Розділ X. ЗОБОВ'ЯЗАННЯ З ВИРОБНИЦТВА РОБІТ
Глава 38. ДОГОВІР ПІДРЯДУ § 1. Поняття та види зобов'язань з виробництва робіт
Поняття зобов'язання з виробництва робіт. Відносини обміну результатами праці, що здобувають форму товару, не зводяться до відчуження речей (або передачі їх у тимчасове користування). Адже як товар може виступати не тільки річ, але й інший результат праці, що має матеріальну (речову) форму, наприклад результат ремонту або хімчистки речі, послуга перукарні і т.п. Очевидно, що в результаті необхідного ремонту річ набуває нові якості, що збільшують її вартість, хоча по суті вона залишається тією ж самою, а не стає новою.
Такого роду матеріальні, яка виражена послуги завжди є результатом роботи (праці), тобто певних действійуслугодателя, що стають об'єктом товарообміну. Тому й услугополучатель стає зацікавленим у совершенііуслугодателем такого роду дій з тим, щоб стати володарем їх результат. Чекаючи замовленого результату роботи, услугополучатель певною мірою може навіть контролювати її хід, вказуючи виконавцеві на необхідність виконання своїх конкретних побажань з цього приводу.
Результатом роботи виконавця стає втіленням (матеріальна) послуга, в тому числі створення нової речі (по заказууслугопо-лучателя), поліпшення старої речі і т.п. Але оскільки замовник завжди вимагає при цьому від виконавця вчинення потрібної йому роботи, а не тільки передачі готового результату (та й сам цей результат далеко не завжди являє собою нову річ), що такі відносини не можуть бути опосередковані відомими зобов'язаннями щодо відчуження (передачі) майна. Тут виникає необхідність в інших зобов'язаннях - з виробництва робіт, що втілюють у матеріальному, яка виражена результаті відповідної діяльності виконавця.
Особливість зобов'язань з виробництва робіт як раз і становить та обставина, що іміопосредуется не тільки самий акт товарообміну, але в якійсь мірі і діяльність зі створення товару (робота), а предметом обміну можуть виступати не тільки конкретні речі, а й інший матеріал результат такої виробничої діяльності. Суть розглянутих відносин полягає, таким чином, в тому, що один з учасників за погодженням з іншим виконує для нього за плату певну роботу (замовлення), результат якої переходить в власність замовника.
Такого роду договірні зобов'язання досить широко поширені. На їх основі здійснюються створення нового майна (будівництво підприємств, об'єктів соціально-культурного та побутового користування, житлових будинків, будівництво доріг та створення інших нерухомості); ре-монті поліпшення наявних речей (роботи з реконструкції та капітального ремонту будівель, споруд, обладнання та інших нерухомості, ремонт, технічне обслуговування різного рухомого майна); побутове обслуговування населення (послуги ательє по пошиву одягу, хімчисток, пралень, ремонтних майстерень, станцій техоб служіванія і тому подібних організацій); виконання різного роду спеціалізованих робіт (наприклад, робіт з агрохімічного обслуговування, меліорації осушенню, водополіву тощо для виробників сільськогосподарської продукції); інша епізодична діяльність по спеціалізованому обслуговування організацій і громадян (у тому числі роботи по додатковому обладнанню та облаштованості житла, дачних і садових ділянок, з установки, налагодження та обслуговування складної побутової техніки і т.д.). На цій основі складається сістемаграж-Данський-правових зобов'язань з виробництва робіт.
Види зобов'язань з виробництва робіт. Основними зобов'язаннями з виробництва робіт є зобов'язання, що випливають з договору підряду. Підряд являє собою не тільки головну "модель" розглянутих відносин, але і в свою чергу має ряд різновидів. До їхнього числа відноситься договір побутового замовлення, що охоплює зобов'язання щодо виробництва відповідних робіт на користь громадян-споживачів (замовників).
