ЗМІСТ
ВСТУП 2
Глава1. Історія розвитку антимонопольної політики в США 4
1.1. Освіта монополій і влада ринку. 4
1.2. Антитрестовські закони та забезпеченняїх виконання в США. 5
1.3. Конкуренція та її види 12
1.4. Основні закони про конкуренцію. 17
Глава 2. Особливості розвитку антимонопольного законодавства та підтримки конкуренції в Росії. 22
2.1. Роль держави в регулюванні ринкової економіки. 23
2.2. Система антимонопольних органів і порядок їх формування. 27
Висновок. 32
Список використаної літератури 34
Введення
Проблема антимонопольного регулювання та розробка методівдержавної підтримки конкуренції дуже значуща для вирішення найважливішихекономічних проблем, що виникають у процесі розвитку будь-якої країни.
Ще в минулому столітті в багатьох країнах монополізм був кваліфікованийяк економічний злочин проти суспільства. Відповідно булоприйняті, приймаються і регулюються спеціальні закони, спрямовані назапобігання або послаблення негативних наслідків монополізаціїринків.
Намагаючись компенсувати недосконалість ринку, держава, вдаючисьдо різних способів і методів, вибирає найбільш адекватні тій чи іншійзавданню.
Найважливіша з цих завдань - усунення наслідків, що породжуютьсянедосконалостями ринку.
Для протидії монополізації ринків і захисту конкуренціїдержава:
. розробляє закони, на основі яких можна виявляти і карати фірми, викриті в монополізації;
. створює організації, які стежать за розвитком подій на ринках і виявляють випадки їх монополізації (у Росії таку діяльність веде
Державний антимонопольний комітет);
. допомагає створенню нових фірм, які можуть протидіяти монополізації ринків або зруйнувати її (цим у нашій країні займається
Комітет з підтримки малого підприємництва).
У зв'язку з цим вивчення питання антимонопольного регулюванняпредставляється актуальним для розуміння теми економічного розвиткубудь-якої держави. Цікаво для вивчення історії розвиткуантимонопольного законодавства в західних країнах і в Росії, а такожособливості підтримки конкуренції в цих державах.
В існуючій літературі з проблеми представлені різніпогляди фахівців на антимонопольне регулювання і підтримкуконкуренції. В основному дослідники докладно зупиняються на питанніантитрестовські політики в США - і дійсно, ця темарозробляється з 1890 року, а в Росії перші невдалі спроби створеннятакого законодавства були зроблені тільки перед першою світовоювійною.
Два підходи до вивчення антимонопольного законодавства (у США та в
Росії) утворюють можливість для порівняння даної проблеми.
Різноманіття точок зору західних дослідників цього питання --наслідок того інтересу, що викликає дана тема і високого рівнярозвитку економіки західних країн. Ця проблема всебічно досліджуваласяу закордонній літературі. Зі спеціальних досліджень необхідно виділитироботи Пола А. Самуельсона, Вільяма Д. Нордхаус, С. Фішера, П.Р.
Кругмана, Х.Р. Веріана, Р. Дорнбуш та інших.
Сучасна література з проблеми Російського антимонопольногозаконодавства не така різноманітна. Різні аспекти вивчення даноїпроблеми порушуються в роботах С. Бадоєва, Є. Ясина, А Циганова інаукових статтях Л. Абалкін.
Мета даної роботи - провести дослідження з питаньвиникнення, становлення і розвитку антимонопольного законодавства в
США і в Росії. Ця мета може бути досягнута при вивченні питань:
. виникнення монополій;
. розвиток антитрестівського законодавства у США;
. ролі держави в регулюванні ринкової економіки;
. особливості антимонопольного законодавства в Росії.
Ця робота являє собою спробу розгляду данихпитань. Перший розділ присвячено вивченню досвіду США у створенніантитрестівського законодавства та відповіді на запитання, чому такезаконодавство стало необхідністю. Друга глава присвячена осмисленнюдеяких особливостей розвитку економіки Росії.
Державне регулювання відіграє важливу роль у підтримцінеобхідного рівня конкуренції в економіці. Можна виділити три головнійого напрями:
. заходи, спрямовані на запобігання та заборону монополії
(власне антимонопольне законодавство);
. державне регулювання природної монополії;
. захист компаній від «надмірної конкуренції».
