Зміст
Зміст 2
1. Оцінка інвестиційного законодавства РФ 4
1.1. Нормативні акти, що регулюють інвестиційну діяльність 5
1.1.1. Федеральний Закон про іноземні інвестиції в РФ від 09.07.99 №
160-ФЗ 9
1.1.2. Постанова про додаткові заходи та залученню інвестицій в економіку РФ від 19 грудня 1997 р. N 1605 14
1.1.3. Федеральний Закон про інвестиційну діяльність у РФ, що здійснюється у формі капітальних вкладень N 39-ФЗ від 25.02.1999 р. (в ред. Федерального закону від 02.01.2000 N 22-ФЗ) 16
1.1.4. Закон про інвестиційну діяльність в РРФСР (в ред.
Федерального закону від 19.06.95 N 89-ФЗ, у ред. Федерального закону від
25.02.99 N 39-ФЗ) N 1488-1 від 26.06.1991 р. 21
1.2. Податкове законодавство та інвестиції 25
1.3. Гарантії прав і відповідальність суб'єктів інвестиційної діяльності 34
2. Інвестиційна ситуація в Росії 36
2.1. Особливості інвестиційного процесу в Росії 36
2.2. Рекомендації цільової групи щодо поліпшення інвестиційного клімату 45
2.2.1. Інвестиційний клімат 45
2.2.2. Можливості ЄС з підтримки інвестицій 48
2.3. Паливо-енергетичний комплекс: інвестиційна політика. 49
2.3.1. Інвестиції в ПЕК - ключ енергозабезпечення країни 49
2.3.2. Необхідна динаміка інвестицій в ПЕК та їх джерела 50
2.3.3. Ефективність інвестицій у різні галузі ПЕК 51
2.3.4. Безпосереднє та непряма участь держави в інвестуванні ПЕК 53
2.4. Кон'юнктура інвестиційного ринку Росії. 55
3. Інвестиційні можливості банків 56
3.1. Огляд банківського сектора Росії 58
3.1.1. Кредитування реальної економіки 58
3.1.2. Капіталізація банків 61
3.2. Кредитна діяльність - метод інтеграції промислового та банківського капіталів 63
3.2.1. Проблеми розвитку банківських кредитів 64
3.2.2. Привабливість галузей для довгострокового кредитування 66
3.3. Інвестиційно-кредитна діяльність Ощадного Банку
Росії 69
3.4. Фінансово-промислові групи 73
3.4.1. Галузева структура ФПГ 75
3.4.2. Результати діяльності ФПГ 76
3.5. Потенціал банків у поліпшенні інвестиційного клімату 77
3.5.1. Формування банками інвестиційної інфраструктури 77
3.5.2. Створення пайових інвестиційних фондів 80
3.5.3. Співпраця з міжнародними валютно-фінансовими організаціями 82
4. Іноземні інвестиції в економіці Росії 86
4.1. Іноземні інвестиції в Росії - загальний огляд 86
4.1.1. Прямі іноземні інвестиції в Росії 87
4.1.2. Портфельні іноземні інвестиції в Росію 91
4.2. Шляхи та заходи із залучення інвестицій 97
4.3. Висновки по чолі 99
Додаток 1. Структура інвестицій в 1999-2001 роках. (%) 102
Додаток 2. Структура інвестицій в основний капітал за джерелами фінансування,% 103
Додаток 3. Інвестиції в основний капітал, спрямовані у розвиток галузевої економіки та промисловості по великим і середнім підприємствам у 1 півріччі 2001 р. (%) 104
Додаток 4. Інвестиції в основний капітал по великим і середнім нормативних актів основних галузей економіки за джерелами фінансування в
1 півріччі 2001 року 105
Додаток 5. Міжнародна інвестиційна позиція банківської системи
РФ, млн. USD 106
Додаток 6. Структура надходять прямих, портфельних та інших іноземних валютних інвестицій (%) 109
Додаток 7. Галузева структура надходять валютних інвестицій
110
Додаток 8. Структура надходять іноземних валютних інвестицій (%
) 112
Література 113
Нормативна література 115
1. Оцінка інвестиційного законодавства РФ
Економіка не може нормально функціонувати без інвестицій. Жодномуз діючих до цих пір урядів не вдалося перетворити наекономічне зростання ту стабільність у сфері валютної і цінової політики,яка була досягнута (особливо в 1996 - 1997 рр..), і забезпечити дляросійської економіки життєво необхідний приплив капіталу.
