С О Д Е Р Ж А Н И Е:
Введення
1.Загальні положення про довірче управління майном
1.1.Історія розвитку інституту довірчого управління майном
1.2. Поняття довірчого управління майном
2. Договір довірчого управління майном
2.1.Понятіе, цілі та основні положення договору довірчого управління майном
2.2.Елементи договору
2.2.1. Сторони договору
2.2.2. Об'єкти договору
2.2.3. Істотні умови договору
2.3. Зміст договору
2.3.1.Права та обов'язки довірчого керуючого
2.3.2. Права і обов'язки засновника управління і вигоду набувача
2.4.Особенності довірчого управління цінними паперами
2.5. Умови зміни та припинення дії договору довірчого управління майном
3.Ответственность за порушення договору довірчого управління майном
3.1.Ответственность довірчого керуючого перед засновником управління та вигодонабувачем
3.2.Ответственность засновника управління перед довірчим керуючим
3.3.Ответственность засновника управління та довірчого керуючого перед третіми особами
Висновок
Список використаних джерел та літератури
  
     
В В Е Д Е Н Н Я
На порозі XXI ст. Росія зіткнулася з новими (або давно забутими) явищами економічного життя - біржовий торгівлею, ринком цінних паперів, валютними операціями, банківською діяльністю тощо
Чималу роль у створенні основ ринку відіграє досвід зарубіжних економічних систем, які часто запозичується нами безпосередньо або застосовується з поправками на російські умови.
На початку дев'яностих років регулювання таких відносин здійснювалося їх учасниками майже самостійно, за допомогою нових або змішаних договірних конструкцій. Саме так з'явилися у цивільному праві лізинг, який іменується у Цивільному кодексі України фінансової орендою, франчайзинг (комерційна концесія) та інші юридичні інститути.
Подібну роль відіграла у формуванні норм нового цивільного права англо-американська конструкція трасту. Спроба впровадження цього інституту в Росії (мається на увазі прийняття Указу Президента РФ "Про довірчої власності (трасті)") не мала успіху. Проте вітчизняне цивільне право сприйняло саму ідею управління чужим майном на свій ризик і втілив її в частині другій ГК РФ у вигляді договору довірчого управління майном.
Новизна цієї договірної конструкції породжує цілий ряд проблем як наукового, так і прикладного характеру. Здебільшого вони стосуються тлумачення прийнятих законодавцем норм, а також можливостей використання довірчого управління в різних ситуаціях.
В даний час договір довірчого управління майном застосовується лише в окремих видах відносин, але і в цих випадках його використання викликає різні труднощі у зв'язку з невизначеністю змісту деяких норм.
Застосування конструкції довірчого управління на сьогоднішній день можна зустріти лише мабуть, у практиці управління перебувають у державній власності акціями.
Дослідження роботи банків показує, що справді кредитні організації не використовують договір довірчого управління в тому його вигляді, як він передбачений в законі. Відбувається змішання різних договірних конструкцій, що об'єднуються єдиною категорією "трастової" операції.
У роботі органів опіки та піклування, до жалкую, відсутня подання про необхідність довірчого управління майном підопічних або осіб, визнаних судом безвісно відсутніми. Чи не поширене і укладання договору довірчого управління душоприказником, призначеним в заповіті.
Тим часом конструкція довірчого управління "розрахована" на широке застосування. У зв'язку з цим є необхідність визначити причини недостатнього поширення договору довірчого управління на практиці, а також виявити можливі шляхи їх усунення.
Не можна не відзначити й того, що в науці цивільного права весь інститут довірчого управління майном в цілому поки що не піддавався детального дослідження. Наукові розробки цього правового явища на сьогоднішній день містяться, мабуть, лише в коментарях частини другої Цивільного кодексу РФ і в навчальній літературі. Спочатку довірча власність, а потім і довірче управління викликали значний інтерес до себе з боку багатьох авторів. Проте їх увагу головним чином залучали переваги конструкції управління чужим майном. Також коментувалися окремі норми, висвічуються будь-яку проблематику (наприклад, регулювання оподаткування при довірчому управлінні). Результатом цього стало поверхневий розгляд даного інституту.
Ця тенденція призвела до того, що багато положень гл.53 Цивільного кодексу РФ не знаходять однакового розуміння в навчальної та іншої літератури. Мова йде, наприклад, про істотні умови договору, про проблему довірчого управління цінними паперами, грошовими коштами, про підстави відповідальності довірчого керуючого і т.д.
