Введення. 2

Глава 1. Поняття та особливості договору будівельного підряду. 2

§ 1. Поняття та ознаки підряду. 2

§ 2. Законодавство про договір будівельного підряду. 4

§ 3. Поняття і елементи договору будівельного підряду. 7

Глава 2. Зміст договору будівельного підряду. 9

§ 1. Порядок укладення договору будівельного підряду. 9

§ 2. Особливості змісту договору будівельного підряду. 12

2.1. Підготовка, уточнення і зміна технічної документації. 12

2.2. Права та обов'язки сторін. 14

2.3. Співпраця сторін. 15

2.4. Здача-приймання будівельного об'єкта. 16

§ 3. Відповідальність за договором будівельного підряду. 18

Висновок. 21

Список використаного нормативного матеріалу і літератури: 23

Введення.

В даний час в умовах переходу нашої країни до ринкової економікиспостерігається повсюдний зростання виробництва і, найбільшою мірою,торгівлі, яка тепер досягла досить значних розмірів. Наслідкомцього є різке збільшення торговельних площ, що супроводжується всезростаючою потребою в нових приміщеннях. Це тільки один аспект,покликаний ілюструвати необхідність появи нових об'єктівнерухомості.

Все це створює передумови для підйому такої галузі народногогосподарства, як будівництво. Будівельні відносини мають свою специфіку,тому що саме від того, як будуть розподілені обов'язки та права сторін,найчастіше залежить успішне завершення роботи. Тут важливу роль відіграєдоговір будівельного підряду, який нарівні з законом визначає порядокпроведення робіт з будівництва та реконструкції об'єктів.

У даній роботі ми розглянемо основні ознаки даного договору, йогорізновиди, порядок укладення, а також права та обов'язки сторін задоговору будівельного підряду.

Глава 1. Поняття та особливості договору будівельного підряду.

§ 1. Поняття та ознаки підряду.

Перш ніж перейти до аналізу договору будівельного підряду, розглянемосаме поняття «підряду».

Цивільний кодекс визначає поспіль як такий договір, в силу якогоодна сторона (підрядник) зобов'язується виконати за завданням іншої сторони
(замовника) певну роботу й здати її результат замовникові, а замовникзобов'язується прийняти результат роботи й оплатити його.

На відміну від зобов'язань по передачі майна, зобов'язанняпідрядного типу регулюють відносини з надання послуг. Іншими словами,підряд відноситься до таких зобов'язань, у яких боржник зобов'язується не що -небудь дати, а що-небудь зробити, тобто виконати певну роботу.
Виконання роботи підрядчиком спрямовано на досягнення певногорезультату, наприклад, виготовлення речі, здійснення її ремонту,поліпшення або зміна її споживчих властивостей або одержання якогосьіншого результату, що має конкретне речовий і відокремлений відвиконавця вираження. Останнє пояснюється тим, що результат роботипідрядчик зобов'язаний передати замовнику.

Зазначений ознака зближує підряд і купівлю-продаж. У договорі підряду,як і при купівлі - продажу, боржник передає річ у власність кредитора,однак договір підряду, хоча і може передбачати передачу речі якрезультату виконаної роботи у власність замовника, спрямований навиготовлення речі, обумовленої в момент укладання договору родовимиознаками. Навпроти, предмет договору купівлі-продажу вже на цей моментможе бути індивідуально - визначеним. Крім того, підрядчик зобов'язанийпередати не будь-яку річ, а саме ту, яка стала результатом йогороботи. Таким чином, підряд охоплює відносини не тільки товарногообігу, але і виробництва матеріальних благ.

Близькість підряду і постачання визначена тим, що в момент укладаннядоговору речі, яка повинна бути передана кредиторові, як правило, ще немаєв наявності, її тільки збираються виробити. Розходження ж між цимизобов'язаннями полягає в спрямованості зобов'язання постачання назадоволення потреб суспільства в масових, типізованих видахтоварів, у той час як підрядні відносини спрямовані на задоволенняіндивідуальних запитів і вимог замовника. Крім того, за договоромпідряду річ може виготовлятися з матеріалу, як підрядчика, так ізамовника, а за договором поставки - тільки з матеріалу постачальника
(виробника).