Самостійну різновид підрядних зобов'язань становлять зобов'язання, що виникають з угод підряду на капітальне будівництво і на виробництво проектних та вишукувальних робіт (для подальшої будівельної діяльності). По суті мова йде про регламентацію будівельного виробництва як особливої форми матеріального про ізводства. Воно відрізняється необхідністю значних інвестицій (капіталовкладень), оскільки має результатом створення нових майнових комплексів та інших дорогих нерухомості, що окупається лише за порівняно тривалий період їх подальшої експлуатації. Крім того, в ньому зазвичай бере участь велика кількість самостійних організацій-виконавців, спеціалізованих за видами робіт (загальнобудівельних, монтажних, оздоблювальних і т.д.), що потребує чіткої координації їх діяльності з досягнення єдиного кінцевого результату.
Раніше дані договори оформляли майже виключно використання державних (централізованих) капіталовкладень ж державними організаціями - виконавцями та замовниками і, будучи строго планованими, належали до групи господарських договорів з жорстко (централізовано) визначаються істотними умовами. Це відрізняло їх від звичайних підрядних договорів і давало грунт для їх розгляду в якості самостійних договорів. Однак у міру втрати ними планових почав під час переходу до ринкової економіки договори підряду на капітальне будівництво і на виробництво проектних та вишукувальних робіт все більше виявляють очевидну належність до підрядному типу договірних зобов'язань. Не випадково тому Основи цивільного законодавства прямо вважають їх різновидами підрядного договору, регулюючи в єдиному (загальному) розділі.
За типом підрядних договорів будуються і деякі інші зобов'язання, перш за все договірні зобов'язання з проведення науково-дослідних і дослідно-конструкторських робіт, а також по створенню
та використання творів науки, літератури і мистецтва (авторське договори про передачу даних творів для використання). Але вони давно відокремилися від звичайних підрядних договорів, маючи основним предметом створення і передачу замовнику нематеріального об'єкта інтелектуальної (творчої) діяльності, хоч і був одягнений в матеріальну форму і є товаром.
Оскільки справа тут стосується творчої діяльності, тобто немайнових (хоча і тісно пов'язаних з майновими) відносин, ясно, що вони не можуть бути оформлені за допомогою зобов'язань, що мають своїм предметом звичайні речі іліматеріал'вие (речові) послуги. Адже основний правовий режим об'єктів інтелектуальної творчості визначається не правом власності (або іншим речовим правом), а виключним правом їх творця (фізичної особи), який є у багатьох відношеннях невідчужуваним *. Тому дані договори слід вважати цілком самостійними, відокремитися від підряду підставами виникнення зобов'язань.
До зобов'язань з виробництва робіт певною мірою приєднуються і багато зобов'язання з надання послуг (наприклад, транспортних, культурно-видовищних і навіть комплексних, тіпатурістско-екскурсія-онного обслуговування громадян), оскільки вони також оформляють предоставленіеуслугополучателю-замовнику результату певної діяльності виконавця. Історично більшість з них дійсно склалося і розвивалося в рамках підрядних відносин.
Проте всі вони істотно відрізняються від звичайних зобов'язань з виробництва робіт, тому що результат роботи в таких випадках завжди має нематеріальний (нематеріальній) характер. Тут мова йде про нематеріальні послуги, результат яких хоча і має товарну форму, але не існує окремо від виконавця, а сама послуга по суті споживається замовником одночасно з її наданням виконавцем. Таке положення виключає можливість виникнення для замовника (услу-гополучателя) будь-яких речових прав на результат послуги і тим самим перешкоджає поширенню на дані відносини дії більшості норм про підрядному договорі.
Однією з таких послуг є, наприклад, договір про охорону об'єктів підрозділами позавідомчої охорони при органах внутрішніх справ. Відповідно до нього останні приймають під охорону різні підприємства, склади, бази, будмайданчика, будівлі, приміщення і т.п .**.< br /> Охороняється майно залишається у володінні власника (або іногоуправомоченного ним особи), що відрізняє ці відносини від звичайного договору зберігання, а підрозділи позавідомчої охорони виконують певну роботу зі встановлення постів охорони, здійснення пропускного режиму, встановлення сигналізації та її підключення до пультів централізованого спостереження і т. п., що зближує дані відносини з підрядними. Але звичайно ий результат діяльності - забезпечення збереження відповідного майна - нематеріален. Тому дані зобов'язання не можна розглядати як різновиди підряду.
* Докладніше про це див гол. 23 т. 1 цього підручника.