Сутністю антимонопольної політики є система законів,обмежують дії компаній, що ведуть до зниження конкуренції тавстановлення монополії.
Ефективність такої політики залежить від трьох найважливіших елементів:
. характеру самих законів;
. трактування законів судами;
. послідовність, з якою судові рішення втілюються в життя.
Всі три елементи з часом змінюються і, відповідно, змінюється іістота антимонопольної політики.
Глава1. Історія розвитку антимонопольної політики в США
1.1. Освіта монополій і влада ринку.
Монополії можуть виникати різними шляхами. В одних випадках більшсильна фірма купує більше слабку, нежиттєздатну. В інших випадкахфірми йдуть на добровільне злиття. При цьому зливатися можуть не тількифірми, що виробляє одну і ту ж продукцію, але і фірми-суміжники, тобтопов'язані між собою однією технологічним ланцюжком, і навіть фірми,які не мають нічого спільного ні за асортиментом продукції, ні потехнології її виробництва.
Конкурентні ринки в цілому працюють добре, чого не можна сказати проринках, на яких або покупці, або продавці можуть маніпулюватицінами. Зокрема на тому ринку, де один - єдиний продавецьконтролює пропозицію, випуск продукції буде дуже малим, а ціни --високі. Монополісти можуть отримувати високі прибутки, обмежуючи обсягпродукції і піднімаючи ціну. Будучи єдиними продавцями, вони небояться зниження цін з боку конкурентів, і споживачі, в кінцевомурахунку, платять більше, ніж повинні.
Але необхідно відзначити, що деякі монополії практичнонеминучі. «Більшість підприємств комунального обслуговування, таких,як газова чи електрична компанія, є монополіями місцевогозначення. Держава може регулювати діяльність таких компаній,здійснюючи контроль за цінами, які їм дозволено призначати, чи можутьобрати спосіб поставки продуктів при своїй безпосередній участі ».*
Інші монополії можуть створюватися штучним чином шляхомрізних маніпуляцій фірм. Багато хто з найбільш знаменитих антитрестовськісправ, включаючи рішення з поділом компанії «Амерікен Тобако», а такожсудові справи Ай Бі Ем і АТТ, містили звинувачення в монополізації.
Спроби монополізувати ринок можуть виступати у формі встановленняграбіжницьких цін (по суті демпінгових). Грабіжницькі ціноутвореннямає місце в тих випадках, коли фірма встановлює ціни настількинизькі, що вони мають сенс тільки тому, що, цілком ймовірно,виштовхує конкурентів з ринку. Дрібні фірми, що мають високі витрати,часто звинувачують своїх більших конкурентів у використанніграбіжницького ціноутворення.
У справі, розпочатий урядом проти Ай Бі Ем, як одинз звинувачень було висунуто встановлення грабіжницький цін. Урядзвинувачувало Ай Бі Ем в тому, що вона планувала продавати свій новийкомп'ютер за ціною нижче собівартості і оголосив про вихід його на ринокраніше, ніж робота над ним була завершена, щоб перешкодити компанії
«Контрол Дейта» стати життєздатним конкурентом. У цій справі найважливішимбуло питання про те, чи мала Ай Бі Ем монопольною владою навідповідному ринку чи ні. Уряд, стверджуючи, що монополіямала місце, трактувала даний ринок вузько, як що включає тільки великікомп'ютери, і визначало тим самим частку Ай Бі Ем в даному ринку яквисоку.
Сама фірма, навпаки, стверджувала, що відповідний ринок включавтакож програмне забезпечення та периферійні пристрої. А оскільки частка
Ай Бі Ем на цьому розширеному ринку була помітно меншою, то й довестифакт наявності монопольної влади було набагато важче. Проблемавизначення меж ринку має важливе значення в багатьох судових справах,порушуваних за фактом монополії.
У діяльність монополій державні структури вторгаються придопомоги антитрестовські законів, прагнучи зробити конкуренцію більшенергійної. Будь-якого покупця або продавця, здатного робитиістотний вплив на ринкову ціну, характеризують як володієвладою над ринком, або монопольною владою. Державневтручання, що обмежує владу над ринком, може поліпшитирозподіл ресурсів. Наприклад, держава перешкоджає фірмам,володіє владою над ринком, встановлювати високі ціни.