Нарешті, постачання зобов'язує боржника лише до передачі речі увстановлений термін, а підряд у першу чергу зобов'язує боржника їївиготовити - виконати роботу, а вже потім її передати.

Часто виникає необхідність розмежування підряду ітрудового договору. Їхня близькість визначена тим, що обидва договориохоплюють правовим регулюванням процес праці. При цьому сформовані вгосподарській практиці форми організації праці настільки зближують ці дваформи правового регулювання відносин у сфері праці, що межаміж ними стає недостатньо чіткою. Особливо це помітно у зв'язку звиконанням громадянами робіт за так званими трудовими угодами. Уданому випадку дуже важко одразу визначити, який договір лежить воснові трудової угоди - трудовий або підрядний. Основна відмінністьполягає в тому, що основний акцент у регулюванні трудових відносинробиться на регламентацію процесу праці, в той час як в підряд вінзміщений на регламентацію досягнень і передачі результату працізамовнику [1]. Підрядник, на відміну від працівника, який підпорядковуєтьсяправилами внутрішнього трудового розпорядку, не залежить від замовника привизначенні способу виконання замовлення і досягнення результату. Крім того,для підряду характерно те, що підрядчик виконує роботу з власнихматеріалів, своїми силами і засобами, ризикує не одержати винагородуза виконану роботу при випадковій загибелі або ушкодженні її результату,тобто за свій ризик, а за трудовим договором працівнику винагорода повиннабути виплачена навіть якщо виконана їм робота не привела ні до якогопозитивного результату, тому що оплаті підлягає сам процес роботи.

На підставі зробленого вище аналізу, можна виділити основні ознакизобов'язання за договором підряду:

1) підрядчик виконує роботу за завданням замовника з метоюзадоволення тих чи інших індивідуальних запитів і вимог замовника;

2) підрядник зобов'язується виконати певну роботу, результатомякої є створення нової речі або відновлення поліпшення,зміна вже існуючої речі;

3) річ, створена за договором підряду, належить на правівласності підрядчику до моменту прийняття виконаної роботи замовником;

4) підрядник самостійний у виборі засобів і способів досягненняобумовленого договором результату;

5) підрядник зобов'язується виконувати роботу за свій страх і ризик, тобто вінвиконує роботу своїм коштом і може отримати винагороду лише втому випадку, якщо в ході виконання роботи він досягає обумовленогодоговором результату;

6) підрядник виконує роботу за винагороду, право на отриманняякого в нього виникає по виконанню і здачі, як правило всієї роботизамовнику, крім випадків встановлених законом або договором.

§ 2. Законодавство про договір будівельного підряду.

Договори будівельного підряду укладаються на будівництво,реконструкцію або капітальний ремонт підприємств, будівель (у тому числі житловихбудинків), споруд чи інших об'єктів, а також на виконання монтажних,пусконалагоджувальних та інших нерозривно пов'язаних зі споруджуваним об'єктом робіт.

Згідно з раніше діючим законодавством виникають при цьомуцивільно-правові відносини в основному охоплювались договорами підряду накапітальне будівництво, які займали помітне місце в системігосподарських договорів. Порядок укладення зазначених договорів, права іобов'язки сторін, а також їх відповідальність за порушення прийнятихзобов'язань детально регламентувалися імперативними нормами обширногозаконодавства про капітальне будівництво. При цьому першоряднеувага приділялася плановим передумов даних договорів, з якими вонибули нерозривно пов'язані і які визначали їх основний зміст.

Зміни, що сталися в соціально-економічному ладі країни, внеслиістотні корективи у взаємини між замовниками споруджуваних
(реконструйованих) об'єктів і підрядчиками, що виконують відповідніроботи. Обсяги будівельних робіт, що здійснюються за рахунок бюджетнихкоштів, особливо в сфері житлового будівництва, багаторазово скоротилися,а в деяких регіонах практично зійшли нанівець. Інвестиційні вкладення вобласті капітального будівництва носять в основному недержавнийхарактер. З-під опіки держави в результаті приватизації вийшлобільшість підприємств будівельної індустрії. Таким чином, вже досередині 90-х років у даній сфері явно переважалиприватновласницькі відносини, які вимагають відповідногоправового регулювання. Вказана потреба була реалізована в ходічерговий кодифікації російського цивільного законодавства. Зприйняттям частини 2 Цивільного кодексу РФ створена, по суті, новаправова база відносин у сфері капітального будівництва.