** Див: Бюлетень нормативних актів міністерств і відомств СРСР. 1989. № 11. С. 39-47.
200
Отже, зобов'язання з надання нематеріальних послуг повинні бути виділені в окрему, самостійну групу зобов'язань, не зливаються до зобов'язань з виробництва робіт. Це ж слід сказати і про договірні зобов'язання з реалізації результатів творчої діяльності.
§ 2. Поняття і зміст договору підряду
Поняття договору підряду. За договором підряду одна сторона - підрядник зобов'язується за свій ризик виконати певну роботу за завданням замовника з його або своїх матеріалів, а інша сторона - замовник зобов'язується прийняти роботу і оплатити її (п. 1 ст. 91 Основ, ст. 350ГК).
За своєю юридичною природою цей договір відноситься до чіслувоз-мездних, двосторонніх іконсенсуальних. Закон не передбачає спеціальних правил про форму даного договору, підпорядковуючи її загальним приписами про форму угод.
Отвозмездних договорів, спрямованих на передачу майна у власність або інше речове право або в користування, договір підряду відрізняється, по-перше, тим, що до певної міри регул ірует діяльність виконавця щодо створення відповідного матеріального результату, тоді як в інших договорах набувачеві майна байдужий джерело і процес його отримання. По-друге, як результат виконаної роботи може виступати не тільки індивідуально-визначена річ (рухоме або нерухоме), а й іншої матеріалізований результат, що неможливо в договорах з відчуження майна. Крім того, у договорах з передачі і відчуження майна предметом в багатьох випадках виступають речі, визначені родовими ознаками, що неможливо в договорі підряду.
Відмінність підрядного і трудового договору. Набагато складніше розмежувати підрядний договір, який здійснюється громадянином, з трудовим договором, оскільки в обох випадках мова йде про виконуваної ним роботи, спрямованої на досягнення конкретного матеріального результату. Але таке розмежування має важливе практичне значення, тому що трудові відносини регулюються абсолютно по-іншому, ніж цивільні, будучи пов'язаними з наявністю соціальних гарантій для працівника та відповідних обтяжень і обмежень для роботодавця. Останній, зокрема, зобов'язаний оплачувати соціальне страхування працівника, а найчастіше - його працю незалежно від кінцевих результатів. Вграж-Данський-правових відносинах замовник оплачує лише кінцевий результат роботи, що відповідає умовам договору, та не несе інших майнових обов'язків стосовно виконавця. На останнього лягає і ризик неможливості надання остаточного результату з об'єктивних причин, тоді як у трудових відносинах ризик несе роботодавець (підприємець).
При укладанні трудового договору громадянин (працівник) зараховується в штат (постійного складу, "трудовий колектив") відповідної організації і підпорядковується її правилами внутрішнього трудового розпорядку, у тому числі виконує обов'язкові вказівки посадових осіб щодо його трудової діяльності. У підрядних договорах виконавець самостійно організовує свою працю, а замовник не має права втручатися в його господарську діяльність. За цими ознаками і проводиться відміну розглянутих договорів.
Так, керівник (управитель) підприємства, укладаючи контракт з його власником або уповноваженим ним органом (особою), перебуває з ним у трудових правовідносинах, не зважаючи на оголошення її діяльності різновидом підприємництва і заборона власникові втручатися в неї *. Аналогічно іде справа й з іншими працівниками, які оформили свої відносини контрактом з роботодавцем (тобто строковим трудовим договором).
Працівник, що виконує роботу на дому (наприклад, швачка-надомница), отримує конкретне замовлення і здає результат роботи, не будучи обмеженим рамками внутрішнього трудового розпорядку. Однак він все одно знаходиться в штаті відповідного роботодавця з поширенням на нього всіх передбачених законодавством соціальних гарантій.
Чинне законодавство про підприємництво дозволило наймання працівників індивідуальним підприємцям (без створення юридичної особи). Останні можуть не встановлювати для своїх працівників обов'язкові правила внутрішнього трудового розпорядку, а зобов'язані здійснювати їх соціальне страхування і забезпечувати оплату й умови праці відповідно до трудового законодавства. У такому ж становищі знаходяться і громадяни, які працюють у виробничих кооперативах за трудовими договорами, тим більше, що вони повинні підкорятися правилам внутрішнього трудового розпорядку даного кооперативу.
