Всі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства,крім віднесених до компетенції інших судів, розглядаються районними
(міськими) судами.
Військовим судам гарнізонів як судам першої інстанції підсудні цивільнісправи за скаргами військовослужбовців на неправомірні дії і рішенняпосадових осіб і органів військового управління, крім підсудних військовимсудам регіонів і Військово-Морських Сил; справи про захист честі і гідності,сторонами в яких є військовослужбовці або військові організації, іншісправи, пов'язані із захистом прав і свобод військовослужбовців та інших громадян,прав і законних інтересів військових частин; установі, організацій.
Військовим судам регіонів, Військово-морських Сил як судам першої інстанціїпідсудні справи за скаргами на незаконні дії і рішення військовихпосадових осіб і органів військового управління на рівні військових об'єднаньі вище.
Міжобласній суду як суду першої інстанції підсудні всі справи,що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, на особливорежимних об'єктах, розташованих на території України.
1. Система судів в Україні включає районні (міські) суди,міжрайонні (окружні), військові суди гарнізонів. Верховний Суд Республіки
Крим, обласні суди, Київський і Севастопольський міські суди,міжобласні суди, військові суди регіонів, Військово-морських Сил, Верховний Суд
України. Тому при пред'явленні позову (подачі заяви) необхідновизначити, до якого суду позивач або заявник має право звернутися із заявою.
Питання про підсудність перед суддею виникає після позитивноговирішення ним питання про підвідомчість справи. Суддя повинен тепервизначити, який саме суд має розглядати дану справу. Узаконодавстві, судовій практиці і літературі термін «підсудність»вживають у трьох відношеннях. По-перше, підсудність - це інститутцивільного процесуального права, тобто система норм, що регулюютьвідносини з визначення конкретного суду їм цивільних справ. По -друге, під підсудністю розуміють властивості конкретної справи, в силу якихвоно підлягає розгляду в певному суді як в суді першої інстанції.
По-третє, підсудністю називають ще коло цивільних справ,підлягають розгляду та вирішенню в даному ланці судової системи і вданому суді.
2. У процесуальному законі, судовій практиці і літературі вказано надва види підсудності: родову і територіальну. Разом з тим уВідповідно до ст. 7 ГПК підсудність по предмета можна,розділити на одноосібну і колегіальну (ст. 1241 ЦПК).
3. Призначення родової підсудності полягає в тому, щоб розподілити всюколо цивільних справ, підвідомчих суду, між окремимиланками судової системи, тобто родова підсудність єрозмежувачами судової компетенції по вертикалі. Визначити родовупідсудність - це значить встановити, суд якого з ланок судової системиповинен дозволяти як суд першої інстанції дана цивільна справа.
Критеріями розмежування компетенції з розгляду цивільних справ міжланками судової системи є: рід (міський) суд, суб'єктивнийсклад учасників спору, наявність процесуальної ініціативи або вказівкувищестоящого суду.
4. Основне правило про родової підсудності міститься в коментованомустатті: всі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільногосудочинства, крім віднесених до компетенції інших судів,розглядаються районними (міськими) судами. Тому з урахуваннямзапропонованих критеріїв даними судам підсудні: 1) позовні справи, що випливаютьз цивільних, трудових, кооперативних та сімейних правовідносин, дояких хоча б однією стороною є громадянин; 2) деякі справи,що виникають з адміністративних правовідносин-(ст. 236 ЦПК);
3) справи окремого провадження (ст. 254 ЦПК); 4) діда за участюіноземних громадян, осіб без громадянства, іноземних підприємств іорганізацій та деякі інші справи.
5. Однак дана вказівка ст. 123 ЦПК України - це тільки загальнеправило. Тому родова підсудність спеціальних судів є виняткомз цього правила.
Певна частина цивільних справ за участю військовослужбовців та військовихправовідносин. 123 ГПК за військовими судами гарнізонів: зажадоба військовослужбовців на неправомірні дії та рішення посадових осібта органів військового управління; справи про захист честі і гідності, сторонамив яких є військовослужбовці та військові організації, інші справи,пов'язані із захистом прав і свобод військовослужбовців та інших громадян, прав ізаконних інтересів військових частин, установ, організацій.