Коректні, стабільні і передбачені рамкові умови намікроекономічному рівні повинні дозволити інвесторові надійно і, хоча б насередньострокову перспективу, передбачувано, із прибутком вкладати свійкапітал.
Зарубіжні інвестори стикаються в РФ з безліччю перешкод,які пов'язані насамперед з характером російської правової системи тареалізацією російського права в адміністративній практиці.
1. Нормативні акти, що регулюють інвестиційну діяльність
Одним з найважливіших факторів, що впливають на інвестиційний клімат будь-якийкраїни, є існуюча система законодавства, що визначаєнаціональний правовий режим інвестиційної діяльності і регламентуєпринципи і механізм взаємовідносин інвесторів з державними органами,з одного боку, а також з іншими учасниками економічних відносин ісуб'єктами господарювання - з іншого. Діючі законодавчі тапідзаконні акти, що становлять загальноправових основу регулюванняінвестиційної діяльності, можна класифікувати за різними ознаками,однак найбільш важливою є класифікація правових факторів за завданнямита обсягом регулювання у сфері інвестиційної діяльності. У цьому випадкувсі правові акти можна розділити на дві групи.
До першої групи входять так звані комплексні законодавчі тапідзаконні акти, що носять універсальний характер і встановлюють основніпринципи і загальні положення правового регулювання діяльності натериторії РФ вітчизняних і зарубіжних інвесторів або комплекснощо регулюють правовідносини в окремих сферах економіки та складовіокремі галузі чи підгалузі російського законодавства.
До таких актів відносяться:
1. Цивільний кодекс РФ. Законодавчі акти в сфері приватизації.
Федеральний закон РФ «Про акціонерні товариства». Система галузевих актів податкового законодавства. Федеральні закони «Про державне регулювання зовнішньоторговельної діяльності», «Про валютне регулювання та валютний контроль», «Про конкуренцію і обмеження монополістичної діяльності на товарних ринках», «Про природні монополії», Закон «Про надра». Митний кодекс РФ та інші акти митного законодавства, а також деякі інші законодавчі акти.
2. Правові акти Президента РФ (наприклад, Укази «Про державну програму приватизації державних і муніципальних підприємств в
РФ», «Про впорядкування державної реєстрації підприємств і підприємців на території РФ» та ін.) < p> 3. Правові акти Уряду РФ (наприклад, постанови про порядок ліцензування окремих видів діяльності, про ввізних митних тарифів і т.д.), деякі акти Центрального банку РФ і окремі нормативні акти федеральних органів виконавчої влади.
Другу групу правових актів, що регулюють інвестиційну діяльність,складають предметні або рамкові законодавчі та підзаконні акти,спеціально орієнтовані на регламентацію правового режиму власнеінвестиційної діяльності чи її конкретних організаційних і правовихформ, легалізованих в РФ.
До таких актів відносяться перш за все Закон України «Про іноземніінвестиції в РФ », Федеральні закони« Про ринок цінних паперів »,« Проугоди про розподіл продукції »і деякі інші законодавчі акти, атакож правові акти Президента РФ (наприклад, Укази «Про вдосконаленняроботи з іноземними інвестиціями »,« Про додаткові заходи із залученняіноземних інвестицій у галузі матеріального виробництва РФ »тощо),правові акти Уряду РФ (наприклад, постанови «Про затвердження
Положення про порядок укладання і реалізації інвестиційних угод »,« Пропорядку визначення продукції, що імпортується підприємствами з іноземнимиінвестиціями для власних потреб »тощо) та окремі відомчінормативні акти Міністерства фінансів РФ, державної податкової служби
РФ, Державного митного комітету РФ і т.д.
Основу російського законодавства в галузі інвестицій складаютьтакі нормативні акти:
V Закон РФ «Про інвестиційну діяльність у РФ, що здійснюється у формі капітальних вкладень» від 25.02.1999.
