МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ І НАУКИ РФ

ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ УПРАВЛІННЯ

ІНСТИТУТ:
СПЕЦІАЛЬНІСТЬ:
Дисципліни: ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ ЕКОНОМІКИ
ВИКЛАДАЧ:

РЕФЕРАТ на тему: «Кредитно-грошова політика»

Виконав:

МОСКВА, 1998

ЗМІСТ:

1. ВСТУП 3

2. КРЕДИТНА ПОЛІТИКА: ЇЇ ЦІЛІ І ПРИНЦИПИ 4

З. ІНСТРУМЕНТИ КРЕДИТНОЮ ПОЛІТИКИ 8

4. ПРОБЛЕМИ РЕАЛІЗАЦІЇ КРЕДИТНОЮ ПОЛІТИКИ 11

5. ВИСНОВОК 13

6. Писок використаної літератури 15

1. ВСТУП

«Грошово - кредитна політика (англ. Monetary policy) являєсобою комплекс взаємопов'язаних заходів, що вживаються Центральнимбанком з метою регулювання сукупного попиту шляхом планованоговпливу на стан кредиту і грошового обігу.

Центральний банк відіграє ключову роль і займає монопольне становищене тільки в сфері емісії банкнот, а й у сфері проведення грошовоїполітики держави, яка розрахована на короткострокові періоди і ведетьсянепрямими методами. Цілями Кредитно-грошової політики є:регулювання темпів економічного зростання; пом'якшення циклічних коливаньна ринку товарів, капіталу і робочої сили; стримування інфляції; досягненнязбалансованості платіжного балансу. »[1]

Здійснюючи емісію та кредитування економіки, банки виконують кориснуі необхідну для розвитку країни роль. Грошові інструменти обслуговуютьекономічний оборот, і їх можна порівняти із транспортними засобами.
Останні дають можливість доставляти товари, продукцію промисловості тасільського господарства до місця їх переробки чи споживання; аналогічногрошові інструменти забезпечують обіг різних товарів, їх перехідвід одного власника до іншого, полегшуючи їх переробку або споживання.
Проте надмірна або безконтрольна емісія грошей може призвести до небезпечнихі навіть руйнівних наслідків. Коли банківське кредитування перевищуєпевний ліміт, воно вже не стимулює виробництво, а породжуєнадлишкову купівельну спроможність, наслідком якої є підвищенняцін.

Коли грошовий обіг здійснювалося відповідно дометаллістіческой концепцією, що був об'єм золотого запасу обмежувавемісію платіжних засобів. Еволюція грошей у дусі номіналістіческойконцепції призвела до необхідності обміркованих та узгоджених дій уобласті не тільки банківського кредитування, а й державних фінансів ізовнішньої торгівлі з метою підтримки грошового рівноваги. Що стосуєтьсякредитної сфери, державні органи покликані контролювати ірегулювати емісію грошей відповідно до завдань грошової політики; дляцього вони доручають різним установам здійснення контролю ірегламентації кредитних операцій, полегшуючи застосування відповідних заходіввпливу. У цьому сенсі кредитна політика є складовою частиноюгрошової політики; двома іншими її компонентами є бюджетнаполітика і політика міжнародних фінансових відносин.

У даній роботі будуть розглянуті принципи і цілі кредитної політики,її інструменти і проблеми її реалізації, а також будуть наведені приклади
Росії та інших країн.

2. КРЕДИТНА ПОЛІТИКА: ЇЇ ЦІЛІ І ПРИНЦИПИ

У процесі економічного регулювання держава широко використовуєгрошово-кредитні заходи. Як і фінансовий механізм, вони розглядаютьсядвояко. З одного боку, ці заходи є складовою частиною всього комплексуекономічної політики, з іншого - кредитне регулювання виступає свогороду інструментом державного втручання в економіку.

«За своїм змістом кредитна політика - сукупність заходівцентрального банку в галузі грошового обігу та кредиту по впливуна макроекономічний процес ». [2] Мета даних заходів -« приватне заломленняспільного державного лінії на забезпечення рівноважного і сталогорозвитку економіки ». [3]

Виділяють наступні цілі:

1. Економічні цілі.