Крім того, аналіз законодавства про довірче управління майном показує, що даний правовий інститут не вільний від недоліків, до яких слід віднести неточність формулювань окремих норм, відсутність спеціального законодавства і багато іншого.
I. Загальні положення про довірче управління майном


1.1. Історія розвитку інституту довірчого управління майном

Відомо, що інститут довірчої власності зародився в період раннього середньовіччя (XII-XIII ст.) В Англії. Причини виникнення довірчої власності зводяться, на мій погляд, до однієї думки - в певних історичних умовах для відносин власності стала вигідною така конструкція, коли майно передавалося власником будь-кому для того, щоб ним управляли в інтересах певної третьої особи.
Особливий вплив на виникнення довірчої власності зробило поділ англійського права на загальне і право справедливості. Історично склалася ситуація, при якій монарх зберігав за собою право пом'якшувати найбільш жорсткі рішення загального суду, посилаючись лише на принципи права. Це здійснювалося, зокрема, через лорда-канцлера. З початку IV століття в англійському праві почала утворюватися "паралельна система матеріального права, яка в деяких випадках руйнувала рішення судів загального права ..." Якщо суд "загального права" визнавав власником певна особа, що порушувало права інших осіб або суперечило сформованим вимогам, суд "справедливості" міг визнати це особа довірчим власником на користь третіх ліца1 ".
Перший закон, присвячений довірчої власності, був прийнятий в 1893 році. З 1925 року по даний період в англійському праві діє Закон про власність, окрема частина якого присвячена трасту.
З розвитком ринкової економіки в правовій системі Росії з'являються окремі норми цього інституту цивільного права. Навіть у ЦК РРФСР 1964 містилися окремі норми про відносини, схожих з відносинами довірчого управління. Так, відповідно до ст. 19 ГК РСФСР для охорони майна громадянина, визнаного безвісно відсутнім, міг бути призначений спеціальний опікун. Останній здійснював в інтересах безвісно відсутнього всі необхідні дії з підтримки цього майна, у тому числі з видачі утримання громадянам, яких безвісно відсутній зобов'язаний, був утримувати. І статті 544 і 545 ЦК РРФСР 1964 передбачали наявність "виконавця заповіту". Подібна система встановлювалася і щодо майна осіб, які перебувають під опікою. Закон навіть використав у цьому випадку термін "управління майном" (ст.127 Кодексу про шлюб та сім'ю РРФСР 1964 р.).
Також необхідно відзначити норму, що міститься в статті 33 Закону РФ від 2 грудня 1990 р. "Про Центральний банк Російської Федерації (Банк Росії)", що передбачає право цього банку "призначити тимчасову адміністрацію для управління банком на період, необхідний для фінансового оздоровлення". У розвиток цієї норми ЦП 31 серпня 1994 затвердив Тимчасове положення про тимчасової адміністрації з управління комерційними банками та іншими кредитними установами. Керівник тимчасової адміністрації виконує всі функції, передбачені законодавством про банки і банківську діяльність. І хоча закон говорить про управління організацією, а не управління майном, в даному випадку відмінності в правовому режимі не дуже чіткі. Зазначене право в принципі збережено в пункті 5 статті 75 Федерального закону "Про Центральний банк Російської Федерації (Банк Росії)" в редакції від 12 квітня 1995 г1.
По суті встановлювалися функції, передбачені нині законодавства про довірче управління.
Наступним кроком у цьому напрямку можна назвати поширення цих відносин на всі види державних організацій, що було зроблено Указом Президента РФ від 14 червня 1992 р. "Про заходи з підтримки та оздоровлення неспроможних державних підприємств (банкрутів) та застосування до них спеціальних процедур" .2 Він передбачав у цьому випадку "незалежне управління і ведення", призначення "незалежного керуючого", чиї функції подібні до функцій нинішнього довірчого керуючого. Надалі ці відносини в розширеному й удосконаленого вигляді були регламентовані спеціальними законами - це закон РФ від 19 листопада 1992 р. "Про неспроможність (банкрутство)" та аналогічний закон, прийнятий у січні 1998 р. Вони стосуються вже не тільки до державних підприємств. Відповідно до цього закону при виникненні питання про банкрутство може з'явитися необхідність у створенні зовнішнього управління майном боржника. При цьому призначається арбітражний керуючий. У разі ліквідації організації-банкрута призначається конкурсний керуючий. Функції обох цих осіб в якійсь мірі подібні до функцій довірчого керуючого. Вони уповноважені управляти майном ліквідованої організації крім її регулярних органів.
