Введення
I. Права споживачів
1.1 Правил споживача на отримання інформації про товар.
1.2 Відповідальність за ненадання споживачеві необхідної інформації.
1.3 Правил споживача на обмін товару.
1.4 Правил споживача на судовий захист.
II. Сертифікація товарів.
2.1 Вимоги до закуповуваної продукції.
2.2 Терміни придатності і служби товарів.
III. Строки пред'явлення вимог,
IV. Відповідальність продавця
V. Oргани, до компетенції яких входить захист прав споживачів
Висновок
Введення
Через споживчий ринок йде процес задоволення повсякденних потреб у товарах. А в споживчому ринку головна роль відведена торгівлі. Саме торгівля і її первинну ланку - магазин (будь-яке інше торгівельне підприємство, у тому числі дрібнороздрібної - палатка, кіоск, столик,) незалежно від організаційно-правової форми та виду власності і підпорядкованості, а також громадянин-підприємець, що займається торгівлею, надають покупцям величезну, яке обчислюється мільйонами рублів масу споживчих товарів, що виробляються промисловими і сільськогосподарськими підприємствами, товариствами, товариствами, кооперативами та іншими підприємцями-виробниками продукції, а також ввозяться в порядку імпорту з-за меж Росії. Будучи посередником між виробниками (імпортерами) і покупцями-споживачами товарів, торгівля покликана захищати інтереси останніх, пред'являючи до виробників, постачальників вимоги в частині якості продукції, її безпеки для здоров'я, не кажучи про товарному вигляді, пакування, надання покупцеві відповідної інформації про товар, забезпечуючи одночасно належне торговельне обслуговування споживача.
При кожній покупці товару магазин і споживач укладають договір купівлі-продажу. Будь-яка річ, продана магазином, переходить з його власності у власність покупця, і цей процес регулюється законодавством, що регулює правила і порядок укладення та виконання таких угод.
За останній час в Росії прийнято пакет нормативних актів, мета яких захистити права громадян-споживачів, підвищити вимогливість до якості що випускаються і продаються населенню товарів народного споживання, підвищити відповідальність підприємств торгівлі та громадського харчування незалежно від їх організаційно-правової форми, відомчої підпорядкованості та форми власності , а також громадян-підприємців, що займаються виробництвом товарів та їх реалізацією, за нормальну організацію торговельного обслуговування покупців, недопущення їх обману в будь-якій формі, підвищеної відповідальності за якість товарів.
Законодавчими і спеціальними актами, прийнятими вищими органами влади Російської Федерації і в ряді випадків органами влади суб'єктів Федерації (республік, країв, областей) та органами самоврядування ^ регулюються процеси торговельного обслуговування населення, правила торгівлі окремими видами товарів, основні правила роботи магазинів, дрібнороздрібної торговельної мережі , режиму їх роботи і головне - відповідальності їх перед споживачем. Сукупність усіх правил, що регулюють торговельну діяльність, і становить ті норми, які становлять
обов'язок, відповідальність магазину чи громадянина-підприємця - продавця перед покупцем і захищають його законні права та інтереси.
Законодавство Росії, що захищає права та інтереси споживачів, ще дуже молодо, практику його застосування невелика. Органами влади Росії та суб'єктів Федерації додаються помітні зусилля для перетворення цієї галузі права з набору гасел і декларацій в реальну силу, з якою повинні рахуватися і невеликі виробники, і монополісти, і підприємства-імпортери, а також громадяни-підприємці, що займаються виробництвом продукції та її реалізацією.
Знання встановлених правил дозволяє споживачам уникнути сваволі з боку продавців товарів, а виробникам і продавцям запобігти зайві витрати на відшкодування збитків від запропонованої і проданої продукції, не задовольняє вимогам прийнятої за якістю, і додатково - збитків від економічних та адміністративних санкцій.
I. Права споживачів
Одним з найважливіших прав споживача є встановлене законом право на отримання товару, що відповідає за якістю обов'язковим вимогам стандартів, умовам договорів, що звичайно ставляться, а також інформації про товари, а також, щоб товари за звичайних умов їх використання, при зберіганні і транспортуванні були безпечні для його життя, здоров'я, навколишнього середовища, не завдавали шкоди майну. Товари, що відповідають зазначеним вимогам, прийнято називати товарами належної якості.