антитрестовські політика являє собою спроби захистити іпосилити конкуренцію шляхом створення перешкод для виникнення абозахисту монопольної влади. Ідеальною, з точки зору економіста, була бантитрестовські політика, спрямована тільки на забезпечення благополуччяспоживачів шляхом захисту і посилення конкуренції, але спроба зробити всеринки абсолютно конкурентними - нереалістична. Існуючіантитрестовські закони готуються політиками, приводяться у виконанняюристами і інтерпретуються суддями.
1.2. Антитрестовські закони та забезпечення їх виконання в США.
Перший антитрестовські закон у США, закон Шермана, був прийнятий у
1890 не тому, що економістам вдалося довести Конгресу, щомонополії викликають витрати для суспільства в цілому, а в якості відповідізаходи на зміни, що відбулися в економіці США. Після громадянськоївійни 1861-1865 р. залізниці зв'язали між собою всі райони країни,сприяючи створенню національних ринків. У відповідь на таке розширенняринків і з метою обмеження випуску створювалися корпорації, за розмірамиперевершували існували, причому багато хто з них утворювалися шляхомзлиття конкуруючих фірм. Фермери і дрібні бізнесмени відчувализагрозу, що виходить від цих нових гігантів. Наприклад, «Стендард ойл траст»контролював близько 90% нафтопереробних потужностей країни. І закон
Шермана був прийнятий під впливом цих антимонопольних настроїв. 1-йрозділ закону Шермана оголошує незаконним будь-який контракт, об'єднанняабо таємна змова, спрямований на обмеження торгівлі або комерції.
Розділ 2-й відносить до незаконних дій монополізацію або спробумонополізації, а також об'єднання і таємну змову з метоюмонополізації.
Два інших антитрестовські закону були прийняті в 1914 р. Закон
Клейтона забороняв певні види антиконкурентних дій, а напідставі закону про Федеральної торгової комісії було створено Федеральнуторгова комісія в якості експертного органу, що допомагає Міністерствуюстиції втілювати в життя антитрестовські закони.
Закон Клейтона містив три основні розділи. Один з розділіввизначає цінову дискримінацію наступним чином: «... буде вважатися... незаконною дискримінація різних категорій покупців шляхом продажуза різною ціною аналогічних по сорту і якості товарів ... у тих випадках
... Коли це може спричинити за собою істотне послаблення конкуренції,або створення монополії в будь-якій галузі торгівлі ».* Інший розділоголошує протизаконними акти продажу (або здачу в оренду),обумовлені забороною звертатись до послуг конкурента даного продавця втих випадках, коли це може спричинити за собою істотне послабленняконкуренції або створення передумов для виникнення монополії.
Наступний розділ закону Клейтона забороняє злиття або купівлю фірм вбудь-якій області комерції в тих випадках, коли це може спричинитиістотне послаблення конкуренції або створення передумов длявиникнення монополій. Як і у випадку з законом Шермана, норми оцінкипротизаконності поведінки на основі закону Клейтона змінювалися зплином часу.
Американські економісти наводять такі аргументи протипідприємницької монополії:
1. Неефективність розподілу ресурсів.
Монополісти і представники олігополій вважають можливим і вигіднимобмежувати випуск продукції призначати більш високі ціни в порівнянні зтими, які існували в даній галузі, будь вона організована наконкурентних засадах. Максимізуючи прибутку, підприємець - монополістзрівнює з граничними витратами не ціну, а граничний дохід. Урезультаті економічний добробут суспільства менше, ніж воно було бпри чистій конкуренції.
2. Непрогрессівность.
Критики вважають, що підприємницька монополія не тільки неє необхідним чинником економіки, обумовленої масштабамивиробництва, але і не сприяє науково - технічному прогресу.
Наприклад, цілком коректно твердження, що виробничанеобхідність вимагає комплексного великомасштабного виробництваавтомобілів в рамках підприємства. Але цілком справедливо і те, що немаєтехнологічного виправдання для існування «Дженерал моторз», якийє, по суті, гігантською корпорацією, що складається з рядугеографічно відокремлених підприємств. Багато існуючі монополіїдосягли набагато більшого розміру й мають більш розгалужену структуру,ніж необхідно для досягнення ефекту масштабу.