Основне ядро чинного законодавства в капітальному будівництвіскладають правила, закріплені Главою 37 ЦК РФ. Принципово новиммоментом є те, що в розглянутій сфері діє переважнабільшість загальних норм про договори підряду. У той же час багато правила,які раніше застосовувалися в основному лише в області капітальногобудівництва, наприклад про систему генерального підряду, набули значеннязагальних норм, а інші питання, наприклад про ризик випадкової загибелі предметівпідряду, які стосовно до звичайного підряду і підряду на капітальнебудівництво раніше вирішувалися по-різному, зараз регулюються однаково [2].

Поряд із загальними правилами про договори підряду відносини в областікапітального будівництва регулюються нормами пункту 3 Глави 37 ЦК,спеціально розрахованими на будівельний підряд. Характеризуючи правила,що містяться в даному параграфі, можна відзначити два моменти:

- по-перше, із прийняттям частини 2 ГК цивільно-правове регулюваннявідносин у такій важливій галузі господарської діяльності, яккапітальне будівництво, вперше забезпечено на законодавчому рівні.
Хоча ГК 1964р. і містив спеціальну главу про підряд на капітальнебудівництво, її норми носили самий загальний характер і не гралисуттєвої ролі на практиці. Основним джерелом правового регулюваннятрадиційно були Правила про договори підряду на капітальне будівництво,утверджувалися на урядовому рівні. Чинний ГК існуванняподібного акту, так само як і прийняття спеціального закону про будівельнийпідряд, не передбачає і виходить з того, що закріплені їм правилає достатньою правовою базою для регулювання відносин урозглянутій області. Відповідно до ГК повинен бути прийнятий спеціальнийзакон про підряд для державних потреб;

- по-друге, що містяться в ЦК норми про будівельний підряд відображаютьлише специфіку даної різновиди договору підряду. Ті питання, яківирішуються однаково для будь-яких договорів підрядного характеру, в пункті 3
Глави 37 ГК в основному без змін. Тому повне уявлення проте, як забезпечується ГК правове регулювання підрядних відносин уобласті капітального будівництва, може скластися тільки приодночасному обліку як спеціальних правил про будівельний підряд, так ізагальних положень про договори підряду, які закріплені параграфом першим
Глави 37 ГК.

Крім ГК до джерел правового регулювання відносин у галузікапітального будівництва відносяться і інші законодавчі акти РФ.
Найважливіше місце серед них займають два закони - Закон Української РСР "Проінвестиційної діяльності в Українській РСР "від 26 червня 1991р. [3] і Закон Української РСР" Проіноземні інвестиції в РСФСР "від 4 липня 1991р. [4]. Зазначені актирегламентують хоча і не збігаються, але тісно пов'язані з підряднимивідносинами між суб'єктами інвестиційної діяльності, тобто діяльностіщодо вкладення інвестицій у створення та відтворення основних фондів.

У Законах України "Про основи містобудування в РФ" від 14 липня 1992р. [5]та "Про архітектурну діяльність у РФ" від 17 листопада 1995р. [6] вирішуютьсяпитання, пов'язані з організаційними передумовами ведення робіт зкапітального будівництва, зокрема підготовкою, проведенням експертизита затвердженням проектів будівництва, із здійсненням архітектурного імістобудівного нагляду і т.д.