Слід мати на увазі, що відповідність якості товару, що звичайно ставляться означає відповідність якості товару рівнем розвитку науки, техніки і технології придатності товару цілям, для яких він зазвичай використовується.
Якість продукції повинна відповідати всім цим вимогам. У разі невідповідності хоча б одному з них вона повинна вважатися продукцією неналежної якості (з вадами) з усіма наслідками, що випливають звідси наслідками.
Всі вищезгадані вимоги ставляться не тільки до товарів, але і до результатів робіт і послуг, які виконуються продавцями і виконавцями незалежно від їх форм власності і організаційних форм.
1.1 Правил споживача на отримання інформації про товар.
Інформація споживача про виробника товару та його продавця є основним моментом у забезпеченні захисту прав споживачів.
Споживач повинен знати, хто є продавцем товару, його виробником, хто буде виконувати для нього роботу, надавати послугу. Ця інформація необхідна не тільки для того, щоб обрати виробника (продавця), який користується довірою споживача, але - найголовніше - для того, щоб мати можливість захистити свої права у випадку їх порушення. Тому закон про захист прав споживачів (ст. 8, 9) передбачає право споживача на вказану інформацію. Продавець зобов'язаний надати споживачеві точні відомості про його юридичну адресу, виробника, його фірмове найменування, а якщо це підприємець - свою назву. Виробник може повідомити цю інформацію через виробничу марку. У зв'язку з цим торговельним підприємствам пропонується мати вивіску з необхідною інформацією: фірмове найменування, вказівка на правову форму організації та діяльності, режим роботи й місцезнаходження. Якщо підприємство має інший юридична адреса, вказується і це адресу. На вивісці можуть бути й інші позначення, які, однак, не повинні вводити споживача в оману щодо характеру діяльності підприємства. Торговельні підприємства повинні інформувати споживачів про правила продажу реалізованих ними товарів.
Велике значення має інформація про самому товарі. За продовольчих товарів споживач може дізнатися про їх склад, включаючи харчові добавки, вага або об'єм вмісту в одиниці товару, калорійність товару, а також наявність шкідливих речовин (якщо такі є). Якщо в продтоварів є речовини, які протипоказані при окремих захворюваннях, на упаковці або в інший спосіб робиться попереджувальний напис. На упаковці продтоварів (а також інших товарів, споживчі властивості яких можуть погіршитися з часом) повинні бути вказані термін придатності і правила зберігання.
По непродовольчих товарах повинні перераховуватися їх споживчі властивості та зазначено гарантійні зобов'язання виробника (якщо такі є), а також правила і умови їх безпечного використання, термін служби.
До всіх товарів належать і такі загальні вимоги інформації, як найменування (номер) стандарту, а якщо товар підлягає обов'язковій стандартизації-сертифікат відповідності. Слід підкреслити, що продукти харчування, в тому числі упаковані або розфасовані, повинні бути забезпечені інформацією про місце їх походження (це стосується і продовольчих товарів). Необхідно відзначити,
що інформація про товар, запропонована іноземною мовою, не є її поданням.
Для імпортних товарів допускається позначення нормативного або технічного документа не завдавати.
Особливо встановлений порядок забезпечення інформації російською мовою на імпортних продуктів харчування.
Урядом РФ з метою посилення контролю за якістю та безпекою ввозяться в країну продуктів харчування, з 1.05.1997 р. заборонено продаж імпортних продуктів харчування без інформації російською мовою та в зв'язку з цим затверджені правила, що забезпечують наявність на продуктах харчування, які ввозяться в РФ, інформації українською язике1.
У відповідності з цими Правилами інформація повинна бути розміщена на упаковці або етикетці. У випадку невеликих розмірів упаковки або етикетки, на яких неможливо помістити необхідну частину тексту повністю, допускається виклад інформації про товар або частини її на аркуші-вкладиші, який додається до кожної одиниці товару або іншим способом, прийнятим для окремих видів товарів.
