1.3.1. Природні і антропогенні негативні фактори

Людина в процесі життєдіяльності безперервно взаємодіє із середовищемпроживання, з усім різноманіттям факторів, що характеризують середовище. Багатофактори середовища проживання чинять негативний вплив на здоров'я і життялюдини. Ступінь негативного впливу визначається рівнем їх енергії,під якою розуміється кількісна міра різних форм руху матерії.
В даний час перелік відомих форм енергії істотно розширився:електрична, потенційна, кінетична, внутрішня, спокою,деформованого тіла, газової суміші, ядерної реакції, електромагнітногополя і т.д.
Всім формам енергії властива закономірність перетворення їх в іншіформи. Всі явища пов'язані законом збереження енергії і тенденцією дозниження рівня енергії за рахунок переходу в інші форми. Зниження рівняенергії пов'язане з виходом (витоком) енергії. Неконтрольований вихід енергіїпороджує негативні фактори у навколишньому середовищі. Джерела енергіїпідрозділяються на природні та антропогенні. До природних джерелвідносяться блискавки, виверження, землетруси, атмосферні явища (урагани,смерчі і т.п.) та інші. Антропогенні джерела створюються людиною. Учас науково-технічної революції з'явилися джерела, що забезпечують дужевисокі рівні енергії, істотно розширився перелік відомих форменергії та їх характеристика.
Бурхливе зростання енергоозброєності праці спричинив розквіт енергетики тарозробки енергетичних ресурсів. У суспільстві з'явилися колосальніенергосистеми, що представляють сукупність джерел енергії та пристроївдля її передачі і розподілу. Концентрація в сучасному виробництвіджерел енергії, високі рівні енергії, використання раніше невідомихформ енергії визначають зростаючу актуальність і важливість проблемибезпеки в сучасному виробництві. Високі рівні використовуваноїенергії, різноманіття форм енергії істотно збільшили ймовірністьнеконтрольованого виходу енергії, небезпека впливу негативних факторівна людину. Цю тенденцію можна характеризувати ентропією джерелаенергії, розуміючи під ентропією ймовірність перебування системи в даномустані: чим вище рівень енергії об'єкта, тим менше його ентропія. Привідсутності енергетичного джерела ентропія об'єкта набуваємаксимальне значення, і забезпечується найбільша ймовірність перебуванняоб'єкта в цьому стані.
Розмаїтість форм енергії породжує різноманіття факторів середовища проживаннялюдини, що впливають на його здоров'ї. Усе різноманіття виробничихфакторів згідно ГОСТ 12.0.003-74 поділяють на кілька груп:фізичні, хімічні, біологічні та психофізіологічні. До фізичнихнебезпечних і шкідливих чинників належать: рухомі машини і механізми,підвищена запиленість і загазованість, підвищена або зниженатемпература, підвищений рівень шуму, вібрації, ультразвуку, підвищений абознижений барометричний тиск, підвищена або знижена вологість,рухливість повітря, підвищений рівень іонізуючих або електромагнітнихвипромінювань і т.д. Хімічні небезпечні та шкідливі фактори поділяються натоксичні, дратівливі, сенсибілізуючі, канцерогенні, мутагенні.
Біологічні фактори включають: бактерії, віруси, рикетсії, спірохети,гриби і найпростіші, а також рослини і тварин. Психофізіологічніфактори поділяють на фізичні і нервово-психічні перевантаження. Один ітой же небезпечний і шкідливий фактор може за своєю дією ставитися дорізним групам.
7.3.2. Виробниче середовище та її характеристики
На виробництві щорічно гине близько 15 тис. чол. та травмуєтьсяприблизно 670 тис. чол. За даними заст. голови РМ СРСР Догуджіева В.Х.в 1988 р. в країні сталося 790 великих аварій і 1 млн. випадків груповоготравматизму. Цим визначається важливість безпеки діяльності людини,яка відрізняє його від усього живого-Людство на всіх етапах свогорозвитку серйозну увагу звертало на умови діяльності. У працях
Арістотеля, Гіппократа (III-V) століття до н.е.) розглядаються умови праці.
В епоху відродження медик Парацельс вивчав небезпеки гірничої справи,італійський лікар Рамацціні (XVII століття) заклав основи професійноїгігієни. І інтерес суспільства до цих проблем зростає, так як за терміном
"безпека діяльності" стоїть людина, а "людина є міра всіх речей"
(філософ Протагор, V століття до н.е.).
