Зміст
1. Організаційно-правові форми управління безпекою.
1.1 Безпека
1.2 Рада безпеки РФ
1.3 ФСБ
1.4 Система забезпечення безпеки
2. Державний кордон та його охорона
2.1 Поняття, види охорони державного
кордону
2.2 Елементи режиму охорони державного кордону
2.3 Прикордонні війська федеральної служби РФ
Список літератури
1. Організаційно-правові форми управління безпекою.
1.1 Безпека.
Законом України від 5 березня 1992р. «Про безпеку» безпека визначається, як стан захищеності життєво-важливих інтересів особи, суспільства і держави від внутрішніх і зовнішніх загроз. До неї входять державна економічна, громадська, оборонна, інформаційна, екологічна та інші види безпеки.
Забезпечення безпеки досягається діяльністю сил забезпечення безпеки РФ, до якої входять внутрішні сили, ФСБ, служба зовнішньої розвідки, ОВС, податкова служба, служба ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, внутрішні війська, органи, що забезпечують безпеку ведення робіт в промисловому, економічному та сільському господарстві, органи здоров'я населення та інші.
Уряд РФ у межах своєї компетенції забезпечує керівництво державними органами безпеки. Воно організовує розробку та реалізацію заходів щодо забезпечення безпеки міністерства, державного комітету та інших підвідомчих йому органів, а також суб'єктів РФ.
1.2 Рада безпеки РФ.
Важливе місце в системі забезпечення безпеки займає Рада безпеки РФ, керівництво діяльністю якого здійснює Президент РФ. На Раду безпеки покладається підготовка проектів рішення Президента РФ з основних напрямів зовнішньої політики.
Рада безпеки розробляє основні напрямки стратегій безпеки РФ. Рішення Ради безпеки з важливих питань передує в життя указами Президента РФ.
1.3 ФСБ
У систему спеціальних органів забезпечення безпеки входять ФСБ РФ. Єдину централізовану систему органів ФСБ складають управління ФСБ РФ по окремих регіонах і суб'єктах РФ, ВС РФ, війська та інші військові формування.
Основним напрямом діяльності ФСБ є контррозвідувальна діяльність та боротьба з організованою злочинністю.
Основні завдання ФСБ.
1. Інформування Президента РФ, Голови уряду РФ і за їх дорученням федеральних органів державної влади суб'єктів РФ про загрози безпеки РФ.
2. Виявлення, попередження і припинення розвідувальної та іншої діяльності спец. служб.
3. Добування розвідувальної операції з метою забезпечення безпеки РФ, підвищення її економічного, оборонного потенціалу.
4. Забезпечення в межах своєї компетенції захисту відомостей, що становлять державну таємницю.
5. Організація і здійснення у взаємодії з іншими державними органами боротьби з організованою злочинністю, корупцією.
1.4 Система забезпечення безпеки
Складовою частиною системи забезпечення безпеки є органи зовнішньої розвідки РФ. До неї входять служба зовнішньої розвідки РФ, органи зовнішньої розвідки Міноборони РФ, органи розвідки Федерального агентства урядового зв'язку та інформації при Президентові РФ. Ці органи здійснюють свою діяльність шляхом обробки і добування інформації про зачіпають життєво-важливі інтереси РФ реальних і потенційних можливостях. Оброблена інформація органами зовнішньої розвідки направляється Президентові РФ, Федеральних Зборів та Уряду РФ.
Спеціальним органом забезпечення безпеки є Федеральна Служба охорони РФ завдання і повноваження якої закріплені в законі РФ від 24 квітня 1996р. «Про державну охорону», а також Служба безпеки Президента РФ завдання і повноваження якої також визначені законом РФ від 24 квітня 1996р. «Про державну охорону».
2. Державний кордон та його охорона.
2.1 Поняття, види охорони державного кордону.