Інформація про продукти харчування з урахуванням їх виду і особливостей повинна містити такі відомості:
назва продукту та його вигляд;
країна, фірма-виробник (назва фірми може бути позначене
і літерами латинського алфавіту);
вага або об'єм продукту;
найменування основних інгредієнтів, що входять до складу продукту,
включаючи харчові добавки;
харчова цінність (калорійність, наявність вітамінів - для продуктів,
призначених для дитячого, лікувального і дієтичного харчування);
умови зберігання (для продуктів, що мають обмежений термін придатності
або потребують спеціального зберігання);
термін придатності (кінцева дата використання або дата виготовлення і термін
зберігання);
спосіб приготування (для напівфабрикатів і призначених для дитячого
продуктів харчування);
рекомендації щодо використання (для біологічно активних харчових
добавок);
умови застосування, включаючи протипоказання при окремих видах
захворювань;
інші відомості про товари відповідно до законодавства РФ, вимогами державних стандартів, санітарних правил і правил продажу окремих видів товарів.
Особливо слід зазначити, що на імпортні продукти харчування має бути й інформація про їх сертифікацію.
Інформацію про сертифікацію серійно виготовлених харчових продуктів завдає виробник у вигляді знака відповідності.
Відсутність знака відповідності є інформацією про те, що серійно виготовляється продукт не сертифікований у виробника. У цьому випадку інформація про сертифікацію харчових продуктів повинна бути представлена з кожною партією продукту у вигляді сертифіката, виданого в установленому порядку на конкретне найменування продукту.
Інформацію про сертифікацію неупакованих харчових продуктів проставляють в супровідних документах і вивішують в торговельному залі.
На етикетці повинна бути вказана інформація про спеціальні способи обробки харчових продуктів, таких, як опромінення іонізуючим випромінюванням сировини, напівфабрикатів, самого продукту або його інгредієнтів, інформацію про таку обробці розташовують в безпосередній близькості від назви продукту, а в разі використання опроміненого основного інгредієнта - поруч з його найменуванням у списку інгредієнтів.
Продукт може супроводжуватися і іншою інформацією, у тому числі рекламної, що характеризує продукт (крім продуктів дитячого харчування для дітей першого року життя).
Відповідно до закону Російської Федерації "Про захист прав споживачів" інформація про товари в обов'язковому порядку повинна містити ціну товару (п. 2 ст. 10).
1.2 Відповідальність за ненадання споживачеві необхідної інформації.
Якщо інформація відсутня, покупець має право її вимагати від продавця, виробника, їх представника, і за ухилення від виконання такої вимоги винна підприємство несе відповідальність. Така відповідальність може бути не лише майнової, адміністративної, але й може висловитися як крайній захід у ліквідації самого підприємства.
Закон передбачає і відповідальність виробника (продавця), наступаючу при поданні споживачеві недостовірної або недостатньо повної інформації про товар. Так, якщо споживач у результаті цього придбав товар, що не володіє необхідними властивостями, то він має право розірвати договір купівлі-продажу в односторонньому порядку і вимагати відшкодування йому шкоди.
А якщо в цих випадках неможливо використовувати товар, то можна вимагати заміни товару або повернути товар, В разі заподіяння шкоди життю, здоров'ю та майну споживача при неправильної інформації про товар передбачена особлива, повна майнова відповідальність.
У законі м. Москви "Про штрафні санкції за порушення в роботі підприємств споживчого ринку та послуг м. Москви", передбачено, що навіть за наявності цінників на товари, що є в продажу, але неправильно оформлені (у цінниках відсутній найменування, вага, вихід, ціна за одиницю виміру, підпис матеріально-відповідальної особи, дата і штамп) на порушника - підприємство чи громадянина-підприємця, відповідні контролюючі органи накладають штраф у розмірі 15 ММОТ.
З цього випливає, що в Москві на ціннику, крім зазначених реквізитів повинен бути і штамп підприємства або громадянина-підприємця (п. 2.5.1), а за відсутності цінників на товари або прейскурантів на послуги, що надаються зазначеним законом м. Москви передбачений штраф у розмірі 100 ММОТ.
