Міністерство освіти Російської Федерації
Пермський державний університет
Кафедра цивільного права та процесу
Курсова робота студента 2 курсу
Юридичного ф -та, з/о (1 група)
Латишева О. Н.
Науковий керівник:
Строгонової Т. П.
Пермь 2000
Глава 1
Вступ
Д
Щоб ведення господарсько-економічної діяльності підприємствам необхідномати структури, які б представляли його інтереси і захищали їх позамісця його знаходження. Цю функцію покликані виконувати філії тапредставництва. Необхідність створення, існування, діяльності цихвідокремлених підрозділів призводить до необхідності правової регламентаціїцих процесів.
Правовий статус філій і представництв у нашій країні почавскладатися в період становлення капіталістичних відносин уекономічній сфері суспільних відносин, цей час - остання чверть
19 століття.
У даній роботі мною розглянуті три періоди - дореволюційний, радянський,сучасний.
Такий поділ обумовлено як історично, так і юридично.
Статус філій і представництв в дореволюційній Росії.
У дореволюційних джерелах з цивільного і торгового права багато авторівдосить детально розглядають інститут представництва, серед цихавторів особливо можна виділити Шершеневича і Гордона. Значення
''представництво''у цих авторів (як і у інших їхніх сучасників)відноситься в рівній мірі до представництва фізичних і юридичних осіб. Утворах дореволюційних авторів представник - це фізична особа,яке на підставі довіреності, виконує юридично значущі діївід імені особи, яка видала довіреність і в його інтересах.
Питання про допоміжних торгових діячів починає займатиросійського законодавця з 18 століття. Указом від 14 травня 1723наказано "купецкім людям, у яких прикажчики і в крамницях в'язняторгують іменами власника, надалі тих в'язня імена господарям їхзаписувати в Митниці, оголошуючи саме, що вони торгувати будуть їххазяйським іменами і за них вони в торгових справах з сторонніми купцямирахунок мати будуть і для того, якщо надалі від кого в таких рахунках або вторгових боргах на тих прикажчиків і в'язня буде челобітье, то виннібудуть платити і відповідати ті їх господарі ". Тут цікаво перш за всевизнання безпосередню відповідальність господаря за дії прикажчика,отже безпосередній перехід на них прав та обов'язків заугодах, укладених прикажчиками від їх імені (під фірмою). Ті ж почалапідтверджуються в указах від 15 березня 1732 і 14 березня 1844 року.
Деякі постанови про прикажчика зустрічаються в Митному статуті від 1грудень 1755, але головний матеріал, з якого складені діючіпостанови взято зі статуту про цехах від 12 листопада 1799 року. З виданнямдругий частини 11 томи в 1887 році, ці положення перенесені в торговийстатут, де разом з іншими постановами про прикажчика склали першурозділ першої книги в обсязі 60 статей.
Активний розвиток економіки, становлення капіталістичних відносинпризвели до появи юридичних осіб та підвищенню їх ролі в господарсько -економічній сфері. У 70-х роках 19 століття питання про правової регламентаціїдіяльності юридичних осіб та акціонерних товариств особливо, єдуже актуальним у цивільному праві Росії. Створення філій тапредставництв найбільш значуще для великих компаній, що здійснюють своюдіяльність на великій території, як своєї країни, так і за їїмежами, можливо. Як правило, такі компанії є акціонерними. З
1822 по 1855 роки в Росії виникло не більше 81 акціонерної компанії. До
1876 році в Росії було 550 акціонерних компаній. Для здійснення будьяких дій, спрямованих на досягнення цілей юридичної особи, а такождля представництва його інтересів у зовнішніх відносинах юридичній особінеобхідно мати представника. У товаристві (крім повного)представництво здійснюється не всіма учасниками товариства, а лишеуповноваженими на це. Закон вимагає, щоб у виписці, що розкривається ууправу, були позначені товариші, які уповноважені безпосередньокерувати і розпоряджатися справами, з додатком їх підписи та печатки [1].
