МІНІСТЕРСТВО ОСВІТИ УКРАЇНИ.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ДЕРЖАВНИЙ УНІВЕРСИТЕТ.
Р Е Ф Е Р А Т
НА ТЕМУ:
" Соціально-єкономічні наслідки інфляції в Україні "
роботу виконав: студент гр.ФК-97-1
Любович Станіслав
ДНІПРОПЕТРОВСЬК
1998 р.
П Л А Н.
Вступ.
Чинники інфляції в Українській економіці.
Аналіз інфляційних процесів.
Масової заборгованості з виплати заробітної плати найманим працівникамдержавних підприємств:причини затримок;наслідки затримок;шляхи подолання;
5. Висновок.
В С Т У П.
Найефективнішим індикатором "здоров * я" єкономіки країни є їїфінансовий стан. Адже фінансова система не лише забеспечує необхіднівзаємозв * язки в економіці, вона є одним з найдійовіших інструментівмакроекономічного регулвання, інструментом, за допомогою якого уряди країнмають змог регулювати економічний розвиток. Саме тому діяльність урядукожної країни спрямована на забеспечення стабільності фінансово-кредитноїсистеми та фінансового стану в цілому. Запорукою цього, крім усього іншого,має бути стан "керованості" інфляційними процесами. Необхідність цьоговикликана тим, що інфляція призводить не лише до тяжких соціально -економічних наслідків. За умов інфляції втрачається єфектівність дії тавідбувається деформація інструментів макроекономічного регулювання.
Особливо виразно деформація економічних механізмів проявляється вумовах гіперінфляції. В економічній науці вважається, що інфляціяпереходить у гіперстадію за умов перевищення швидкості зростання цін 50% замісяць. Прикладом тому є Німеччина 1920-1923 рр.., Австрія 1921-1922 рр..,
Росія 1921-1924 рр.., Греція 1943-1944 рр.., Латиноамериканські країни 1970 -
1980 рр.. Інфляція в Угорщині після Другої світової війни була найсильнішоюз усіх, які відомі історії світової економіки. З червня 1946 р.. буливипущені банкноти на суму в егімільярд більйонів (один мільярд мільярдів)
. у червні 1946 р.. золотий пенге 1931р. випуску коштував 130 трильйонівпаперових пенге.
Чинники інфляції в Українській економіці.
Будь-яке підвищення рівня цін викликає посилення інфляції і стає,таким чином, інфляційнім. Згідно з данною теорією, інфляція особливо вумовах перехідної економіки, зумовлюється багатьма процесами, щовідбуваються у сфері державних фінансів, чи у грошово-кредитній сфері --інфляційне зростання цін супроводжується збільшенням грошової маси.
Спочатку воно відбувається в активному обігу за рахунок зменшеннянагромадження, а потім зростає загальна маса грошей. Поєднання спадувиробництва та незмінних доходів і цін спричинили приховану інфляцію, якавиражалося передусім у формі дефіциту товарної маси. Статистика свідчить щов СРСР ціни у другій половині 80-х зростали в середньому на 1,5-2,0%щорічно. [1]
Як свідчать дані таблиці 1, інфляційні процеси протягом 1991-1993рр.набрали в Україні найвищих темпів. Пояснити це можна не лише структурноюрозбалансованістю економіки, нераціональнім співвідношенням галузей, щопрацюють на виробничій та споживчий ринок, об * єктивними негараздамиперехідної економіки, в тому числі значною мірою - залежністю відзовнішнього енергопостачання.