Відсутність або неповнота обов'язкової інформації про товар, особливо в частині, що стосується безпеки товару і можливості його використання, може розглядатися як підстава для заборони його реалізації, а в разі реалізації -
в якості підстави для визнання договору купівлі-продажу недійсним, як вчиненого з порушенням зазначених законодавчих актов1.
1.3 Правил споживача на обмін товару.
Якщо споживачеві продано неякісний товар, то він має право пред'явити наступні вимоги: безоплатне усунення недоліків, відповідне зменшення купівельної ціни або відшкодування витрат на їх виправлення, заміна товару з недостатклмі на товлр аналогічної марки (моделі, артикулу) або на такий же товар іншої марки (моделі , артикулу) з відповідним перерахуванням купівельної ціни, розірвання договору та відшкодування збитків.
Споживач має право вибрати не тільки одну з перелічених наслідків, а й місце пред'явлення своїх вимог (за місцем покупки або місцем перебування виробника).
Вимоги про безоплатне усунення недоліків або відшкодування витрат споживача щодо їх усунення або заміни товару можуть бути пред'явлені також безпосередньо організації-виробника.
У випадку, якщо були продані недоброякісні продовольчі товари, то відносно них вимоги споживача можуть бути звернені тільки до продавця за умови, якщо недоліки були виявлені в межах терміну придатності продукту. У такій ситуації продавець зобов'язаний або замінити товар на товар належної якості, або прийняти його і повернути споживачеві сплачену ним грошову суму.
При виявленні в товарі нестачі споживач має право пред'явити на свій розсуд будь-яке з перерахованих вимог. Однак по складно-технічних товарів, перелік яких затверджений Урядом РФ 13 травня 1997 № 575, а також дорогим товарам для заміни або його повернення необхідно, щоб недолік був істотним.
Таким, відповідно до Закону "Про захист прав споживача" є недолік, який робить неможливим чи недопустимим використання товару відповідно до його цільового призначення, або той, що не може бути усунутий або після ремонту проявляється знову, або для його виправлення потрібні великі витрати , або він в значній мірі позбавляє споживача того, на що він був вправі розраховувати при укладенні договору. Якщо товар має хоча б один з перерахованих вище ознак, його якість вважається неналежним, а товар-що має істотний недолік.
Кілька розшифруємо зазначені поняття істотних недоліків.
Неможливість або неприпустимість використання товару відповідно до його цільового призначення встановлює товарна експертиз??, Хоча в деяких ситуаціях її проведення не потрібно, тому що неможливість або неприпустимість використання товару і так очевидна. Наприклад, якщо в автомобілі вийшов з ладу двигун, то зрозуміло, що використовувати такий товар неможливо, а якщо гальмівна система - то просто неприпустимо.
Факт неможливості усунення недоліку може бути встановлений тільки експертним дослідженням. Для виявлення нестачі знову після його усунення достатньо довідки або квитанції про його усунення раніше, а також підтвердження його повторного виникнення.
Хоча закон не зобов'язує споживача ремонтувати товар, експертним висновком може бути встановлено, що недолік усувати даремно, тому що він виявиться знову.
Можуть виникнути труднощі, якщо споживачеві необхідно довести, що для усунення недоліку потрібні великі витрати. Поняття "великі витрати" законодавством не визначено. Тому при розгляді такого спору в суді суддя буде оцінювати всі обставини на свій розсуд, як це і передбачено ст. 56 ЦПК РФ.
Слід зазначити, що також не визначено поняття "дорогий товар" (до них, наприклад, відносяться дорогі ювелірні вироби). Тому ці питання, як правило, визначаються судом або органом управління споживчим ринком (торгівлею).
До технічно складних товарів належать:
- Автотранспортні засоби та номерні агрегати до них;
- Мотоцикли, моторолери; снігоходи;
- Катери, яхти, човнові мотори;
- Холодильники і морозильники;
- Автоматичні пральні машини;
- Персональні комп'ютери з периферійними основними пристроями;
- Cельскохозяйственние трактори, мотоблоки, мотокультиватори.
По інших товарах вимоги можуть бути пред'явлені за наявності будь-якого недоліку.