Діяльність - це процес взаємодії людини з природою іантропогенного середовищем. Сукупність факторів, що впливають на людину впроцесі діяльності (праці) у виробництві та в побуті, становлять умовидіяльності (праці). Причому дія факторів умов може бутисприятливим і несприятливим для людини. Вплив фактора, що можескласти загрозу життю або шкоди здоров'ю людини, називається небезпекою.
Практика свідчить, що будь-яка діяльність потенційно небезпечна. Цеаксіома про потенційну небезпеку діяльності.
Кожне виробництво характеризується своїм комплексом небезпечних і шкідливихфакторів, джерелами яких є обладнання та технологічніпроцеси. Сучасне машинобудівне підприємство, як правило, включаєливарні й ковальсько-пресові, термічні, зварювальні та гальванічні, атакож складальні і фарбувальні цехи.
Основними виробничими факторами в ливарних цехах є: пил,виділяються пари і гази, надлишкова теплота, підвищений шум і вібрація,електромагнітні випромінювання, підвищена напруга в електричних ланцюгах,рухомі машини і механізми. Пил ливарних цехів в основному дрібна (до 62 -
87%) з розміром пилинок до 2 мкм. Більша частина пилу складає діоксидкремнію, що входить до формувальні і стрижневі суміші. До газів і парам,забруднює повітря ливарних цехів, відносять: акролеїн, ацетон, ацетилен,бензол, оксид азоту та вуглецю, що виділяється при плавці. Значнанадлишкова теплота виділяється технологічним обладнанням, приблизно 14 -
% 62 загальної витрати теплоти на розплавлення металу. Інтенсивність тепловогопотоку на ряді робочих місць сягає 0,5-11 кВт/м2. Значна частинаустаткування ливарних цехів є джерелом високої звукової потужності.
У ковальсько-пресових цехах в повітрі мають місце масляні аерозолі,продукти згоряння мастила, сірчистий газ, оксид вуглецю, сірководень та ін
Концентрація пилу в повітрі робочої зони досягає 3,9-138 мг/м3 близькопресів і молотів. У цех потрапляє до 10% кількості шкідливих речовин відзгоряння палива. Інтенсивність теплового потоку у нагрівальних печей,пресів і молотів становить 1,4-2,1 кВт/м2. Амплітуда вібрації фундаментумолота складає 0,56-1,2 мм. Небезпека ураження струмом виникає унагрівальних печей, які споживають потужності 15-330 кВт при напрузі 50-80
В. У печей індукційного нагріву напруженість магнітного поля (8-10 А/м)перевищує допустимі величини. Велика кількість рухомих механізмів,переміщуваних матеріалів створюють небезпеку травмування працюючих.
Характеристики небезпечних та шкідливих факторів при термічній обробцівизначаються використовуваним обладнанням, видом термічної обробки,застосовуваними робочими середовищами. Токсичними газами в термічних цехахє оксид вуглецю, аміак, діоксид сірки, сірководень, бензол, ціанід.
На ряді робочих місць інтенсивність теплового потоку становить 1,11-3,13кВт/м2. У електротермічного обладнання використовується підвищене значеннянапруги. На високочастотних установках має місце підвищенанапруженість електричного і магнітного полів. Толкательние печі,дробеструйні установки, газові пальники створюють високий рівень шуму.
Використання в термічних цехах контрольованих атмосфер, печей-ванн,мастил для нагрівання й охолодження пов'язане з вибухо-пожежну небезпеку.
У гальванічних цехах джерелами небезпеки є технологічніпроцеси підготовки поверхні, приготування розчинів та електролітів,нанесення покриттів. Методи очищення поверхонь характеризуються підвищеноюзапиленістю, шумом і вібрацією. Що використовуються для приготування розчинівлуги, кислоти, солі при впливі на організм можуть викликати отруєнняабо профзахворювання. Використання ручного віброінструмента для шліфуванняповерхонь може бути причиною віброболезні. Робота на ультразвуковихваннах очищення пов'язана з впливом на працюючого звукових іультразвукових коливань.
Зварювальне обладнання є джерелом підвищеної запиленості тазагазованості, ультрафіолетового та інфрачервоного випромінювання,електромагнітних полів, іонізуючих випромінювань, шуму й ультразвуку.
Зварювальні аерозолі містять оксиди різних металів, а також токсичнігази (оксиди вуглецю, озон, фтористий водень, оксиди азоту та ін.)
