішення суд виходить не здостовірних фактів про смерть громадянина, а з припущення про його можливусмерті, тому, хоча правові наслідки такого рішення точно такі ж,як і при смерті громадянина (зокрема, відбувається відкриття спадщини),його правоздатність буде існувати до моменту його фактичної смерті.
Так, якщо при винесенні рішення судом громадянин вже помер, то йогоправоздатність припинилася задовго до винесення рішення судом, якщо наНасправді громадянин живий, то рішення суду не може припинити йогоправоздатність, оскільки це якість невід'ємне від особистостігромадянина.
ВИКОРИСТОВУЮТЬСЯ СТАТТІ З Коментар.
Стаття 17. Правоздатність громадянина
1. Здатність мати цивільні права і нести обов'язки
(цивільна правоздатність) визнається в рівній мірі за всімагромадянами.
2. Правоздатність громадянина виникає в момент його народження іприпиняється смертю.
Коментар до статті 17
1. Здатність мати права і нести обов'язки є необхіднимумовою виникнення конкретних суб'єктивних прав. Круг прав іобов'язків, які можуть мати громадяни Російської Федерації, дужеширокий. Права і свободи громадян складають основу конституційного ладу
Російської Федерації, роблять людину самостійним суб'єктом, що володієздатністю вимагати від органів державної влади і управлінняреалізацію та захист своїх прав (ст. 2 Конституції). Правоздатність - цезагальна, абстрактна можливість бути суб'єктом права або обов'язки, аконкретні права і обов'язки виникають, як правило, на основіюридичних фактів (ст. 8 ЦК). Для набуття прав, що входять в колоправоздатності, потрібні певні умови і дії. Тому при рівнійправоздатності всіх громадян їх конкретні суб'єктивні права істотнорізняться в залежності від віку, майнового стану, стануздоров'я, бажань та інших умов.
2. Хоча коментовані стаття називається "правоздатністьгромадянина ", вона має на увазі не тільки громадян Російської Федерації, а йінших фізичних осіб, включаючи іноземців, осіб без громадянства. Увідповідно до Конституції цивільна правоздатність грунтується напринципах рівноправності і соціальної справедливості (ст. 7, 19 Конституції).
Забороняються будь-які форми обмеження прав громадян за ознаками соціальної,расової, національної, мовної або релігійної приналежності.
Певні обмеження правоздатності іноземних громадян і осіб безгромадянства встановлюються законом або Урядом РФ з метоюдержавної безпеки або в якості міри для громадян тихдержав, які встановили відповідні обмеження для росіян.
3. Правоздатність виникає з фактом народження і супроводжуєгромадянам на всьому протязі життя. Вона не залежить від віку, стануздоров'я, можливості здійснення прав і обов'язків, життєздатностілюдини.
Народження живої дитини визначається медичними показниками запевними ознаками, до яких відносяться вага, ступінь доношенности,самостійне дихання. За законом не потрібно, щоб дитина булажиттєздатним. Якщо він прожив хоча б незначний час, він визнаєтьсясуб'єктом права, що має практичне значення, зокрема, приспадкування. Спадкоємцем може бути дитина, зачата за життя іяка народилася після смерті спадкодавця (ст. 530 ГК 1964).
4. Правоздатність громадянина припиняється смертю в момент, колиповернення до життя виключений. До правових наслідків смерті прирівнянеоголошення громадянина померлим судом (див. ст. 45, 46 ЦК і коммент. до них).
Однак, якщо оголошений померлим живий, він повністю правоспособен, тому щорішення суду не може припинити правоздатність. Це якість людининевідчужуваними.