Також слід мати на увазі, що за недоліки товару, властивості якого не дозволяють усунути їх, - а це продовольчі товари, парфумерно-косметичні вироби, товари побутової хімії та інші, - або замінюють його, або повертають сплачені грошові суми (причому недоброякісний товар за вимогу продавця повертається). Покупець має право вимагати замість цього пропорційного зменшення ціни (п. 27 Правил продажу). Але там же передбачено, що при поверненні покупцю сплаченої за товар грошової суми не допускається утримувати з неї суму, на яку знизилась вартість товару з-за його використання, втрати товарного вигляду та інших подібних обставин.
Потрібно мати на увазі, що вимоги споживача розглядаються лише при пред'явленні їм товарного або касового чека, а щодо товарів, на які встановлені гарантійні терміни, - технічного паспорта йди іншого що його замінює з відміткою про дату продажу. У зв'язку з цим продавець, зобов'язаний видати йому товарний, касовий чек. Відмова продавця повинен розглядатися як грубе порушення законодавства про захист прав споживачів.
Ч. 3 п. 5 ст. 18 закону встановлюється обов'язок продавця, виробника (підприємства, що виконує їх функції) прийняти у споживача товар з недоліками і задовольнити його вимоги, В той же статті устанавліваютсл підстави звільнення зазначених осіб з вимог споживачів: це, по-перше, порушення споживачем правил користування товаром або його зберігання, по-друге, дії третіх осіб, а третє, непереборна сила. Нарешті, важливо мати на увазі, що тягар доведення наявності даних обставин покладається на продавця, виробника (підприємство, що виконує їх функції).
Пункт 6 ст. 18 закріплює обов'язок продавця, виробника (а також підприємства, що виконує їх функції) безоплатно доставити крупнагабарітние і важкі товари (вагою понад 5 кг) з недоліками для ремонту, уцінки, заміни і потім повернення споживачеві. У разі невиконання цього обов'язку споживач може здійснити доставку і повернення товару своїми силами. При цьому продавець повинен відшкодувати йому необхідні витрати.
Прийом від покупця недоброякісного товару оформляється накладній у двох примірниках, один з яких прикладається до товарного звіту, а другий вручається покупцеві і є підставою для обміну товару або отримання грошової суми за здану товар. Підприємство торгівлі в разі спору про причини виникнення недоліків товару зобов'язане провести експертизу товару за свій рахунок. Покупець має право брати участь у перевірці якості (п. 28 Правил продажу). В
Надалі при встановленні факту вини виробника (постачальника) недоброякісного товару зроблені витрати можуть бути затребувані магазином з постачальника (виробника), як збитки, завдані у випадку неналежного виконання договору між покупцем (торговельним підприємством) і постачальником (виготовлювачем). В іншому випадку вироблені підприємством торгівлі витрати будуть відображені за рахунок чистого прибутку, тому що методичними рекомендаціями з бухгалтерського обліку витрат, що включаються у витрати обігу та виробництва, і фінансових результатів на підприємствах торгівлі та громадського харчування, затверджених Комітетом РФ з торгівлі 20 квітня 1995 Мо 1-550/32-2 і погодженими з Мінфіном РФ 20 квітня 1995, передбачено віднесення до складу витрат обігу та виробництва лише витрат, які виникли в процесі руху товарів до споживачів. У той же час, якщо експертизою буде встановлено, що втрата якості сталася з вини споживача, то товар не тільки не приймається для обміну, але з споживача можна стягнути витрати з експертизи, зберігання та транспортування товару. Правда, покупець в цьому випадку може оскаржити висновок такої експертизи в судовому порядку.
Порядок документального оформлення повернення товарів викладено в пунктах 103 і 10.4 Методичних рекомендацій з обліку та оформлення операцій прийому, зберігання та відпуску товарів в організаціях торгівлі (Лист Роскомторга від 10.07.96 р. № 1-794/32-5). Методичні рекомендації передбачають як підставу для прийому товарів підприємством торгівлі заяву покупця з доданими двома примірниками довідки з майстерні гарантійного ремонту і гарантійним талоном (паспортом) на товар. Однак слід враховувати, що якщо покупець (споживач) не звертався в гарантійну майстерню (а він це вправі робити, якщо виявлені недоліки не у спожнотехніческіх виробів), то відповідно до п. 5 ст. 18 Закону про захист прав споживачів підставою для розгляду вимог споживача встановлюється товарний або касовий чек, а щодо товарів, на які встановлені гарантійні терміни, - технічний паспорт або інший, що його замінює. Якщо повернутий товар втратив свої споживчі властивості і підлягає зниженню цін, то це робиться відповідно до Положення про бухгалтерський облік та звітності в РФ (п. 53), з відображенням в обліку згідно з Планом рахунків (Інструкції із застосування Плану рахунків).