Таблиця 1
Індекс споживчих цін країн СНД у 1991-1994 рр.. [2]
| КРАЇНИ | Р О К И |
| | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 |
| Азербайджан | 212 | 1039 | 1213 | 1880 |
| Білорусь | 199 | 1071 | 1290 | 2321 |
| Вірменія | 240 | - | 10978 | 5065 |
| Грузія | 179 | - | - | - |
| Казахстан | 179 | 1615 | 1758 | 1977 |
| Киргистан | 213 | 1189 | 1294 | 378 |
| Молдова | 214 | 1209 | 1284 | 586 |
| Росія | 200 | 2609 | 940 | 303 |
| Таджикистан | 213 | 1007 | 2236 | 339 |
| Туркменістан | 212 | 870 | 1731 | 2814 |
| Узбекистан | 197 | 515 | 1332 | 1650 |
| Україна | 390 | 2100 | 10256 | 501 |
Інфляційні процеси в Україннській економіці були зумовлені:
. невиважених первинною емісією;
. структурними перекосами у матеріальному виробництві та ціновій політиці;
. вітратністю економіки та непродуктивними витратами окремих виробництв;
. значним зруйнуванням товаровіробнічої сфери та неефектівністю безготівкової системи розрахунків;
. від * ємним сальдо зовнішньої торгівлі та неконтрольованим експортом
. процесами доларізації економіки
Трансформація економіки України в ринкову породила проблему масовоїзаборгованості з виплати заробітної плати найманим працівникам державнихпідприємств, установ та організацій. З огляду на це важливе значення маєаналіз і оцінка стану й тенденцій заборгованості з виплати в галузяхекономіки країни, встановлення причин виникнення цієї проблеми і розглядшляхів її вирішення.
Проблема подолання заборгованості з виплати зарплати включаєекономічні, соціальні, політичні і правові аспекти.
Зниження основних показників економіки України в перехідний до ринкуперіод почалося в 1991 р. (як показують розрахунки, обсяг внутрішньоговалового продукту в 1996р. знизились порівняно з 1990р. на 44,8%, а частказарплати у ВВП - до 34,% проти 53,1% у 1990р.
Із таблиці 2 видно, що спад виробництва, як і зниження питомої вагизарплати у витратах на виготовлення продукції, спостерігається рік у рік.
Ці ж тенденції чітко простежуються і в 1996 році.
| Показники | 1990 | 1991 | 1992 | 1993 | 1994 | 1995 | 1996 |
| Темпи зміни ВВП,% | - | 91,3 | 90,1 | 85,8 | 77,0 | 88,2 | 93,5 |
| (1990 = 00) | | | | | | | |
| Частка зарплати у | 53,1 | 58,8 | 51,1 | 38,5 | 39,7 | 31,0 | 34,8 |
| ВВП | | | | | | | |
| Темпи зміни обсягів | - | 95,2 | 93,6 | 92,0 | 72,7 | 88,5 | 95,3 |
| продукції | | | | | | | |
| машинобудування та | | | | | | | |
| метало-обробки,% | | | | | | | |
| Питома вага | - | 104,0 | 100,5 | 107,0 | 66,0 | 50,0 | 73,9 |
| матеріальних вит-рат | | | | | | | |
| у витратах на | | | | | | | |
| виробництво | | | | | | | |
| продукції | | | | | | | |
| промисловості | | | | | | | |
| В машинобудуванні та | 70,8 | 74,1 | 74,6 | 77,9 | 78,6 | 76,6 | 76,0 |
| металообробці | | | | | | | |
| Питома вага зарплати | 31,1 | 64,0 | 61,5 | 67,6 | 67,3 | 65,0 | 62,2 |
| з відраху-ваннями на | | | | | | | |
| соціальні заходи у | | | | | | | |
| витратах на | | | | | | | |
| виробництво | | | | | | | |
| продукції | | | | | | | |
| промисловості | | | | | | | |
| Відрахування на соц. | 15,3 | 18,5 | 15,3 | 11,0 | 10,2 | 12,4 | 13,3 |
| заходи | | | | | | | |
Незважаючи на щорічне зниження наведених у табл.2 показників,заборгованості з виплати заробітної плати вперше офіційно зареєстрована влютому 1994р. Національним банком України, коли вона становила 22млн.грн [3]
Причини виникнення заборгованості з виплати заробітної плати
Насамперед, важливо виявити джерела виникнення затримок виплатизаробітної плати. Аналіз засвідчує, що першопричиною появи цієї проблемибула інфляція.