Стаття 18. Зміст правоздатності громадян
Громадяни можуть мати майно на праві власності; успадковувати ізаповідати майно; займатися підприємницькою і будь-який інший незабороненої законом діяльністю; створювати юридичні особисамостійно або спільно з іншими громадянами та юридичними особами;вчиняти будь-які не суперечать закону угоди і брати участь узобов'язання; обирати місце проживання; мати права авторів творівнауки, літератури і мистецтва, винаходів та інших охоронюваних закономрезультатів інтелектуальної діяльності; мати інші майнові іособисті немайнові права.
Коментар до статті 18
1. Зміст правоздатності громадян складає в сукупностісистему їх соціальних, економічних, культурних та інших прав, яківизначені і гарантовані Конституцією (гл. 2). При цьому враховуютьсяправа, забезпечені міжнародними актами, зокрема Загальною декларацієюправ людини від 10 грудня 1948 р., Міжнародним пактом про громадянські іполітичні права від 16 грудня 1966 р. (див.: Права людини. Основніміжнародні документи. М., 1995, с. 34, 35), Конвенцією про права дитинивід 20 листопада 1989 р. (там же, с. 155) та ін З вступом Росії до Ради
Європи набула значення Європейська конвенція "Про захист прав людини іосновних свобод "від 4 листопада 1950 Держави - учасники прийняли насебе зобов'язання забезпечувати рівність правоздатності всім особам,що знаходяться на їх території, не позбавляти нікого волі на тій підставі,що він не може виконати будь-яке договірне зобов'язання,надавати право вільного пересування і вибору місця проживання всімгромадянам та визнавати їх правосуб'єктність, не піддавати незаконномувтручання в особисте і сімейне життя, не посягати на недоторканністьжитла і ін
Ст. 17 Загальної декларації прав людини встановлює, що коженлюдина має право володіти майном як одноособово, так і спільно зіншими. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений свого майна.
ЦК істотно розширив (порівняно з раніше діялизаконодавством) правоздатність громадян. Відповідно до новихекономічними умовами в ГК передбачена можливість громадян мати ввласності будь-яке майно, займатися підприємницькоюдіяльністю, мати інші права, зазначені в коментованому статті.
Необхідно враховувати, що в ЦК міститься перелік основних, найбільш значущихправ. Вони не вичерпують обсяг і зміст правоздатності громадян. Ценеможливо зробити, тому що громадяни можуть вступати в будь-які не забороненізаконом правовідносини (див. ст. 8 и коммент. до неї).
2. Реалізація правоздатності громадян має певні межі.
Здійснюючи належні йому громадянські права і свободи, громадянин неповинен завдавати шкоди навколишньому середовищу, порушувати права і законні інтересиінших осіб (див. ст. 10 и коммент. до неї). У деяких випадках подібніобмеження встановлені законом (наприклад, ст. 1, 845, 858, 1007 ЦК та ін.)
Стаття 21. Дієздатність громадянина
1. Здатність громадянина своїми діями набувати іздійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язкиі виконувати їх (цивільна дієздатність) виникає у повному обсязі знастанням повноліття, тобто після досягнення вісімнадцятирічноговіку.
2. У випадку, коли законом дозволяється одружуватися додосягнення вісімнадцятирічного віку, громадянин, який не досяг вісімнадцятирічноговіку, набуває дієздатності в повному обсязі з часу вступув шлюб.
Конституційно-правовий статус людини і громадянина.
Аналіз закріплених російською Конституцією прав і свобод особистостіпредставляється доцільним почати із загальних принципів, покладених в основуправового регулювання статусу особистості. Це, у свою чергу, вимагаєзвернутися для початку до загальної характеристики чинної Конституції РФ.
Конституція РФ 1993 р. ознаменувала собою завершення етапу демонтажутоталітарної радянської держави і перехід до тривалого і важкогоетапу побудови в Росії основ справді демократичної і правовоїдержави. Конституція РФ 1993 р. є першою серед вітчизнянихконституцій, заснованої на загальнолюдських цінностях в їх загальновизнаному всучасному світорозумінні. Вона увібрала в себе багатовіковий досвід розвиткузарубіжних демократій, теорії і практики зарубіжного конституціоналізму,недовгий, але драматичний досвід молодої російської демократії. У місці зтим нова Конституція Росії не могла не сприйняти і окремих фрагментівконституційного досвіду радянського періоду), стосується, перш за все,деяких чисто "радянських" соціально-економічних прав).
