Видавнича справа в Росії

В життя російської людини книги завжди посідали особливе місце. Наш народ - самий читає в світі "- з гордістю оцінювали ми відповідні статистичні дослідження.

Що включає поняття "Видавнича справа"

Перш за все, важливо визначитися з термінами поняття видавнича справа. На думку генерального директора Книжкової палати Б. В. Ленського, поняття видавнича діяльність має на увазі виробництво і розповсюдження неперіодичних видань, тобто книг і брошур.

А якщо бути ще точнішим, то, як підкреслив директор Центрального колектора наукових бібліотек А. П. Кузнецов, найбільш правильним є термін "видавнича справа", який включає в себе три підгалузі: видавничу діяльність, поліграфічну діяльність і книготорговельну діяльність.

Видавнича справа - це частина культури. Книжкова торгівля - теж культура, підкреслив президент Асоціації книгорозповсюджувачів незалежних держав В. А. Сластененко, і ці положення слід закріпити в законі.

В даний час єдиної концепції видавничої справи в Росії поки що немає, її лише належить виробити. У обговорюється проект закону про видавничу справу передбачається визначити питання державного регулювання видавничого справи (підтримки книговидання, ведення державної бібліографії і статистики, приватизації і державного управління у сфері видавничої справи), а також організації самого видавничої справи (зокрема, порядок його ліцензування).

Скільки в Росії видавництв

В даний час ліцензії на видавничу діяльність мають понад 10 тисяч видавництв. Приблизно половина з них - реально діючі. При цьому зростає частка недержавних видавництв. За оцінкою Б. В. Ленського, з 7 найбільших російських видавництв, які випускають в сумі 1/3 загального книжкового тиражу, 6 - недержавні.

В Останнім часом зростає роль регіональних видавництв, близько половини діючих видавництв працюють в Москві і Санкт-Петербурзі, інші - в регіонах. Якщо до 1990 р., зазначив Б. В. Ленський, видавництва були в 50-60 російських містах, то зараз майже 200 міст мають свої видавництва, а в 32 містах працює більш ніж по 20 видавництв.

Авторське право для видавців

Закон "Про авторське право і суміжні права" з видавничої справи та редагування N 5351-1 від 09.07.93 захищає права авторів видаються творів. Однак при цьому він залишає беззахисними видавців, відзначали учасники парламентських слухань.

М. Д. Аксенова (видавництво "Аванта-плюс") вважає, що в законодавстві про авторське право слід закріпити можливість збереження авторських прав за видавцем, а не за автором.

Свою позицію видавці пояснюють тим, що структура книжкової продукції в останні роки істотно змінилася. Випускаються не просто окремі книги, а серії книг.

При цьому, якщо раніше видавець просто вибирав твір для видання, то зараз він розробляє концепцію серії, підбирає авторів, робить їм замовлення на твір. У таких випадках авторське право має належати видавництву, вважають книговидавці.

Аналогічно йде справа і з виданнями, здавалося б, протилежної спрямованості. В. І. Васильєв, генеральний директор видавництва "Наука" навів такий приклад: коментарі до повного академічного зібрання творів Пушкіна пишуть наукові працівники, отримуючи за це зарплату з державного бюджету. Авторські права на коментарі повинні в подібних обставин теж належати видавництву.

Взагалі наукові видання бувають, як правило, збитковими. Вони високовитратних, а тираж мають невеликий. Але продавати їх за більш високими цінами - не можна, тому що в цьому випадку у нас в країні їх ніхто не зможе і не буде купувати. При цьому нерідко "пірати" вивозять наші дешеві наукові видання за кордон і там перепродують їх - законодавство має захистити вітчизняних видавців від такої несправедливості.

Боротьба видавців з поліграфістам

Видавнича справа, як вже зазначалося, включає в себе безпосередньо видавничу діяльність, книготоргівлю і поліграфічну діяльність - всі ці три підгалузі тісно взаємопов'язані.

Однак, якщо для видавців та книгорозповсюджувачів характерно взаєморозуміння і співробітництво, то з поліграфістам у видавців відносини значно більше напружені.

Вітчизняні поліграфісти істотно поступаються зарубіжним за якістю роботи, а ціни у них, як правило, не нижче. Обладнання у наших поліграфістів застаріле і не відповідає сучасним вимогам.

Наприклад, з 1 січня 1998 книжкова продукція повинна мати штрих-код. А чи багато російських друкарень здатні забезпечити книги правильним (тим, який зможе вважати спеціальна машина, а не умовним, розмноження на ксероксі, штрих-кодом)? - Відзначила А. Н. Звонова, директор видавництва "Фінанси та статистика".

Тому видавці поки не поспішають розлучатися з зарубіжними партнерами і нести замовлення в "рідні" російські друкарні. Можливе введення митних зборів при друці книги за кордоном, вважають видавці, поставить їх у безвихідне становище: або знижувати якість книг (тому що наші друкарні працюють погано), або підвищувати ціни. Видавці категорично проти введення цих мит і впевнені, що стимулювати вітчизняну поліграфію таким способом неприпустимо. "Нехай російські друкарні підвищують якість і тоді ми з задоволенням будемо друкуватися в них ".

Сперечатися з поліграфістам видавці не хочуть. Законодавча база, на їхню думку, повинна бути єдиною і чітко регулювати відносини видавництв і друкарень. На парламентські слухання, присвячені стану поліграфічної галузі та відповідного законодавства, які повинні відбутися в листопаді, Комітет з інформаційної політики та зв'язку планує запросити як поліграфістів, так і видавців.

Чи потрібна видавцям підтримка держави

Проектом Податкового Кодексу, з тривогою відзначали учасники парламентських слухань, пільги для видавців (як і для ЗМІ) скасовуються.

В Відповідно ж до закону "Про державну підтримку засобів масової інформації та книговидання в Російській Федерації "N 191-ФЗ від 01.12.95 митні та податкові пільги повинні діяти до кінця 1998 року.

Комітет Держдуми з інформаційної політики та зв'язку, запевнив присутніх голова Комітету О. А. Фінько, буде продовжувати підтримувати книговидавців та ЗМІ, в тому числі й щодо пільг, незалежно від того, до якої з фракцій відноситься кожен з його членів.

В Зрештою пільги потрібні не стільки самим видавцям, скільки споживачам їх продукції, читачам, - нам з вами. Видавці в принципі можуть обійтися без пільг, підвищуючи ціни на свої книги, випускаючи виключно комерційну продукцію.

Підтримка книговидання існує і в інших країнах при тому, що ціни на книги за кордоном, зазвичай, значно вища за наші. А Росія - країна особлива, книжкова культура традиційно займає у нас значне місце. Книги повинні бути доступні населенню. Адже вже зараз для людей з невеликим достатком книга є рідкісною розкішшю. Тому слід не тільки підтримувати книговидання, але і бібліотечна справа.

Крім податкових пільг, видавництва мають потребу і в прямому державному фінансуванні. Але це аж ніяк не має на увазі роздачі бюджетних коштів потроху всім видавництвам. На державному рівні має бути визначений перелік літератури, видання якої необхідно для захисту російських національних інтересів.

Видавничі стандарти

Наші книги, на жаль, не завжди відповідають вимогам якості. На парламентських слуханнях звучали пропозиції введення єдиних державних стандартів видавничої справи (діяльності). Можливо, саме з дотриманням видавництвами необхідних стандартів і слід пов'язати права видавців на податкові пільги.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.ecolife.krsk.ru