V Закон України «Про іноземні інвестиції в РФ» від 09.07.1999.
V Закон РФ «Про угоди про розподіл продукції» від 30.12 1995.
V Указ Президента РФ «Про вдосконалення роботи з іноземними інвестиціями» від 27.03.1993.
V Указ Президента РФ «Про додаткові заходи із залучення іноземних інвестицій у галузі матеріального виробництва РФ» від 25.01.1995.
V Постанова уряду РФ «Про додаткові заходи щодо стимулювання ділової активності та залученню інвестицій в економіку РФ» від
19.12.1997.
V Постанова уряду РФ «Про активізацію роботи із залучення іноземних інвестицій в економіку РФ» від 29.09.1994 (в ред.
Від 20.08.1997).
Регулювання на національному, внутрішньодержавному рівні тіснопов'язане з регулюванням на міжнародному рівні. Тому поряд звнутрішнім інвестиційним законодавством іноземні інвестиціїрегулюються також через укладання міжнародних договорів. За данимицентру ООН по транснаціональним корпораціям, за станом на 31 грудня
1997р. було укладено 265 міжнародних договорів з питань інвестицій.
Норми міжнародних договорів користуються пріоритетом перед нормамивнутрішнього законодавства. У ст.5 закону «Про іноземні інвестиції в
РРФСР »закріплено положення, що« якщо міжнародним договором, чиннимна території Української РСР, встановлено інші правила, ніж ті, що містяться взаконодавчих актах РРФСР, застосовуються правила міжнародного договору ».
Міжнародні угоди про заохочення і взаємний захист капіталовкладеньможуть бути двосторонніми та багатосторонніми (прикладом є сеульськаконвенція). Поряд з визначенням поняття інвестицій такі угодивключають чотири основні зобов'язання, які держави беруть насебе у зв'язку з діяльністю на їх території інвесторів іншогодержави. Зокрема, Договірні держави зобов'язуються створюватисприятливий режим для капіталовкладень інвесторів і пов'язаної з нимидіяльності; забезпечувати належний захист іноземної власності;надавати інвестору можливість безперешкодно переводити своїдоходи. Держави погоджуються також на розгляд спорів з питанькапіталовкладень з інвестором в міжнародному арбітражі.
Для держав, зацікавлених у припливі іноземних інвестицій,має певне значення участь у багатосторонніх міжнароднихугодах, які покликані забезпечити захист прав інвесторів і зменшитиможливі ризики, які вони несуть у зв'язку з капіталовкладеннями в іншихкраїнах.
Одним з таких угод є сеульська конвенція 1985р.,що набула чинності 12 квітня 1988 Ще одне широко застосовується в данийчас багатосторонньо угода - Вашингтонська конвенція про порядоквирішення інвестиційних спорів між державами та іноземними особами,яка підписана 18 березня 1965р. і набула чинності 14 жовтня 1966
Правова державність і правовий захист:
1. Особливе значення для іноземних інвесторів має правова система, що дозволяє орієнтуватися на законодавство країни, до якої здійснюються інвестиції. На жаль, в Росії правова система не забезпечує такої захищеності належною мірою.
V Нові правові форми, чи то закони або підзаконні нормативні акти, часто вступають в силу без належного розголосу. Тому нерідко навіть спеціалісти не мають можливості своєчасно отримувати інформацію про зміни законодавства. Планування економічної діяльності ускладнюється і тим, що закони, як правило, набирають чинності з моменту їх опублікування, тому суб'єкти господарської діяльності та органи виконавчої влади не мають часу перебудуватися відповідно до змінилися правовими умовами. У багатьох випадках юридичні норми мають зворотну силу.
V Поряд з конституцією і федеральними законами в РФ існує величезна кількість підзаконних нормативних актів - указів, розпоряджень, інструкцій, листів, які часто суперечать один одному. Відсутній чіткий механізм, що регламентує, який саме нормативний акт з безлічі правових положень, що існують з одного й того самого питання, застосовується в кожному конкретному випадку. Звідси ні інвестори, ні виконавчі органи не можуть бути впевнені в правильності свого рішення. У результаті планування інвестицій значною мірою ускладнюється, оскільки наслідки конкретних рішень і пов'язані з цим витрати стають непередбачуваними. Приклад тому закон «Про товариства з обмеженою відповідальністю», згідно з яким мінімальний розмір статутного капіталу повинен становити не менше 100 мінімальних розмірів оплати праці, у той час як раніше виданий Указ Президента РФ передбачає для компаній з іноземною участю мінімальний статутний капітал у розмірі не менше 1000 місячних мінімальних окладів.