Положення названих, а також інших законів (наприклад, Закон Української РСР "Проохорони навколишнього природного середовища "від 19 грудня 1991 [7]) розвинені впідзаконних актах, що затверджуються Урядом РФ, Міністерствомбудівництва РФ (нині - Держкомітет РФ з житлової і будівельної політики)та іншими відомствами. У порівнянні з минулим періодом число таких актівзначно скоротилася. Слід також відзначити, що серед нині діючихпідзаконних актів багато розраховані лише на випадки, коли будівельніроботи ведуться за рахунок бюджетних коштів. Найбільш важливими з них є:постанова Уряду РФ від 20 червня 1993 № 585 "Про державнуекспертизу містобудівної та проектно-кошторисної документації та затвердженняпроектів будівництва "[8]; постанова Уряду РФ від 21 березня 1994
№ 220 "Про затвердження Тимчасового положення про фінансування і кредитуваннякапітального будівництва на території РФ "[9]; постанову Міністерствабудівництва РФ від 16 лютого 1995 № 18-18 "Про затвердження Порядкупроведення державної експертизи проектів будівництва об'єктів ззалученням іноземного капіталу в РФ "[10] та ін

Поряд з підзаконними актами, затвердженими на федеральному рівні врозглянутій області діє чимало актів, прийнятих суб'єктами РФ.

Завершуючи загальну характеристику чинного законодавства прокапітальному будівництві, слід відзначити таку його особливість, яквходження в нього великого масиву нормативно-технічних норм, тобто правил,регламентують технічні процеси проектування і ведення будівельнихі монтажних робіт, що містять вимоги до використовуваних в будівництвіматеріалів, конструкцій і виробів і т.п. Ці правила містяться втак званих Будівельних нормах і правилах (Снип), стандарти татехнічних умовах, різних інструкціях і положеннях, які приймаютьсяуповноваженими державними органами. Багато хто з діючих правилданого виду були затверджені ще союзними відомствами. Триває процесїх поступового оновлення, зумовлений як науково-технічнимпрогресом, так і підвищенням вимог до якості та безпеки об'єктівбудівництва.

СНиП регламентують порядок розробки, узгодження, затвердження іскладу проектної документації на будівництво будівель, споруд натериторії РФ і призначені для застосування замовниками (інвесторами),органами державного управління та нагляду, підприємствами,організаціями, об'єднаннями, іншими юридичними та фізичними особами --учасниками інвестиційного процесу. [11]

Специфіка правового регулювання відносин у розглянутій області,що знайшла віддзеркалення в зазначених вище актах, визначається основнимиособливостями капітального будівництва як діяльності, спрямованої настворення нових і реконструкцію наявних основних фондів виробничогота невиробничого призначення. Роботи, що виконуються на підставідоговорів будівельного підряду, ведуть до створення або оновлення об'єктівнерухомості. Цілком природно, що початок таких робіт повинно бутипов'язане з вирішенням цілого ряду питань, зокрема виділеннямвідповідної земельної ділянки, затвердженням проектно-кошторисноїдокументації, отриманням погоджень органів, що відповідають замістобудівної політики, пожежну та екологічну безпеку і т.п.

Договір будівельного підряду розрахований, як правило, на доситьтривалий період часу, протягом якого будуть вестися будівельніроботи, а також здійснюватися експлуатація об'єкта в період гарантійногостроку. За цей період може відбутися істотна зміна цін набудівельні роботи та матеріали, може виникнути потреба внесеннязмін до проектної документації і т.д., що також учитавзаконодавством.

Договір будівельного підряду передбачає також більш активнувзаємодія що беруть участь в ньому сторін, зокрема, спільнеподолання перешкод до належного виконання договору; широкевикористання системи генерального підряду; дотримання обов'язковихнормативів і правил, що стосуються якості робіт і їх безпеки і т.д.

Надалі увага буде зосереджена лише на особливостяхправового регулювання відносин у сфері будівельного підряду з урахуваннямтого, що специфіка виконання будівельних робіт для державних потребявляє собою окрему тему.

§ 3. Поняття і елементи договору будівельного підряду.

За договором будівельного підряду підрядник зобов'язується у встановленийдоговором термін побудувати за завданням замовника певний об'єкт абовиконати інші будівельні роботи, а замовник зобов'язується створити підрядникуумови необхідні для виконання робіт, прийняти їх результат і сплатитиобумовлену ціну (п.1 ст.740 ЦК). Порівнюючи дане визначення злегальним визначенням договору звичайного підряду (п.1 ст.702 ЦК), неважкозауважити, що поряд з предметом договору істотними умовами договорубудівельного підряду є ціна і строк договору, без погодженняяких договір не може вважатися укладеним. Крім того, особливовиділяється такий обов'язок замовника, як "створення підрядникунеобхідних умов для виконання робіт ".