Тільки угоди, укладені товаришами-розпорядниками мають силу ввідношенні товариства. На здійснення своїх повноважень товариш -розпорядник не потребує отримання доручення. Позбавлення правапредставляти товариство можливо тільки за загальною згодою. Крімтоваришів-розпорядників, право представництва може бути наданостороннім особам в якості торговельних довірених і діяльність їхздійснюється за нормами, прийнятими у відношенні кацапів. Закон вимагаєзагальної цивільної дієздатності для представника, тобто представникамиможуть бути всі ті, кому не заборонено вступати в договори [2]. За угодою,укладеної представником, права і обов'язки виникають безпосередньо вособі, яку представляють. Цей принцип визнається законодавствами багатьохдержав того часу (Французьким кодексом, Німецьким укладенням). Та ждумка слабко виражена в російському законодавстві [3]. Коло угод,дозволених представнику, називається повноваженням. Воно встановлюєтьсястатутом, законом або ж довіреністю. Кожна угода, не виходить з цьогокола, вчинений представником, обов'язкова для акредитуючої.
Філії та представництва діють на певній території івиконують ті ж функції, що і заснувала їхня компанія (їх компетенція можебути обмежена, але вона не може бути більше тієї, що є у компанії).
Філія (представництво) не є самостійною юридичною особою,всі свої дії він здійснює від імені компанії-засновника, і назаснувавши компанію лягають права і обов'язки, що випливають з діяльностіцього відокремленого структурного підрозділу. Відкриття та закриттяфілій та представництв здійснюється рішенням загальних зборівзасновників юридичної особи, відповідно до його статуту. Керуючі,очолюють філії та представництва, призначаються відповідно достатутом юридичної особи та законом, звільнення керуючого повинновідповідати тими ж правилами.
У російському законодавстві про вимоги до організації філійнічого не сказано, проте можна зробити висновок про те, що норми,визначають правове становище представництва цілком підходять і длярегулювання їх діяльності, тому що є схожість функцій між ними.
Організація, функціонування, відкриття та закриття філій іпредставництв - всі ці дії здійснюються юридичними особамисамостійно, що випливає з ст.2132, де подібні діїобмежуються вимогам відповідності їх загального блага і не заподіянняшкоди, збитку або шкоди.
Невідповідність законодавства про представництво і відсутністьзгадки про філії з економічною ситуацією в Росії наприкінці 19 століттябуло очевидно, на це звертає увагу і Шершеневич в "Курсі торговогоправа ", проте така ситуація залишалася до кінця Російської Імперії.
Діяльність іноземних юридичних осіб
в дореволюційній Росії.
Про допустимості дії в нас публічних іноземних юридичних осіб уросійському законодавстві нічого не говориться, а згадується. Упримітці до статті 2139 Т.10 згадується про користування у нас усіма їхнімиправами, у відповідності з нашими законами. Дії ж іноземних приватнихюридичних осіб, акціонерних компаній та інших торгових і промисловихтовариств може бути допущена тільки при наявності конвенції, якаполягає міністром закордонних справ за погодженням з міністром фінансівз іноземними державами, тільки на підставі такої конвенції в Росіїдозволено присутність іноземних акціонерних компаній. Грунтуючись на цьомувказівці закону, Сенат (реш. 1883 номер 44) і Мыш у своїй статті "Просудового захисту іноземних акціонерних компаній в Росії "абсолютногрунтовно пояснили, що, як правом судового захисту, так і взагалімайновими громадянськими правами у нас можуть, в силу цього закону,користуватися акціонерні компанії та товариства тільки тих держав, зякими на цей рахунок укладені особливі конвенції, причому Мыш зовсімгрунтовно зауважив, що цим законом іноземні акціонерні компанії ітовариства повинні бути визнані уповноваженими на вчинення різнихугод, згідно з їх статутами, саме в Росії і на їхній захист за допомогоюсуду у нас, а не тільки угод, укладених ними за кордоном, відповідноз іноземними законами, здійснення яких у нас взагалі гарантуєтьсянашими законами, без жодного відношення до того - чи вчинені вони особамифізичними або юридичними [4].