У всіх цих випадках практичним критерієм розмежування трудових і підрядних (цивільно-правових) відносин служить оформлення громадянином (працівником) трудових відносин за допомогою трудової книжки, що свідчить про включення його в штат відповідної юридичної особи або про роботу за наймом в індивідуального підприємця. Виконання інший, замовленої індивідуальним виконавцю роботи, у тому числі і систематичне, навіть оформлене терміновим "трудовою угодою", є не трудовим, а підрядним правовідносинами **.
Відоме поширення набув так званий "орендний підряд", при якому працівник ( "індивідуальний підряд") або група працівників ( "колективний", або "бригадний підряд") за завданням замовника-роботодавця (зазвичай - державного підприємства чи колгоспу) осуществлялівозмездную діяльність з виготовлення певної продукції на засоби виробництва і з використанням матеріалів (сировини, насіння і т.д.), що належать замовнику. Такі відносини породили відомі непорозуміння, в тому числі і практіческогохарак-
 * Див, наприклад, п. 2 ст. 3 Закону Української РСР про підприємства та підприємницької діяльності.
** Розгляд податковим законодавством діяльності за договорами підряду, що триває понад 2 місяці, як трудовий було спробою боротьби зі зловживаннями з боку підприємців, які намагалися уникнути надання своїм найманим працівникам встановлених соціальних гарантій. Але його не можна вважати кваліфікуючою ознакою таких відносин, бо трудові відносини можуть бути більш короткими (наприклад, при прийомі на роботу з випробувальним терміном), а підрядні - більш тривалими.
202
 тера. При їх юридичної кваліфікації необхідно враховувати наступні обставини.
Якщо в якості "підрядника" (виконавця) виступає працівник чи группаработйіков самої організації-замовника, що складаються в її штаті, то мова, безумовно, йде про трудових правовідносинах - особливої "форми організації та оплати праці" (п. 1 ст. 29 Основ законодавства про оренду, п. 2 ст. 25 Закону про кооперацію). Використовуваний законодавством термін "орендний підряд" вкрай невдалий, бо в дійсності дані відносини не є ні орендою, ні підрядом, ні тим більше їх "сполученням".
Коли ж в якості Адмін Ітел виступає громадянин або група громадян, які не перебувають в штаті роботодавця (тобто не перебувають з ним у трудових відносинах), але виконують за його завданням певну роботу і передають йому матеріальний результат своєї праці за винагороду, мова йде про звичайному договорі підряду. Положення не змінює та обставина, що при цьому використовуються надані замовником засоби виробництва (у тому числі земельні ділянки), сировина та матеріали, а як оплату виконавцю може передаватися (залишати) певна частина виробленої ним же продукції. Так, зокрема, йде справа при укладанні сільськогосподарським підприємством договір із групою громадян на вирощування на відведеній їй земельній ділянці сільськогосподарської продукції. Вед ь'законодательство про підрядному договорі не виключає виробництво роботи з використанням наданого замовником обладнання або інших засобів і з його матеріалів (пор. ст. 355ГК), а також можливості натуральної оплати. Навряд чи потрібно говорити про "орендному підряд", якщо, наприклад, хворий або виїхав у тривале відрядження садівник або власник дачі домовиться з сусідом або іншим громадянином про догляд за розташованими на його ділянці насадженнями та зняття врожаю за допомогою його ж садового інвентарю за винагороду в вигляді частини такого врожаю.
Дані відносини повністю відповідають усім ознакою підряду і не потребують додаткової кваліфікації. У силу цього ж немає потреби і в спеціальному розмежування підряду і оренди, оскільки їх "об'єднання" - лише результат непорозуміння.
Елементи договору підряду. Сторонами договору підряду виступають підрядник (виконуючий роботу) і замовник (якому передається готовий результат). Законодавче визнання індивідуального підприємництва, в тому числі з використанням найманої праці, виключило колишні обмеження на можливості виступи громадян в якості підрядників (пор., наприклад, ст. 351 ЦК). Що стосується юридичних осіб, то вони пов'язані лише рамками статутний (спеціальної) правоздатності. Отже, як громадяни, так і організації можуть виступати як будь-яких сторін даного договору.