Договір будівельного підряду носить консенсуальної, возмездный івзаємний характер. Основною сферою його застосування єпідприємницька діяльність.

На відміну від інших консенсуальних договорів, поспіль не може бутивиконаний безпосередньо в момент укладання договору, оскільки длядосягнення необхідного результату необхідно витратити певний час навиконання роботи.

Оплатне договору будівельного підряду виявляється в тому, щопідрядник виконує роботу за винагороду, право на отримання якого унього виникає по виконанню і здачі, як правило всієї роботи замовнику,крім випадків встановлених законом або договором.

Суб'єктами договору будівельного підряду є замовник іпідрядник. У ролі замовників можуть виступати в принципі будь-які фізичні іюридичні особи. Проте у розглянутій області виконання функційзамовника, зокрема здійснення ефективного контролю за діяльністюпідрядника, вимагає спеціальних знань і навичок, а іноді - і наявностіособливого дозволу на даний вид діяльності. Тому на практиці функціїзамовника нерідко передаються спеціалізованим організаціям, якідіють як представники тих осіб, для яких призначенийоб'єкт, що будується. Таким чином, у будівельному підряд замовник іінвестор часто не збігаються в одній особі.

Інвесторами є особи, що здійснюють вкладення власних, позиковихабо залучених коштів у формі інвестицій та забезпечують їх цільовевикористання (п.3 ст.2 Закону Української РСР "Про інвестиційну діяльність в
РРФСР "). Інвесторами можуть бути органи, уповноважені управлятидержавним і муніципальним майном, фізичні та юридичні особи,в тому числі іноземні, міжнародні організації і т.д. Інвестори можутьсамі виступати в ролі замовників, якщо вони мають у своєму розпорядженні для цьогонеобхідними можливостями, або можуть покласти ці функції на інших осіб.
У цьому випадку між інвестором і замовником полягає особливийінвестиційний договір, який за своєю юридичною природою найчастішеє або договором доручення, або договором комісії.

Спираючись на даний договір, особа, що діє за дорученням інвестора,укладає з виконавцем робіт договір будівельного підряду, виступаючи вньому в якості замовника. Таким чином, замовник у договорі будівельногопідряду - це особа, яка від імені інвестора або від свого власногоімені укладає договір з підрядником і володіє всіма правами іобов'язками, що випливають з цього договору.

Як підрядників виступають різні будівельні і будівельно -монтажні організації, незалежно від форм власності, а такожіндивідуальні підприємці, що мають ліцензію на будівельнудіяльність. У будівництві широко застосовується система генеральногопідряду, при якій функції генеральних підрядників беруть на себеорганізації загально будівельного профілю, а для виконання спеціальних робітзалучаються спеціалізовані фірми та організації. У цьому випадкупідрядчик стає генеральним підрядчиком, а притягнуте їм особа --субпідрядником.

Предметом договору будівельного підряду, як і договору звичайногопідряду, є результат діяльності підрядника, який має конкретнуматеріалізована форму. Ним може бути об'єкт нового будівництва, у томучислі побудований "під ключ"; реконструкція і технічного переозброєннядіючого підприємства; капітальний ремонт будівлі чи споруди; монтажтехнологічного, енергетичного та іншого спеціального обладнання;виконання пусконалагоджувальних та інших нерозривно пов'язаних зі споруджуванимоб'єктом робіт. Договір може охоплювати як весь комплекс робіт зоб'єкту, так і лише частина з них. У випадках, передбачених договором,підрядник може брати на себе обов'язок не лише здати побудованийїм об'єкт в експлуатацію, але й забезпечити його експлуатацію протягомзазначеного в договорі терміну.

За загальним правилом, норми про договори будівельного підряду непоширюються на відносини з безпосереднього задоволенняпотреб громадян-споживачів. Якщо за договором будівельного підрядувиконуються роботи для задоволення побутових або інших потребгромадянина (замовника), до такого договору відповідно застосовуютьсяправила про побутовий підряд (п.3 ст.740 ЦК). Не виключається, однак,субсидіарне застосування до вказаних відносин положень про будівельнийпідряд.