З огляду на досить жорстку систему організації державної влади,встановлену Конституцією 1993 р., можна сказати, що демократичнийхарактер цієї Конституції відбився саме в положеннях, що встановлюютьправовий статус особистості. Норми, присвячені правовому статусу особизосереджені в Конституції головним чином у спеціальній Главі 2 "ПРАВА І
СВОБОДИ ЛЮДИНИ І ГРОМАДЯНИНА ". Проте ряд найважливіших принципів і норм можназнайти вже в Главі 1 "основи конституційного ладу". Окремі норми,зачіпають права людини, виявляються також практично у всіхінших розділах основного закону. Саме в сукупності, з усімапроцесуальними та інституційними гарантіями ці норми утворюють єдинийінститут конституційних прав і свобод особи в Російській Федерації.
Які ж принципи закладені Конституцією 1993 р. в основу правовогостатусу особистості? Відповідь на це питання ми знаходимо в Главі 1 "ОСНОВИ
КОНСТИТУЦІЙНОГО ЛАДУ ". У цій главі закріплено такі фундаментальніпринципи, як принцип пріоритету (вищої цінності) прав і свобод людини
(стаття 2), а також принцип безпосередньої дії загальновизнанихпринципів і норм міжнародного права на території Російської Федерації
(частина 4 статті 15). У Главі 2 закріплені принципи невідчужуваності прав ісвобод людини (частина 2 статті 17), прямого і безпосереднього діїправ і свобод людини (стаття 18), рівноправності (рівності перед законом ісудом) (стаття 19). Щоб зрозуміти справжній зміст і значення закріплення внової Конституції РФ цих принципів, потрібно озирнутися назад. Як відомо,більшість з перерахованих вище принципів не визнавалися радянською наукоюдержавного права, як засновані на "буржуазних" теоріяхприродного права. Радянська державно-правова доктрина виходилаз того, що правами і свободами особистість наділяє держава. З цьогологічно випливало, що держава могла і позбавити людину "дарованих"йому прав, якщо це вимагають інтереси того ж держави.
Потрібно сказати, що якісно новий погляд на природу прав і свободлюдини почав затверджуватися в російській конституційній практиці ще доприйняття Конституції 1993 Вирішальним етапом на цьому шляху стало прийняття
Верховною Радою Української РСР у листопаді 1991 року Декларації прав і свободлюдини і громадянина, положення якої увійшли як поправок до текстучинної тоді Конституції 1978 року в якості поправок 21 квітня
1992 року. Нинішня Конституція РФ як би підвела підсумок процесу переходу відоднієї державно-правової ідеології до іншої, призвела всі зміни влогічно струнку, упорядковану систему норм і принципів.
Особливо варто сказати про принцип рівноправності (рівності передзаконом і судом). Необхідно чітко відрізняти принцип рівноправності людейвзагалі від принципу рівноправності громадян конкретної держави між собою,оскільки обсяг прав і свобод у двох вищевказаних категорій не однаковий.
Конституція РФ 1993 р. спочатку говорить про рівноправність людей взагалі (частина 1статті 19), потім (частина 2 статті 19) гарантує рівність прав і свободлюдини і громадянина незалежно від природних і суспільних властивостейособистості (раси, національності, мови, місця проживання, ставлення до релігіїі т.д.) У цій же частині говориться про заборону будь-яких обмежень прав громадянза ознаками соціальної, расової, мовної або релігійної приналежності.
Третє значення рівноправності розкривається в частині 3 статті 19, де говоритьсяпро рівноправність чоловіка і жінки, а також про те, що чоловіки і жінки маютьрівні можливості для реалізації своїх прав (?).