інфляційний процес в Україні пройшов кілька стадій. Перша - кінець 80 --х - початок 90-х років, коли коли розвивалася інфляція попиту.
До осені 1992р. нашарувалась друга стадія - інфляція витрат, щопороджена вимушеним зростанням затрат виробництва в усій економіці країни.
Не маючи своїх енергоносіїв, Україна почала закуповувати нафту і газ в
Росії за світовими цінами. В результаті цього ціни на продукцію стрімкопідвищується, а на робочу силу навпаки - падали. Внаслідок витратноїекономіки продукція виявилась неконкурентноспроможною не тільки назовнішньому, а й на внутрішньому ринку. Водночас збільшення сукупних витрату вартісному вираженні призвело до спаду виробництва через обмеженістьфінансових ресурсів і, таким чином, сукупної пропозиції.
1993р. характеризується поширенням такого негативного "комплексного"явища, як зростання тіньової економіки. Реально перед основною масоюнаселення виникала проблема виживання, особливо це стосується категоріїбезробітних, молоді та пенсіонерів.
Бажаючи накопити первісний капітал та не сплачувати податки
(враховуючи непомірній податковий тиск), величезна кількістьпідприємницьких структур подалася в "тінь". Це, в свою чергу, зумовиловідхід у тінь і значної частини виробничих структур. Ланцюг замкнувся. Уцій круговерті вимагалося все більше і більше грошей, що призначалися длявиплати заробітної плати. Строки виплати заробітної плати стали постійнопорушуватися і збільшуватись.
У результаті проведення монетарістської політики на початку 1994р.гіперінфляція пішла на спад. Через високі відсоткові ставки кредитів інизький платоспроможний попит підприємства були змушені або реалізуватитовари за собівартістю чи навіть нижче від неї, або підвищувати цінивідповідно до витрат виробництва. Тому в 1994р. здійснювалось досить значнесуьсідування виробництва. Причому кредити дуже часто видавалися набезвідсотковій основі. Все це призвело до дефіциту бюджету. Тому в кінці
1994р. у країні була проведена ліберезація цін на основну масу товарів, атакож відмінені всі дотації і субсидії, за винятком деяких товарів першоїнеобхідності і деяких адресних субсидій [4]
В останні роки інфляційна хвиля проявилась передусім велектроенергетиці. Так, у 1995р. ціни в травні виросли на 16.6%, а потім вчервні вони підвішілісь на 30.1%. Вересень закінчився підвищенням цін на
40,9% у харчовій галузі. [5]
З метою покриття дефіциту бюджету Парламент і Уряд проводить фіскальнуполітику, в результаті якої у суб * єктів господарської діяльності фактичнозабирається понад 50%, а в більшості випадків 80-90% прибутків замаксимально допустимої у світовій практиці величини 30-35%. Тільки пряміподатки на фонд оплати праці становить 51%, а разом з непрямими - значнобільше. Тобто, через податки в товаровиробників забирають практично все:прибуток, амортизацію, оборотні кошти. [6]
Як свідчить аналіз, зниження реальної заробітної плати відбувалосявищими темпами, ніж зменшення обсягів продукції. Якщо до кінця 1995р.реальна середня зарплата в державному секторі економіки знизилась на 63,6 №порівняно з 1990р. то обсяг продукції промисловості зменшився за цей самийперіод на 47,3 №.
Темпи зростання заборгованості з виплати заробітної плати значно вищіза темпи зростання деіторської і кредиторської заборгованості. Динаміказаборговності з виплати заробітної плати в державномі секторі (млн.гр)висвітлена в таблиці 3.