Хоча думка про допустимість дії в нас іноземних юридичних осіб неінакше, як тільки внаслідок укладення про це особливої конвенції з тим чиіншою державою і виражена в приватному постанові закону тільки повідношенню допустимості дії в нас іноземних акціонерних компаній,але, незважаючи на це, слід, здається, бачити в цьому законі вираззагального початку, що керувала законодавцем при його виданні і полягаєв тому, що у нас без особливої конвенції, або ж без особливого дозволууряду, вираженого в якій-небудь іншій формі, і взагалі не можевважатися допустимим дію та інших іноземних юридичних осіб, якприватних, так і публічних.
У російському законодавстві не було чіткої відповіді на те, якіознаки є підставою визнання юридичної особи іноземним.
Існувало кілька точок зору на цю проблему. Шершеневич Г.Ф.відкидав як основу для визнання суспільства іноземним, інаціональність засновників, і місце установи товариства. Віндотримується точки зору, згідно з якою, іноземними товариствамиможуть бути визнані тільки ті, чий центр діяльності знаходиться закордоном, що виражається в місцезнаходження правління або його майна.
Хоча такий розподіл викликає певні труднощі при визначенніправового становища товариств, які не мають видимого центру (банки,страхові компанії). Така невизначеність ще раз наочно показуваловідсталість правової бази від економічної ситуації в країні.
Глава 2
Правове становище філій і представництв в СРСР.
Після приходу до влади більшовиків, цивільне право, відображала інтересибуржуазного суспільства було зруйновано новою ідеологією. "Декларація правтрудящого і експлуатованого народ "скасовує право приватноївласності, стаття 15 цього документа свідчить, що вся земля, ліси,надра, води, а також фабрики і заводи, залізничний, водний і повітрянийтранспорт і засоби зв'язку є соціалістичною державноювласністю.
Але ситуація, що склалася в економіці, суспільстві та державі до початку 20-хроків зажадав від нової влади вживання заходів, спрямованих навідновлення деяких інститутів цивільного права, без яких неможе існувати, функціонувати і розвиватися економіка будь-якогодержави. Цивільне право того часу характеризує фраза Леніна
В.І. - буржуазне право без буржуазії. Прийняття в 1922 році Цивільногокодексу Української РСР призвело до того, що законодавчо було надано правоюридичним особам, приватним і переведеним на госпрозрахунок державнимпідприємствам та установам, відкривати свої філії і представництва повсій території країни, керуючись своїми інтересами.
У квітні 1922 року була прийнята постанова ВЦВК та РНК "Про порядокдопущення іноземних фірм до виробництва торгових операцій у межах
РРФСР ". Цей нормативний акт встановив, що іноземні фірми допускаютьсядо виробництва торгових операцій у межах РРФСР і до відкриття контор,відділень і представництв, якщо ці операції зводяться до укладенняугод, пов'язаних з ввезенням і вивезенням товарів, що пропускаються в силудіючих постанов або угод Союзу РСР з іноземнимидержавами через кордон у безліцензійного чи іншому спрощенийпорядку. Цей же нормативний акт дозволив брати роль представниківіноземних фірм громадянам Української РСР не перебувають на державній службі іза наявності у іноземних фірм відповідного дозволу.
Радянське цивільне право визнавало і допускало освітавідокремлених підрозділів у юридичних осіб, так як це сприялорозширення територіальної сфери діяльності підприємств та установ.
Інший, специфічної для радянського права причини, що зумовилинеобхідність детального правового регулювання сфери відносин, пов'язаноїз правовим становищем філій і представництв, є особлива рольдержави в господарсько-економічної діяльності.