Вищевказані акти відносяться до випадків, коли управління третьою особою встановлюється примусово. Вони не стосувалися добровільного встановлення управління третьою особою, коли власник з тих чи інших міркувань сам хоче передати своє майно в управління третьої особи.
Безпосереднім першим кроком нормотворчості в цьому напрямку став Указ Президента РФ № 2292 від 24 грудня 1993 р. "Про довірчої власності (трасті) 1". Він, з одного боку, вніс кардинальні зміни до законодавства, що ніколи раніше не стикалася з регулюванням довірчих відносин, з іншого - виявився певною мірою суперечливим, бо орієнтувався на класичне англо-американське розуміння трасту як особливої форми речових прав - розділеної власності.
Актуальність і необхідність прийняття в грудні 1993 р. цього Указу, що регламентує довірчі відносини з
приводу управління власністю, не викликає сумнівів, але треба відзначити його невдалий характер, що стало наслідком швидкості його розробки, не було навіть спроб публічного обговорення.
Концепція "довірчої власності", прийнята за основу в цьому Указі, представляється вельми спірною. Я думаю, він не тільки закладає основи для безоплатного раздаріванія державній власності, але і перешкоджає широкому застосуванню трасту в сфері приватних інтересів.
Суть його полягає в тому, що згідно з Указом (п.3) власник майна, передаючи його в траст, передає і всі майнові права на нього, що належать йому в силу права власності, якимсь довірчому власнику на "певний строк" (причому цей термін в Указі не обмовляється). До цього слід додати, що після набуття чинності договору про заснування трасту засновник не має права давати довірчому власнику будь-які вказівки або іншим чином втручатися у здійснення ним його прав і виконання обов'язків за договором (п.18). У зв'язку з цим надане засновнику трасту право перевірити виконання договору і отримати всі документи та відомості, надані довірчим власником відповідно до законодавства державним органам і суду, виглядає непереконливо, тим більше що траст за мотивами недовіри і з будь-яких інших підстав може бути припинено лише за рішенням суду.
Тобто, практично при заснуванні трасту власник майна автоматично втрачає своє право власності і будь-якого контролю за її використанням, а відновити його він зможе в усіх випадках тільки в судовому порядку. Припинення трасту за бажанням сторін не допускається.
І, нарешті, слід також зазначити, що концепція довірчої власності малопридатна для російського законодавства і з тієї причини, що об'єктом довірчого управління тут можуть бути не тільки речі, але також права та інше майно. Об'єктом ж права власності (у тому числі й права довірчої власності) відповідно до закріпленої на момент прийняття цього Указу в російському законодавстві доктриною могли бути тільки речі. До того ж розщеплення правомочностей власника на одну й ту ж річ між двома особами (довірчий власник використовує майно, а засновник довірчої власності витягує з нього висновку) породжує чимало суперечностей і вносить плутанину в цивільний оборот, чого цивільне законодавство нашої країни завжди прагнуло уникнути. < br /> Новий Цивільний кодекс РФ запропонував іншу концепцію - довірче управління майном. Таке управління не тягне за собою переходу права власності на майно від власника до довірчого керуючого, а "розщеплює" це право; остання має право здійснювати правомочності щодо володіння, користування і розпорядження довіреним йому майном. А право власності залишається належить власнику.
Таким чином, за порівняно короткий період часу російське законодавство зіткнулося з двома принципово різними підходами у регулюванні зазначених відносин.
Концепція "довірчого управління майном" без втрати права власності її власником, на мій погляд, більш точно відображає суть довірчих відносин стосовно до існуючих в нашій країні юридичній практиці і може бути описана в таких юридичних формулах, які можуть бути без ломки всієї наявної правової бази вбудовані в систему вже діючих правовідносин.


1.2. Поняття довірчого управління майном
Вихідні поняття про "довірче управління" містяться в першій частині Цивільного кодексу РФ. Вона містить одну загальну норму (п.4 ст.209) і згадує деякі окремі склади, коли виникають відносини з довірчого управління.