Після тривалого періоду економічного зростання і повної зайнятості метидержави в галузі економіки мають швидше захисний характер і спрямованіна підтримку економічної активності та скорочення безробіття.

Прагнення зберегти і по можливості збільшити виробництво, а такожпідтримати досягнутий рівень життя відповідає сучасним завданням. Це
«Передбачає великі капіталовкладення на переобладнання промислових ісільськогосподарських підприємств і створення виробничих структур,щоб зменшити залежність країни в сфері енергетики, підвищитипродуктивність праці на підприємствах, задовольнити потреби населення вцілому, а також забезпечити підготовку фахівців (інженерів, техніків) іналагодити розробки науково-технічних досліджень. »[4] Для цього такожпотрібні значні оборотні капітали, необхідні, наприклад, длявидачі заробітної плати, для закупівель сировини та енергії.

Необхідність підпорядкування емісії платіжних засобів економічним цілямставить проблему узгодженості всіх заходів, що вживаються державнимиорганами. Тому кредитна політика повинна бути складовою частиною загальноїекономічної політики. У цьому відношенні особливу важливість представляють собоюдва явища, що спостерігаються в даний час у розвинутих країнах: по-перше,це значне втручання держави в економічну діяльність, по -друге, реалізація номіналістіческой концепції грошей, яка дозволилазняти обмеження емісії платіжних засобів, властиві золотомустандарту.

Кредити повинні спрямовуватися насамперед у ті галузі економіки,динамізм яких представляється найбільш необхідним для гармонійногорозвитку економіки в цілому.

Політика повної зайнятості відповідає насамперед інтересамлюдини, але її об'єктом є також промислове обладнання,технічні ресурси, потенційні економічні можливості.

Повна зайнятість населення означає відсутність масового безробіття:вона являє собою таку ситуацію, в якій працездатні членитовариства можуть знайти без особливих труднощів і за досить короткий термінроботу, що відповідає їх здібностям. Проте відсутність постійноїбезробіття не виключає можливості тимчасової безробіття, оскількирозвиток економіки передбачає певний мінімум плинності кадрів.
Зміна посади, перехід з однієї сфери економіки в іншу або з одногопідприємства на інше можуть супроводжуватися тимчасовою втратою роботи,яка терпима, якщо триває недовго. Банківське кредитування повинносприяти такій мобільності.

2. Монетарні цілі контролю над кредитом.

Мета державних органів в області грошової політики можнасформулювати коротко: економічне зростання без інфляції. Важливо, щобресурси, що використовуються для розвитку економіки, були застраховані від втрат;зокрема, кредитування з метою збільшення багатства не повинно викликатисобою підвищення цін або виснаження валютних ресурсів. Тут проявляєтьсястримуюча роль внутрішнього і зовнішнього аспектів кредитної політики.

Стабільність внутрішніх цін необхідна для нормального функціонуванняекономіки. Загальне зниження цін спричинило б за собою уповільнення темпіввиробництва і тим самим перешкоджало б економічному розвитку; однакцю можливість не варто розглядати, оскільки в даний час вона неможе реалізуватися. Загальне підвищення цін таїть у собі відомі соціальні таекономічні небезпеки, воно не тільки підриває або послаблює прагнення донакопичення грошей і робить неефективними зусилля, що робляться, приводячи доневиправданого збагачення деяких верств населення, воно також погіршуєумови капіталовкладень і знижує їх рентабельність.

Проте стабілізація не може бути абсолютною і не виключаєзмін у співвідношенні цін. У певних випадках можуть і повиннідопускатися зміни, щоб, наприклад, створити сприятливі умови дляпристосування виробництва до попиту споживачів або до технічнихнововведень. Ця гнучка політика, як би бажана вона не була, можепривести до зниження цін і навіть заробітної плати, тому вона здатнавикликати запеклий опір, що ускладнює виконаннядержавними органами своїх завдань у цій області.