Конституційна доктрина сучасних держав все-таки визнаєможливість існування деяких відмінностей у правах і обов'язкахгромадян, які мають природний характер: наприклад, обов'язок проходитивійськову службу в більшості держав світу покладається лише на громадянчоловічої статі, особливі конституційні права в останні десятиліття стализакріплюватися за інвалідами, дітьми, представниками корінних нечисленнихнародів і т.п.
Конституція РФ 1993 закріплює один з найбільш повних у світікаталогів прав і свобод людини з усіх, відомих сучасномуконституціоналізму. Конкретний список, зміст, порядок закріплення ізабезпечення цих прав і свобод та визначає власне, якістьконституційного регулювання правового статусу особистості в Російській
Федерації.
Охоплюючи загальним поглядом цей каталог, не можна не помітити йогоразючу відмінність від набору прав і свобод старих, радянських конституцій.
Ці відмінності стосуються буквально все: переліку прав, їх формулювання танавіть порядку їх розташування в тексті конституції. Як відомо, одне зосновних відмінностей соціалістичного підходу до конституційного оформленняправ особистості від західно-демократичного (терміни умовні) полягає в тому,що в соціалістичних конституціях наріжним каменем ставилися соціально -економічні права і свободи, а в конституціях західно-демократичноготолку - права особисті. Як знак сприйняття західних традицій і цінностейконституціоналізму автори Конституції 1993 поставили в розділі про праваі свободи на перше місце особисті права, потім політичні і лише натретя - соціально-економічні права, назвавши першому з них право приватноївласності (частина 1 статті 35). Це настільки чітко і недвозначнопозначило ідеологічну позицію авторів Конституції, що інакше як
"Буржуазної" її в колах не тільки комуністичної, а й соціал -демократичної опозиції не називають. Тим часом, нова Конституція Росіїмістить досить широкий соціально-економічних прав, багато з яких додосі не відомі ні одному західному державі. Це говорить прозбереження певної спадкоємності по відношенню до практики радянськогодержавно-правового будівництва.
помітним чином змінилася юридична техніка конституційногозакріплення прав і свобод. На місце демагогії радянських конституцій,говорили про "матеріальних гарантії" прав у вигляді "неухильного зростанняпродуктивних сил "і т.п., прийшли чіткі, юридично виваженіформулювання, достатньо конкретні для тексту сучасної демократичноїконституції.
Сутність прав і свобод людини і громадянина.
До особистих прав, які в науці конституційного права також частоіменуються цивільними, відноситься сукупність природних і невідчужуванихзасадничих прав і свобод, що належать людині від народження і незалежать від його належності до конкретного державі. Ці права ісвободи складають основу всього правового статусу людини. Міжнародніакти (наприклад, Міжнародний пакт про громадянські і політичні права 1966р.) та конституції зазвичай відносять до особистих прав і свобод наступні:право на життя, право на свободу, фізичну цілісність і особистунедоторканність, право не піддаватися тортурам або жорстокому, такому, що принижуєлюдську гідність, поводження чи покарання, право на захист честі ідоброго імені, право на вільне пересування та вільний вибір місцяпроживання, право залишати власну країну і вільно в неїповертатися, право на судовий захист і правосуддя, право людини навизнання її правосуб'єктності в будь-якій країні світу, свобода думки, совістіі релігії, свобода слова та іншого вираження, право вільно визначати своюнаціональну приналежність і користуватися рідною мовою та деякі інправа. Особистим присвячені статті 20-29 Конституції РФ 1993 р.