6. Міжобласні суди нижчих ланок не мають і за змістом ст. 124
ГПК прирівняні до обласних судів. В якості судів першої інстанціїрозглядають справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільногосудочинства, на особливо режимних об'єктах, розташованих на території
України.
7. З урахуванням наведених вище критеріїв родову підсудність обласногосуду можна визначити в такий спосіб. Обласним судам у першійінстанції підсудні справи за скаргами на рішення місцевих державнихорганів, прийняті відносно релігійних організацій (ст. 248ц ЦПК).
Військовим судам регіонів, Військово-Морських Сил підсудні справи за скаргами надії і рішення військових посадових осіб і органів військового управління нарівні військових об'єднань і вище.
З урахуванням тільки суб'єктного критерію родової підсудності обласному судупідсудні справи будь-якої категорії, в яких однією із сторін є районнийсуд ст. 124 ЦПК).
судів,. Військово-морських Сил підсудні справи, в яких однієюзі сторін є гарнізонний суд.
Відповідно до третім критерієм - наявністю процесуальної ініціатививищестоящого суду - обласний суд має право витребувати будь-яке цивільнесправа, що знаходиться у виробництві того чи іншого суду області, і прийняти йогодо виробництва обласного суду. Прямої вказівки про це в ЦПК немає, алепрактика судів України просунути таким шляхом, тому що ст. 133 ЦПКпередбачає право голови обласного суду за клопотанням сторін іінших беруть участь у справі, за заявою прокурора, а також повласною ініціативою будь-якій справі, що знаходиться ввиробництві того чи іншого суду, передати його на розгляд другого (аотже, і обласного суду).
Вивчення судової практики показує, що обласні суди при вирішенніцього питання використовують своє право тоді, коли справа представляєскладність, великий суспільний інтерес чи є принциповим дляформування судової практики в даному регіоні. Але за будь-якихобставин обласний суд може вилучати з виробництва районного
(міського) суду тільки одну справу, але ніяк не категорію цивільних справ.
Вони розглядають цивільні справи і у випадку,передбаченому ст. 316 ЦПК. Дана стаття встановлює наступне правило:суд касаційної інстанції у випадку повторного скасування рішення суду першоїінстанції зобов'язаний обговорити питання про прийняття справи до свого розгляду попершої інстанції, про що вказує у визначенні. Цю статтю необхідноуточнити, вказавши про прийняття справи не до свого провадження, а до виробництваобласного суду.
У Справи, - вказівкою вищестоящого суду --обласний суд може виступати в якості суду першої інстанції в томувипадку, коли Верховний Суд України відмінить в порядку нагляду всіщо відбулися у справі рішення і вкаже на необхідність вирішення цьогосправи по суті обласним судом.
8. Відповідно до Концепції судово-правової реформи в Україні,затвердженої Постановою Верховної Ради України від 28 квітня 1992
Верховний Суд України не розглядає справи по першій інстанції. Однакчинне цивільно-процесуальне законодавство передбачає, що
Верховний Суд України розглядає по першій інстанції наступніцивільні справи: за скаргами на рішення і дії Центральноївиборчої комісії по виборах Президента України та заявами про скасуваннярішення Центральної виборчої комісії (ст. 243 ЦПК); за заявами проскасування рішення окружної виборчої комісії про реєстрацію кандидата внародні депутати України (ст. 243 ЦПК); за скаргами на рішення і дії
Центральної виборчої комісії (див. 2431 ЦПК); за скаргами на рішеннядержавного органу України у справах релігій, прийняті відноснорелігійних організацій (ст. 24512 ЦПК). Крім того, Голова
Верховного Суду України, його заступники можуть витребувати будь-яку справу збудь-якого суду і передати його на розгляд по суті до Верховного Суду
України.
Цивільні справи, в яких однією із сторін є районний
(міський) суд, військовий суд гарнізону, розглядає відповідно
Верховний Суд Республіки Крим, обласний суд. Київський і Севастопольськийміські суди, військовий суд регіону, Військово-Морських Сил.
Підсудність цивільних справ, в яких однією зі сторін є
Верховний Суд Республіки Крим, обласний суд. Київський чи Севастопольськийміський суд, міжобласний суд, військовий суд регіону. Військово-морських Сил,визначає Верховний Суд України.