Стаття 94 ЦК РРФСР 1964 підтвердила, що держава єєдиним власником всього державного майна, а також, щодержавне майно, закріплене за державними організаціями,полягає в їх оперативному управлінні.
Стаття 31 ЦК РРФСР 1964:
Юридична особа може відкривати філії і представництва в порядку,встановленому законодавством Союзу РСР і Української РСР. Керівникфілії або представництва діє на підставі довіреності,отриманої від відповідної особи.
Філія, відповідно до радянським цивільним правом, це складова частинаюридичної особи, що здійснює на певній території всі або частинуфункцій юридичної особи, що створила її.
Філія не є юридичною особою. Керівники філій повиннідіяти на підставі довіреності відповідної юридичної особи.
Філіям відкриваються самостійні розрахункові рахунки в банку і дозволяєтьсяукладати договори після того, як вони пройдуть державну реєстрацію.
Відповідно до цивільного процесуального законодавства, представлятиінтереси юридичної особи на судовому процесі в праві і керівникфілії, наділений спеціальними повноваженнями на підставі особливоїдовіреності. Однак ця обставина не може похитнути висновок про те,що філія не є юридичною особою. Державна реєстраціяє одним із способів перевірки законності виникнення філії.
Відкриття розрахункового рахунку, надання права укладати договори - цетільки спосіб перенесення діяльності юридичної особи в інший,територіально відмінний від місця його знаходження пункт. Наявність філіїполегшує виконання функцій, покладених на юридичну особу, іпросторово розширює його сферу діяльності.
Таке тлумачення поняття філії знаходиться у відповідності з тимивказівками, які містяться з цього приводу в постанові РНК СРСРвід 9.12.35 "Про порядок відкриття та реєстрації філій та представництвгосподарських організацій і підприємств ". Цей нормативний актвстановлює досить складний порядок утворення філій тапредставництв. Він розрахований на боротьбу зі створенням філій тапредставництв без особливої потреби. Філії та представництваможуть бути освічені організаціями союзного значення - за наказомкерівника союзного міністерства або відомства та організаціямиреспубліканського або місцевого значення - з санкції Ради Міністрів союзноїреспубліки, а якщо філію чи представництво створюються за межамиданої республіки, потрібна також згода Ради Міністрів тієї союзноїреспубліки, на території якої вони будуть знаходитися. Постанова РНК
СРСР від 9. 12. 35 разом з тим спеціально обумовлює, що перераховані вньому органи можуть дозволяти відкриття філій і представництв лише вмежах штатних контингентів, встановлених для відповідноїгосподарської організації. Як видно з вищевикладеного, визначенняфілії і його функції не зазнали скільки-небудь серйозної зміни попорівняно з дорадянських періодом. Порядок утворення філій їхреєстрація за радянським праву носить характерний відбиток командно -адміністративної системи управління економікою і повної підконтрольностігосподарюючих суб'єктів волі та інтересам держави.
Та обставина, що закон передбачає для філій такі ж умовиїх утворення і діяльності, що і для представництв, свідчитьпро те, що філія це не самостійний суб'єкт права, не самостійнепідприємство. Відмінність філії від представництва полягає в тому, щопредставитьельство, так само як і одноосібно уповноважений, здійснює відімені та за рахунок представляється господарської організації необхідні длявиконання покладених на неї завдань угоди та інші юридичні дії натій території, яку обслуговує дану представництво. Філія ж,крім виконання цих завдань, може здійснювати на даній території і тігосподарсько-оперативні функції, які складають змістдіяльності самої юридичної особи.
Однак на практиці філіями часто іменувалися що входять до складугосподарської організації госпрозрахункові одиниці - виробничіпідприємства, що виконують самостійні завдання і які єсамостійними юридичними особами.