Ціна в договорі будівельного підряду має істотного значенняумови, що підлягає обов'язковому узгодженню. Зважаючи на великий обсягбудівельних робіт ціна договору звичайно визначається шляхом складаннякошторису, що представляє собою постатейний перелік витрат на виконанняробіт, придбання обладнання, закупівлю будівельних матеріалів іконструкцій і т.п. Разом з технічною документацією, яка визначає обсяг,зміст робіт та інші вимоги до них, кошторис утворюєпроектно-кошторисну документацію, яка є невід'ємним елементом договорубудівельного підряду. Як правило, проектно-кошторисна документація не можепереглядатися в ході будівництва, за винятком випадків, зазначених уст.743-744 ЦК, які докладно ми розглянемо нижче.

Оплата виконаних підрядником робіт здійснюється замовником у строки тав порядку, встановлені законодавством або договором будівельногопідряду. За відсутності відповідних вказівок у законі або в договоріоплата робіт проводиться у відповідності зі ст.711 ЦК, тобто післяостаточної здачі результатів роботи за умови, що робота виконананалежним чином і в погоджений термін, або за згодою замовника,достроково. Однак найчастіше договори будівельного підряду включають умовипро авансування робіт або оплату їх окремих етапів.

Термін, як і ціна договору, відноситься до істотних умов договорубудівельного підряду. Оскільки відносини сторін носять що триває характер,точне визначення як кінцевого терміну виконання роботи (саме вінє істотною умовою договору), так і термінів завершення їїокремих етапів, має для сторін першорядне значення. Терміновийхарактер мають і багато обов'язки, прийняті на себе замовником. Початокперебігу та тривалість багатьох термінів залежать один від одного. З метоюузгодження строків виконання сторонами взаємних зобов'язань до договорубудівельного підряду зазвичай додаються різні календарні плани іграфіки, які стають складовими частинами договору.

Форма договору будівельного підряду в більшості випадків письмова,причому договір складається у вигляді єдиного документа, підписуєтьсясторонами. У попередні роки в даної області на практиці були широкопоширені гранично стислі, що складаються буквально з кількох пунктівдоговори, до яких, однак, додавалися особливі умови з розлогимописом взаємних прав і обов'язків сторін [12]. Зараз все частішеукладаються більш грунтовні, багатосторінкові договори, детальнорегламентують взаємовідносини замовника і підрядника. У ряді випадків приїх складанні використовуються зразкові форми договорів будівельногопідряду, рекомендовані для окремих видів будівельних робіт, а такожведення будівництва в різних галузях.

Глава 2. Зміст договору будівельного підряду.

§ 1. Порядок укладення договору будівельного підряду.

Договір будівельного підряду в даний час втратив плановийхарактер і полягає, як правило, за вільним розсуд сторін. Це,однак, не означає, що відпали всі адміністративно-правові передумовидоговірних відносин у розглянутій області. І зараз, щоб реальноприступити до будівництва того чи іншого об'єкту, необхідно отриматидозволи та узгодження цілого ряду уповноважених державнихорганів. Інвестор (замовник) зазвичай ухвалює рішення про початокбудівництва на основі підготовленого за його завданням техніко -економічного обгрунтування будівництва об'єкта. Однак саме техніко -зкономических обгрунтування (ТЕО) і складена на його основі проектнадокументація підлягають, по-перше, обов'язковій державній експертизіі, по-друге, утвердження в установленому законом порядку.

Експертиза містобудівної та проектно-кошторисної документації незалежновід джерел фінансування, форм власності й приналежностіспоруджуваних об'єктів проводиться уповноваженими державними органами ввідповідно до їх компетенції:найбільш великі інвестиційні проекти з залученням іноземногокапіталу, які мають важливе державне значення і що вносяться нарозгляд Уряду РФ, підлягають державній експертизі в
Експертну раду при Уряді РФ;експертиза проектів будівництва об'єктів, що здійснюються за рахунокдержавних капітальних вкладень, що фінансуються повністю або частковоз республіканського бюджету та позабюджетних фондів РФ, експериментальних ібазових проектів, розроблених за рахунок бюджетних коштів і т.д.,здійснюється Головним управлінням державної позавідомчоїекспертизи при Держкомітеті РФ з житлової і будівельної політики;організації державної позавідомчої експертизи суб'єктів РФпроводять експертизу проектів будівництва будь-яких об'єктів незалежно відджерел фінансування та виду власності в частині питань,що відносяться до компетенції республіканських і місцевих органів управління,контролю за дотриманням нормативних вимог про надійність іексплуатаційної безпеки об'єктів і т.д.