Для нормального функціонування економіки потрібна також стабільністьміжнародних фінансових відносин, яка дозволяє підтримувати валютнірезерви на задовільному рівні. Така стабільність дозволяє боротисяз безробіттям і підтримувати високий рівень життя населення, оскількисаме від неї залежить регулярність імпорту сировини та енергоносіїв,необхідних для народного господарства. Ця проблема пов'язана з проблемою цін;кредитна політика повинна сприяти вирішенню і той, і іншийпроблеми.

3. Узгодження цілей економічної та грошової політики.

Якщо простежити еволюцію грошової системи протягом останніхсорока років, то ми будемо змушені констатувати, що енергійних заходів,які брали деякі уряду для стабілізації грошовоїсистеми, не завжди були ефективними. Іноді подібна грошова політикавикликала уповільнення економічного розвитку, зокрема у Великобританіїпісля двох світових війн, неодноразово в Бельгії в 1948-1959 рр.., у Франціїв 1 930-1 936 рр.., а в останні роки іноді протягом нетривалогочасу. В інших випадках економічне зростання супроводжувався знеціненнямгрошей; у Великобританії та Франції це явище неодноразово спостерігалосяпісля другої світової війни.

Проте в останні роки в цій царині було досягнуто помітногопрогрес, і більшість країн Заходу продемонстрували в тій чи іншіймірою рішення проблеми економічного зростання без надмірного інфляційногонапруги. Труднощі обумовлені тим, що фактори, що викликають інфляцію,більш потужні, ніж фактори стабілізації грошей. Небезпека інфляції здаєтьсяабстрактною і далекою; необхідність її запобігання з працею усвідомлюєтьсячерез прихильності людей до номінальних доходів і їх прагнення уникнутинегайних жертв. Глобальна і майже природна тенденція економічнихагентів викликати інфляційні напруги змушує державні тафінансові органи вдаватися до примусових заходів в інтересах усьогосуспільства.

При оцінці ефективності заходів, що вживаються в кредитній сфері, необхіднопам'ятати, що вони лише доповнюють економічну, фінансову та соціальнуполітику уряду. Хоча кредитна політика, навіть добре продумана іефективно здійснювана, не завжди дозволяє передбачити і повністюуникнути інфляційні напруги, вона повинна щонайменше пом'якшуватинаслідки інфляції, перешкоджати зловживанням, пов'язаним знакопиченням іноземної валюти, створення товарних запасів у спекулятивнихцілях і в цілому запобігати небезпека надмірного надлишку грошей.

Однак, хоча кредитна політика відіграє важливу роль у здійсненнітакий двоякою завдання, як забезпечення економічного зростання і стабільностігрошової системи, її суть може бути правильно зрозуміла лише при належномуаналізі ролі банків в сучасній економіці, перш за все їх функціїемітування платіжних засобів. У такому випадку надання кредитівповинно здійснюватися в інтересах усього суспільства, тому з'являєтьсянеобхідність в законній жорсткої регламентації діяльності банків.

Суб'єктом кредитної політики є центральний банк (ЦБ). Згіднозаконом він виконує цільові установки уряду, але в той же час неє урядовим інститутом. ЦБ має певний ступіньсамостійності. Такі права дані йому на основі принципу поділувлади. Як показує досвід західних країн, цей інститут, який маєвідносну самостійність, не є простим виконавцем волідержави. В умовах складної економічної ситуації уряд неможе вимагати від кредитного центру вирішення своїх фінансових проблем зарахунок випуску додаткової кількості грошової маси.

Реалізація сукупності завдань, що стоять перед центральним банком вздійсненні економічної політики, проходить по двох напрямках. Перше
- Забезпечення національної економіки повноцінної валютною системою.
Стійка валюта - найважливіший елемент інфраструктури ринку. Другенапрямок пов'язано з тим, що центральному банку запропонована функціявпливу на кредитну діяльність приватних ділових (комерційних) банків вінтересах макроекономічної політики.