V Багатьма законами РФ у недостатньому ступені враховуються економічні інтереси інвесторів. Замість всеосяжного обліку вони підтримують інтереси тільки окремих економічних груп. Рекомендації експертів часто ігноруються. У зв'язку з цим було б доцільно в рамках законотворчого процесу вислуховувати думку всіх економічних груп, інтереси яких зачіпають законопроекти, і на основі цієї дискусії приймати рішення.
4. Не менш важливим, ніж прийняття надійних правових положень, є застосування на практиці розроблених правових норм. На жаль, ситуація, що в РФ адміністративна практика не сприяє встановленню відносин співробітництва, заснованих на довірі.
V Часто виконавчі органи не дотримуються законів та міжнародних договорів, укладених РФ. Зокрема, це відбувається тоді, коли предметом цих нормативних актів є надання пільг іноземним інвесторам.
Так, наприклад, закон «Про іноземні інвестиції» передбачає пільги для пріоритетних інвестиційних проектів, які повинні бути включені в список, що затверджується урядом. Проте до цих пір не прийняті ні відповідний список, ні порядок включення до нього інвестиційних проектів. Цим же законом значно скорочений перелік документів, необхідних для реєстрації компанії. Тим не менше реєстраційні палати продовжують застосовувати застарілий перелік.
V Адміністративні органи, перш за все митні та податкові, часто не дотримуються принципів, визнані в західних країнах в якості основних. Йдеться, зокрема, йде про рівність усіх перед законом, пропорційності адміністративних заходів, заборону довільних дій. Особливий збиток діяльності іноземних інвесторів завдає беззастережне надання зворотної сили правовим актам. Тому першим кроком з припинення подібних дій могло б стати прийняття закону про регулювання адміністративної діяльності, в якому повинні міститися положення про адміністративну пропорційності при розгляді питань, щодо яких законодавство не забезпечує повного регулювання, а також про відповідальність держави за порушення його структурами законів та інших правових актів.
Передбачена в цьому випадку відповідальність спонукає виконавців до строго правових дій.
V Ще одна причина пробуксовки інвестиційного процесу - відсутність узгодженості в діяльності різних органів. Так, Міністерство фінансів і міністерство з податків і зборів по-різному тлумачать положення
Угоди про уникнення подвійного оподаткування між РФ і ФРН. Так, при ввезенні легкових автомобілів представництвами іноземних компаній на територію РФ податкове управління не вимагає сплати податку на придбання транспортного засобу. Митниця ж відмовляється оформляти такі автомобілі без підтвердження про сплату податку на їх купівлю.
V Іноземний інвесторів, що вважають на отриману від офіційного органу інформацію, не застрахований від того, що ці відомості не будуть залишені без уваги будь-яким іншим або навіть тим же самим офіційною особою.
5. Перешкодою на шляху капіталів до Росії є також недостатня захищеність від економічних злочинів та корупції.
Компетентні правоохоронні органи, зокрема прокуратура, навіть при наявності явних підозр не починають розслідування злочинів взагалі або проводять їх недостатньо ефективно. У багатьох випадках чиновники самі є співучасниками протизаконних дій. Приклад тому численні комерційні інформаційно-консультаційний?? ті центри, що діють при реєстраційних палатах, де на платній основі зайняті співробітники тих же державних органів або близькі ним особи. Оформлення нових офісів в принципі можливо і без цих посередників, але в цьому випадку реєстрація затягнеться.
1. Федеральний Закон про іноземні інвестиції в РФ від 09.07.99 № 160-ФЗ
Цей Закон визначає основні положення про захист правіноземних інвесторів на інвестиції і отримувані від них доходи і прибуток,умови підприємницької діяльності іноземних інвесторів натериторії Російської Федерації.