Безумовно, найважливішим серед особистих прав є право нажиття. Зміст права на життя багатогранно і розрізняється в різнихдержавах. Так, у державах, де скасовано смертну кару як видпокарання (Австралія, Австрія, ФРН, Франція і ще понад 40 держав),право на життя означає, що жодна людина, ні за які діяння не можебути позбавлений життя навіть державою (т.н.абсолютное право на життя). Українах, де існують різні режими збереження смертної кари
(застосування смертної кари, застосування смертної кари тільки ввиняткових випадках, відмова від застосування смертної кари на практиці),під правом на життя зазвичай мається на увазі те, що жодна людина не може бутипозбавлений життя свавільно, без належної правової процедури (т.зв. відноснеправо на життя). Як відомо, Росія відноситься до останніх.
Так, ст. 29 Конституції РФ, проголошуючи право на життя, обумовлює, що
"страта надалі до її скасування може встановлюватися федеральнимзаконом як виняткової міри покарання за особливо тяжкізлочини проти життя при наданні обвинуваченому права нарозгляд його справи судом за участю присяжних засідателів ". Закріпленняправа на життя у вітчизняній державно-правовій практиці також новеявище - його не містила жодна з конституцій радянського періоду.
Другим найважливішим з особистих прав є право на особистунедоторканність. Інститут особистої недоторканності передбачаєнеприпустимість свавілля при застосуванні репресивних заходів. Конституційнігарантії особистої недоторканності укладаються, як правило, в тому, що: 1.склад злочину повинен бути встановлений раніше виданим законом; 2.затримка може бути оскаржено до суду і встановлюється максимальний термінзатримання без рішення суду; 3. арешт повинен проводиться лише на основісудового наказу або з санкції прокурора; 4. позбавлення волі має бутипокаранням, що накладається на людину після встановлення його вини в ходіслідства і суду, що проводяться з дотриманням відомих процесуальнихгарантій. Право на особисту недоторканність гарантується ст. 22
Конституції РФ 1993 р.. Згідно з п. 2 цієї статті, арешт, взяття підварту і утримання під вартою допускаються тільки за судовим рішенням. Досудового рішення особа не може бути піддано затримання на термін більше
48 годин.
Конституція РФ 1993 проголошує право на недоторканністьприватного життя, особисту і сімейну таємницю, захист своєї честі і доброго імені
(частина 1 статті 23), а також право на таємницю листування, телефоннихпереговорів, поштових, телеграфних та інших повідомлень (частина 2 статті 23).
Великим нововведенням для нашої країни є що міститься в цій статтіумова, що обмеження цього права допускається лише на підставісудового рішення. Протягом всієї історії і до сьогоднішнього дня цеправо довільно порушувалось "компетентними органами", які в кращомувипадку зобов'язані були отримати санкцію прокурора.
Різке посилення процесів інформатизації в суспільстві, пов'язані з цимявищем нові можливості та небезпеки викликали появу, як в зарубіжній,так і у вітчизняній практиці цілого ряду нових конституційних норм іконструкцій. Так. Абсолютно новаторському для вітчизняної державно -правовій практиці виглядає зміст статті 24: "1. Збір, зберігання,використання і поширення інформації про приватне життя особи без їїзгоди не допускається. 2. Органи державної влади та органи місцевогосамоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливістьознайомлення з документами і матеріалами, що безпосередньо зачіпаютьйого права і свободи, якщо інше не передбачено законом ". Регулюваннякомплексного інституту свободи інформації та права на інформацію присвяченатакож стаття 29. Складна конструкція цієї статті містить цілу низкукореспондуючих один одному гарантій і обмежень. Серед обмеженьнайбільш важливими є заборона пропаганди чи агітації, збудливоюсоціальну, расову, національну або релігійну ненависть і ворожнечу.
Заборона пропаганди соціального, расового, національного, релігійного абомовного переваги.
Новим і надзвичайно актуальним для Росії є конституційнеправо кожного визначати і вказувати свою національну приналежність
(стаття 26)
Стаття 30 Конституції РФ формулює право на об'єднання.