Зварювальна дуга є джерелом інфрачервоного і ультрафіолетовоговипромінювання. Високочастотний зварювання супроводжується утвореннямелектромагнітних полів, а при роботі електронно-променевих установок виникаютьіонізуюче випромінювання. До небезпечних факторів зварювальних процесів слідвіднести електричний струм, іскри і бризки розплавленого металу,можливість вибуху балонів.
Основними виробничими небезпеками при механообробки є:рухомі частини обладнання, що переміщаються вироби, стружка, підвищенийнапруга електрики, а також запиленість і загазованість повітряробочої зони. Під час обробки крихких матеріалів стружка розлітається навідстань 3-5 м. Обробка сплавів, що містять свинець, супроводжуєтьсяутворенням токсичного пилу. Нагрівання полімерних матеріалів при обробцівикликає утворення шкідливих вуглеводнів. Аерозолі МОР викликаютьподразнення верхніх дихальних шляхів.
Джерелами виробничих небезпек в складальних цехах є:пневмоелектріческій інструмент, що переміщаються вироби, деталі, що рухаютьсяконвеєра. Вони є причиною травматизму, високого рівня шуму.
Органічні розчинники, які використовуються для очищення складальних одиниць,створюють небезпеку отруєння та виникнення пожежі.
Різноманітні виробничі небезпеки при фарбувальних роботах; токсичнілакофарбові матеріали, освіта в робочій зоні лакофарбовихаерозолів, виділення парів розчинників (ароматичні і хлорованівуглеводні). Особливу небезпеку представляють собою пігменти, що містятьсвинець та його сполуки. Ряд виробничих небезпек обумовленіексплуатацією фарбувального обладнання: рухомі механізми,пересуваються офарблюються вироби, шум, вібрація, ультразвук припідготовці поверхонь виробів, ультрафіолетове і інфрачервоне випромінюванняпри роботі сушильного обладнання, статичну електрику прифарбуванні в електростатичному поле, вибухо-пожежонебезпека рядупроцесів підготовки та забарвлення поверхонь.
Зростання промислового виробництва супроводжується безперервним зростаннямвпливу виробничого середовища на біосферу. Вважається, що кожні 10-12років обсяг виробництва подвоюється, відповідно також зростає обсягвикидів у навколишнє середовище: газоподібних, твердих і рідких, а такоженергетично. При цьому має місце забруднення атмосфери, водного басейнуі грунту.
Аналіз складу забруднень, що викидаються в атмосферу машинобудівнимпідприємством, показує, що, крім основних забруднень (СО, SO2, NОn,
СnНm, пил), у викидах містяться токсичні сполуки, що надаютьзначний негативний вплив на навколишнє середовище. Концентраціяшкідливих речовин в вентиляційних викидах невелика, але загальна кількістьшкідливих речовин значно. Викиди виробляються зі змінноюперіодичністю та інтенсивністю, але зважаючи на невеликої висоти викиду,розосередження і поганий очищення вони сильно забруднюють повітря натериторії підприємств. При малій ширині санітарно-захисної зони виникаютьтруднощі в забезпеченні чистоти повітря в житлових зонах.
Істотний внесок у забруднення атмосфери вносять енергетичні установкипідприємства. Вони викидають в атмосферу СО2, СО, сажу, вуглеводні, SO2,
SO3, PbO, золу і частинки незгорілого твердого палива.
На частку машинобудівних підприємств припадає близько 10% загальногопромислового водоспоживання. Машинобудівне підприємство скидаєтри види стічних вод: виробничі, побутові та атмосферні. Увиробничих стічних водах містяться механічні домішкиорганічного і мінерального походження, у тому числі гідроксідиметалів, стійкі та Летючі нафтопродукти, емульсії, токсичні сполукиорганічного та неорганічного походження (іони металів, феноли,ціаніди, сульфати, сульфіди та ін.) Побутові стічні води за складом іконцентрації забруднюючих речовин подібні міським стічних вод.
Атмосферні стічні води утворюються в результаті змивання атмосфернимиопадами забруднень, що є на території підприємства (металевастружка, пил, сажа, нафтопродукти).
Тверді відходи в машинобудуванні утворюються в процесі виробництва у виглядіамортизаційного брухту, стружки і тирси, шлаків і золи, шламів, опадів іпилу. На підприємствах машинобудування відходи становлять близько 260 кг натонну металу. Це відходи ливарного виробництва, механічної обробки.
Концентрація твердих частинок в шламах відстійників очисних споруд від 20до 300 г/л. Шлами термічних, ливарних цехів містять токсичні з'єднання
(свинець, хром, ціаніди і т.п.).