Даний закон спрямований на залучення та ефективне використання векономіці Російської Федерації іноземних матеріальних і фінансовихресурсів, передової техніки і технології, управлінського досвіду,забезпечення стабільності умов діяльності іноземних інвесторів ідотримання відповідності правового режиму іноземних інвестицій нормамміжнародного права і міжнародній практиці інвестиційногоспівпраці.
Згідно з Федеральним законом регулюються відносини, пов'язані здержавними гарантіями прав іноземних інвесторів при здійсненніними інвестицій на території Російської Федерації. Він не поширюєтьсяна відносини, пов'язані з вкладеннями іноземного капіталу в банки та іншікредитні організації, а також у страхові організації, якірегулюються відповідно до законодавства Російської Федерації про банкиі банківської діяльності і законодавством Російської Федерації прострахуванні.
Для цілей Федерального закону вживаються в такому значенні:
V іноземний інвестор - іноземна юридична особа, цивільна правоздатність якого визначається відповідно до законодавства держави, в якому воно засноване, і яка має право відповідно до законодавства зазначеної держави здійснювати інвестиції на території Російської Федерації; іноземна організація, що не є юридичною особою, цивільна правоздатність якої визначається відповідно до законодавства держави, у якій вона заснована, і яка має право відповідно до законодавства зазначеної держави здійснювати інвестиції на території Російської Федерації; іноземний громадянин, цивільна правоздатність та дієздатність якої визначаються відповідно до законодавства держави її громадянства і який має право відповідно до законодавством зазначеної держави здійснювати інвестиції на території Російської Федерації
; особа без громадянства, яка постійно проживає за межами
Російської Федерації, цивільна правоздатність та дієздатність якої визначаються відповідно до законодавства держави її постійного місця проживання і яке має право відповідно до законодавства зазначеної держави здійснювати інвестиції на території Російської Федерації; міжнародна організація, яка має право відповідно до міжнародного договору Російської Федерації здійснювати інвестиції на території Російської Федерації; іноземні держави відповідно до порядку, що визначаються федеральними законами;
V іноземна інвестиція - вкладення іноземного капіталу в об'єкт підприємницької діяльності на території Російської Федерації у вигляді об'єктів цивільних прав, що належать іноземному інвесторові, якщо такі об'єкти цивільних прав не вилучені з обігу або не обмежені в обігу в Російській Федерації відповідно до федеральних законів, у тому числі грошей, цінних паперів (в іноземній валюті та валюті
Російської Федерації), іншого майна, майнових прав, що мають грошову оцінку виключних прав на результати інтелектуальної діяльності (інтелектуальну власність), а також послуг та інформації;
V пряма іноземна інвестиція - 1. придбання іноземним інвестором не менш 10 відсотків частки, часток (внеску) у статутному (складеному) капіталі комерційної організації, створеної або знову створюваної на території
Російської Федерації у формі господарського товариства або суспільства відповідно до цивільного законодавства Російської Федерації; 2. вкладення капіталу в основні фонди філії іноземної юридичної особи, що створюється на території Російської Федерації; 3. здійснення на території Російської Федерації іноземним інвестором як орендодавцем фінансової оренди (лізингу) устаткування, зазначеного в розділах XVI і XVII Товарної номенклатури зовнішньоекономічної діяльності Співдружності Незалежних Держав (ТН ЗЕД СНД), митною вартістю не менше 1 млн. рублів;
V інвестиційний проект - обгрунтування економічної доцільності, обсягу і термінів здійснення прямої іноземної інвестиції, що включає проектно-кошторисну документацію, яка розроблена відповідно до стандартів, передбаченими законодавством Російської Федерації;
V пріоритетний інвестиційний проект - інвестиційний проект, сумарний обсяг іноземних інвестицій в який становить не менше 1 млрд. рублів, або інвестиційний проект, в якому мінімальна частка (внесок) іноземних інвесторів у статутному (складеному) капіталі комерційної організації з іноземними інвестиціями становить не менше 100 млн. рублів, включені до переліку, що затверджується Кабінетом Міністрів