Право на об'єднання є особистим, але також і політичним правом, якщомова йде про об'єднання політичного характеру (партія, політичнихрухах і т.п.). Відомо також під назвою свободи спілок таасоціацій. Являє собою право на освіту будь-якого союзу в рамкахвимоги закону. Звичайно це право передбачає також принцип свободидіяльності громадських об'єднань та їх рівноправності. Право наоб'єднання не є абсолютним правом і може бути обмежене у разівведення надзвичайного або воєнного стану.
Одним із незмінних атрибутів будь-якої демократичної держави,який, не дивлячись на всі зміни, ніяк не може утвердитися вросійської насправді є свобода пересування і поселення.
Являє собою можливість безперешкодно пересуватися, вибиратимісце перебування і проживання в будь-якій частині території держави, а такожзалишати територію держави і повертатися на неї при дотриманні рядувимог закону. У такому обсязі цією свободою користуються особи натериторії держави, громадянами якої вони є. Для іноземнихгромадян та осіб без громадянства ця свобода зазвичай має значно більшеобмежений характер, але в будь-якому випадку повинна включати в себе правозалишати територію відповідної держави на свій розсуд.
Однак і стосовно громадян в демократичних держави існує цілийряд обмежень свободи пересувань. Так, свобода пересуванняобмежується наявністю в більшості держав значної кількостітериторій, закритих з військових, економічних, природоохоронних та іншихміркувань для вільного відвідування, а також забороною втручатися вприватні володіння. Право громадян на виїзд з своєї країни також може бутиобмежено за мотивами забезпечення держбезпеки та збереженнядержавної таємниці. Свобода пересування і поселення гарантується ст.
27 Конституції РФ 1993 р., а здійснення її регулюється Законом України "Проправо громадян РФ на свободу пересування, вибору місця перебування іпроживання в межах Російської Федерації "від 25 червня 1993 році і рядінших. Свобода пересування і поселення не є абсолютним правом іможе бути обмежене в період дії режиму надзвичайного стану.
Класифікація прав і свобод людини і громадянина.
Політичні права, на відміну від особистих, належать тільки громадянамконкретної держави. Вони дають цим громадянам можливість брати участь угромадському та політичному житті своєї країни. До політичних правзазвичай відносять право на участь в управлінні суспільством і державою,виборчі права, право на об'єднання (свободу спілок), свободузборів і маніфестацій, свободу інформації, право петиції.
Конституція РФ 1993 наділяє громадян Росії всією повнотоюполітичних прав в їх сучасному розумінні. Викладено ці права в самій
Конституції досить коротко, всього в трьох статтях: 31 (право проводитизібрання, походи, мітинги, демонстрації, пікетування), 32 (право научасть в управлінні справами держави, виборчі права, право нарівний доступ до державної служби та на участь у здійсненніправосуддя) і 33 (право індивідуальних і колективних петиції). Очевидно,що ці статті носять т.зв. "Рамковий" характер. В даний час в
Федеральних Зборів Російської Федерації йде велика робота над проектамифедеральних законів, які повинні наповнити абстрактні норми конституціїконкретним змістом. Це проекти законів "Про мітингах, ходах ідемонстраціях "," Про референдум "," Про вибори до Державної Думи
Федеральних Зборів Російської Федерації "та інші. У цей же часзміст цих статей конкретизується низкою підзаконних актів, деякіз яких були видані ще в іншу історичну епоху.
У РФ активне індивідуальне право належить всім громадянам безрізниці статі, що досягли 18 річного віку, крім громадян, визнанихсудом недієздатними, а також утримуються в місцях позбавлення волі завироком суду; володіння пасивним індивідуальним правом вимагає наявностідодаткових умов, що встановлюються Конституцією РФ і федеральнимизаконами для виборів до федеральних органів влади і законодавчими актамисуб'єктів РФ для виборів до органів влади суб'єктів РФ і органи місцевогосамоврядування.