Важливою складовою частиною впливу машинобудівного підприємства наатмосферу є енергетичні випромінювання. До них відноситься шум,створюваний технологічним устаткуванням (випробувальні станції,вентиляційні та ін установки).
Шум, що створюється промисловим підприємством, не повинен перевищувати граничнодопустимих спектрів. На підприємствах можуть працювати механізми, які єджерелом інфразвуку (двигуни внутрішнього згоряння, вентилятори,компресори тощо). Допустимі рівні звукового тиску інфразвукувстановлені санітарними нормами. Технологічне устаткування ударногодії (молоти, преси), потужні насоси та компресори, двигуни єджерелами вібрацій в навколишньому середовищі. Вібрації поширюються погрунту і можуть досягати фундаментів громадських і житлових будівель.

1.4.6. Іонізуючі випромінювання та їх дії на людину
Іонізуючим випромінюванням називають випромінювання, які при дії насереду викликає утворення електричних зарядів різних знаків.
До іонізуючого випромінювання належать: гамма-випромінювання (електромагнітнефотонній випромінювання), характеристичне випромінювання (фотонів випромінювання здискретним спектром), рентгенівське випромінювання (сукупність гальмівного іхарактеристичного випромінювання), корпускулярне випромінювання (що складається зчасток). Зазвичай за характером взаємодії з речовиною розрізняють наступнівиди випромінювань:
Альфа-випромінювання - це потік ядер гелію при розпаді ядер або ядернихреакцій. Володіє високою питомою іонізацією і низькою проникаючоїздатністю. Довжина пробігу в повітрі 2,5-9 см.
Бета-випромінювання - це потік електронів або позитронів, що виникають прирадіоактивному розпаді. Ионизирующая здатність бета-частинок нижче, апроникаюча здатність вища, ніж альфа-частинок.
Гамма-випромінювання виникає при ядерних перетвореннях, має дуже високупроникаючою здатністю при незначній іонізації середовища.
Рентгенівське випромінювання - це електромагнітне випромінювання з дуже короткоюдовжиною хвилі (0,906-2 нм), з високою проникаючою здатністю інезначною іонізацією середовища.
У промисловості широко використовуються радіоактивні джерела закритоготипу: радіоізотопні прилади (РВП) і гамма-дефектоскопи. До РВП відносятьсятовщиноміри, уравнемери, плотномери, нейтралізатори статичноїелектрики, лічильники. РВП використовуються для забезпечення блокування наверстатах, автоматичних лініях. Рентгенівські установки використовуються длядослідження структури кристалів. У нашій країні розширюється використанняатомних реакторів у якості енергетичних установок (АЕС, криголами,підводні човни).
Основними характеристиками іонізуючого випромінювання є:
Активність радіонукліда, яка визначається числом мимовільнихядерних перетворень за секунду. За одиницю активності рества прийнятий бекерель (Бк), тобто активність речовини, у якому в кожнусекунду відбувається одне ядерне перетворення.
Поглинена доеа випромінювання визначається кількістю енергії, поглиненоїе?? ініц маси речовини. За одиницю поглиненої енергії іонізуючоговипромінювання прийнятий грей (Гр), тобто доза випромінювання, при якій в кілограмі
Маси речовини поглинається енергія в 1 Дж.
Для оцінки впливу на середовище іонізуючих випромінювань використовують поняття
Керма (К). Це відношення суми первинних кінетичних енергій всіхіонізуючих заряджених частинок, утворених під дією побічно -іонізуючого випромінювання в елементарному об'ємі речовини. Керма вимірюється вгреях.
Раніше використовувалося поняття експозиційної дози з 1.01.91 НЕрекомендується. Експозиційна доза застосовувалася для характеристикидії іонізуючого випромінювання та вимірювалася в кулонах на кілограм
(Кл/кг), або в рентгенах (P = 2,58 • 10 "4 • 4 кл/кг).
Для різних видів випромінювання біологічний ефект при інших рівних умовахвиявляється різним. Для порівняння біологічних ефектів однаковоюпоглиненої дози різних випромінювань використовується поняття відносноїбіологічної ефективності випромінювання (ОБЕ). Під ОБЕ випромінювання розумієтьсявідношення поглиненої дози зразкового рентгенівського випромінювання допоглиненої дози даного виду випромінювання, що викликає такий же біологічнийефект.