1. Коментарів до статей органічно пов'язана з попередньою і дозволяєодне з питань родової підсудності: розмежування компетенції міжланками судової системи за суб'єктним складом учасників спору (другакритерій, вказаний у п. 3 коментарю до ст. 123 ЦПК).
2. Відповідно до правила цієї статті ті справи, де однією стороною в суперечціє районний (міський) суд, розглядає відповідно Верховний
Суд Республіки Крим, обласні та прирівняні до них суди. Однак подібнеправило не встановлено для тих випадків, коли однією стороною в суперечціє самі обласні та прирівняні до них суди. Тут підсудністьцивільної справи визначається Верховним Судом України, який у якостісуду першої інстанції, як видається, має визначити іншийобласний суд.
Суддя одноособово розглядає всі цивільні справи, підвідомчісуду. Справи але спорах про визначення місця проживання і відібрання дитини,встановлення батьківства, виселення у разі скасування рішення Центральної виборчоїодноособово суддею, розглядаються у колегіальному складі суду.
Якщо у справі з'єднані позовні вимоги, частина яких підлягаєколегіальному розгляду, справа розглядається колегіально.
У зв'язку зі складністю справи суд касаційної чи наглядової інстанції прискасування рішення може направити на новий розгляд у колегіальномускладі суду також будь-яка інша річ.
1. Коментарів до статей встановлює правило про те, що всіцивільні справи, підвідомчі суду, розглядаються суддямиодноосібно.
2. Разом з тим ця стаття передбачає два винятки із загальногоправила, коли справа по суті повинно виборчої комісії про визнанняпісля скасування рішення у цій справі, винесеного суддею одноосібно. Першезалежить від категорії справи, а друге - від розсуду касаційного абонаглядового суду, що скасовує рішення.
По-перше, після скасування рішення окружної виборчої комісіїрозглядаються справи по спорах про визначення місця проживання і відібраннядитини, встановлення батьківства та виселення.
По-друге, незалежно від категорії справи, а у зв'язку зі складністюконкретної справи, суд касаційної чи наглядової інстанції при скасуваннірішення може направити будь-яку справу на новий розгляд у колегіальномускладі. Оскільки «складність справи» є поняттям оціночним, товищестоящий суд, скасовуючи рішення, на свій розсуд вирішує питання пронеобхідності колегіального розгляду даної справи. Позитивно цейпитання може вирішуватися, наприклад, у разі повторної відміни одноосібногорішення судді, скасування рішення та касаційного визначення поданій справі, многосуб'ектного складу учасників спору і т.п.
3. Стаття 7 ЦПК і ця стаття передбачають нову класифікаціюпідсудності - поділ її на види в залежності від того, хто повиненрозглядати дану справу: суддя одноособово чи колегіальний суд. З цьогокритерієм підсудність може бути одноосібною і колегіальної.
4. Дана стаття встановлює також пріоритет колегіальної підсудностінад одноосібної: якщо у справі з'єднані позовні вимоги, частина якихпідлягає колегіальному розгляду, а інша - одноосібного, справарозглядається колегіальним судом.
Позови пред'являються в суді за місцем проживання відповідача. Позови додержавним підприємствам, установам, організаціям, колгоспам, іншимкооперативним організаціям, їх об'єднанням, іншим громадськиморганізаціям, що користуються правами юридичної особи, пред'являються замісцем знаходження їх органу управління.
1. Коментарів до статей, а також статті 126-131 ЦПК, встановлюютьправила територіальної підсудності, яка необхідна в цивільномусудочинстві для того, щоб розділити підвідомчі судам справиміж окремими судами всередині кожної ланки судової системи в залежностівід території, на яку поширюється юрисдикція кожного з цихсудів. Визначити територіальну підсудність - це означає встановити, вякому конкретно суді має бути розглянута і дозволено даний громадянськесправа. Ця територіальну підсудність визначає компетенцію кожного судуз вирішення цивільних справ.