3. Нерівність доходів.
Монополії також критикуються як фактор, що сприяє нерівностідоходів. Завдяки існуванню бар'єрів для вступу в галузь,економіст може призначати ціну, що перевищують середні витрати, і отримувативідповідні економічні прибутку. Ці прибутки можуть привласнюватисяакціонерами та керівними працівниками корпорацій, що належать, якправило, до груп осіб з найбільш високим рівнем доходів.
4. Політичні небезпеки.
Вважається, що гігантські корпорації надають неправомірневплив на урядову політику, яка сприяє несуспільним інтересам, а скоріше збереженню і зростанню цих промисловихгігантів. Великі компанії використовували політичну владу для того,щоб стати основними одержувачами економічної вигоди від контрактів навиробництво і поставку військової продукції, податкових лазівок,протекціоністських тарифів і інших привілеїв.
Виникає питання: як відбувається забезпечення виконанняантитрестовські законів?
Дієвість будь-якого закону залежить від рішучості, з якоюуряд проводить його в життя і від того, як закон інтерпретуєтьсясудами. Важливим також є визначення ринку: судові рішення,зачіпають існуючу ринкову владу, часто обертаються навколопитання про розмір частки панує на ринку фірми. Якщо риноквизначається широко, тоді ринкова частка фірми виявиться маленькою.
Навпаки, якщо ринок трактується у вузькому розумінні, ринкова частка будевеликий. Це важке завдання для суду - визначити, що євідповідним ринком для певного продукту.
Для тих, хто порушує антитрестовські закони, передбаченіпокарання. Це штрафи (до 1 млн. доларів для корпорацій); максимальнийтермін тюремного ув'язнення становить - 3 роки. На практиці ж тількиугоди про підтримку фіксованих цін трактуються як злочину ікараються штрафами і тюремними висновками.
Але, багато хто судові справи завершуються постановами Федеральногосуду, які вимагають від фірми, що порушив закон, припинити певнінезаконні дії або, навпаки, зробити конкретні дії.
Наприклад, відмова від злиття або, навпаки, від поділу фірми з метоюпосилення конкуренції.
Фірми чи споживачі, які постраждали внаслідок порушенняантитрестовські законів, мають право на відшкодування своїх втрат утриразовому розмірі.
Нагляд за дотриманням антитрестовські законів здійснюється
Міністерством юстиції США.
Зміни в політичному кліматі впливають як на енергійність, зякій проводяться в життя антитрестовські закони, так і на типиправопорушень, на яких концентрують свою увагу судові іконтролюючі органи. До дій державних органів щодо забезпеченнявиконання антитрестівського законодавства додаються приватні позови звимогою судового розгляду або відшкодування шкоди. Зростаннякількості справ, порушуваних урядом в останні роки, обумовленийреш?? нями про посилення судового переслідування за угоди про підтримкуфіксованих цін. Недавні приватні судові процеси включали як позови провідшкодування збитків, так і спроби змусити інші фірми змінитиполітику.
Яка судова практика в реалізації антимонопольногозаконодавства?
антитрестовські закони в США не зазнали значних змінпісля 1950 р., проте, підзаконні нормативні акти, реальнозастосовувалися на практиці, змінилися досить істотно. Хоча зусилляприватних фірм, спрямовані на дотримання законів і мають певнийзначення, приватні фірми досить рідко порушують великі справи, які потребуютьвеликих витрат. Це обумовлено тим, що саме суди, в кінцевому рахунку,вирішують, які практичні дії є порушеннями і в якихвипадках підприємницька поведінка розцінювати як що ослаблюєконкуренцію. Суди в різні роки дотримувалися різних думок про те,яка поведінка вважати нормою.
Чи є антитрестовські закони дієвими? Це питання можнарозібрати, якщо з'ясувати, як антитрестовські закони застосовувалися завідношенню до:
. існуючих ринкових структур;
. злиття;
. фіксації цін.
Застосування антитрестовські законів до існуючих ринковихструктурам було м'яким. Фірма буде переслідуватися за законом у судовомупорядку, якщо вона володіє більш ніж 60% відповідного ринку і єфакти, які свідчать про те, що фірма вдалася до зловмисномуповедінки, щоб досягти чи підтримати своє ринкове панування.