У сфері кредитно-грошового обігу держава проводить своюполітику, використовуючи кооперацію з даними співучасником регулювання.
Утворюються свого роду партнерські відносини: "держава - центральнийбанк ". Практика показує високу ефективність такого співробітництва.

Необхідно відзначити, що у виробничій сфері держава не маєтакого потужного важеля впливу. Виробничому сектору повинна бутивластива максимально високий ступінь свободи і незалежності, що вимагаєсама ринкова природа. У рамках виробничої сфери державаорієнтується на непрямі шляхи впливу - через систему кредитно -грошового обігу, що є свого роду кровоносну систему економіки.

Цей непрямий варіант регулюючого впливу на виробничий секторпобудований на компроміси. Прямого вторгнення в плани підприємців несеществует. У той же час непрямі методи створюють передумови до того,щоб підприємець сам прагнув діяти відповідно до цілейекономічної політики. Однак зовні державний задум будереалізовуватися через прийняття діловими колами самостійних рішень.
Таким чином, «непрямі методи регулювання проявляються в поєднаннінеобхідних для ринку елементів волі з м'якими, але тонко розрахованими інаполегливими діями держави. »[5] Все це можливо лише завдякивикористання урядом такого потужного регулюючого важеля, як ЦБ.

З. ІНСТРУМЕНТИ КРЕДИТНОЮ ПОЛІТИКИ

Працюючи у сфері грошово-кредитного обігу, ЦБ використовує різніінструменти. Більшість з них мають непрямий характер дії ..
Однак деякі операції кредитного центру можуть здійснюватися прямимчином (схожим прикладом можуть служити субсидії [6] держави).
| Схема 1. Структура заходів кредитної політики [7] |
| КРЕДИТНА ПОЛІТИКА |
| | | |
| Прямі методи | | Непрямі методи |
| | | |
| Обмеження динаміки кредитування | | Облікова (дисконтна) політика |
| | | Операції на відкритому ринку |
| | | Політика мінімальних резервів |
| | | Добровільні угоди |

Обмеження динаміки кредитування.

Даний варіант заходів полягає в тому, що в деяких країнах (в
Англії, Франції, Швейцарії, Нідерландах) ЦБ має право обмежуватиступінь зростання кредитних вкладень ділових банків у небанківському секторі. Зцією метою вводиться процентна норма розширення кредитних операцій запевний відрізок часу. Якщо умови не виконуються, ЦБ застосовуєсанкції: банки можуть бути зобов'язані виплатити штрафні відсотки або '(як цеприйнято у Швейцарії) перевести на безпроцентний рахунок ЦБ суму, що дорівнюєрозміром перевищеного кредиту.

Названі методи регулювання мають "мінуси": вони послаблюють рольконкуренції. Обмежується динаміка що набирають обертів і що прагнуть дозначної експансії банків. Отримані в ході конкуренції можливостіокремих банків не дають їм переваг. ЦБ проводить свою операцію як би
"під один гребінець". До того ж цей інструмент не дуже гнучкий. Рівеньрегульованих ЦБ процентних норм не завжди встигає за оперативнимипідвищенням попиту у кредитах.

Загалом же прямі методи, які носять неузгоджену з ринковоюекономікою природу, застосовуються, як правило, лише тоді, якщо непряміспособи вже не здатні зіграти свою роль. Але при цьому слід визнати:результат прямого впливу може бути досить високим.

Облікова (дисконтна) політика.

Даний вид операцій відноситься до давно використовуваним методамрегулювання. ЦБ виступає в ролі кредитора по відношенню до ділових банкам.
Кошти надаються за умови переобліку векселів банків і під заставуїх цінних паперів. Такі отримані в центральному кредитному ланці коштиназиваються редісконтнимі або ломбардними кредитами. ЦБ має правоманіпулювати ставкою відсотка, за якою він видає банкам кредити.
Можливість установлення "ціни" кредиту виступає як метод впливу накредитну систему.