Наприклад, Державний інститут з проектування заводів авіаційноїпромисловості (Гіпроавіапром) є госпрозрахунковою організацією ідіє на основі Положення про трестах від 29. 06. 27. У силу параграфа 14
Статуту Гіпроавіапрома, що входять до складу інституту філії працюють уяк підзвітних виробничих одиниць на госпрозрахунку. Але якщо вскладу даної господарської організації входять переведені на госпрозрахуноквиробничі одиниці, то їх і слід називати тим, чим вони єдійсності, тобто підприємствами, а не філіями (точно так само
Положення про Центральну науково-дослідної лабораторії зводоочистки та водопідготовки Центрального науково-дослідногоінституту паперової промисловості іменує лабораторію філією інституту.
Проте насправді лабораторія є не філією, а підприємством,знаходяться у веденні інституту і виконують самостійні функції, незливаються з функціями, що лежать на інституті). Якщо ж данавиробнича одиниця знаходиться на внутрішньому госпрозрахунку, вона нічим невідрізняється від цеху підприємства.
У практиці господарських міністерств зустрічалися випадки відкриття філійвиробничих підприємств. У деяких положеннях про такі філіяхпередбачалася субсидіарну відповідальність за борги філії; балансфілії входить в баланс заводу; начальник філії діє на підставідовіреності, виданої директором заводу. Потім несподівано з'ясовується, щоначальнику філії, що діє за дорученням директора заводу,надається право здійснювати угоди та інші юридичні дії від іменіфілії, а також видавати доручення окремим особам на право здійсненнятих чи інших дій від імені філії. Іноді в таких положенняхміститься вказівка, що філія діє на засадах госпрозрахунку іробить всі необхідні для здійснення покладених на нього завданьоперації по всій території СРСР. Але госпрозрахунок філії може бути тількивнутрішній госпрозрахунок, тобто принципом, що визначає взаєминифілії з його підприємством, а не положення філії у поза, у цивільномуобороті, бо, зрештою, підприємство має нести майновувідповідальність за борги філії. Не можна визнати правильним наданняфілії права здійснювати покладені на нього завдання по всій територіїкраїни, так як філію в цьому випадку перестає бути філією і перетворюєтьсяв самостійне підприємство.
Нормативні акти сприяють змішування понять "філія" та "підприємство" [5].
Відсутність ясності в трактуванні поняття "філія" в радянському праві вноситьнепотрібні ускладнення в процес життєдіяльності юридичних осіб.
Глава 3
Правове становище філій і представництв в даний час
Ю
рідіческое особа для здійснення будь-яких функцій за межами свогоосновного місця знаходження має право створити в іншому місці своє відокремленийпідрозділ у вигляді представництва або філії. Стаття 55 ГК РФ даєтаке визначення представництвам і філіям:
1. Представництвом є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза місцем його знаходження, яке представляє інтереси юридичної особи та здійснює їх захист.
2. Філією є відокремлений підрозділ юридичної особи, що розташований поза місцем його знаходження та здійснює всі його функції або їх частину, в тому числі функції представництва.
3. Представництва та філії не є юридичними особами. Вони наділяються майном створили їх юридичних осіб та діють на підставі затверджених ними положень.
Керівники представництв і філій призначаються юридичною особою і діють на підставі його доручення.
Представництва та філії повинні бути вказані в установчих документах створив їх юридичної особи.
створює представництво або філія юридичні особи передають їм деяке майно необхідне для здійснення функцій представництва або філії. Обов'язково вказувати про це у своїх установчих документах, для того щоб про це знали потенційні кредитори. У зв'язку з цим, виділене представництвам і філіям майно, що обліковуються на їх окремих балансах, може стати об'єктом стягнення кредиторів створили їх юридичних осіб, причому не залежно від того, пов'язано це з діяльністю даних підрозділів чи ні. Разом з тим, за боргами, що виникли у зв'язку з діяльністю представництв і філій, юридична особа відповідає всім своїм майном, а не тільки виділеним цим своїм підрозділам.