Найбільш знаменна «перемогою» над існуючою ринковоюструктурою було позасудову угоду 1982 між урядом і АТТ
(телефонна корпорація). АТТ було пред'явлено звинувачення в порушеннізакону Шермана шляхом вчинення антиконкурентних низки акцій, спрямованихна збереження монополії на телефонний зв'язок всередині країни. Одним зпунктів угоди було рішення про відділення від АТТ двадцяти двохрегіональних компаній.
Відношення до злиттів змінюється в залежності від типу злиття.
Уряд зазвичай застосовує антитрестовські заходи з приводугоризонтальних злиттів, тобто злиття двох конкурентів. Таких, наприклад,як Форд і Крайслер - на одному і тому ж ринку, якщо їх сукупнаринкова частка перевищить 15%.
Вертикальні злиття виникають коли зливаються фірми,що спеціалізуються на різних стадіях одного і того ж процесу.
Державою не допускаються випадки, коли фірма володіє більше 10%відповідного ринку.
Після 70-х років багато спостерігачів стали стверджувати, що політикапо відношенню до злиттів стала занадто жорсткою. Зокрема, багатовертикальні злиття (між покупцями і продавцями, наприклад, міжвиробниками сталі і виробниками автомобілів) і конгломерати
(утворені шляхом злиття не конкурують між собою фірм і невиступають один для одного в якості покупця або продавця, наприклад,виробниками сталі і пекарні) були заборонені, хоча малоймовірно, щовони могли обмежити конкуренцію.
піддавалися нападкам і багато горизонтальні злиття (міжконкуруючими фірмами), до яких залучалися дрібні фірми, що діютьна слабоконцентрірованних ринках. У нових положеннях вказується, щодержава, за рідкісним винятком, не буде перешкоджати вертикальнимзлиття або освіті конгломератів.
Горизонтальні злиття на слабоконцентрірованних ринках тежоголошені законними. Виступати проти горизонтальних злиттів у середньо івисококонцентрованих галузях слід було тільки в тому випадку, якщо бвони приводили до суттєвого зростання рівня концентрації.
Результатом таких дій стала помітна хвиля злиттів виробництвв США.
До фіксації цін відносяться суворо. Починаючи з 1940 р. суди дали яснозрозуміти, що угоди між конкурентами про встановлення і підтриманняфіксованих цін розглядається як порушення закону. Але угоди пропідтримку фіксованих цін здійснюються з регулярністю, незважаючи наактивних заходів щодо дотримання цього закону і жорсткі покарання. Наприклад, у
США пекарні, а також виробники паперу і картону часто визнавалисявинними у змові з метою підтримання фіксованих цін і обмеженнявипуску. В останні роки кілька фірм були визнані винними вштучне завищення цін при укладанні контрактів на асфальтуваннядоріг і швидкісних автотрас.
антитрестовські закони не можуть безпосередньо перешкоджатитаємного змовою в галузях з високим рівнем концентрації. У цьомупроявляється слабкість антитрестовські законів з економічної точкизору. Але, щоб домогтися вироку, уряду достатньо лишепоказати, що таємна змова з метою встановлення цін або розділу продажівмає місце. Рішучість уряду в судовому переслідуванні фактівфіксації цін зрозуміла, тому що фіксація цін оточена великою секретністюі з'явилася тенденція до заміни офіційних угод про встановлення цінпрактикою лідерства.
Але необхідно відзначити, що існують обмеження зантитрестівського законодавства. У галузях, що є природнимимонополіями, в яких витрати падають зі зростанням обсягу випуску,конкуренція не сприяє зростанню ефективності. Такі галузі, якправило, або є регульованими, або перебувають у державнійвласності. Державні структури, а не ринкові сили,встановлюють тут ціни. В інших галузях вимога неухильногодотримання антитрестовські законів здатне підвищити їх ефективністьза допомогою їх посилення та захисту конкуренції.
Найважливіші приклади природних монополій включають забезпеченняводою, газом і електроенергією, а також місцевий телефонний зв'язок іканалізацію. Ці виробництва виділяють в окрему групу в силузначущості фактора економіки від масштабу при розподілі послуг.