Цивільне процесуальне законодавство розрізняє кілька видівтериторіальної підсудності в залежності від, місця проживання сторін,характеру спірного правовідносини, угоди між сторонами,, наявностізв'язку між справами. Такими видами підсудності, є: загальнатериторіальна підсудність, альтернативна, договірна, виключна іпідсудність по зв'язку справ. Встановлення цивільним процесуальнимзаконодавством даних видів підсудності означає в одних випадкахнадання сторонам пільги при виборі суду, а в інших - створення судуі учасникам справи найбільш сприятливих умов для розв'язаннягромадянського діда.
2. Коментарів до статей встановлює загальні правила територіальноїпідсудності. Хоча процесуальне законодавство прямо не застосовує такогопоняття, але в судовій практиці і юридичній науці воно широко застосовується,тому що за правилами цієї статті розглядається більшість цивільних справ.
3. У частині першій статті встановлено правило, згідно з яким позовипред'являються до суду за місцем проживання відповідача. Відповідно до ст.
17 ЦК України місцем проживання визнається місце, де громадянин постійноабо переважно проживає. Тому місцем проживання не вважається місцеперебування громадянина. Отже, позови до громадян, які відбуваютькримінальне покарання, повинні пред'являтися не до суду за місцем їх перебування,а до суду за місцем їх проживання.
4. Місцем проживання неповнолітніх, які не досягли п'ятнадцятирічноговіку, або громадян, що перебувають під опікою, визнається місце проживанняїх батьків (усиновителів) або опікунів (частина 2 статті 17 ЦК України).
Позови до неповнолітніх віком від п'ятнадцяти до вісімнадцяти роківпред'являються за загальними правилами - в суд за місцем їх проживання. За правиламизагальної підсудності пред'являються також заяви про визнання громадянинаобмежено дієздатним чи недієздатним (ст. 256 ЦПК).
5. Відповідно до частини другої статті коментованому позови додержавним підприємствам, організаціям, колгоспам, іншим кооперативниморганізаціям, їх об'єднанням, іншим громадським організаціям,що користується правами юридичної особи, що пред'являються до суду за місцемзнаходження їх органу управління.
6. Місце проживання громадянина або місце знаходження органу юридичноїособи зобов'язаний вказувати в позовній заяві позивач (ст. 137 ЦПК).
Загальна територіальна підсудність є гарантією захисту інтересіввідповідача. Це цілком виправдано, тому що саме по собі пред'явлення до нього позовуще не свідчить про те, що відповідач і наглядномуправопорушення.
Позови про стягнення коштів на утримання (аліменти) і про встановленнябатьківства, позови робітників і службовців, що випливають з трудових правовідносин,позови колгоспників про оплату праці, позови, що випливають з авторського права,права на відкриття, винахід, корисну модель, промисловий зразок тараціоналізаторську пропозицію, можуть пред'являтися також за місцемпроживання позивача.
Позови про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженнямздоров'я, а також втратою годувальника, можуть пред'являтися позивачем за йогомісцем проживання або за місцем заподіяння шкоди.
Позови про відновлення трудових, пенсійних і житлових прав, поверненнямайна або його вартості, пов'язані з відшкодуванням збитків, заподіянихгромадянинові незаконним засудженням, незаконним притягненням до кримінальноївідповідальності, незаконним застосуванням як запобіжного заходувзяття під варту, незаконним накладенням адміністративного стягнення увигляді арешту або виправних робіт, можуть пред'являтися позивачем за місцемйого проживання або за місцезнаходженням відповідача.
Позови громадян, пов'язані із захистом їх прав як споживачів товарів
(робіт, послуг), можуть бути пред'явлені за їх вибором за місцем свогопроживання або за місцезнаходженням відповідача, за місцем заподіяння шкоди абоза місцем виконання договору.
Позови, що випливають з діяльності філіалу юридичної липа, можуть бутипред'явлені також за місцем знаходження філії.
Позови до відповідача, місце постійного проживання якого невідомо,пред'являються за місцем знаходження його майна, або за місцем йоготимчасового проживання або перебування, або за останнім відомим місцемпостійного проживання або постійного заняття відповідача.
Позови до підприємств, що не має в Україні місця проживання, можуть бутипред'явлені за місцем знаходження його майна або за останнім відомиммісцем його проживання в Україні.
Місце знаходження майна та останнє відоме місце проживання абозаняття відповідача повинні бути в кожному випадку достовірно встановлені.