Містобудівна документація та проекти будівництва, що пройшлиекспертизу, підлягають затвердженню в установленому порядку. Містобудівнадокументація затверджується державними органами представницької івиконавчої влади відповідно до їх компетенції, визначеноїзаконодавством РФ. Проекти будівництва, що здійснюється за рахунокдержавних капітальних вкладень, що фінансуються з республіканськогобюджету РФ, затверджуються відповідними органами державногоуправління або у встановленому ними порядку.

Нарешті, проекти будівництва, що здійснюється за рахунок власнихфінансових ресурсів, позикових і залучених коштів інвесторів (включаючиіноземних), затверджуються безпосередньо замовниками (інвесторами).

Договори будівельного підряду можуть полягати як у звичайному порядку,тобто вступу майбутніх контрагентів в прямий контакт, узгодження нимивсіх необхідних умов майбутнього договору і його підписання, так іза допомогою проведення спеціальних підрядних торгів, на що і орієнтуєчинне законодавство. Порядок організації та проведення торгіввизначається Положенням про підрядні торгах у РФ від 13 квітня 1993 № 660-р/18-
7 [13], а також розвивають його актами, прийнятими суб'єктами РФ. Прицьому ці акти носять обов'язковий характер лише для випадків, які в нихпрямо названі. Зокрема, відповідно до Положення про підрядні торгахв РФ проведення торгів є обов'язковим лише при розміщенні замовлень назнову починається будівництво для федеральних державних потреб (п.1.3.
Положення). В інших випадках замовники можуть приймати рішення пропроведення підрядних торгів у порядку, встановленому цим Положенням.

Під підрядними торгами розуміється форма розміщення замовлень набудівництво, що передбачає вибір підрядника для виконання робіт наоснові конкурсу. Конкурс проводиться у вигляді тендера, що представляє собоюзмагання представлених претендентами оферт (письмових пропозицій проукладанні договору) з точки зору їх відповідності критеріям, що містятьсяв тендерній документації.

У самій тендерної документації, якої за плату або безкоштовнозабезпечуються особи, які вирішили взяти участь в торгах, містяться:

1. Загальні відомості про об'єкт і предмет торгів, тобто інформація прооб'єкті, який повинен бути побудований із зазначенням його місцезнаходження,терміну виконання робіт, найменування замовника і т.д.

2. Проектна документація, що включає креслення, схеми, графіки,специфікації і т.д.

3. Вимоги щодо складу документів оферти, які зазвичай включаютьзаявку на участь у підрядних торгах, тимчасове поручительство у формігарантії банку, корію платіжного документа, що підтверджує внесеннязавдатку і т.д.

4. Інструкція оферентом, що відображає інформацію і вимоги щодо умоврозробки, порядку оформлення та подання оферти.

5. Умови та порядок проведення торгів, де вказуються вид і формапроведення торгів, порядок вибору переможця і т.д.

6. Проект договору будівельного підряду.

7. Форма заявки на участь у торгах.

Додаткове уявлення про підрядних торгах можна отримати,познайомившись з їх видами.

Підрядні торги підрозділяються: [14]залежно від проведення організатором торгів попереднього відборупретендентів - на торги з попередньою кваліфікацією і торги безпопередньої кваліфікації;в залежності від того, в який раз призначаються торги з даного предметаторгів, - на первинні та вторинні;залежно від участі іноземного оферента - на торги за участюіноземного оферента і торги без його участі;залежно від участі оферентів у процедурі торгів і оголошення їхрезультатів - на торги гласні і негласні;в залежності від того, чи допускаються до участі в торгах необмеженучисло претендентів або лише претенденти, що задовольняють спеціальнообумовленим умовам, - на торги відкриті і закриті.