Забезпеченням роботи природних монополій іноді в США займаєтьсясама держава, а не регульовані приватні фірми. Так, сьогодні роботуводопроводу та каналізації як правило, забезпечують місцеві органи влади
(муніципалітети). У США на державні агентства і некомерційнікооперативи припадає близько 20% обсягу продажів електроенергії і трохименша частка послуг місцевої телефонної станції.
Чи здійснює держава регулюючі функції або діє вЯк виробник - воно має визначити ціни на послуги,що надаються природними монополіями. У зв'язку з цим ставиться завданнящодо встановлення економічно ефективних цін:
. ціни повинні бути максимально наближені до граничних витрат;
. прибутку не повинні перевищувати норму;
. виробництво має бути ефективним.
При встановленні цін на основі граничних витрат, державагарантує, що цінність додатково виробленої продукції дляспоживачів дорівнює витратам її виробництва. По вопросу прибутку - длятого, щоб підприємство комунального обслуговування могло вижити, прибуткиповинні забезпечувати, щонайменше, нормальний дохід на капітал. А якщоціни завжди тільки відшкодовують витрати, так що галузь комунальногообслуговування завжди отримує норму прибутку - то в неї немає стимулу длямінімізації витрат. У цих умовах очікувані витрати, а,отже, і ціни були б вищими, ніж необхідно. Тягар такихвитрат цілком і повністю несуть постійні споживачі комунальнихпослуг. Тому особливо важливо, щоб працівники регулюючих агентстввиявляли активний інтерес до ефективності роботи регульованих абощо перебувають у державній власності фірм.
Економісти вважають, що небажано надавати природнімонополії самим собі, оскільки дуже малий випуск буде результатоммонопольно високих цін. У той же час нереалістично очікувати, щоприродні монополії стануть виробляти при цінах, встановлених нарівні граничних витрат, через що виникають збитків.
В одних країнах природні монополії залишаються приватнимикомпаніями, але регулюються спеціальними органами, як, наприклад в США. Уінших вони управляються безпосередньо державою або, як, наприклад,у Франції отримують відносно самостійний статус у рамкахгромадського сектору економіки. Регулюючий орган може в якостікомпромісного рішення при встановленні ціни орієнтуватися на рівністьпопиту і середніх витрат, тобто встановити ціну, за якої економічнаприбуток монополіста буде нульовий. Іншим вирішенням проблеми природноїмонополії є прийняття державою (або муніципалітетом) на себеобов'язок надавати відповідний вид послуг. У цьому випадкудержавна (муніципальна) компанія може отримувати субсидії здержавного (місцевого) бюджету.
Однак потрібно пам'ятати, що саме субсидування є джереломнеефективності.
Таким чином, антитрестовські політика і економічнерегулювання діяльності природних монополій єзаходи у відповідь на проблему монопольної влади. Ця політика не єдосконалою. Дебати з приводу антитрестовські політики завжди привертаютьтих, хто виступає за знищення правил регулювання (незалежновід того, які вони в даний момент), щоб створити бар'єрвикористання монопольної влади, а також тих, хто вважає, щоіснуючі правила перешкоджають ефективній роботі підприємств.
Проблеми, пов'язані з владою монополій (як природних, так і неякі є такими) - важкі для вивчення, але і набагато складніше вреальному світі, де багато невизначеності, а цілі є політичнозаданими.
Резюме.
. Антимонопольне законодавство розвинених країн світу нерозривно пов'язане з діяльністю великого бізнесу. Серцевиною антитрестовські політики є система законів, що обмежують дії компаній, що ведуть до зниження конкуренції та встановлення монополії.
. Соціальні витрати, зумовлені існуванням монополій, виникають внаслідок обмеження випуску монополістом. Величина цих соціальних втрат вимірюється як сума різниць між цінністю, які споживачі встановлюють для кожної одиниці продукції, які необхідно зробити, і граничним витратам її виробництва.
. У природні монополії витрати падають зі зростанням обсягу випуску, а конкуренція не приносить належного ефекту. Галузі, які є природними монополіями необхідно регулювати відповідними державними структурами, які і повинні встановлювати тут ціни.