Предмет договору підряду складає матеріал (уречевлена) та індивідуально-певний результат роботи підрядника. Безглузді спроби розглядати в цій якості саму роботу (де-
203 ності) як таку - і не тільки тому, що "прийняти роботу" замовник може виключно у вигляді готового результату *. Головне полягає в тому, що оплата самого процесу праці, безвідносно до його конкретного результату, суперечить сутності товарного обміну, бо сама активна, але безплідна і марна діяльність не може отримати товарної форми.
Наприклад, багаторічна практика оплати робіт в капітальному будівництві не в міру здачі готових об'єктів, а періодично, за самий факт роботи будівельників, мала прямим наслідком втрату інтересу до виконавців завершено ію об'єктів, розвиток "довгобуду" і безпрецедентний у світовій практиці обсяг незавершеного будівництва, ( у вигляді нікому не потрібних котлованів, фундаментів, "коробок" будівель тощо).
Ціна договору визначається вартістю виконуваних підрядником робіт. Як правило, вона виражається у грошовій сумі (хоча не виключені й випадки натуральної оплати послуг підрядника, наприклад, у сільськогосподарському виробництві).
При виконанні складних і відносно дорогих робіт може бути складена їх кошторис, тобто розбивка за вартістю всіх окремих етапів або видів робіт, матеріалів та інших витрат з їх загальної (остаточної) оцінкою. Зазвичай проект кошторису становить підрядник як фахівець з виробництва відповідних робіт та узгоджує її із замовником. Отже, кошторис - неот'емлемая частину договору підряду, що конкретизують одне з його істотних умов - про ціну.
Кошторис може бути твердою, точно визначеною, і приблизна, що допускає можливість перегляду (п. 2 ст. 91 Основ, ч. 1 ст. 352ГК). За наявності твердого кошторису її зміна не допускається і все надкошторисних витрати відносяться на підрядника. За наявності приблизної кошторису можливі її зміни, але тільки у разі потреби, тобто об'єктивних причин, не викликаних винним поведінкою будь-якої з сторін. Якщо приблизний кошторис змінюється в бік значного перевищення, підрядчик зобов'язаний своєчасно попередити про це замовника (під страхом втрати права на відшкодування надкошторисних витрат). У даному випадку замовник може відмовитися від договору, але зобов'язаний відшкодувати підряднику фактично понесені ним витрати (п. 2 ст. 91 Основ, ч. 2 ст. 352 ЦК).
Термін договору встановлюється угодою сторін і може передбачати також термін початку роботи і проміжні терміни її виконаний ия, що дозволяють замовнику контролювати хід роботи. При несвоєчасність початку роботи або повільному її виконанні, що робить свідомо неможливим закінчення її до встановленого строку, замовник отримує право на односторонню відмову від договору та відшкодування завданих йому збитків (ч. 1 ст. 360 ЦК).
У договорі може узгоджуватися умова про те, яка зі сторін надає матеріал для виконання робіт (а при необхідності - обладнання та інші засоби). За загальним правилом, це робить підрядник,
 * За цією ознакою поспіль теж може бути розмежований з трудовим договором, в якому працівник зобов'язується виконувати певну трудову функцію, не обов'язково перетворюється на кінцевий матеріальний результат (індивідуально-визначену річ).
204
але законом або договором може бути передбачений і інший порядок. У першому випадку вартість матеріалів включається у вартість робіт (кошторис), а підрядчик відповідає за їх можливу недоброякісність. При наданні матеріалів замовником необхідно погоджувати їх якість, кількість, вартість. Підрядник, будучи спеціалістом у своїй області, зобов'язаний попередити замовника про недоброякісність або непридатність одержаного від нього матеріалу (ч. 1 ст. 358 ЦК).
Зміст договору підряду складає взаємні права і зобов'язане сті замовника і підрядника. Основний обов'язок підрядника-виконання дорученої йому роботи, за загальним правилом, із свого матеріалу і своїми силами ( "своїм коштом"), якщо інше не встановлено зако ном або договором (ч. 1 ст. 353 ЦК).
Для виконання окремих, спеціалізованих робіт підрядник може залучити до виконання договору інших осіб - субпідрядників. Це не знімає з нього відповідальності перед замовником за загальний кінцевий результат роботи. У такому разі підрядник виступає перед замовником як генеральний підрядник, а перед субпідрядником - як замовник (ст. 92 Основ). Інакше кажучи, має місце покладання виконання підрядником частини свого зобов'язання на третю особу-субпідрядника, з яким підрядник у свою чергу теж пов'язаний договором підряду (пор. ст. 62 Основ, ст. 171 ЦК).