У підрядних торгах можуть брати участь будь-які російські та іноземніорганізації незалежно від форми власності, що мають необхіднедозвіл на зайняття будівельною діяльністю (якщо торги не закриті).
Переможцем торгів, який визначається спеціальним тендерним комітетом,стає той оферента, пропозиція якого найбільш повно відповідає всімвимогам, що містяться в тендерній документації. Рішення тендерногокомітету оформляється протоколом, в якому містяться найменуванняпереможця торгів, склад тендерного комітету, результати голосування,зведена таблиця оферт і терміни підписання договору з переможцем торгів.
Протокол про результати торгів тендерний комітет подає на затвердженнязамовнику (інвестору). Після затвердження їх результатів замовником
(інвестором) торги вважаються завершеними. З переможцем торгів замовникукладає договір будівельного підряду на умовах, що містяться втендерної документації та в оферти переможця.

§ 2. Особливості змісту договору будівельного підряду.

2.1. Підготовка, уточнення і зміна технічної документації.

У зв'язку з тим, що за договором будівельного підряду підрядник повиненвиконати, як правило, великий обсяг будівельних робіт, параметри якихзадані технічною документацією, закон надає великого значення тому, якповинні будуватися взаємини сторін у зв'яі з підготовкою, уточненням ізміною технічної документації.

Питання про підготовку технічної документації виникає тоді, коли приукладанні договору будівельного підряду малося лише техніко -економічне обгрунтування будівництва, на основі якого має бутирозроблена проектна документація, або коли технічний проектбудівництва вимагає уточнення у робочої документації (двустадійноепроектування). У цих випадках при укладенні договору мають бути чітковизначені склад і зміст технічної документації, а також маєбути передбачено, яка із сторін і в який термін повинна надативідповідну документацію.

Незалежно від того, хто - замовник або підрядник - готує технічнудокументацію, а також кошторис, обидва ці документи підлягають обов'язковомуузгодженням сторонами і після цього залишаються, як правило, незмінними дозавершення будівництва. Підрядник повинен здійснювати будівництво тапов'язані з ним роботи у відповідності з технічною документацією,визначає обсяг, зміст робіт та інші вимоги до нихвимоги, і до кошторису, що визначає ціну робіт. передбачається, щотехнічною документацією охоплюється весь комплекс робіт збудівництва, а в узгодженої сторонами кошторису враховані витрати на всінеобхідні роботи.

Однак нерідкі випадки, коли під час будівництва виявляються неврахованів технічній документації, роботи і в зв'язку з цим виникає необхідністьпроведення додаткових робіт і збільшення кошторисної вартостібудівництва. Слід підкреслити, що закон не ставить наслідки даногообставини в залежність від того, ким готувалася технічнадокументація.

Виявивши необхідність проведення додаткових робіт, не врахованих утехнічної документації, підрядник повинен негайно інформувати про цезамовника і чекати його вказівок. З огляду на те, що такому повідомленню надаєтьсяважливе юридичне значення, в договорі будівельного підряду зазвичайобмовляється, що воно передається в письмовій формі уповноваженомупосадовій особі замовника.

Замовник повинен прямо висловити свою згоду на виробництвопідрядником цих робіт і відповідне збільшення кошторисної вартостібудівництва. Якщо замовник протягом десяти днів або в інший встановленийзаконом або договором строк не відповість на повідомлення підрядника, останнійзобов'язаний призупинити відповідні роботи з віднесенням збитків, спричиненихпростоєм, на рахунок замовника. Підрядник, який не виконав дану обов'язок,так само як і підрядчик, взагалі не повідомив замовника про виявленніневрахованих робіт, але який виконав їх, позбавляється права вимагати від замовникаоплати виконаних ним додаткових робіт і відшкодування спричинених цимзбитків. Якщо, проте, він зуміє довести необхідність негайнихдій в інтересах замовника, зокрема, у зв'язку з тим, щопризупинення робіт могло призвести до загибелі або пошкодження об'єктабудівництва, замовник не може відмовитися від оплати виконаних