Еквівалентна доза випромінювання для оцінки радіаційної небезпеки хронічноговпливу іонізуючого випромінювання довільного складу на організм.
За одиницю еквівалентності дози прийнятий Зіверт (Зв), тобто кількість енергіїбудь-якого виду випромінювання, поглиненої біологічною тканиною, рівнепоглиненої дози 1 Дж/кг = 100 бер. Бер - це біологічний еквівалент рада,рівний 100 Ерг/м. Ефект дії випромінювання на організм людини залежить відкута падіння випромінювання до поверхні тіла. Цей ефект оцінюєтьсякоефіцієнтом ізотропності. Різні органи і тканини мають різнучутливість до випромінювання. Облік нерівномірності опромінення різних органіві тканин здійснюється введенням ефективної еквівалентної дози,вимірюваної в зіверт (Зв).
У ряді випадків використовується поняття потужності дози (поглинутої,еквівалентної), під якою розуміється відношення збільшення дози до
^ інтервалу часу збільшення.
^ Взаємодія іонізуючих випромінювань з речовиною характеризуєтьсяпевними закономірностями. Для вузького пучка випромінювання спра-рюдлівекспонентний закон ослаблення в геометрії вузького пучка.
Для фотонного випромінювання макроскопічне переріз взаємодії частокназивається лінійним коефіцієнтом ослаблення в речовині і позначається ц.
Величина 1/ц дорівнює середній довжині вільного пробігу (дсп) і маєрозмірність довжини. При товщині захисту рівною 1 дсп щільність потокуіонізуючого випромінювання зменшується в е раз.
Для у и Р випромінювань при наявності захисного бар'єру щільність потоку дляточкового джерела
Ф = Ane'l/^ nR2), част./кв.м., Де d - товщина захисту, см;ц - коефіцієнт ослаблення випромінювання, см;n - число часток;
А - активність джерела, Бк;
R - відстань, м.
Взаємодія іонізуючих випромінювань з речовиною залежить від видувипромінювань. Заряджені частинки, проходячи через речовину, витрачають своюкінетичну енергію при взаємодії з електронами речовини (збудженняатома, його іонізація, освіта гальмівного випромінювання). При цьому можебути пружне і непружні взаємодія.
Взаємодія фотонів з речовиною залежить від їх енергії. Найбільш важливимивидами взаємодії для захисту від фотонного випромінювання є:
- Фотоелектричний ефект, при якому фотон поглинається атомом,
- Комптон-ефект - це розсіювання фотона на вільному електрон.
Фотон при цьому не поглинається, а змінює свою енергію і напрямокруху, відбувається ефект освіти електронно-позитронної пари;освічені електрон і позитрон проводять іонізацію середовища.
Нейтрони, не маючи електричного заряду, не взаємодіють з електричнимполем часток і ядер атома, В залежності від енергії нейтрона розрізняють типиїх взаємодії з речовиною: пружне і непружні розсіювання, радіаційнийзахоплення з випусканням фотона, захоплення з випусканням заряджених частинок іподіл ядер.

5. Організація робіт з ліквідації НС (загальні положення)

Ліквідація надзвичайної ситуації полягає у проведенні в зонінадзвичайної ситуації і в прилеглих до неї районах відповідними силамиі засобами розвідки і невідкладних робіт, а також організаціяжиттєзабезпечення постраждалого населення і особового складу цих сил.
Ліквідація надзвичайних ситуацій здійснюється силами і засобамиорганізацій, органів місцевого самоврядування, органів виконавчої владисуб'єктів РФ, на територіях яких склалася НС. При недостатностівищевказаних сил і засобів залучаються сили та засоби федеральногопідпорядкування, в тому числі регіонального формування.
Аварійно-рятувальні роботи в надзвичайній ситуації включають в себе роботив зоні надзвичайної ситуації з локалізації і гасіння пожеж, аварійноговідключення джерел надходження рідкого палива, газу, електроенергії таводи у вогнище ураження, по пошуку і порятунку людей, наданню ураженимпершої медичної допомоги та їх евакуації в разі потреби взаміські зони.
Невідкладними роботами в надзвичайній ситуації є першочергові роботив зоні надзвичайної ситуації щодо усунення або зниження ступеня небезпекивід впливу вражаючих факторів, що ускладнюють пошук і порятунокпостраждалих, аварійно-рятувальні та аварійно-відновлювальні роботи наоб'єктах життєзабезпечення населення, а також роботи з надання екстреноїмедичної допомоги, проведення санітарно-протиепідемічних заходів тазабезпечення охорони громадського порядку в зоні надзвичайної ситуації.