Федерації;
V термін окупності інвестиційного проекту - строк з дня початку фінансування інвестиційного проекту з використанням прямої іноземної інвестиції до дня, коли різниця між сумою накопиченої чистого прибутку з амортизаційними відрахуваннями й обсягом інвестиційних витрат комерційної організації з іноземними інвестиціями, або філії іноземної юридичної особи, або орендодавця за договором фінансової оренди (лізингу) придбає позитивне значення;
V реінвестування - здійснення капітальних вкладень в об'єкти підприємницької діяльності на території Російської Федерації за рахунок доходів або прибутку іноземного інвестора або комерційної організації з іноземними інвестиціями, які отримані ними від іноземних інвестицій;
V сукупне податкове навантаження - розрахунковий сумарний обсяг грошових коштів, що підлягають сплаті у вигляді ввізних митних зборів (за винятком мита, викликаних застосуванням заходів із захисту економічних інтересів Російської Федерації при здійсненні зовнішньої торгівлі товарами відповідно до законодавства Російської Федерації
), федеральних податків (за винятком акцизів, податку на додану вартість на товари, вироблені на території Російської
Федерації) і внесків у державні позабюджетні фонди (за винятком внесків до Пенсійного фонду Російської Федерації) іноземним інвестором і комерційною організацією з іноземними інвестиціями, які здійснюють інвестиційний проект за рахунок іноземних інвестицій, на момент початку фінансування інвестиційного проекту.
Гарантія правового захисту діяльності іноземних інвесторів натериторії РФ:
Іноземному інвестору на території Російської Федераціїнадається повна і безумовна захист прав та інтересів, яказабезпечується цим Законом, іншими федеральними законамита іншими нормативно-правовими актами України, а такожміжнародними договорами Російської Федерації.
Іноземний інвестор має право на відшкодування збитків, завданих йомув результаті незаконних дій (бездіяльності) державних органів,органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, ввідповідно до цивільного законодавства Російської Федерації.
Гарантія використання іноземним інвестором різних формздійснення інвестицій на території РФ:
Іноземний інвестор має право здійснювати інвестиції на території
Російської Федерації в будь-яких формах, не заборонених законодавством
Російської Федерації.
Оцінка вкладення капіталу в статутному (складеному) капітал комерційноїорганізації з іноземними інвестиціями здійснюється відповідно дозаконодавством Російської Федерації.
Оцінка вкладення капіталу здійснюється у валюті Російської Федерації.
Гарантія від несприятливої зміни для іноземного інвестора ікомерційної організації з іноземними інвестиціями законодавства РФ:
Стабільність для іноземного інвестора, що здійснює інвестиційнийпроект, умов і режиму гарантується протягом строку окупностіінвестиційного проекту, але не більше семи років з дня початку фінансуваннязазначеного проекту за рахунок іноземних інвестицій. Диференціація термінівокупності інвестиційних проектів в залежності від їх видів визначаєтьсяв порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
У виняткових випадках при реалізації іноземним інвестором ікомерційною організацією з іноземними інвестиціями пріоритетнихінвестиційних проектів у сфері виробництва або створення транспортної абоіншої інфраструктури із сумарним обсягом іноземних інвестицій не менше 1млрд. рублів, термін окупності якого перевищує сім років, Уряд
Російської Федерації ухвалює рішення про продовження для зазначеногоіноземного інвестора та комерційної організації з іноземнимиінвестиціями терміну дії умов та режиму.
Уряд Російської Федерації:
V встановлює критерії оцінки зміни в несприятливому для іноземного інвестора та комерційної організації з іноземними інвестиціями щодо умов стягнення ввізного мита, федеральних податків і внесків у державні позабюджетні фонди, режиму заборон і обмежень здійснення іноземних інвестицій на території Російської Федерації;
V затверджує порядок реєстрації пріоритетних інвестиційних проектів федеральним органом виконавчої влади;
V здійснює контроль за виконанням іноземним інвестором і комерційною організацією з іноземними інвестиціями взятих ними зобов'язань щодо реалізації пріоритетних інвестиційних проектів.