Для здійснення представницьких та інших юридичних функцій від імені юридичної особи остання повинна видати доручення призначеному їм керівникові свого представництва чи філії. Спільне
Постанова пленумів Верховного Суду та Вищого Арбітражного Суду РФ N
6/8 (п. 20) вимагає наявності в керівника філії або представництва дорученням і в тому випадку, коли його повноваження визначені установчими документами створив їх юридичної особи.
Правовий статус філій та представництв так же закріплений в законах
"Про акціонерні товариства" від 2.12.95, "Про товариства з обмеженоювідповідальністю "від 8. 2 .98.
У статті 5 ФЗ "Про товариства з обмеженою відповідальністю" єнорми, які встановлюють можливість організації філій іпредставництв за рішенням загальних зборів учасників товариства, прийнятомубільшістю не менше 2/3 голосів від загальної кількості голосів учасниківсуспільства, проте в статуті товариства може бути передбачена необхідністьбільшої кількості голосів (п. 1).
Повідомлення про зміни в статуті товариства відомостей про його філіях іпредставництвах надаються в орган, що здійснюєдержавну реєстрацію юридичних осіб. Зазначені зміни в статутісуспільства набувають чинності для третіх осіб з моменту повідомлення протакі зміни орган, що здійснює державну реєстраціююридичних осіб.
Окремі види господарської діяльності фізичних таюридичних осіб через свою значущість для суспільства і держави потребуєв особливому контролі. Цей контроль здійснюється за допомогою ліцензування,тобто видачі дозволів на право займатися певною діяльністю приобов'язковому дотриманні ліцензійних вимог і умов. Ліцензії можутьвидаватися, як федеральними органами виконавчої влади в чиюкомпетенцію це входи, так і органами виконавчої влади суб'єктівфедерації мають право займатися ліцензування. Ліцензія, виданафедеральним органом виконавчої влади, дійсна на всій територіїдержави, а ліцензія, видана ліцензуючим органом суб'єкта федерації,діє на території іншого суб'єкта тільки після повідомленнявідповідних органів, що займаються ліцензуванням на територіїданого суб'єкта федерації. Діяльність з ліцензуванняздійснюється на підставі Закону "Про ліцензування окремих видівдіяльності "від 25. 09.98 із змінами від 26.11.98. Порядок веденняліцензуючий діяльності затверджено Постановою уряду РФвід 24.12. 94. У додатку до цієї постанови перераховані федеральні органи виконавчої влади, уповноважені видавати ліцензії ззазначенням видів діяльності для кожного. В даний час ліцензуваннюпідлягає більше двохсот видів господарської діяльності.
При видачі ліцензії юридичній особі, яка має відокремленіпідрозділу, одночасно з ліцензією видаються її завірені копії ззазначенням місця розташування кожного підрозділу. Копії ліцензійреєструються окремим органом. Цей порядок встановлений Законом "Проліцензування окремих видів діяльності ". Однак окремі видигосподарської діяльності підлягають ліцензуванню на підставі іншихнормативних актів, і вони містять правила відмінні від тих, яківказані в ФЗ "Про ліцензування" [6].
Філії та представництва не має права вступати в цивільніправовідносини від свого імені. Вони завжди діють тільки від іменіщо створив їх юридичної особи. Так, Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ
Постановою від 2 .12. 93. "Про участь в арбітражному процесівідокремлених підрозділів юридичних осіб "встановив, що привиникненні спорів за зобов'язаннями юридичних осіб претензії і позовнівимоги не можуть пред'являтися від імені філій та представництв,або до філій та представництв. У випадку, коли філіям тапредставництвам надається право здійснювати в арбітражномупроцесі повноваження сторони щодо справ, вказані підрозділи виступають від імені відповідної юридичної чи, та стягнення виробляютьсяарбітражним судом з юридичної особи або на його користь. Згідно з п. 2статті 25 Арбітражно - процесуального кодексу, позов до юридичної особи,що випливає з діяльності його відокремленого підрозділу,пред'являється за місцем знаходження даного підрозділу.