До них відносяться довірче управління майном підопічного у віці від 14 до 18 років (ст. 38 ЦК); громадянина, визнаного безвісно відсутнім (ст.42 та 43 ЦК); повнолітнього громадянина, над яким призначено піклування у формі патронажу (ст. 41 ГК ). Частина друга ГК завершила загальну картину регулювання цих відносин, ввівши главу 53. Крім того, нею доповнено перелік випадків довірчого управління майном з підстав, передбачених законом.
Взагалі, під управлінням чужим майном слід розуміти ініціативну самостійну діяльність керуючого, спрямовану на збереження та примноження об'єкта управління, а в окремих випадках - і зменшення або запобігання збитків, які можуть бути викликані будь-якими обставинами. Ця діяльність може полягати не стільки в здійсненні дій, так би мовити "охоронного" характеру, скільки у веденні справ свого клієнта. Вона може бути спрямована не тільки на придбання та збільшення майна, але і на здійснення певних розумних витрат з її підтримання в задовільному стані та експлуатації, сплату податків, боргів, найм працівників і т. п1. Ця діяльність не завжди носить підприємницький характер, оскільки досить часто спрямована на отримання прибутку (наприклад, управління будинком, що є частиною спадкової маси).
Цивільний кодекс РФ містить вихідні положення, що стосуються поняття "довірче управління майном".
До вихідним положенням, що характеризує поняття "довірче управління" належать:
По-перше, передача їм?? вин в довірче управління не тягне за собою переходу права власності до довірчого керуючого, власник залишається тим самим. Керуючий лише здійснює правомочності власника в тих чи інших межах, визначених договором та законом, а сам власник у тих же межах ці правомочності не здійснює. При цьому керуючий здійснює функції щодо майна не у власних інтересах, а в інтересах вигодонабувача - власника або вказаної ним третьої особи.
Це в основному і відрізняє поняття "довірче управління майном" від поняття "довірчої власності".
Поняття "довірчої власності", що використовується в англо-американському праві, - це інститут речового права. Речове право побудовано в тих же координатах, що і саме право власності і безпосередньо пов'язане з володінням тими чи іншими об'єктами і здійсненням по відношенню до них усіх правочинів. А довірче управління - зобов'язальне право. Це інститут, який заснований на тому, що між особами існує договір, і відповідно до цього договору у кожного з них виникають певні права та обов'язки. Тобто інститут довірчої власності передбачає передачу і права власності. В якості власника проголошується і виступає на ринку тільки довірчий власник. Іншого "власника" просто немає, права попереднього власника припиняються. Але діяти "довірчий власник" повинен не в своїх інтересах, а на користь іншого - вигодонабувача.
По-друге, довірчого керуючого надається право здійснення щодо переданого йому майна не тільки юридичних, а й фактичних дій, які й становлять предмет договору довірчого управління майном. Цим довірче управління відрізняється від такого інституту цивільного права, як доручення, який передбачає здійснення повіреним тільки юридичних дій в інтересах іншої особи.
Ще одне положення - довірче управління майном може існувати, коли воно призначене для здійснення не разових, а постійних ( "длящіхся1") функцій.
І ще один момент, що відноситься до поняття "довірче управління". Правові норми встановлюють саме довірче управління майном. Його треба відрізняти від управління організаціями, коли управління майном здійснюється лише побічно, через статутні органи управління організацією. Юридична природа відносин тут зовсім різна.
Також, необхідно відзначити, що довірчий керуючий діє виключно від свого імені, на відміну від того ж договору доручення, де повірений вчиняє дії тільки від імені поручителя. При цьому закон зобов'язує довірчого керуючого вказувати, що він діє в якості такого керуючого шляхом проставлення позначок "Д.У." в письмових документах після імені або найменування керуючого.
Цивільний кодекс вносить ясність і в підстави виникнення довірчого управління. Згода довірчого керуючого на покладання на нього цих функцій потрібна у всіх випадках, тобто з ним завжди повинен бути укладений договір.
Але в деяких випадках таким договором повинен передувати владний акт (призначення опікуна, ліквідаційної комісії тощо). Позначений в такому акті орган повинен знайти керівника і забезпечити укладання з ним договору. При цьому договір в ряді випадків укладає не власник майна, а інша особа (наприклад, орган опіки і піклування - при безвісно відсутності).