У разі невиконання іноземним інвестором та комерційноїорганізацією за іноземними інвестиціями зобов'язань, зазначених у частиніпершим цього пункту, вони позбавляються пільг, наданих їм увідповідно до цієї статті. Сума грошових коштів, несплаченихрезультаті надання зазначених пільг, підлягає поверненню в порядку,встановленому законодавством Російської Федерації.
Іноземний інвестор після сплати передбачених законодавством
Російської Федерації податків і зборів має право на вільневикористання доходів і прибутку на території Російської Федерації дляреінвестування для не суперечать законодавству Російської
Федерації цілей і на безперешкодний переказ за межі Російської
Федерації доходів, прибутку та інших правомірно отриманих грошових сум уіноземній валюті у зв'язку з раніше здійсненими їм інвестиціями, в томучислі:
V доходів від інвестицій, отриманих у вигляді прибутку, дивідендів, відсотків та інших доходів;
V грошових сум на виконання зобов'язань комерційної організації з іноземними інвестиціями або іноземної юридичної особи, яка відкрила свою філію на території Російської Федерації, за договорами та інших операцій;
V грошових сум, отриманих іноземним інвестором у зв'язку з ліквідацією комерційної організації з іноземними інвестиціями або філії іноземної юридичної особи або відчуженням інвестованого майна, майнових прав та виключних прав на результати інтелектуальної діяльності;
V компенсацій, передбачених цим Законом.
Іноземний інвестор має право придбати акції та інші цінні папериросійських комерційних організацій і державні цінні папери ввідповідно до законодавства Російської Федерації про цінні папери.
Пільги зі сплати митних платежів надаються іноземнимінвесторам і комерційних організацій з іноземними інвестиціями приздійсненні ними пріоритетного інвестиційного проекту відповідно домитним законодавством України та законодавством
Російської Федерації про податки та збори.
Пільги та гарантії, що надаються іноземному інвестору суб'єктами РФта органами місцевого самоврядування:
Суб'єкти Російської Федерації та органи місцевого самоврядування вмежах своєї компетенції можуть надавати іноземному інвесторупільги та гарантії, здійснювати фінансування та надавати інші формипідтримки інвестиційного проекту, що здійснюється іноземним інвестором,за рахунок коштів бюджетів суб'єктів Російської Федерації та місцевих бюджетів,а також позабюджетних коштів.
Розробка та реалізація державної політики в області іноземнихінвестицій:
Згідно з Федеральним конституційним законом "Про Уряді
Російської Федерації "Уряд Російської Федерації розробляє іреалізує державну політику у сфері міжнародного інвестиційногоспівпраці.
Уряд Російської Федерації:
V визначає доцільність введення заборон та обмежень здійснення іноземних інвестицій на території Російської Федерації, розробляє законопроекти про переліки зазначених заборон і обмежень;
V визначає заходи з контролю за діяльністю іноземних інвесторів у
Російської Федерації;
V затверджує перелік пріоритетних інвестиційних проектів;
V розробляє і забезпечує реалізацію федеральних програм залучення іноземних інвестицій;
V залучає інвестиційні кредити міжнародних фінансових організацій та іноземних держав на фінансування Бюджету розвитку
Російської Федерації та інвестиційних проектів федерального значення;
V здійснює взаємодію з суб'єктами Російської Федерації з питань міжнародного інвестиційного співробітництва;
V здійснює контроль за підготовкою та укладенням інвестиційних угод з іноземними інвесторами про реалізацію ними великомасштабних інвестиційних проектів;
V здійснює контроль за підготовкою та укладенням міжнародних договорів України про заохочення і взаємний захист інвестицій.
2. Постанова про додаткові заходи та залученню інвестицій в економіку РФ від 19 грудня 1997 р. N 1605
З метою створення умов для подальшого здійснення реформ,стимулювання ділової активності, залучення інвестицій в економіку
Росії і поліпшення на цій основі соціально - економічної ситуації в
Російської Федерації Уряд РФ ухвалює:
1. Федеральним органам виконавчої влади та органам виконавчоївлади суб'єктів РФ вважати найважливішими напрямками діяльності у сферірозвитку ділової активності та залучення інвестицій:
. створення і підтримання макроекономічних умов економічного зростання;
. скорочення бюджетного дефіциту, розв'язання проблеми неплатежів, збільшення частки грошових розрахунків в економіці;
. здійснення інституційних перетворень, необхідних для формування ефективної ринкової економіки;
. залучення на фінансові ринки частини заощаджень населення;
. зниження ризиків при інвестуванні в реальний сектор економіки на основі розвитку системи страхування та перестрахування;
. створення ринку землі;
. створення умов для розвитку ринків строкових контрактів на постачання електричної енергії, нафти, газу та інших базових товарів і послуг;
. вдосконалення нормативно - правової бази залучення іноземних інвестицій.