Підрядник зобов'язаний здати готовий результат робіт замовнику, а також забезпечити збереження переданого йому замовником матеріалу чи іншого майна (устаткування, інструментів і т.д.). Зі свого боку замовник зобов'язаний прийняти і оплатити результат роботи, виконаної для нього підрядником.
Виконання договору підряду. Важливу особливість підрядних зобов'язань становить обов'язок підрядника виконати для замовника роботу за свій ризик. Ризик підрядчика полягає, по-перше, в тому, що під час випадкової загибелі предмета підряду до здачі його замовникові або при випадково наступила неможливість закінчення роботи підрядник не може вимагати оплати (п. 5 ст. 91 Основ, ч. 1 ст. 363 ЦК) . Отже, за відсутності вини сторін у невиконанні основного підрядного зобов'язання (наприклад, при знищенні предмета підряду випадково виникли пожежею або при несподіваної хвороби підрядника, що перешкоджає закінченню роботи) підрядник ризикує не одержати компенсацію своїх витрат, фактично зроблених їм до цього моменту. Так, в результаті випадкового затоплення водою телеательє був приведений в непридатність відремонтований кольоровий телевізор, який належав С. ТЕЛЕАТЕЛЬЕ був зобов'язаний до виплати його повної вартості без будь-якого заліку виконаних ним ремонтних робіт *.
По-друге, підрядчик несе ризик випадкової затримки або випадкового погіршення виконання робіт, оскільки замовник має право відмовитися від договору при неможливості закінчення робіт до встановленого строку або при неусунення підрядником допущені ним в роботі недоліків у призначений замовником відповідний строк (чч. 1 і 2 ст. 360 ЦК). При цьому не має значення, виникла така ситуація за відсутності вини підрядника або з його вини (в останньому випадку замовник, крім
* Див: Бюлетень Верховного Суду України. 1983. № 3. С. 13-14. 205
розірвання договору, одержує також право на відшкодування понесених ним збитків). Отже, і при невинною затримці виконання або погіршення якості роботи підрядник ризикує не одержати компенсацію своїх витрат.
Ризик випадкової загибелі або псування матеріалів та іншого майна, використаного підрядником для виконання роботи, розподіляється за загальними правилами цивільного права - його несе сторона, що надала це майно (п. 4 ст. 91 Основ, ст. 357ГК), тобто власник, в якості якого за умовами договору або вказівкам закону може виступати як підрядчик, так і замовник. Однак на підряднику лежить додатковий обов'язок зберігати довірений йому замовником майно, відповідаючи за всяке упущення, що спричинило його втрату або пошкодження (п. 4 ст. 91 Основ, ст. 356 ЦК). Це означає, що підрядчик відповідає за наявності будь-якої форми вини (у тому числі і простий недбалості), причому діє її законна презумпція, спростувати яку підряднику досить складно. Адже його недогляд, зокрема, можна вважати відсутність необхідної охорони або сигналізації, нестача засобів пожежогасіння і т.д.
Підрядник самостійно організовує роботу з виконання замовлення. Замовник не має права втручатися у діяльність підрядника. Проте він має право в будь-який час перевіряти хід і якість виконуваних робіт (п. 3 ст. 91 Основ), а також давати підряднику вказівки щодо того, яким має бути результат роботи.
Вказівки замовника обов'язкові для підрядника (навіть якщо вони розходяться з вимогами нормативно-технічної документації, що регулює технологію даної роботи). Будучи фахівцем, підрядчик зобов'язаний у цьому випадку попередити замовника про те, що додержання його вказівок загрожує міцності або придатності виконуваної роботи (п. 2 ст. 358 ЦК). Крім того, він повинен попередити замовника і про наявність інших обставин, що загрожують міцності або придатності виконуваної ним роботи (наприклад, про особливі властивості грунту, що вимагають додаткового зміцнення фундаменту споруджуваного будинку або іншого будови). Якщо замовник не врахує своєчасних і обгрунтованих попереджень підрядника, зокрема, не змінить своїх вказівок або не усуне інших обставин, що загрожують придатності або міцності роботи, підрядник має право відмовитися від договору і стягнути із замовника завдані збитки (ст. 359 ЦК). В іншому випадку підрядник бере на себе можливу відповідальність за якість своєї роботи і обов'язок усунути її недоліки без додаткової оплати.