При визначенні поняття "довірчого управління майном" питання про право власності вирішується абсолютно чітко. Установа управління не тягне за собою припинення права власності, його переходу або призупинення. Власник має право отримувати вигоди від майна, переданого в управління, або визначати особу, яка буде їх використовувати. Але правомочності з управління майном, право здійснювати необхідні фактичні і юридичні дії щодо майна переходять до іншої особи - керуючому, хоча і під контролем власника.
Інститут довірчого управління створює для власника додаткові шляхи отримання вигод від своєї власності. Власник покладає на іншу особу - керуючого здійснення всіх своїх правомочностей, відмовившись на той чи інший час від їхнього особистого здійснення, але обумовивши збереження за собою вигод від експлуатації власності. Природно, що особа, яка здійснює роботу з управління майном і забезпечує вигоди власникові, набуває за виконання своєї роботи право на винагороду. Саме в цьому полягає сенс інституту довірчого управління.
Управитель здійснює діяльність не в своїх інтересах, а в інтересах власника. Характер інституту не змінюється від того, що власник, що засновує довірче управління, може передбачати надано-ние керуючим вигод не йому особисто, а третій особі - вигодонабувачу. Тоді має місце договір на користь третьої особи (ст.430). Але власник самостійно визначає, чи є вигодонабувачем він сам або третя особа.
Таким чином, під довірчим управлінням майном розуміється самостійна діяльність керуючого (вчинення ним будь-яких юридичних та фактичних дій) по найбільш ефективному здійсненню від свого імені правомочностей власника та інших прав іншої особи (засновника керування) в інтересах останнього або вказаної ним особи (вигодонабувача). < br />

2. Договір довірчого управління майном

2.1. Поняття, цілі та основні положення договору довірчого управління майном
Відповідно до ст. 1012 ГК РФ за договором довірчого управління майном одна сторона передає іншій стороні на будь-який строк майно, а інша сторона зобов'язується здійснювати управління цим майном в інтересах що передав це майно особи або іншого, зазначеного ним особи.
Потреба в такій передачі може визначатися недосвідченістю або нездатністю власника ефективно використовувати деякі об'єкти належного йому майна; бажанням використати для цього професіоналів, а також його бажанням без особливих для себе турбот надавати матеріальну допомогу третім особам за рахунок свого майна, залишаючись його власником. Також інститут довірчого управління майном може успішно використовуватися в цілях об'єднання капіталів. У цих випадках кілька осіб - засновників довірчого управління передають своє майно в довірче управління однієї особи, яка використовує це майно в інтересах всіх засновників довірчого управління. У принципі ж довірче управління майном може бути засноване для будь-яких цілей, що не суперечать закону. Воно може мати на меті не тільки вилучення доходів з цього майна, але і збільшення майна або просто підтримку його в належному стані.
Передаючи майно в довірче управління, власник не передає керуючому правомочності щодо володіння, користування і розпорядження цим майном (вони як і раніше залишаються у власника), а лише наділяє довірчого керуючого правом від свого імені здійснювати ці правомочності. Разом з тим, сам власник, поки діє договір довірчого управління майном, не може здійснювати належні йому правомочності щодо володіння, користування чи розпорядження переданим у довірче управління майном.
Майно, передане в управління, має належати засновнику на праві власності. Носії інших речових прав, таких як право господарського відання і право оперативного управління, не можуть бути засновниками довірчого управління. Категорія не може будуватися у вигляді піраміди. Право оперативного управління та право господарського відання вже припускають здійснення його носіями правомочностей власника. Ці правомочності не можуть бути вторинними, що здійснюються в другому звене1.
У будь-якому разі відносини з довірчого управління майном здійснюються на основі договору, що укладається між засновником управління та довірчим керуючим договору. Договір довірчого управління майном повинен бути укладений у письмовій формі. При цьому договір може бути укладений як шляхом складання одного документа, підписаного сторонами, так і шляхом обміну документами за допомогою поштового, телеграфного, телефонного або іншого зв'язку, що дозволяє достовірно встановити, що документ виходить від сторони за договором. Оскільки цей договір належить до реальних договорів, для його укладення необхідно не тільки письмове оформлення угоди сторін, а й передача майна в довірче управління.