. Оцінки витрат суспільства, пов'язаних з монопольним обмеженням випуску, незначно за величиною: як правило, вони складають менше
1% сукупного випуску в економіці. Настільки низька оцінка витрат суспільства може відображати, по-перше, позитивний вплив антитрестовські політики і регулювання і, по-друге, ігнорування того факту, що монополія може призводити до надмірно високим витрат виробництва, породжувати неприпустиму політичну владу і несправедливий розподіл доходу
. Оскільки обмеження випуску відповідає інтересам існують у галузі компаній, то закони, спрямовані проти підтримки фіксованих цін і злиття з метою створення монополій, сприяють ослабленню монопольної влади.
1.3. Конкуренція та її види
А. Недосконала конкуренція
При даному рівні розвитку технології, в умовах недосконалоїконкуренції ціни вищі, а обсяги випуску нижче, ніж на зовсімконкурентних ринках. Однак, крім вад, є і гідності-великіфірми реалізують економії великомасштабного виробництва і проводятьбільшу частину інновацій, що сприяє довгостроковому економічномуросту.
Ринок досконалої конкуренції складається з фірм, дуже дрібних, щобвпливати на ринкову ціну. Це означає, що конкурентна фірма, незалежновід кількості вироблених нею продуктів, може продати весь свій випусктільки за поточною ринковою ціною. Таким чином, фірма на зовсімконкурентному ринку не має стимулів «збивати ціну». Крім того, вона непідніме свою ціну вище ринкової - тому що в цьому випадку фірма не зможе нічогопродати-покупці просто «перейдуть» до конкурентів.
При такому більш ніж строгому визначенні, не всі ринки можна назватиабсолютно конкурентними. Уявіть собі величезний список товарів і послуг:літаки, алюміній, автомобілі, електричні батареї, сухі сніданки,жувальна гумка, сигарети, електроенергія, холодильники, пшениця.
Чи багато хто з них продаються на цілком конкурентних ринках? По крайнеймірою, літаки, алюміній або автомобілі-точно немає. До Другої світової війнив США існувала лише одна алюмінієва компанія - «Алкоа». Навіть сьогоднічотири найбільші фірми виробляють три чверті всього випуску алюмінію в
США. На ринку літаків домінують лише дві фірми - «Боїнг» і
«3up6ac» (Airbus). В автомобільній галузі п'ять найбільших виробників
(серед них - «Тойота» і «Хонда») забезпечують на 80 відсотків риноклегкових автомашин і легких вантажівок у Сполучених Штатах.
Що можна сказати про такі продукти, як електричні батареї,сухі сніданки, жувальна гумка. сигарети і холодильники? Ринки цихпродуктів іноді навіть більшою мірою схильні до контролю з бокуневеликого числа великих компаній. Не задовольняє визначеннюдосконалої конкуренції та ринок електроенергії. У більшості містіснує лише одна компанія, що виробляє і продаєелектроенергію. Мало хто може дозволити собі мати власнийгенератором або вітряної електростанцією!
З усього списку тільки лише ринок пшениці задовольняє нашомустрогому визначенню досконалої конкуренції. Усі інші товари, від автодо сигарет, не проходять «тесту на конкурентність» з простої причини:деякі з фірм у відповідних галузях можуть впливати на ціну,змінюючи кількість своїх продажів. Іншими словами, ці фірми мають впевною мірою контролем над ціною продуктів, що випускаються.
Визначення недосконалої конкуренції
Якщо фірма здатна істотно впливати на ринкову ціну своговипуску, така фірма класифікується як «суб'єкт недосконалоюконкуренції ».
У галузі переважає недосконала конкуренція, якщо окремівиробники мають можливість контролю над ціною свого випуску.
Недосконала конкуренція відрізняється від ситуації абсолютного контролюоднієї фірми над ціною свого продукту. При недосконалої конкуренції фірмаможе маніпулювати ціною лише в певних межах. Розглянемо,наприклад, ринок прохолодних напоїв, основна частка якогоналежить компаніям «Кока-Кола» та «Пепсі», а отже, на ньому превалюєнедосконала конкуренція. Якщо поточна ціна банки лимонаду становить 75центів, «Пепсі» може встановити ціну на рівні 70 або 80 центів, залишаючисьпри цьому життєздатної фірмою. Але вона навряд чи призначить ціну 40 дол або
10 центів за банку, тому що за будь-якої з цих цін їй доведеться покинутигалузь. Суб'єкт недосконалої конкуренції має певну (лишеобмежену) ступінь самостійності в своїх цінових рішеннях.