Позови про відшкодування збитків, завданих зіткненням суден, а також простягнення винагороди за надання допомоги і рятування на морі можутьпред'являтися також за місцем знаходження судна відповідача або порту припискисудна.
Позови про розірвання шлюбу з особами, покликаними у встановленому порядкубезвісно відсутніми, недієздатними внаслідок душевної хвороби йдислабоумства, а також з особами, засудженими за вчинення злочину допозбавлення волі на строк не менше трьох років, можуть пред'являтися за місцемпроживання позивача.
Позови про розірвання шлюбу можуть пред'являтися за місцем проживання позивачатакож у випадку, якщо при ньому знаходяться неповнолітні діти або якщойому під станом здоров'я або з інших поважних причин виїзд до місцяпроживання відповідача представляється складним. За бажанням подружжясправу можна розглядати по. місцем проживання будь-якого з них.
1. Коментарів до статей встановлює правила підсудності за виборомпозивача - альтернативної підсудності. Суть цієї підсудності в тому, щовона не виключає можливості звернення до суду за правилами загальної підсудності,а навпаки, поряд із цією встановлює можливість звертатися в іншу абоінші суди, т-е. встановлює альтернативу - можливість для позивачавибирати один з двох або декількох судів. Правила про цю підсудності НЕзавжди однаково вирішують питання про альтернативу.
2. Перша група випадків вибору судів полягає в тому, що до числасудів, один з яких може вибирати позивач, обов'язково входить і суд помісцем проживання позивача. Сюди відносяться правила, що містяться в частинах 1-3,
5, 11, 12 цієї статті. Так, позови про стягнення аліментів, про встановленнябатьківства та стягнення аліментів, позови робітників і службовців, що випливають зтрудових правовідносин, позови колгоспників до колгоспів про оплату праці, позови,що випливають з авторського права, права на відкриття, винахід, кориснумодель, промисловий зразок і раціоналізаторську пропозицію можутьпред'являтися до суду за місцем проживання відповідача (ст. 125 ЦПК) або в судза місцем проживання позивача.
У ряді випадків позивач може вибирати не один з двох, а одна з трьохсудів. Так, відповідно до частини другої цієї статті у справах за позовамипро відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, атакож втратою годувальника, у позивача є право вибору одного суду з трьохможливих: за місцем проживання відповідача, за місцем проживання позивача і помісцем заподіяння шкоди.
Своєрідним у цій групі випадків є правило частина дванадцятаданої статті, яка допускає пред'явлення позову про розірвання шлюбу всуду за місцем проживання позивача і тоді, коли йому за станом здоров'я абоз інших поважних причин виїзд до місця проживання відповідачапредставляється складним. Треба мати на увазі, що в усіх попередніхвипадках суд обирався на розсуд позивача, а тут позивач може лишепроявити ініціативу про розгляд справи в суді за місцем свого проживання тапредставити документи, що підтверджують важко виїзду до суду змісцем проживання відповідача. Остаточне рішення про розгляд справи всуді за місцем проживання позивача в цьому випадку приймає суддя, що перевірилаці документи.
3. Друга група правил про альтернативну підсудності не передбачаєв якості одного з можливих суду за місцем проживання позивача. До числаальтернативних судів закон відносить суди за місцем заподіяння шкоди, за місцемзнаходження філії юридичної особи, за місцем знаходження майнавідповідача, його тимчасового проживання або знаходження та ін (частини 4, б, 7,
8 цієї статті).
Так, позови про відшкодування шкоди, заподіяної майну громадян абоюридичних осіб, можуть пред'являтися до суду за місцем проживання відповідачаабо за місцем заподіяння шкоди (ч. 4 ст. 126 ЦПК).
Відповідно до ч. 7 ст. 126 ГПК позови до відповідача, місце постійногопроживання якого невідоме, пред'являються за місцем знаходження йогомайна або за місцем його тимчасового проживання або перебування, або заостаннім відомим постійним місцем проживання або постійного заняттявідповідача. У цьому випадку позивач має право вибору одного з декількохможливих судів. При цьому закон вводить своєрідні категорії: місцетимчасового проживання або перебування відповідача, постійного заняттявідповідача. Тобто закон допускає пред'явлення позову за місцем роботи, навчанняі т.д.