Підвищені вимоги пред'являються до форми договору довірчого управління нерухомим майном. Він повинен бути укладений у простій письмовій формі тільки шляхом складання одного документа, підписаного сторонами. Але недостатньо складання письмового документа, ще закон вимагає здійснити всі дії з оформлення договору, які передбачені для договору продажу нерухомості, тобто прикласти до нього відповідні документи, наприклад, передавальний акт, акт інвентаризації, бухгалтерський баланс, акт незалежного оцінювача, якщо такий вимагається, висновок незалежного аудитора про склад і вартість майна і т.д. (ст. 560 і ст. 561 ГК РФ). Перелік документів залежить від виду нерухомості майна (житловий будинок, підприємство, земельну ділянку і т. д.) і вимог правового акта або сторін договору.
Іншою особливістю оформлення довірчого управління нерухомості є вимога закону про державну реєстрацію передачі нерухомого майна в довірче управління. Державна реєстрація повинна здійснюватися у тому ж порядку, що і перехід права власності на це майно. В даний час державна реєстрація здійснюється в порядку, передбаченому Федеральним законом від 17 червня 1997 р. N 122-ФЗ "Про державну реєстрацію прав на нерухоме майно та угод з ним", в якому, зокрема, зазначено, що поряд з державною реєстрацією речових прав на нерухоме майно підлягає державній реєстрації та довірче управління цим майном (ст.41). Державну реєстрацію довірчого управління майном, так само як здійснення інших операцій з ним і обмежень прав на нього, здійснення інших операцій з ним і обмежень прав на нього, здійснює установа юстиції щодо державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним, розташоване на території реєстраційного округу за місцем знаходження нерухомого майна. Установа юстиції з реєстрації прав перевіряє дійсність поданих заявником документів та наявність відповідних прав у підготував документ громадянина, юридичної особи або органу влади; перевіряє наявність раніше зареєстрованих і раніше заявлених прав і, нарешті, здійснює державну реєстрацію прав в Єдиному державному реєстрі прав. На завершення всього установа юстиції з реєстрації прав видає документ, що підтверджує державну реєстрацію передачі нерухомого майна в довірче управління. Недотримання як форми договору довірчого управління майном, так і вимоги про реєстрацію передачі нерухомого майна в довірче управління тягне за собою недійсність договору. Як правило, договір довірчого управління майном - це вільний договір, укладений цілком на розсуд сторін. Однак у випадках, коли управління майном засновується на підставах, передбачених законом (ст . 1026 ГК РФ), договір довірчого управління майном набуває обов'язковий характер. Так, укладання договору довірчого управління майном стає обов'язковим для органу опіки та піклування, якщо набуло чинності рішення суду, що передбачає необхідність постійного управління майном громадянина, визнаного безвісно відсутнім. Але, необхідно відзначити, що наявність згоди довірчого керуючого на укладання договору завжди обов'язково.
Договір довірчого управління майном може бути як оплатним, так і безоплатним. Що відрізняє його від договору комісії та агентського договору, де сплата винагороду з боку комітента комісіонеру - обов'язкова умова договору. Безоплатним договір довірчого управління визнається тоді, коли в законі чи в самому договорі передбачено, що довірчий керуючий діє безоплатно. Возмездный характер договір набуває тоді, коли у ньому визначені розмір і форма винагороди керуючому. За відсутності таких відомостей він вважається неукладеним. Возмездный договір довірчого управління майном є взаємним договором. Безоплатний же договір належить до односторонніх договорів, так як в цьому випадку засновник довірчого управління майном набуває лише права і не несе обов'язків перед керуючим.

2.2. Елементи договору
2.2.1. Сторони договору
У правовідносинах з довірчого управління беруть участь три суб'єкти: засновник, довірчий керуючий і вигодонабувач. Однак сторонами договору або контрагентами є лише засновник і довірчий керуючий. Засновником управління іменується сторона, що передає майно, а довірчим керуючим - сторона, що одержує його. Особа, в інтересах якої за вказівкою засновника управління здійснюється довірче управління, іменується вигодонабувачем. І його необхідно розглядати в якості третьої особи, оскільки договір укладений на його користь (ст. 430 ГК РФ).
Відносини з довірчого управління майном можуть виникнути як для приватної, так і для публічної власності (державної, муніципальної). Тому як засновника довірчого управління майном може виступати будь-який власник майна.