Юридична особа має право реорганізовувати свої філії іпредставництв, у тому числі і перетворювати їх до юридичних осіб, якіможуть вступати самостійно і від свого імені до цивільних ідоговірні правовідносини.
Правовий статус філій іноземних компаній.
Цей статус визначений до ФЗ "Про іноземні інвестиції в РФ" від 9 .07 .99.
Створення і ліквідація філій іноземних юридичних осіб.
ФІліан іноземної особи створюється з метою здійснення на території
Росії тієї діяльності, яку здійснює за межами РФ головнийорганізація, і ліквідується на підставі рішення іноземного особи --головної організації.
Державний контроль за створенням, діяльністю та ліквідацієюфілій іноземної юридичної особи здійснюється за допомогою йогоакредитації в порядку, що визначається Урядом РФ.
Філії іноземної юридичної особи може бути відмовлено в акредитаціїз метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я,прав і законних інтересів чи інших, забезпечення оборони країни ібезпеки держави (ст. 21).
Вимоги до положення про філію іноземної юридичної особи.
Головная організація представляє у федеральний органвиконавчої влади, який займається акредитацією філій тапредставництв іноземних юридичних осіб, положення про філіюіноземної юридичної особи та інші документи, перелік та вимоги дозмісту яких затверджується Урядом РФ.
У положенні про філію іноземної юридичної особи мають бути зазначенінайменування філії та її головної організації, організаційно --правова форма головної організації, місце знаходження філії натериторії РФ та юридична адреса його головної організації, мета створення івиди діяльності філії, склад, обсяг і строки вкладення капіталу восновні фонди філії, порядок управління філією.
Оцінка вкладення капіталу в основні фонди філії іноземногоюридичної особи проводиться головною організацією на основі внутрішніхцін або світових цін. Оцінка вкладення капіталу здійснюється у валюті
Російської Федерації. Величина вартісної оцінки вкладення капіталу восновні фонди філії іноземної юридичної особи повинна бути вказана вположенні про філію іноземної юридичної особи.
Філія іноземної юридичної особи має право здійснюватипідприємницьку діяльність на території Російської Федерації з дняйого акредитації.
Філія іноземної юридичної особи припиняєпідприємницьку діяльність на території Російської Федерації з дняпозбавлення його акредитації (ст. 22).
У Федеральному Законі "Про іноземні інвестиції" на
Уряд РФ покладається відповідальність визначити федеральний органвиконавчої влади, який буде відповідальним за координаціюзалучення іноземних інвестицій в російську економіку. Цей жеорган буде акредитувати філії іноземних юридичних осіб. Оскількив даний час Міністерство економіки РФ є федеральним органом,який організовує розробку та забезпечує реалізацію державноїполітики із залучення іноземних інвестицій (відповідно до
Постановою Уряду РФ від 26. 08. 95. N 844 "Про затвердження
Положення про Міністерство економіки РФ "), певно, на нього і будуть покладенізазначені функції. В даний час філії іноземних юридичних осібреєструються в Державній реєстраційній палаті при
Міністерстві юстиції РФ.
Оподаткування філій і представництв.
В
відповідно до нещодавно прийнятого Податковим кодексом (4.1) філії тапредставництва російських організацій перестали бути самостійнимиплатниками податків, на відміну від них, філії іноземних фірм інекомерційних організацій визнані Податковим кодексом суб'єктамиподаткового права. Філії та представництва виконують обов'язкизаснували їх юридичних осіб зі сплати податків і зборів на тій території,на якій ці відокремлені підрозділи здійснюють функції створили їхорганізацій [7].
Фактично філіям та іншим відокремленим підрозділаморганізацій надано статус податкового представництва. Стаття 27 НК дає визначення законного представника платника податків-організації.