РФ має державний кордон, охорона і забезпечення недоторканності якої є однією з функцій держави. Законом України від 1 квітня 1999р. «Про державний кордон РФ» державний кордон РФ визначається як лінія і проходить по цій лінії вертикальна поверхня. Державний кордон РФ на морі є лінією зовнішнього межі територіальних вод. До територіальних вод РФ відносять прибережні води шириною в 12 морських миль. Якщо берегова лінія глибоко порізана, має багато звивин, то лінія кордону визначається від прямих висхідних ліній, що з'єднують точки і географічні координати. Таким чином, кордон РФ являє собою просторовий межа, в рамках якого визначається її державний суверенітет. Охорона державного кордону є однією з найважливіших функцій держави щодо забезпечення безпеки РФ, яка включає в себе здійснення політичних, економічних, правових, військових та інших заходів щодо забезпечення режиму державного кордону.
Охорона державного кордону підрозділяється на політичну, економічну та санітарну.
1. Політична охорона забезпечує:
1.1 Недоторканність державного кордону РФ
1.2 Неухильне дотримання існуючих правил перетину державного кордону РФ громадянами України та іноземцями, переміщення засобів і вантажів
1.3 Припинення спроб незаконного перетину кордону людьми всіма видами транспорту, озброєними групами і т.д.
2. Економічна охорона забезпечує:
2.1 Контроль за вивезенням за межі РФ сировини, матеріальних і культурних цінностей, валюти і т.д.
2.2 Контролює лов риби, морських тварин у водах РФ.
3. Санітарна охорона покликана забезпечувати попередження завезення інфекційних захворювань з-за кордону на територію РФ.
2.2 Елементи режиму охорони державного кордону.
Охорона державного кордону передбачає функціонування відповідних правових режимів. Законом закріплюються наступні режими:
1. Режим державного кордону.
Сукупність правил, що встановлюють порядок її змісту, перетину громадянами і транспортними засобами, переміщення через кордон товарів і тварин.
2. Прикордонний режим.
Сукупність правил в'їзду, тимчасового перебування осіб і транспортних засобів у прикордонній смузі. Прикордонна смуга - це частина території РФ, що безпосередньо прилягає до державного кордону на всьому її протязі.
3. Режим у пунктах пропуску через державний кордон.
Сукупність правил в'їзду в названі пункти, перебування та виїзд з них осіб, транспортних засобів. Цей режим необхідний для здійснення прикордонного, митного, ветеринарного і інших видів контролю.
2.3 Прикордонні війська Федеральної служби РФ.
Охорона державного кордону на суші, морі, річках, озерах та інших водоймах покладено на Прикордонні війська Федеральної служби РФ, Які містять у собі ППО і ВМФ.
Основні завдання ФПС РФ:
1. Керівництво органами прикордонної служби.
2. Організація охорони державного кордону РФ і державних ділянок СНД на основі двосторонніх договорів.
3. Організація пропуску осіб, транспортних засобів, вантажів, товарів і тварин через державний кордон РФ.
4. Організація розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової діяльності органів прикордонної служби.
5. Розробляє заходи з примусу та припинення незаконної зміни, проходження державного кордону РФ, з підтримання режиму державного кордону.
Основне навантаження з охорони державного кордону лягає на Прикордонні війська. Вони покликані забезпечувати всіма наявними засобами недопущення протиправного зміни проходження кордону на місцевості. Відображати збройні вторгнення на територію РФ, проводити оперативно-розшукову діяльність.
Прикордонні війська мають право:
1. Перевірка документів у громадян, а також документи на транспортні засоби.
2. Здійснювати затримання і особистий огляд громадян.
3. Здійснювати в межах своєї компетенції провадження у справах про адміністративні правопорушення тощо
Список літератури.
1. Альохін А.П. Козлов Ю.М. Підручник по адміністративному праву РФ. М. - 97 Изд. Москва
2. Закон РФ «Про державну охорону» от24 квітня 1996р.
3. Закон РФ «Про державний кордон РФ» от1 квітня 1999р.
4. Закон РФ «Про безпеку» від 5 березня 1992р.