Якщо споживач вимагає заміни товару з недоліками на товар іншої марки (моделі, артикулу), то у випадку якщо ціна якого замінюють товару на момент пред'явлення вимоги змінилася, перерахунок вартості проводиться виходячи з цієї ціни; у випадку якщо ціну якого замінюють товару на момент пред'явлення вимоги встановити неможливо і сторонам не вдалося досягти угоди про розмір цієї
ціни, то перерахунок може здійснюватися виходячи з ціни замінюваного товару, встановленої експертизою.
У разі заміни товару з недоліками або розірвання договору купівлі-продажу часто виникають суперечки про порядок розрахунків з споживачем, і які ціни застосувати в цих випадках. В умовах цінової нестабільності проблема перерахунку в цих випадках для споживача має значення. І ця проблема ст. 24 закону вирішується на користь споживача. Стаття передбачила випадки виробництва перерахунку ціни, якщо товар виявився неналежної якості, і він замінюється або повертається або взагалі розривається договір купівлі-продажу. При пред'явленні вимог про безоплатне усунення недоліків, уцінки перерахунок ціни не проводиться.
Перерахунок не проводиться при обміні належної якості, а також при заміні товару на товар тієї ж марки (моделі, артикулу) при підвищенні або зниженні ціни на товар. Якщо ціна якого замінюють товару на момент пред'являється вимоги змінена, то перерахунок проводиться виходячи з цієї ціни.
Згідно із законом (ст. 25) обміну підлягають не всі товари належної якості. Таке право поширюється лише на непродовольчі товари, за винятком тих, які включені в спеціальний перелік, затверджений Урядом Російської Федерації від 19 січня 1998 р. № 55. До цього переліку входять:
1. Товари для профілактики та лікування захворювань в домашніх умовах (предмети санітарії та гігієни з металу, гуми, текстилю та інших матеріалів, інструменти, прилади та апаратура медичні, засоби гігієни порожнини рота, лінзи окулярні, предмети по догляду за дітьми).
2. Предмети особистої гігієни.
3. Парфюмерно-косметичні товари.
4. Текстильні товари (бавовняні, лляні, шовкові, вовняні і синтетичні тканини, неткані матеріали типу тканин, метражні товари з тканин і нетканих матеріалів - стрічки, тасьма, мереживо та інші аналогічні товари).
5. Швейні та трикотажні вироби (вироби швейні та трикотажні білизняні, вироби панчішно-шкарпеткові).
6. Вироби та матеріали, що контактують з харчовими продуктами, з полімерних матеріалів, в тому числі для разового використання (посуд і приналежності столові й кухонні, ємності і пакувальні матеріали для зберігання та транспортування харчових продуктів).
7 Товари побутової хімії.
8. Меблі побутові (меблеві гарнітури й комплекти).
9 Вироби з дорогоцінних металів, з дорогоцінними каменями, з дорогоцінних металів зі вставками з напівкоштовних і синтетичних каменів, ограновані дорогоцінні камені.
10. Автомобілі та мотовелотовари, причепи і номерні агрегати до них; мобільні засоби малої механізації сільськогосподарських робіт; прогулянкові суду та інші плавсредстаа побутового призначення.
І. Технічно складні товари побутового призначення, на які встановлені гарантійні терміни (верстати металорізальні і деревообробні побутові; кухонне обладнання; електропобутові машини і прилади; побутова радіоелектронна апаратура; побутова обчислювальна та розмножувальна техніка; фото-і кіноапаратура; телефонні апарати та факсимільна апаратура; електромузичні інструменти; іграшки електронні.