Необхідно мати на увазі, що за загальним правилом лише власник майна може бути засновником управління. Як вже зазначалося вище, ні власники права господарського відання, ні власники права оперативного управління в цій якості виступати не можуть. Обумовлено це тим, що довірче управління майном передбачає здійснення іншою особою правомочностей власника. Тим часом тільки власник повинен вирішувати питання про те, хто і на якій правовій підставі буде здійснювати правомочності щодо володіння, користування і розпорядження його майном. Тому для заснування управління майном, що складається в оперативному управлінні або господарському віданні, цей режим повинен бути припинено: якщо необхідно відповідні організації повинні бути ліквідовані, а майно передано в управління на первинній основі.
Але із загального правила є певні винятки. До них відноситься довірче управління, яке умовно можна назвати старанним. Воно відрізняється по цілям і завданням, які реалізуються в ході управління. Це довірче управління, створених для виконання певних дій в інтересах інших осіб, підтримки і забезпечення певних законних інтересів, що не має як головне завдання установи управління отримання прибутку. Сюди належать: управління майном опікуном (ст. ст. 37, 38 ГК РФ), патронаж (ст. 41 ГК РФ), управління майно безвісно відсутнього (ст.43 ГК РФ), то є випадки установи управління на підставі закону. При здійсненні цього типу довірчих відносин засновником довірчого управління виступає не власник майна, а інша особа, спеціально уповноважений на те орган. Так, наприклад, відповідно до ст. 38 ГК РФ при необхідності постійного управління майном недієздатного громадянина засновником довірчого управління цим майном стає орган опіки та піклування. А у випадку установи довірчого управління на підставі заповіту, в якому призначено виконавець заповіту (душоприказник), цей виконавець заповіту і є засновником управління.
При передачі в довірче управління державного або муніципального майна засновником управління від імені власника (Російської Федерації вцілому, суб'єкта РФ, муніципального утворення) має право бути лише орган, уповноважений власником управляти його майном.
Сенс інституту "управління" полягає у використанні замість управління на адміністративних засадах управління на комерційній основі. "Управитель", традиційний для нашого права, здійснює управління організацією (підприємством), виступаючи в якості органу юридичної особи, як посадова особа. "Керуючий" в довірчому управлінні, з цивільного кодексу, здійснює управління майном, виступаючи в особистому як на комерційній основі. На відміну від засновника в ролі довірчого керуючого можуть виступати тільки суб'єкти підприємництва - комерційні організації й індивідуальні підприємці. Це обумовлено самою суттю передачі майна в довірче управління: бажанням власника майна передати його в руки професіоналів, ким і є вищевказані суб'єкти підприємництва.
Але тут також існують певні винятки. По-перше, довірчим керуючим не може бути така комерційна організація, як унітарне підприємство, так як воно володіє спеціальною правоздатністю (ст.49 ЦК), яка не передбачає можливості здійснювати довірче управління майном. Крім того, заборона для унітарного підприємства виступати в ролі довірчого керуючого дозволить уникнути прихованої передачі державного або муніципального майна в "довірче" управління кому-небудь з посадових осіб унітарного підприємства.
По-друге, при характеристиці цієї сторони договору також необхідно виділити так зване виконавче довірче управління. При його здійсненні в якості довірчого керуючого можуть виступати не тільки комерційні громадяни та індивідуальні підприємці, а й громадяни, які не є підприємцями, і некомерційні організації (наприклад, фонд), за винятком установи. Головним чином це довірче управління засновується не для примноження майна власника, а для його збереження або розподілу, тобто для некомерційних цілей. У цих випадках важливі не стільки професійні якості керівника, скільки ту довіру, яку відчуває до нього засновник управління.
Крім того, стаття 1015 ЦК України містить також заборона на виступ в якості довірчого керуючого будь-якого державного органу (міністерства, відомства, інспекції тощо) та органу місцевого самоврядування (виборного органу, голові муніципального освіти і т. п.). < br /> Особливе становище в правовідносинах з довірчого управління майном займає вигодонабувач. Як вже зазначалося вище, вигодонабувач не являють-ється стороною договору довірчого управління майном, а згідно з правової конструкції російського цивільного права його позиція відповідає статусу третьої особи у зобов'язанні (ст. 308 і 430 ГК РФ). Власне кажучи, вигодонабувач в договорі довірчого управління іму