визначається центральним банком рівень "ціни кредиту" отримав векономічній науці і практиці позначення офіційної «облікової ставки» [8]
(яку інакше також називають дисконтною або ломбардної).

Взяті в ЦБ кредити надаються банками іншим суб'єктам економіки,але вже за більш високим відсотком. Природно, що процентна політикаділових банків відображає ті зміни, які здійснює ЦП в ході своєїполітики. За допомогою ставки відсотка ЦП тим самим надає непрямевплив на співвідношення попиту та пропозиції на ринку капіталів.

Зростання процентної ставки, тобто «Подорожчання» кредиту, обмежує розмірпопиту на позикові ресурси і скорочує наміри фірм до збільшенняінвестицій. Зниження ж ставки "здешевлює" кредит, у результаті чого уприватного сектора (домашніх господарств, фірм) зростає прагнення доінвестицій. Цей стимул реалізується формі купівлі акцій,виробничого обладнання або будівництва нових виробничихкорпусів. Такою схема цього механізму. У реальному житті взаємодіяпараметрів є, природно, не завжди настільки простим.

Важливе значення має функція облікової політики, як маніпулюванняставкою відсотка, що посилює ефект від застосування іншихрегулюючих заходів ЦП, а саме операцій на відкритому ринку і встановленнянорм обов'язкових резервів. Якщо дія одного важеля що впливає наповедінка самостійного комерційного банку виявляється недостатнім,то сукупність заходів, що здійснюються центральним банком, дає йомуможливість домогтися свого задуму.

Стосовно Росії слід зазначити, що в рамках облікової політики
Центральний банк став практикувати в 1995 р. також і ломбардний кредит,здійснюваний під заставу цінних паперів (в основному державнихказначейських облігацій).

Операції на відкритому ринку.

Вдаючись до даного виду регулювання, ЦБ здійснює купівлю та продажцінних паперів на відкритому ринку (наприклад, на біржі). За рахунок їх продажубанк, по суті, вилучає надлишкові балансові резерви комерційних банків. Умакроекономічному плані це означає вилучення з обігу певної масигрошових коштів. Купівля центральним банком цінних паперів сприяєутворення у комерційних банків додаткових балансових резервів.
Грошова маса в обігу зростає. У підсумку розширюються можливості длякредитних операцій ділових банків.

Дані заходи роблять ЦП активним учасником грошового і кредитногоринків. У процесі ж проведення облікової політики позиція ЦБ залишається ввідомому сенсі пасивної (рішення про те, чи йти на облік своїх векселів,отримувати чи кредит під заставу своїх цінних паперів у ЦБ, приймаються самимикомерційними банками). До того ж операції на відкритому ринку цілкомузгоджуються з ринковими правилами. Виступаючи на ринку цінних паперів, ЦБреалізує роль такого ж контрагента, як і інші його учасники. Томуданий метод регулювання прийнято вважати ідеальним кредитнимінструментом.

Політика мінімальних резервів.

Згідно сформованим у світі правилам мінімальні резерви зберігаються в ЦПу формі безстрокових вкладів. Верхньої межі їх не існує. Данікошти не лежать замороженими. Ними можуть користуватися різні банки наПротягом тривалого часу, але при цьому в розпорядженні ЦП повинназалишатися певна сума так званого мінімального резерву,необхідна для роботи ділового банку протягом певного періоду (якправило, одного місяця). Якщо банк не виконує цю вимогу, вінсплачує штрафні відсотки.

Норма обов'язкового резерву розраховується як відношення його суми достроковими зобов'язаннями ділового банку. Для прикладу: норма резервівстановить 20%. Це означає, що діловий банк, що має строкові зобов'язанняна суму 1 млн дол., повинен мати у своєму розпорядженні в ЦБ резервом у сумі 200 тис. дол.
Якщо в наступному місяці строкові зобов'язання підвищаться до двох мільйонівдоларів, то комерційний банк повинен збільшити свій резерв в центральномубанку до 400 тис. дол. (Норма резервів у Росії була підвищена в 1992 р. істановила в 1997 році 15-20% - залежно від виду вкладу.)