Крім того, ступінь свободи в призначенні ціни неоднакова врізних галузях. У деяких галузях з недосконалою конкуренцієюпрояви монопольної влади незначні. Наприклад, у роздрібнійторгівлі комп'ютерами невелике, порядку кількох відсотків, розходження вціни зазвичай значно впливає на обсяг продажу фірми. Зіншого боку, в явно монополістичної електроенергетиці зміна ціниелектроенергії на 10 і більше відсотків вельми слабо вплине на обсягпродажів у короткому періоді.
Відзначимо, що існування недосконалої конкуренції не знищуєінтенсивного суперництва на ринку. Суб'єкти недосконалої конкуренціїчасто рішуче борються за збільшення своєї частки ринку. Знову ж таки,інтенсивне суперництво такого роду слід відрізняти від досконалоїконкуренції. Боротьба приймає безліч різних форм, від реклами якспроби зрушити криву попиту, до поліпшення якості продуктів. Увизначенні досконалої конкуренції нічого не говориться про суперництво,просто стверджується, що кожна фірма в галузі може продати свій випускз переважаючою на ринку ціною.
Види суб'єктів недосконалої конкуренції
Сучасна індустріальна економіка, така як у Сполучених Штатах,подібна до зоопарку, наповненого різноманітними видами «звірів» недосконалоюконкуренції. Конкуренція в динамічній галузі з виробництва персонал?? нихкомп'ютерів, зумовлена швидкими змінами технологій, відмінна відконкуренції в якій-небудь менш своєрідною галузі. Тим не менш, можнанабагато краще вивчити ту чи іншу галузь, якщо приділити особливу увагуаналізу її ринкової структури, зокрема, кількості і величинивиробників (продавців), частки ринку, що знаходиться під контролемнайбільших з них. Економісти підрозділяють ринки недосконалої конкуренціїна три різних види ринкових структур.
Монополія
Якою мірою недосконалість може досягти конкуренція? Самимкрайнім випадком є монополія: один продавець повністю контролюєгалузь. Власне, він і є єдиним виробником в цiйгалузі, крім того, не існує галузі, що виробляє близькі товари -заступники.
Чисті монополії в даний час рідко зустрічаються. Справді,вони звичайно можуть існувати лише при тому чи іншому заступництво держави Наприклад, якщофармацевтична компанія винайде нові ліки, вона отримає патент,що дає ті, виключне право продажу цього препарату протягом декількохроків. Інший важливий приклад монопсонії - місцеві комунальні послуги, такіяк телефон, кабельне телебачення, газо-та електропостачання Тутдійсно є лише один продавець послуги, для якої немає близькихзаступників. Однак, сучасна економіка є дуже конкурентною, і навіть
«Захищеним» монополістам доводиться з цим рахуватися. Суперникифармацевтичної компанії незабаром розроблять і почнуть вироблятианалогічні препарати; мобільні телефони конкурують, звичайними системами;продавці дизельного палива змагаються з постачальниками бензину. У довгостроковоперіоді ні один монополіст не може захистити себе від атаки конкурентів.
Олігополія
Термін олігополія буквально означає «мало продавців». Це можуть бутивсього дві фірми, а може 10 або 15. Принципово важливим моментом привизначенні цього числа є з'ясування впливу з боку окремихфірм на ринкову ціну. Наприклад, в індустрії пасажирських авіаперевезеньвирішення однієї з компаній здешевити квитки може призвести до цінової війни,результатом якої буде зменшення розцінок у конкурентів.
олігополістичних галузі порівняно широко поширені векономіці Сполучених Штатів особливо в обробній промисловості,транспортному секторі та на ринку засобів зв'язку. Наприклад, порівняно маловиробників автомашин, хоча на автомобільному ринку продається безлічрізних моделей. Те ж саме можна сказати про ринок побутової техніки:магазини заповнені різноманітними моделями холодильників і посудомийнихмашин, вироблених невеликим числом компаній. Ви, напевно,здивуєтеся, якщо дізнаєтеся, що галузь з виробництва сухих сніданківє олігополією, в якій домінують кілька фірм, хочарізноманіття видів цього продукту нескінченно.
Монополістична конкуренція
Останній вид недосконалої конкуренції, ситуація з великим числомпродавців, які виробляють диференціюють