А. Соціально-економічні права і свободи
Незважаючи на те, що їм вже не відводиться перша роль, як колись,соціально-економічні права і свободи продовжують як і раніше займатидуже важливе місце в системі конституційного регулювання правовогоположення особистості в Російській Федерації. Автори проекту нині чинної
Конституції прагнули урізати соціально-економічні права до мінімуму,але зіткнувшись з абсолютно протилежними очікуваннями населення, вирішилине випробовувати долю і зберегти ці права якщо не змістовно, то хочаб номінально. Соціально-економічних прав в присвячені статті 34-41.
Цікаво простежити метаморфозу їх каталогу і тримання зпорівняно з останньою радянською Конституцією (редакції 1988 року). Якщотоді перелік відкривало право на працю, потім йшли права на відпочинок, охоронуздоров'я, на матеріальне забезпечення по старості, у випадку хвороби, повноїабо часткової втрати працездатності, право на житло, на освіту. Унинішньої конституції список починається з права на свободупідприємництва і права приватної власності, потім знову йде правоприватної власності, але вже на землю, свобода (!) праці, право насоціальне забезпечення, право на житло, на охорону здоров'яі медичнудопомогу. Як видно, в останній радянської конституції право власностівзагалі "випало" з каталогу прав.
Зміна переліку та змісту прав відобразила повну трансформацію всієїсистеми економічних відносин суспільства. Простежимо, як змінилосязміст конкретних прав.
Оскільки права на господарську приватну ініціативу і приватнувласність не мають аналога в радянських конституціях, почнемо з права напраця. За цією назвою насправді криється не одне, а цілийкомплекс прав. За Конституцією СРСР 1977 року право на працю означало "правона отримання гарантованої роботи з оплатою праці відповідно до йогокількістю і якістю, право на вибір професії, роду занять і роботи ".
За конституцією РФ 1993 року в групу трудових прав входять право вільнорозпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності іпрофесію, заборона примусової праці, право на охорону праці, навинагороду за працю без якої б то не було дискримінації і не нижчевстановленого федеральним законом мінімального розміру оплати праці, назахист від безробіття, на індивідуальні та колективні трудові спори,включаючи право на страйк, право на відпочинок. Те, що було прийнято вважатисерцевиною права на працю, тобто право на гарантоване отриманняробочого місця, Конституцією РФ 1993 року не встановлюється. Це праволише частково компенсується правом на захист від безробіття, змістякого для більшості простих людей абсолютно не зрозуміло.
Мабуть, найменше змінився зміст права на соціальнезабезпечення, оскільки система соціального забезпечення вже давно сталаабсолютно необхідним атрибутом будь-якого більш-менш цивілізованогосуспільства.
Право на житло тепер є особливістю російської Конституції.
Серед новітніх конституцій його закріплюють ще тільки Конституція
Киргизстану 1993 Згідно з Конституцією РФ 1993 р. (ст. 40), право нажитло є правом кожного і означає заборону довільно позбавлятилюдини житла, а також юридичну можливість малозабезпечених та іншихзазначених у законі громадян, які потребують житло, отримати його безкоштовно абоза доступну плату з державних, муніципальних та інших житлових фондіввідповідно до встановлених законом норм. Згідно з тією ж статтею 40,органи держ. влади та місцевого самоврядування повинні заохочувати житловебудівництво.
Загалом, не особливо сильно трансформувалося і право на охоронуздоров'я, основний зміст якого тепер становить можливістьотримання безкоштовної медичної допомоги в державних і муніципальнихзакладах охорони здоров'я. Цьому праву також кореспондує обов'язокд-ви приймати спільні заходи з охорони і зміцнення здоров'я населення. Зарозвитку системи охорони здоров'я всіх видів і медичного страхування,сприяти розвитку фізичної культури і спорту. Сприятизабезпечення екологічного та санітарно-епідеміологічного благополуччянаселення. У такому вигляді це право закріплено