Підрядчик, що виконує роботи з своїх матеріалів, відповідає за його недоброякісність. Тому він не може посилатися на дану обставину при погіршенні результату роботи. Якщо ж робота повністю або частково виконується з матеріалу замовника, підрядчик відповідає за неправильне використання етогоматеріала (ч. 1 ст. 354 ЦК). Він зобов'язаний економно витрачати наданий йому замовником матеріал, а також після закінчення роботи відзвітувати в егоізрасходованіі і повернути залишок. В іншому випадку замовник має право вимагати відшкодування завданих йому збитків.
До моменту закінчення роботи підрядчиком замовник має право в будь-який час відмовитися від договору, маючи на те "поважні причини", сплативши підрядникові винагороду за виконану частину роботи і відшкодувавши йому всі завдані цим збитки (ч. 3 ст. 360 ЦК). Поважними слід вважати такі причини, які об'єктивно ведуть до втрати замовником інтересу у виконанні роботи, наприклад у зведенні заказаннихім споруд на земельній ділянці у зв'язку з необхідністю переїзду на проживання в іншу місцевість.
Приймаючи від підрядника готову роботу, замовник повинен оглянути її і негайно заявити підряднику про помічені їм погіршення чи інших недоліки. Якщо недоліки відносяться до числа прихованих і виявити їх за звичайного способу прийняття неможливо, замовник зобов'язаний повідомити про них підрядникові негайно після їх виявлення. При недотриманні цих правил замовник втрачає право у подальшому посилатися на такі недоліки (ст. 361 ЦК).
На пред'явлення замовником вимог до підрядчика з приводу виявлення недоліків роботи спеціальниедавностние встановлені терміни (ст. 94 Основ, ст. 365 ЦК). Їх тривалість становить: БМЕС. з дня прийняття роботи - для звичайних недоліків, один рік - для прихованих і три роки - для прихованих недоліків у будівлях або спорудах (у нерухоме майно) *.
При порушенні договору підрядником, що допустили винна відступ від його умов або інші погіршення виконаної роботи, наслідки залежать від того, чи вважаються такі недоліки несуттєвими або істотними. У першому випадку замовник має право за своїм вибором або вимагати від підрядника виправлення таких недоліків; або виправити їх своїми засобами, але за рахунок підрядника, відшкодовувати необхідні для цього витрати (якщо таке право замовника прямо передбачено договором); або зменшити належну підрядникові винагороду (ч. 1 ст. 364 ЦК). У другому випадку замовник має право вимагати розірвання договору та відшкодування збитків (ч. 2 ст. 364 ЦК).
Несуттєві недоліки не впливають на основне призначення речі (результату) і можуть бути усунені без шкоди для інтересів замовника, тобто дозволяють надалі використовувати результат роботи для нормального задоволення його потреб. Істотні недоліки роблять неможливим використання предмета підряду за його прямим призначенням (наприклад, у зв'язку з неміцністю зробленого споруди), або роблять його іншим, ніж передбачено договором, або не можуть бути усунені відносно даного замовника (наприклад, зшито пальто меншого розміру) або вимагають для виправлення більших витрат праці і часу, а також коли недоліки після їх усунення з'являються знову **.
Якщо загибель предмета підряду або неможливість закінчення роботи сталися через недоліки представленого замовником матеріалу, або з-за виконання підрядником його розпоряджень про спосіб виконання роботи, або після настання прострочки в її прийнятті, підряд-
 * При наявності гарантійних термінів і виявлення замовником недоліків роботи в межах цих термінів позовна давність починає текти з дня виявлення недоліків, а не з моменту закінчення гарантійного терміну.
** Див п. 19 постанови Пленуму Верховного Суду України від 26 грудня 1989 р. "Про практику розгляду судами Української РСР справ у спорах, пов'язаних з обслуговуванням населення" .- Бюлетень Верховного Суду України. 1990. № 3. С. 13.