Політика резервування є відносно "грубим" методом і привикористанні у відриві від інших засобів створює певну жорсткість уекономічному регулюванні. Для порівняння можна сказати, що операції навідкритому ринку і облікова політика вважаються методами тонкого регулювання.
З метою пом'якшення дії резервної політики ЦП намагається доповнювати цізаходи і відносно рідко здійснювати зміни норми резервів.

Добровільні угоди.

Сукупність регулюючих заходів центрального банку доповнюється системоютак званих добровільних угод, що укладаються між ЦБ і діловимибанками. Такі договори особливо зручні в тому випадку, коли ЦБ повиненприймати оперативні рішення, діяти швидко і без особливихбюрократизму.

На підставі угод банки проявляють добровільну готовність налімітування своєї діяльності. Наприклад, вони зобов'язуються розширюватикредитні операції лише до певної межі. Центральний же банк берена себе зобов'язання інформувати діловий сектор про тенденції в грошово -кредитній, валютній сфері. Це озброює знанням і розумінням можливихнесприятливих Процесів в монетарній області. Мова йде про свого родуджентльменською кооперації. Її успіх залежить певною мірою відможливості ЦБ "м'яким тиском" на ділові банки спонукати їх виконуватиумови добровільної угоди.

4. ПРОБЛЕМИ РЕАЛІЗАЦІЇ КРЕДИТНОЮ ПОЛІТИКИ

Найбільша ефективність регулюючого дії центрального банкупроявляється тоді, коли використовується вся сукупність економічнихінструментів, причому в доцільною послідовності. Необхідноврахувати, що можливості центральних банків у різних країнах неоднаковівнаслідок різних причин. Наприклад, Німецький федеральний банк використовуєбільш різноманітні методи порівняно з Національним банком Швейцарії.
Дії Російського Центрального банку теж поки що обмежені. Практикуютьсялише дві операції: політика облікових ставок і політика мінімальних резервів.
У зв'язку з цим ефект від обраної послідовності дій ЦБ обмежениймалим числом варіантів і багато в чому залежить від конкретної специфікиобставин.

Проведення кредитного регулювання об'єктивно ускладнюється двомаобставинами.

По-перше, непростою проблемою є сама оцінка стануекономічного розвитку (що необхідно для прийняття центральним банкомнайбільш раціональних заходів).

По-друге, регулювання в рамках національної економіки ускладнюється черезза впливу зовнішньоекономічних процесів. Підсумком є те, що цільоваспрямованість прийнятих заходів може спотворюватися.

Наприклад, проводячи рестриктивну (обмежувальну, стримуючу)політику за допомогою високої ставки відсотка, ЦБ може тим самим привернутипотік іноземного капіталу в країну. Якщо вихідна мета полягала вобмеження інвестиційної активності, то через приплив іноземногокапіталу ступінь цієї активності може не знизитися, а зрости.

Здійснюючи регулювання, ЦБ повинен враховувати не тільки взаємозв'язки врамках світової економіки, але і взаємозалежність ланок національногогосподарства. Відзначимо наступні проблемні випадки.
1. Облікова політика впливає не тільки на банки, а й на інші сектори економіки. Негативний вплив процентних коливань проявляється по відношенню до тих сфер народного господарства, які обтяжені боргами. До них відносяться: державний сектор, капіталомісткі виробництва (АЕС, ГЕС), залізничний транспорт, домоволодіння, фермерське господарство.
2. Процентна політика призводить до зростаючого цінового ефекту. Суб'єкти економіки прагнуть піти з-під впливу зростаючої облікової ставки шляхом перекладання своїх витрат на плечі клієнтів (відповідно підвищуючи ціну своїх благ). У результаті створюється додаткова складність для політики держави в галузі стримування інфляції.