Таблиця 3
| Показники | За станом на | Збільшення показника |
| | | | | 1996 | 01.09.96 |
| | | | | Порівняно | порівняно |
| | 01.01.95р | 01.01.96р | 01.09.96р | з | з |
| |. |. |. | показники | показники |
| | | | | М 1995 | м |
| | | | | Разів | 01.01.96 |
| | | | | | Разів |
| Заборговані | 36 | 575 | 2653 | 16,0 | 4,6 |
| сть з | | | | | |
| виплати | | | | | |
| заробітної | | | | | |
| плати | | | | | |
| Дебіторська | 4904 | 22864 | 39499 | 4,7 | 1,7 |
| заборговані | | | | | |
| сть | | | | | |
| Кредиторська | 6834 | 32421 | 58166 | 4,7 | 1,8 |
| а | | | | | |
| заборговані | | | | | |
| сть | | | | | |
Таким чином, проведений аналіз свідчить, що найважливішими причинамимасових затримок виплат заробітної плати є:
. гіпертрофованій розвиток тіньової економіки, в якій на кінець
1996р. майже половина грошей перебувала поза сферою банківського обігу. Черз це в державі катастрофічно не вистачає реальних "живих" коштів;
. незбалансованість державного бюджету, невиконання його прибуткової частини, безконтрольні і безвідповідальні витрати фінансових ресурсів;
. високий податковий тиск і, як результат, неповне збирання податків;
. поширений процес бартерного (безгрошового) обміну продукції, який практично не контролювався державою
. великі кредитні ставки;
. прагнення керівників підприємств і розпорядників фінансів усіх рівнів долати фінансові труднощі з допомогою грошових засобів, прізначініх на виплату заробітньої плати.
. особистий корисливий інтерес деяких з керівників, заробітня плата яких у 20-30 і більше разів перевищує мінімальну заробітню плату працівників довірених їм підприємств;
. не діють механізми реалізації законодавства щодо соціального захисту працівників від несвоєчасної виплати;
. відсутня система штрафних санкцій (пені) за несвоєчасну виплату.
Наслідки затримок виплат.
По-перше, затримки призводять до посилення диспропорцій на всіхрівнях господарювання. Врешті-решт затримки зумовлюють необхідність великоїгрошової емісії, що призводить до інфляції. Тут доцільно зауважити, щозаборгованість з виплати заробітньої плати знижує рівень інфляції, алечастка цього фактора> 20%
По-друге, заборгованість з виплати заробітньої плати знижує платоспроможнийпопит, що, в свою чергу, призводить до спаду обсягів виробництва продукціїі затоварювання складів підприємств і баз.
По-третє, глобальна тривала затримка виплати заробітньої плати призводитьдо значного зниження рівня життя населення (половина сімей уже не можесплачувати за житло та комунальні послуги, третина потребує житловоїдотації. [7]
По-четверте, затримки виплати заробітньої плати протягом тривалого часутягнуть за собою істотне зменшіння грошових надходжень у різні соціальніфонди - соціального страхування, пенсій, зайнятості населення,чорнобильські та інші, що послаблює соціальний захист незаможних верствнаселення країни.
По-п * яте, заборгованість з виплати заробітньої плати має багато іншихнегативних соціальних наслідків. Зокрема, в навчальних закладахскорочуються навчальні плани, скорочуються штати викладачів, зменшуютьсярозміри доплат ... Має місце масовий перехід спеціалістів до інших видівдіяльності; посилюється тенденція до збільшення виплати заробітньої платипродукцією; проводяться масові акції протемту проти порушеньконституційних, соціально-еконосічніх і трудових прав громадян.
Шляхи подолання.
Для погашення заборгованості з виплати заробітньої плати Міністерствуфінансів дозволено залучати кошти Державного фонду приватизації [8]. Длявирішення проблем затримки Уряд пішов на зменшення бюджетних витрат,скорочення кількості управлінців, обмеження будівництва, придбанняобладнання за рахунок бюджету.
Профспілки дамагаються включення в генеральну, галузеві і регіональніугоди, а також у колективні договір підприємств і організацій гарантій щодозаробітньої плати.