Ними визнаються особи, уповноважені представляти зазначену організацію напідставі закону або її установчих документів. Таким чином,статусом законного представника платника податків-організації маютьтакож керівники філій та інших відокремлених підрозділівросійських організацій у відносинах з податковим органом.
Механізм виконання філіями та представництвами обов'язківорганізацій зі сплати податків і зборів повинен бути визначений у другійчастини Податкового кодексу стосовно до конкретних податків і зборів. Довведення в дію другої частини Податкового кодексу обов'язки по сплатіподатків і зборів за місцем перебування філій і представництворганізації здійснюють у порядку, встановленому відповіднимзаконодавчим або іншим нормативним актом про конкретний податок або зборі.
Уникнення подвійного оподаткування.
Проідкрити філій і представництв за кордоном російськими юридичнимиособами і створення філій іноземних юридичних осіб в Росії породилипроблему подвійного оподаткування. Відповідно до законодавствабагатьох країн оподаткуванню підлягають доходи комерційних організацій нев залежності від того місця, де вони були зароблені, а за місцемреєстрації юридичної особи. При цьому держава стягує податки і зфілій іноземних юридичних осіб, які здійснюють господарськудіяльність на їх території.
Єдиний спосіб уникнути подвійного оподаткування - укладаннядвостороннього договору, відповідно до якого, прибуток, одержуванийфілією за кордоном, обкладається податком тієї держави, на територіїякого він здійснює свою господарську діяльність;інша держава, що підписала договір, не має права обкладати податком прибутокюридичної особи, отриману від діяльності філії в державі --учасника угоди про уникнення подвійного оподаткування.
Постановою Уряду РФ N 352 від 28. 05. 92. Була затверджена россійская типова модель угоди про уникнення подвійного оподаткування доходів і майна [8].
Висновок
Подводе підсумки, зробленої мною роботи, хочеться відзначити, що правовеположення філій і представництв у розглянутий мною період було неоднаково: дореволюційний право обходило необхідність правовоїрегламентації цієї сфери, радянське право, за винятком періоду НЕПу,дуже жорстко обмежувало її, а сьогоднішнєправове положення філій тапредставництв найбільш адекватно, на мій погляд, відображає суть цихвідокремлених структурних підрозділів. Але і в даний час,розглядаючи правовий статус філій і представництв, можна відзначитидеякі особливості, відмінності й не тільки між філіями іпредставництвами (що природно, тому що різна їх значимість іфункції), але і між різними філіями: норми права по різномурегламентують порядок відкриття, ліцензування філій, філіїіноземних юридичних осіб - суб'єкти податкового права, а філіїросійських компаній були позбавлені цього статусу в новому Податковому кодексі.
Хоча такі відмінності носять не істотний характер, і це можна пояснитивеликою кількістю державних органів, які регулюють господарськудіяльність, а також різноманіттям видів економічної діяльності,кожна з яких має свої особливості, які знаходять своє відображенняв нормативних актах.
-----------------------< br>[1] ст. 68 Торгового статуту
[2] Т.10 ч.1 ст.2294 Зведення
[3] в ст. 2326 Т.10 ч.1
[4] журнал "Цивільне та кримінальне право" 1883 номер10 стор.7-12
[5] наприклад інструкція НКФ СРСР від 6. 08. 40
[6] зокрема Закон "Про вищу освіту" встановлює норму,яка зобов'язує ліцензувати кожну філію вузу окремо, ліцензії направо ведення освітньої діяльності за освітніми програмамивищої та післявузівської професійної освіти видаютьсяфедеральним (центральним) органом управління вищоюпрофесійною освітою. ФЗ "Про Центральний банк РФ" передбачаєособливий порядок ліцензування та функціонування філій тапредставництв кредитних організацій
[7] ст. 19 НК РФ
[8] Станом на 1.01.2000 в Росії діють більш сорока договорів проуникнення подвійного оподаткування з іншими державами. Ще близькотридцяти договорів підписані, але до цього часу не вступили в силу.
-----------------------
Філії та представництва