Позови про відшкодування збитків, завданих зіткненням суден, а також простягнення винагороди за надання допомоги та рятування на морі згідно з ч.
10 ст. 12б ЦПК можуть пред'являтися також і за місцем знаходження суднавідповідача або порту приписки судна.
4. За правилами альтернативної підсудності пред'являються також скарги ізаяви за окремими категоріями непозовного справ.
Позови, що виникають з договорів, у яких зазначено місце: виконання абовиконання яких за їх особливостям можливо тільки в певному місці,можуть бути пред'явлені за. місцем виконання.
1. Альтернативою є і підсудність, названа на ГПК підсудністю помісцем виконання договору. Відповідно до ст. 127 ЦПК позови, що виникаютьз договорів, в яких вказується місце виконання договору абовиконання яких за їх особливостям можливо тільки в певному місці,можуть бути пред'явлені за місцем виконання договору або відповідно дост. 125 ГПК за місцем знаходження відповідача або органу юридичної особи,що є відповідачем. Тобто і в даному випадку, передбаченомукоментарів до статей, у позивача є право вибору одного суду з двох,зазначених у законі.
Право вибору підсудності між кількома судами, яким підсуднасправа, належить позивачеві.
1. Коментарів до статей містить правило, що відноситься до статей 126 і
127 ЦПК. Зі змісту цієї статті випливає, що пільгова альтернативнапідсудність за перерахованими статтями і в усіх інших випадках встановлюєтьсядля позивача. Про деякі особливості реалізації позивачем права вибору суду см.пункт 2 коментарю до ст. 126 ЦПК.
Сторонам надається право встановлювати договірну територіальнупідсудність, крім позовів, передбачених статтею 130 цього Кодексу.
1. Коментарів до статей встановлює правила договірної підсудності.
Договірна підсудність передбачає, що сторонам надається праводоговором визначити підсудність конкретної справи. До даного правиломпримикає і можливість для подружжя за їх бажанням пред'явити позов пророзірвання шлюбу за місцем проживання будь-якого з них. Але у всіх випадкахдо прийняття родову та виключну підсудність.
2. Встановлення договірної підсудності направлено на забезпеченнясторонам можливості самим визначити суд, де з максимальною зручністюможе бути його основної частини. Угода про підсудність може відбуватисяяк при укладенні основного договору в якості однієї з умов, так іпри виникненні спорів у зв'язку з виконанням договору.
Позови про право на будівлю, про виключення майна з опису пред'являютьсяза місцем знаходження цього майна або його основної частини.
Позови про порядок користування земельними ділянками розглядаються районним
(міським) судом але місцем знаходження земельної ділянки.
Позови кредиторів спадкодавця, що пред'являються до прийняття спадщиниспадкоємцями, підсудні суду за місцем знаходження спадкового майнаабо основної його частини.
Позови до перевізників, що випливають з договорів перевезення вантажів,пасажирів або багажу, пред'являються за місцем знаходження управліннятранспортної організації, з яким у встановленому порядку була пред'явленапретензія.
1. Коментарів до статей встановлює правила про винятковупідсудності. По ряду категорій цивільних справ цивільно-процесуальногозакон встановлює тільки один певний претензії, які виникають. Ст. 130
ЦПК встановлює чотири випадки виключної підсудності.
2. Позови про право на будівлю, про виключення майна з описуподаються тільки в суд за місцем знаходження цього майна або основноїйого частини. Позови про порядок користування земельними ділянками пред'являються всуду за місцем знаходження земельної ділянки. Це правило обумовлене тим,що при розгляді та вирішенні цих справ часто буває необхідний огляд намісці або інші перевірочні дії.
3. Позови кредиторів спадкодавця, що пред'являються до прийняття спадщиниспадкоємцями, пред'являються до суду за місцем знаходження спадковогомайна або основної його частини. Але якщо спадкове майно вжеприйнято спадкоємцями, позови до них пред'являються за правилами загальноїпідсудності. Позови до перевізників, що випливають з договорів перевезення вантажів,пасажирів або багажу, пред'являються за місцем знаходження управліннятранспортної організації. Це обумовлено тим, що справа маєрозглядатися там, де ставиться і розглядалася претензія доперевізнику.