2. Міністерству економіки РФ спільно з Міністерством фінансів РФ,
Міністерством закордонних справ РФ та іншими зацікавленими федеральнимиорганами виконавчої влади активізувати роботу з укладаннядоговорів з іноземними державами про взаємний захист капіталовкладень іза її підсумками представити до 10 квітня 1998 доповідь до Уряду РФ.
3. Міністерству економіки РФ, Міністерства фінансів РФ, Міністерствузовнішніх економічних зв'язків і торгівлі РФ, Державному митномукомітету РФ розробити за участю зацікавлених федеральних органіввиконавчої влади і в 3-місячний термін подати до Уряду РФпропозиції щодо максимального використання в складальному виробництвівітчизнянівенного обладнання, вузлів і компонентів.
4. Міністерству економіки РФ спільно з Міністерством фінансів РФ,
Міністерством державного майна РФ, Державнимантимонопольним комітетом РФ і Державною податковою службою РФ у 2 --місячний термін внести до Уряду РФ пропозиції щодо розвитку ринкустрахових послуг, передбачивши в них:
. можливість участі держави у страхуванні та перестрахуванні некомерційних ризиків для захисту інвестицій, а також в страхуванні експортних кредитів;
. вдосконалення нормативно - правової бази страхової діяльності;
. заходи щодо вдосконалення державного регулювання страхової діяльності;
. заходів щодо удосконалення оподаткування страхових компаній і страхувальників;
. заходів щодо недопущення монополізації страхової діяльності;
. регламентацію діяльності в Російській Федерації іноземних страхових компаній з урахуванням міжнародних зобов'язань Російської Федерації;
. розвиток довгострокового страхування життя з метою залучення заощаджень населення для інвестування.
5. Міністерству економіки РФ за участю Міністерства фінансів РФ,
Державної податкової служби РФ, Державного комітету РФ попідтримки і розвитку малого підприємництва розглянути в 2-місячнийтермін із залученням зацікавлених організацій та подати до
Уряд РФ пропозиції про доцільність проведення в одному абодекількох суб'єктах РФ експерименту щодо застосування для окремих категорійплатників податків з числа суб'єктів малого підприємництва системиоподаткування за принципом поставлений дохід.
6. Державному комітету РФ з підтримки і розвитку малогопідприємництва, Міністерству внутрішніх справ РФ і Федеральній службібезпеки РФ розробити за участю Генеральної прокуратури РФ ізацікавлених федеральних органів виконавчої влади і в 2-місячнийтермін подати до Уряду РФ пропозиції щодо забезпечення безпекидіяльності суб'єктів малого підприємництва.
7. Міністерству економіки РФ, Міністерству зовнішніх економічних зв'язківі торгівлі РФ, Міністерству державного майна РФ, Державномукомітету РФ з житлової і будівельної політики за участю Державногокомітету РФ з підтримки і розвитку малого підприємництва представитив Уряд РФ пропозиції про організацію постійно діючоївиставки інвестиційних проектів. Та інші.
3. Федеральний Закон про інвестиційну діяльність у РФ, що здійснюється у формі капітальних вкладень N 39-ФЗ від 25.02.1999 р. (в ред. Федерального закону від 02.01.2000 N 22-ФЗ)
Основні поняття: інвестиції -- грошові кошти, цінні папери, інше майно, у томучислі майнові права, інші права, що мають грошову оцінку,вкладаються в об'єкти підприємницької та (або) іншої діяльності вметою отримання прибутку і (або) досягнення іншого корисного ефекту; інвестиційна діяльність - вкладення інвестицій і здійсненняпрактичних