Обмін доброякісного товару на відміну від недоброякісного може бути зроблений тільки в тому торговому підприємстві, де він був придбаний.
Підстави для обміну встановлені досить широкі: товар не підійшов за формою, габаритами, фасоном, забарвленням, розміром або з інших причин не може бути використаний споживачем. Такої безмежний перелік робить практично нереальною можливість відмови в обміні у зв'язку з відсутністю підстав для цього.
Проте відмова в обміні може піти, якщо відсутні передбачені законом умови обміну: товар не був у вжитку, збережено його товарний вигляд і споживчі властивості, а також пломби, фабричні ярлики, товарний або касовий чек. Споживач може здійснити своє право на обмін доброякісного товару протягом 14 днів, не рахуючи дня купівлі.
При незгоді споживача з відмовою в обміні він має право пред'явити до продавця відповідний позов до суду.
У разі відсутності аналогічного товару у продажу в момент звернення споживача до продавця споживач має право на своє в односторонньому порядку розірвати договір і вимагати повернення сплаченої за нього суми або здійснити обмін товару при першому надходженні аналогічного товару в продаж. Продавець зобов'язаний повідомити споживача про це. Вибір способу дій в разі відсутності товару в продажу належить виключно споживачеві.
Перебіг встановленого для обміну строку переривається зверненням споживача в торговельне підприємство. Тому в разі відсутності товару в продажу факт звернення повинен бути письмово зафіксований. Після обміну товару протягом терміну для нового обміну доброякісного товару починається заново з дня обміну, оскільки закон не обмежує кількість таких обмінів.
Якщо продавець не повідомить споживачеві про надходження аналогічного товару в продаж, останній має право пред'явити до суду позов про спонукання обміняти товар або повернути зменшену суму та про стягнення заподіяних збитків.
1.4 Правил споживача на судовий захист.
Захист прав споживачів здійснюється судом.
У випадках порушення або оспорювання прав споживача, він має право звернутися до суду з позовом про захист своїх прав і законних інтересів. Судовий розгляд прав споживачів - один з найбільш важливих гарантій охорони їх прав, оскільки забезпечує гласність і об'єктивність вирішення конфлікту, суворе дотримання норм права, тим більше, що суд незалежний від відомчих інтересів і підкоряється лише закону.
Закон передбачає так звану альтернативну підсудність справ. Це означає, що споживачеві надається право вибору місця пред'явлення позовних вимог і, отже, суду, який буде розглядати суперечку, що виникла. Позовні заяви можуть подаватися до суду за місцем проживання споживача, права
якої порушено, за місцем знаходження відповідача (виробника або продавця) або за місцем заподіяння шкоди. Вибір суду належить споживачу, але не можна одночасно звернутися з позовом у кілька судів. Особливу увагу слід звернути на таке положення - споживачі звільняються від сплати державного мита за позовами, пов'язаними з порушенням їх прав. Це стосується і поводження з касаціонной скаргою до вищестоящого суду у разі незгоди з рішенням суду першої інстанції.
Споживач може вести в суді справу особисто або через представника (адвоката, співробітників юридичних фірм, громадських організацій споживачів тощо) або разом з представником.
Відповідно до ст. 40 Державний антимонопольний комітет Росії і його територіальні управління у разі виявлення порушення прав споживачів також має право пред'явити позови до суду або арбітражного суду як на захист окремих споживачів, так і на захист невизначеного кола споживачів. А згідно зі ст. ст. 44 і 45 закону такі позови можуть висувати й громадські організації споживачів, і структури органів місцевого самоврядування.
II. Сертифікація товарів.
З метою забезпечення безпеки товарів передбачається сертифікація відповідності, підтверджується уповноваженим на те органом.
Відповідно до закону "Про сертифікацію продукції і послуг", сертифікація - це метод об'єктивного контролю якості продукції, її відповідності встановленим
вимогам, а також безпеки для навколишнього середовища, життя, здоров'я, майна громадян.
Наявність сертифікату допомагає покупцям в компетентному виборі продукції та є певною гарантією її доброякісності.
Сертифікація підтверджує показник якості продукції, заявлений виробником, а також полегшує імпорт і експорт продукції.