4. За правилами виключної підсудності розглядається ряд непозовногосправ. Так, з числа справ, що виникають з адміністративно-правових відносин,за правилами тільки договірну територіальну підсудність скарги нанеточностей у списках виборців та в списках громадян, які мають правобрати участь у референдумі, подаються до суду, в район діяльності якоговходить виборчу дільницю (ст. 238 ЦПК); до суду за місцем знаходженнявідповідної виборчої комісії подаються скарги на рішення ідії виборчих комісій (ст. 243 '); скарги на відмову в реєстрації ініціативної групи виборціврозглядається судом за місцем знаходження окружної виборчої комісії
(ст. 2436 ЦПК); скарги на дії посадової особи, що ущемляють правагромадян, подаються до суду за місцем роботи посадової особи, чиї діїоскаржуються (ст. 2484 ЦПК); заяви про дострокове припинення повноваженьнародного депутата України у разі невиконання ним вимог пронесумісності депутатської діяльності з іншими видами діяльності, - в
Київський міський суд (ст. 24321 ЦПК).
5. Справи окремого провадження також розглядаються, як правило, ввідповідно до вимог виключної підсудності. Так, заяви провизнання громадянина обмежено дієздатним чи недієздатним подаються всуду за місцем проживання цього громадянина, а якщо він знаходиться на лікуванні,то за місцем знаходження лікувального закладу (ст. 258 ЦПК), а також справи упорядку глави 31-Б.
Відповідно до ст. 261 ЦПК справи про визнання громадянина безвісновідсутнім або про оголошення громадянина померлим розглядаються районним
(міським) судом за місцем проживання заявника. Заяви про встановленнянеправильності запису в актах громадянського стану подаються також до судуза місцем проживання заявника (ст. 267 ЦПК). Судом за місцем проживаннязаявника розглядаються і справи про встановлення фактів, що маютьюридичне значення (ст. 272 ЦПК). Справи про відновлення прав навтрачені цінні папери на пред'явника розглядають народні суди помісцем знаходження установи, що видав цю цінний папір (ст. 276 ЦПК). І,нарешті, скарги на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні подаютьсядо суду за місцем знаходження нотаріальної контори чи іншого органу абопосадової особи, яка вчинила нотаріальну дію або відмовився йогоробити (ст. 285 ЦПК).
6. Виключна підсудність встановлена з метою забезпеченняправильного та своєчасного розгляду справи, тому що саме в зазначених узаконі судах це може бути здійснено в силу знаходження в районі їхдіяльності основної маси доказів.
Позов до кількох відповідачів, які проживають або перебувають у різнихмісцях, пред'являється за місцем проживання або за місцем знаходження одного звідповідачів за вибором позивача.
Зустрічний позов незалежно від його підсудності подається до суду замісцем розгляду первісного позову,
Цивільний позов, що випливає з кримінальної справи, якщо не був заявлений абоне був вирішений при провадженні кримінальної справи, пред'являється в порядкуцивільного судочинства за правилами підсудності, встановленимицим Кодексом.
1. Дана стаття встановлює правила про підсудність по зв'язку справ. Цейвид територіальної підсудності встановлено цивільно-процесуальнимзаконодавства з метою створення кращих умов для з'ясуваннядійсних взаємин сторін, забезпечення процесуальної економіїв результаті зосередження фактичного і доказового матеріалу водному суді. Стаття 131 ЦПК передбачає лише один випадок цієїпідсудності: зустрічний позов незалежно від його підсудності подається досуді за місцем розгляду первісного позову.
2. Частина 1 цієї статті містить правило про один з випадківальтернативної підсудності, а частина 3 є відсильні правилом. Разомз тим у цій статті треба було б закріпити наступне правило: позов третіхособи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору,пред'являється до суду, який розглядає спір між сторонами.
Якщо суддя визнає, що справа даному суду її підсудна, він повертаєпозивачу для подачі до належного суду його позовну заяву з усімадодатками до неї разом з мотивованою ухвалою про причининеприйняття позовної заяви.
На ухвалу про неприйняття позовної заяви з мотивів непідсудністьможе бути подана скарга, внесено подання.