* 207 •
чик зберігає право на одержання винагороди (ч. 2 ст. 363ГК), навіть незважаючи на можливе відсутність провини в цьому з боку замовника. Проте підрядчик зобов'язаний довести, що він своєчасно попереджав замовника про можливі несприятливі наслідки (ст. ст. 358, 359 ЦК).
§ 3. Договір побутового замовлення. Договір на абонементне обслуговування
Поняття і зміст договору побутового замовлення. Основи цивільного законодавства та ЦК РРФСР не містять визначення договору побутового замовлення, а сам цей договір традиційно розглядається в теорії цивільного права як різновид договору підряду. На відміну від цього, у цивільних кодексах України, Білорусі, Молдови дається легальне визначення цього договору, згідно з яким організація, яка обслуговує побутові потреби громадян, зобов'язується виконати для замовника певну роботу, а замовник - прийняти і оплатити її *.
Слід визнати, що наведене визначення договору побутового замовлення в умовах ринкової економіки не відповідає сучасним уявленням про це договорі, оскільки повністю орієнтовано на виконання робіт для громадян лише спеціалізованими організаціями, метою діяльності яких є обслуговування побутових потреб населення.
Договір побутового замовлення - один з найважливіших видів договорів на обслуговування громадян, тому для визначення його поняття недостатньо одного лише вказівки на обов'язок виконавця (підрядника) виконати певну роботу, а замовника - прийняти і оплатити її. Так само як і при роздрібної купівлі-продажу, ці відносини не можуть бути представлені як акт простого товарообміну. Мета договору побутового замовлення - задоволення особистих побутових потреб громадян, а кінцевий договірний результат - якість побутового обслуговування, що включає поряд з якістю виконаної роботи також якість додаткових послуг, що надаються споживачеві, що створюють йому певні зручності (комфорт) при виконанні робіт і високу культуру обслуговування ** .
У договорі побутового замовлення, як одному з найважливіших видів договору на обслуговування громадян, баланс інтересів економічно нерівних виконавця, який є професіоналом-підприємцем, і замовника як непрофесіонала-споживача досягається шляхом законодавчого регулювання основних питань договірних відносин. Правила поведінки суб'єктів договору побутового замовлення регулюються не тільки нормами кодифікованого цивільного законодавства (в основному цивільних кодексів), а також низкою підзаконних нормативних актів, але і спеціальним законодавством про захист прав споживачів. З специфіки суб'єктного складу договору побутового замовлення випливає і необхідність покладання на виконавця додаткових юридичних
 * Див ст. 348 ЦК України; ст. 358 ГК Білорусі; ст. 372 ГК Молдови.
** Останній фактор прямо вказується в п. 12 Правил побутового обслуговування населення в УРСР, затверджених постановою Ради Міністрів Української РСР від 2 січня 1989 № 1 .- СП РРФСР 1989. № 3. Ст. 20.
обов'язків і відповідно надання споживачу додаткових прав, спрямованих на забезпечення підвищеної охорони його інтересів.
Як одного з видів договорів на обслуговування громадян договором побутового замовлення притаманні і широке використання переддоговірних контактів, що забезпечують право споживача на інформацію (ст. ст. 6-9 Закону про захист прав споживачів), отримання пільг та переваг і надання споживачеві ряду додаткових гарантій охорони його прав та інтересів (заборона спонукання споживача до придбання робіт і послуг неналежної якості, нав'язування додаткових робіт і послуг (ст. 14 Закону про захист прав споживачів) *.
Згідно з ч. 2 ст. 367 ЦК, по окремих видах обслуговування громадян Уряду Російської Федерації надано право затверджувати типові договори побутового замовлення. Такі типові договори були затверджені в області будівництва і ремонту жилих та нежилих приміщень для громадян **. Поряд з цими були прийняті і інші підзаконні акти, що відображають, зокрема, особливості виконання робіт для громадян в області Автотехобслуговування, а також їх виконання в кредит ***.< br /> Разом з тим здійснення більшості видів робіт, виконуваних за договором побутового замовлення, врегульовано вже згадуваними раніше Правилами побутового обслуговування населення РРФСР. Застосування підзаконних нормативних актів у сфері побутового замовлення повинно відповідати загальним положенням цивільного законодавства та законодавства про захист пра