Однією з головних задач цивільної оборони країни є проведеннярятувальних та інших невідкладних робіт (СіДНР, СДНР).
Рятувальні та інші невідкладні роботи - це комплекс організаційнихзаходів, спрямованих на всебічну підготовку сил і засобів, а такожвиконання завдань з ліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійнихлих або нападу противника.
Організаційні заходи з підготовки до СДНР проводяться в мирний часабо коли загроза виникнення аварій, катастроф, стихійних лихвідсутній або малоймовірна, при загрозі нападу противника або загрозувиникнення надзвичайних ситуацій і після нападу противника або післявиникнення надзвичайної ситуації.
У мирний час або коли відсутня загроза виникнення надзвичайноїситуації проводяться:
Збір інформації про суб'єктів НС військового та мирного часу.
Створення системи управління для дій в НС воєнного часу ізабезпечення її постійної готовності.
Створення, оснащення і підготовка сил і засобів для проведення СДНР.
Планування СДНР в можливих осередках ураження, районах надзвичайнихситуацій мІріого часу.
Організація повсякденного спостереження та лабораторного контролю за станомоб'єктів, навколишнього середовища.
Організацію взаємодії з органами військового командування.
При загрозі нападу противника або загрозу виникнення НС (аварій,катастроф, стихійних лих) проводяться:
1 Приведення системи управління в потрібний ступінь готовності до виконаннязавдань.
Уточнення планів ГО, планів дій органів управління і сил РСЧС попопередження і ліквідації НС у мирний час.
Створення угруповання сил і засобів та приведення їх у готовність довиконання СДНР.
Уточнення з органами військового командування питань взаємодії.
Після нападу противника або факту виникнення НС (аварій, катастроф,стихійних лих) здійснюються:
Відновлення порушених систем управління, якщо вони були порушені.
Відновлення боєздатності угруповання сил і засобів або створення їх,якщо вони були знищені, і їх захист.
Організація збору інформації та спостереження за обстановкою.
Організація та управління СДНР.
Рятувальні та інші невідкладні роботи в цілому можна розділити на роботи зметою порятунку людей і на роботи інші - по невідкладність в цiйобстановці.
Рятувальні роботи проводяться з метою розшуку уражених та вилучення їхз-під завалів, зруйнованих споруд, надання їм першої медичної ілікарської допомоги, евакуацію з вогнищ ураження або районів НС до лікувальнихустанови.
Рятувальні роботи включають:розвідку маршрутів руху і ділянок робіт;локалізацію і гасіння пожеж на маршрутах руху та ділянках робіт;розшук уражених і вилучення їх з пошкоджених та палаючих будинків,загазованих, затоплених і задимлених приміщень, завалів;розкриття зруйнованих, пошкоджених і завалених захисних споруд тапорятунок знаходяться в них людей;подачу повітря в завалені захисні споруди з пошкодженоюфільтровентіляціонной системою;надання першої медичної та лікарської допомоги постраждалим;вивезення (виведення) населення з небезпечних місць у безпечні райони;санітарну обробку людей, ветеринарну обробку сільськогосподарськихтварин, дезактивацію та дегазацію техніки, засобів захисту і одягу,знезаражування території і споруд, продовольства, води і т.д.
Причому всі ці заходи необхідно проводити в максимально стислі терміни.
Це викликано необхідністю надання своєчасної медичної допомогиураженим, а також тим, що обсяги руйнувань і втрат можуть зростати.
Інші невідкладні роботи мають на меті створити умови для проведеннярятувальних робіт і забезпечити локалізацію та ліквідацію наслідків аварій
(катастроф і т.д.) на мережах комунального господарства, енергетики, транспортуі зв'язку.
Інші невідкладні роботи включають:прокладання колонних шляхів і устрій проходів в завалах, зонахзараження;локалізацію аварій на газових, енергетичних, водопровідних,каналізаційних і технологічних мережах з метою створення умов дляпроведення рятувальних робіт;зміцнення або обрушення конструкцій будівель і споруд, що загрожуютьобвалом чи перешкоджають безпечному проведенню рятувальних робіт;ремонт і Відновлення пошкоджених і зруйнованих ліній зв'язку такомунально-енергетичних мереж з метою забезпечення рятувальних робіт;виявлення, знешкодження та знищення боєприпасів вибухнули взвичайному спорядженні та інших вибухонебезпечних предметів;ремонт та відновлення пошкоджених захисних споруд для укриття відможливих повторних ядерних ударів супротивника;
СДНР у вогнищі ураження або НС характеризуються великим обсягом ірізноманіттям видів робіт і виконуються у взаємодії ізспеціалізованими формуваннями міністерств, відомств, організацій,військових частин МО РФ та іншими формуваннями ЦО.