Вона може мати обов'язковий і добровільний характер.
Обов'язкова сертифікація є формою контролю держави за безпекою продукції. Вона здійснюється у випадках, встановлених законодавчими актами. Так, закон "Про захист прав споживачів" передбачає обов'язкову сертифікацію товарів, для яких у законодавчих актах чи стандартах встановлені вимоги, що забезпечують безпеку життя і здоров'я споживачів. Необхідно відзначити, що зазначену продукцію, що не пройшла обов'язкової сертифікації, заборонено рекламувати, а це є логічним доповненням норми про заборону реалізації такої продукції.
Постановою уряду РФ (від 13.08.97 р. № 1013) затверджено перелік товарів, що підлягають обов'язковій державній сертифікації, а також перелік робіт, які будуть сертифікуватися.
До цього переліку входять: м'ясо та м'ясопродукти, яйця і яйцепродукти, молоко і молочні продукти, риба, рибні та інші продукти моря, хліб, хлібобулочні і макаронні вироби, борошномельно-круп'яні вироби, цукор і кондитерські вироби, плодоовочева продукція та продукти її переробки, продукція масложирової промисловості, вода питна, розфасована в ємності, безалкогольні, слабоалкогольні та алкогольні напої, тютюнові вироби, кава, чай і прянощі, продукція зернобобових та олійних культур продовольча, харчові концентрати, сіль, продукція бджільництва продовольча.
Крім цього обов'язковій сертифікації підлягають посуд і приналежності столові й кухонні, ємності для зберігання і транспортування продуктів, пакувальні матеріали для побутових потреб і великий перелік непродовольчих товарів, включаючи швейні та трикотажні вироби, текстильні товари, господарські товари, предмети обстановки будинку, будматеріали багато інших.
Сертифікати, як правило, оформляються на конкретне найменування продукції. У ряді випадків сертифікат може бути оформлений на окрему групу 'продукції одного виробника, що включає декілька найменувань.
Термін дії сертифікату встановлюється з урахуванням:
- Терміну придатності продукції - для сертифікату, виданого на партію продукцію;
строку, на який сертифіковане виробництво або сертифіковано систему якості для серійного випуску продукції; терміну дії гігієнічного висновку (сертифіката), але не більше, ніж 3 роки.
Термін дії сертифіката на продукцію, що сертифікується з використанням заяви-декларації виробника, встановлюється з урахуванням придатності продукції, але не більше, ніж на 1 рік.
Для продукції з встановленими умовами зберігання та (або) реалізації на сертифікаті або заяві-декларації вказується, що продукт відповідає вимогам безпеки при дотриманні умов зберігання і реалізації.
Організація і проведення робіт з сертифікації продукції покладається на Держстандарт Росії.
Сертифікація продукції підлягає державній реєстрації. Порядок реєстрації встановлено Держстандартом Росії.
Сертифікацію продукції проводять уповноважені Держстандартом Росії органи, що мають на це спеціальну ліцензію. Це, як правило, органи Держстандарту України в регіонах і спеціальні організації. Наприклад, у Москві сертифікацію проводить Ростест-Москва.
Для проведення сертифікації зацікавлена організація (це, як правило, виробник або імпортер продукції, оптовик, а в деяких випадках і роздрібна торгова організація) подає до органу з сертифікації (за своїм вибором) заявку за спеціальною формою.
Орган з сертифікації розглядає заявку та приймає по ній рішення. За швидко псується, заявка розглядається негайно, і рішення по ній в цей же день повідомляється заявнику. Для сертифікації продукції проводиться оцінка відповідності робіт і послуг встановленим вимогам, у тому числі випробування за спеціальною методикою. Потім проводиться аналіз результатів випробувань і готується рішення про видачу сертифіката. Сертифікація може бути проведена за схемою, що включає поряд з випробуванням зразків аналіз виробництва або сертифікацію системи якості у виробника.
У Росії введено в дію ГОСТи РФ 40.003-06 та ГОСТ 40.004-96 РФ, що встановлюють порядок проведення сертифікації систем якості та виробництва у відповідності до міжнародних стандартів і-європейськими правилами і процідив