Важливим резервом погашення заборгованості є реформування податковоїсистеми. З огляду на це вважаю за доцільне замінити велику кількістьнеузгоджених і економічно необгрунтованих податків і платіжів, знизитиподатковий тиск на суб * єкти господарювання до оптимального рівня [9].
Заборгованість з виплат заробітньої плати передусім потрібно ліквідувати,скорочена-чи масштаби тіньової економіки
Важливим напрямом вирішення проблеми є збільшення надходжень грошовихкоштів у бюджети всіх рівнів за рахунок поліпшення збирання податків зплатників шляхом зміцнення фінансової дисципліни; скорочення товарообміннихоперацій; забеспечення дійового контролю за виконанням законів прооподаткування; залучення додаткових внутрішніх і зовнішніх фінансовихресурсів і насамперед за рахунок розширення ринку цінних паперів, іноземнихінвестицій і т.п.
В И С Н О ВО К.
При загальному зменшені суспільного багатства відбувається його перерозподіл шляхом приватизації та інфляції.
Коли збіднілій пенсіонер недружно поглядає на дорогі іномаркиавтомобілів, які проносяться повз нього, то це не просто психологічнийфеномен. Під ним є певна економічна підстава. Адже якщо, наприклад, людинамала в радянський період грошові нагромадження в сумі 7 тис.. Радянськихкарбованців, то цьому відповідало цілком реальне багатство в суспільстві:нехай не на 100, а на 70% (через товарний дефіцит, який завжди існував натой час і означав неповне товарне покриття наявних коштів), але воно булоеквівалентнім автомабілю середнього класу. Інфляція перетворила цінагромадження на пил. Проте їх реальний еквівалент нікуди не подівся - вінперерозподілівся до рук тих, хто завдяки інфляції примножив своє багатство.
Такий перерозподіл не обов * язково здійснювався незаконним шляхом
(хоча в наших умовах і таке часто траплялось), просто держава не змоглапроводити політику, при якій би нові капітали формувалися за рахунокнагромаджуваної частини суспільного багатства, а не перерозподілу коштів,вже наявних у населення.
Для подолання наслідків інфляції потрібне, нове переосмисленняприроди, механізму формування і всіх перетворень вартості ВВП, переробкуіснуючих підходів на базі нових методологічних основ.
У цьому процесі вагому допомогу можуть подати інституціональніпідходи, що дозволяють враховувати соціально-економічні та суспільно -психологічні особливості реакцій суб * єктів господарської діяльності,реальні умови їх господарювання і приймати рішення, адекватні ситуації.
. .
Л І Т Е Р А Т У Р А:
1. "Україна: аспекти праці", Ж. Київ № 2/97
2. "Фінанси України", Ж. № 5/98
3. "Економіка України", Ж. 1.01.97
4. "Економіка України", Ж. 3.03.96
5. "Фінансова Україна" № 5/94 с.7. (Соціально-економічне становище України у 1993р.
6. "Фінансова Україна" № 11/96 с.46. (Соціально-економічне становище
України у 1995р.
7. "Фінанси, грошовий обіг, кредит "Дробоздіна Л.А. М. 1997
8." Урядовий Кур * єр "№ 160/94 с.6
9." Інфляція в Україні: теорія і реальність ", Найдьонов В. До .: Наукова думка/95
-----------------------< br>[1] Найдьонов в. Інфляція в Україні: теорія і реальність. - К.: 1995
[2] Економічна доповідь Президента України 1994 р..
[3] Національна валюта (гривня) введена в обіг з 2 вересня 1996р.
[4] Михалевич М. Інфляция жене економіку, як сліпу лошадь, по кругу-1996-
№ 9-С.9
[5] Шигаєва Т. Інфляційна хвиля вилила нам подорожчали продукти/
Фінансова Україна. 1995. - № 46. - С.41
[6] Уряд пропонує зниження податкового тиску// Голос України. -1997. - № 1. -
С.3.
[7] Дані Федерації профспілок України
[8] Постанова Кабінету Міністрів України
[9] Програма Уряду на 1997-1999р.