До сил і засобів для проведення СДНР відносяться:воєнізовані і невоєнизовані протипожежні, аварійно-рятувальніта аварійно-відновлювальні формування міністерств, відомств іорганізацій РФ;установи та формування служби екстреної медичної допомоги МОЗ
Росії, а також інших міністерств і відомств РФ;формування екстреної ветеринарної допомоги та служби захисту рослин
Мінсільгоспу Росії;воєнізовані служби з попереджувальному спуску снігових лавин ізапобігання градобоїв, підрозділів авіапарашютной доставки вантажів іобладнання Мінекології Росії;частини та підрозділи служби пожежної та аварійно-рятувальних робіт
МВС Росії;військові з'єднання і частини, територіальні та об'єктові формування ГО
РФ;з'єднання і частини хімічних та інженерних військ, призначені дляліквідації наслідків аварій, катастроф, стихійних лих;сили і засоби служб пошукового та аварійно-рятувального забезпеченняпольотів Мінтрансу Росії;відновлювальні та пожежні поїзди Державної адміністрації залізничного транспорту Росії;аварійно-рятувальні служби ВМФ, Мінтрансу Росії та інших міністерств івідомств РФ;загони, служби та фахівці Асоціації рятувальних формувань Росії,інших добровільних громадських організацій.
Найбільш численними за чисельністю є різніневоєнизовані формування, які виконують основні роботи зпорятунку людей і вирішують інші невідкладні завдання в НС мирного і військовогочасу.
Для проведення СДНР створюється угруповання сил і засобів, причому:на об'єкті промисловості використовуються формування об'єкта, а також можутьвикористовуватися формування міста (району), формування сільського району
(некатегорірованного міста) і інші сили;у місті без районного поділу - угруповання сил об'єктових ітериторіальних формувань міста, області, військові частини ГО,підрозділи і частини військового гарнізону;в місті з районним поділом - угруповання сил міських районів і резервиміста;в області - угруповання сил категорованих і некатегорірованних міст,населених пунктів з категорованих об'єктами промисловості,угруповання сил районів і резерви.
За своїм складом угрупування сил і засобів повинна відповідати задумоммайбутніх дій і забезпечувати:можливість швидкого приведення в готовність сил до виконання завдань;своєчасне висування сил до осередку ураження та розгортання СДНР;зосередження основних зусиль в інтересах вирішення найбільш важливих завдань;розгортання, безперервне ведення та завершення всього обсягу рятувальнихробіт в гранично стислі терміни;можливість ведення робіт з максимальним використанням усіх сил в осередкахпоразки і здійснення маневру ними;збалансоване управління силами і підтримку взаємодії. Угрупування силі засобів для проведення СДНР, як правило, включають: 65-70% - формуваннязагального призначення, у тому числі рятувальники, і 30-35% - спеціальні таспеціалізовані формування.
Спеціальні та спеціалізовані формування складаються з:
50% - медичні формування;
25% - протипожежні формування;
10% - формування радіаційного і хімічного захисту;
10% - служби охорони громадського порядку;
5% - інші аварійно-рятувальні формування.
До комплексу технічних засобів для ведення робіт у надзвичайних ситуаціяхвідносять злагоджено працюють під єдиним керівництвом і взаємно увезенняза продуктивністю та іншими показниками основні та допоміжнітехнічні засоби, призначені для виконання окремих робіт абопевних видів робіт у рамках одного процесу в зонах надзвичайноїситуації.
Технічними засобами для ведення робіт у надзвичайних ситуаціях єзасоби механізації аварійно-рятувальних робіт, засоби малоїмеханізації і механізований інструмент, транспортні, ремонтні,допоміжні, переправні і мостобудівні засоби, засобиіндивідуального захисту та інші спеціальні засоби, що використовуються силамиліквідації надзвичайних ситуацій при виконанні аварійно-рятувальних таінших невідкладних робіт у зонах надзвичайної ситуації.