Якщо позовну заяву надіслано до суду поштою або якщо йогонепідсудність даному судові була виявлена не при прийнятті, суддя повиненнегайно повідомити про це позивача та переслати заяву разом зі своїммотивованою ухвалою до належного суду після закінчення строку на подачускарги, внесення подання на це визначення, а в разі поданняскарги, подання - після постанови визначення про залишенняскарги, подання без задоволення.
Забороняється передавати до іншого суду справи, розпочаті розглядом посуті, за винятком випадків, передбачених статтею 133 цього
Кодексу.
1. Відповідно до п. 7 ст. 13б ГПК непідсудність заяви єпідставою до відмови в його ухваленні. Порушення правил заявником пропідсудності є свідченням недотримання порядку подачі заяви.
2. Якщо порушення правил щодо підсудності виявлено суддею в момент подачізаяви, то суддя виносить мотивовану ухвалу про відмову у прийняттізаяви, в якій необхідно вказати той суд, куди може звернутисязаявник. Визначення судді про відмову у прийнятті заяви може бутиоскаржене заявником, на нього може бути також внесеноподання прокурора, оскільки таке визначення перешкоджаєздійсненню права на порушення справи (ст. 323 ЦПК).
3. У тому випадку, коли заява надійшла до суду поштою або колипідсудність виявлена не при прийнятті, суддя повинен негайно повідомитипро це позивача та переслати заяву разом з мотивованою ухвалою проотка?? е про його прийняття до належного суду після закінчення строку оскарження
(внесення подання). Якщо дане визначення оскаржено позивачем або нанього внесено подання прокурора, то заяву до належного судупересилається після винесення ухвали касаційного суду про залишенняскарги, подання без задоволення.
4. За загальним правилом (за винятком випадків, зазначених у ст. 133 ЦПК)забороняється передавати до іншого суду справи, розпочаті розглядом по сутів цьому суді.
Голова Верховного Суду України, його заступники, а такожголова Верховного Суду Республіки Крим, обласної, Київської і
Севастопольського міських судів, військового суду регіону, Військово-Морських Силмають право у межах своєї компетенції до клопотанням сторін та іншихосіб, які беруть участь у справі, за заявою прокурора або за власноюініціативою будь-якій справі, що є в виробництвітого чи іншого суду, і передати його на розгляд до іншого суду України.
Суд, у провадженні якого знаходиться справа, з дотриманням порядку,встановленого частиною третьою статті 132 цього Кодексу, може передатисправу на розгляд іншого суду:
1) якщо суд визнає, що даний позов з обставин справи може бутиз великою зручністю дозволений за місцем виробництва найголовніших дій,що підлягають перевірці, або взагалі в іншому суді, а не в суді, обраномупозивачем;
2) якщо прохання відповідача, місце проживання якого не було відомо; пропередачу справи за місцем його дійсного проживання буде визнаназаслуговує задоволення.
Якщо за усунення судді заміна його в даному суді неможлива, справанаправляється до Верховного Суду Республіки Крим, обласного, Київського або
Севастопольський міський суд, військовий суд регіону, Військово-Морських Сил дляпередачі на розгляд іншого суду.
1. Коментарів до статей встановлює підстави і порядок передачі справиз одного суду до іншого в межах України.
За загальним правилом забороняється передавати до іншого суду справи, розпочатірозглядом по суті. Однак процесуальне законодавство допускаєв окремих випадках передачу справи до іншого суду і тоді, і коли в моментпред'явлення позову (подачі заяви) правила про підсудність не булипорушені. Усі ці випадки за суб'єктивним ознакою можна розділити на двагрупи.
По-перше, передачу справи з одного суду до іншого суду України можутьздійснювати Голова Верховного Суду, його заступники, а такожголова Верховного Суду Республіки Крим, обласного. Київського і
Севастопольського міських судів за клопотанням сторін та інших осіб,що беруть участь у справі, а також за власною ініціативою. У цьому випадкуможлива зміна не тільки територіальній, а й родової підсудності,наприклад передача справи з виробництва районного суду у виробництвообласного суду.
По-друге, передачу справи іншому суду може здійснювати у трьох випадкахі суд, у провадженні якого знаходиться дана справа:
1) якщо суд визнає, що даний позов