У рамках російської економіки, яка переживає в даний часістотні проблеми з інфляцією, такий побічний ефект особливо болюче.
Приватний сектор прагне покласти на покупця всю додатковунавантаження, що падає на нього в результаті регулюючих заходів. Можливістьтакої фінансової спритності в Росії вище, оскільки ступіньнасиченості ринку, конкуренції слабше, ніж це має місце в розвиненихкраїнах Заходу.
3. Адміністративний припис рівня відсотка "зверху" не є ринково орієнтованим дією. Ослаблення ринкового механізму призводить до небажаних наслідків. Наприклад, підсумком може бути посилення елементів тіньової економіки.

В умовах Росії система обмежень та приписів велика не тількищодо ставки відсотка, але і в області видачі ліцензій на проведеннякредитних операцій. У країні в даний час діє досить багатокомерційних банків. Однак помітне поширення набула системаприватного, небанківського кредитування, що стоїть поза прямого контролю збоку держави. Це - елемент тіньової економіки. Дрібні бізнесменикористуються, наприклад, таким (не має інституційної форми) видомкредиту для організації закордонних ділових поїздок і проведення закупівельно -збутових операцій. Ставки даного кредиту надзвичайно високі, але отриманнятаких коштів не вимагає тих формальностей, з якими підприємцістикаються, орієнтуючись на ресурси комерційних банків.
4. Вплив центрального банку на економіку з допомогою політики відсотка має свої обмеження, оскільки ділові банки та великі фірми дуже часто переносять свої операції за кордон, з тим щоб використовувати наявні там переваги в області процентних ставок.

5. ВИСНОВОК

Кредитно-грошова політика відіграє велику роль в політиці держави.
Одним з найважливіших міністерств держави є Міністерство Фінансів,проводить кредитно-грошову політику у відповідності із завданнями та цілямирозвитку держави і суспільства. Не дивно, що Міністерству фінансів Українипідвладне досить багато різних структур, наприклад таких, як
Центральний банк. Дуже багато органів (міністерства, відомства, комітети,відділи) проводять політику держави в різних областях, безпосередньо абопобічно пов'язаних з економікою.

З точки зору економіки і грошового обігу контроль над кредитомпокликаний орієнтувати емісію грошей на досягнення економічних іфінансових завдань уряду; в цілому державні органи покликанізабезпечити розподіл кредитів на користь приватних осіб, підприємств і принеобхідності держави в такому обсязі, під такий відсоток і на такітерміни, які найбільше відповідають інтересам суспільства.

У ринковій системі держава - не чарівний джерело коштів, а лишемеханізм, призначений для того, щоб одні громадяни (з більш високимдоходом) платили - через податки - іншим (які мають менший дохід). У новихумовах головними факторами благополуччя особистості стають її ініціатива,прагнення до персональної активності, готовність самій вибирати варіантиекономічних рішень.

6. Писок використаної літератури

1. Державне та муніципальне управління: довідник.

М.: «Видавництво Магістр», 1997

2. Соколинський В.М. Держава і економіка.

М.: Фінанси і статистика, 1997

3. Берже П. Грошовий механізм.

М. - Прогресс, 1993

-----------------------< br>[1] Державне та муніципальне управління: довідник. - М.:
«Видавництво Магістр», 1997, с.150
[2] Соколинський В.М. Держава і економіка. - М.: Фінанси і статистика,
1997, с.65
[3] Там же
[4] Берже П. Грошовий механізм. - М. - Прогресс, 1993, с.88
[5] Соколинський В.М. Держава і економіка, с.66
[6] Субсидія (від лат.subsidium - допомога, підтримка) - допомога у грошовійабо натуральній формі, що надається державою за рахунок коштівдержавного або місцевого бюджетів, а також спеціальних фондівюридичним та фізичним особам, місцевим органам влади, іншимдержавам. (Державне та муніципальне управління: довідник.с.403).
[7] Соколинський В.М. Держава і економіка, с.67
[8] Облікова ставка офіційна - ставка відсотка, яку призначає ЦП заотримання в борг коштів з його резервів, тобто за позички, що видаються їмкомерційним банкам. . (Державне та муніципальне управління:довідник. с.427).