Одним з головних умов проведення СДНР в осередках ураження і районахстихійних лих, аварій і катастроф (СБАК) є чітке управлінняними. У сучасних умовах до управління ГО пред'являються високівимоги: начальники ЦО і їх штаби повинні впевнено орієнтуватися вскладній обстановці, приймати доцільні рішення, своєчаснозавдання підлеглим і організовувати взаємодію сил. Система управління
ГО повинна знаходитися в постійній і високого ступеня готовності, а самеуправління повинне бути стійким і безперервним, оперативних та потайливим,тобто готовність систем управління, зв'язку та оповіщення в цілому повинна бутивище готовності сил ЦО.
У ході проведення СДНР начальники, штаби та служби ГО керують діямисил; стежать за дотриманням ними заходів захисту безпеки; ставлять нові абоуточнюють раніше поставлені завдання; здійснюють маневр силами ізасобами; організовують спостереження за вимірюванням хімічної та (або)радіаційної обстановки і дозиметричний контроль; організують всебічнезабезпечення дій сил, зміну формувань на ділянках робіт, заміну таремонт ЗІЗ, приладів, техніки, поповнення витрачених коштівматеріального, технічного та медичного постачання; організовують санітарнуобробку та проведення інших заходів.
Основи взаємодії сил при проведенні СДНР в планомірному проведеннізаходів ГО розробляються в мирний час і відображаються ввідповідних планах ГО. Взаємодія організується перш за все вінтересах тієї частини угруповання сил, яка при проведенні СДНР вирішуєосновне завдання.
Всебічне забезпечення дій сил ЦО є одним з вирішальних умовуспішного?? роведенія СДНР. Організація і проведення забезпечення покладаютьсяна начальників ГО, їх штаби, начальників служб, командирів формувань івиконуються з урахуванням необхідності одночасного забезпечення як дійсил, так і заходів ЦО щодо захисту населення й підвищення стабільностіроботи галузей і ОНХ у воєнний час.
Успішне проведення СДНР досягається:своєчасної організацією і безперервним веденням розвідки, добуванням неюдостовірних даних до встановленого строку;швидким введенням формувань у вогнища ураження для виконання завдань;високої виучкою і психологічною стійкістю особового складу;знанням і суворим дотриманням особовим складом правил поведінки та заходівбезпеки при виконанні робіт;завчасним вивченням командирами формувань особливостей виконанняробіт на об'єктах, характеру їх забудови, наявності комунально -енергетичних і технологічних мереж, місць зберігання СДОР, місцьрозташування і характеристики ЗС;безперервним і твердим керуванням, чіткою організацією взаємодії.
Сили і засоби ГО, в т.ч. і для проведення СДНР, приводяться в готовністьрізного ступеня, що відрізняються в основному часу, відведеного наготовність до дій.
Угрупування сил і засобів по кожному напрямку введення у вогнище ураження
(район стихійного лиха) ділиться на ешелони: перший, другий і резерв.
Перший ешелон (до 50%) призначається для негайного розгортаннярятувальних та інших невідкладних робіт в осередках ураження та ведення їх увисокому темпі.
Другий ешелон (до 30%) призначений для нарощування зусиль і розширенняфронту робіт по мірі спаду рівнів радіації, часткової (повної) замінипершого ешелону.
Резерв (до 20%) призначений для вирішення раптово виникаючих завдань інарощування зусиль на найважливіших ділянках робіт з метою скорочення термінів їхпроведення.
До складу першого ешелону включаються формування ГО об'єкта промисловості,продовжують роботу у категорованих містах, частини (підрозділу) ГО і
Нд, виділені відповідно до Плану взаємодії, а при необхідностіі формування ГО підвищеної готовності близько розташованихнекатегорірованних міст та сільських районів.
У другій ешелон сил ЦО включаються формування об'єктів промисловості,що продовжують виробничу діяльність у місті, що не увійшли до першогоешелон, формування об'єктів, які припинили роботу і перенесли її взаміську зону, формування ГО некатегорірованних міст та сільськихрайонів, а також військові частини (підрозділу), що не увійшли до першогоешелон.
Для забезпечення безперервного СДНР сили ГО ешелонів розбиваються на зміни.
Перший ешелон угруповання сил може складатися з 2-3 змін, другий - з 1 -2змін. Перша зміна за чисельністю особового складу становить приблизно 30%,другий - 50%, третій - 20% чисельності ешелону.
Тривалість роботи складом першого ешелону може бути 10-12 годин:першої зміни - не менше 2-х годин;другої зміни - від 3-х до 4-х годин;третій зміни - від 5 до 6 годин.
У резерв сил ЦО міста можуть бути включе