Основи національної безпеки. Концепція національної безпеки і проблеми її реалізації

М. С. Алешенков, доктор філософських наук, професор, доктор філософських наук, професор, ректор академії Московської академії комплексної безпеки

1. Розглянути сучасні наукові та практичні основи національної безпеки Росії.

2. Сформулювати цілі та завдання системи національної безпеки.

3. З'ясувати основні напрями забезпечення національної безпеки.

4. Розглянути склад і структуру органів національної безпеки.

5. Викласти наукові основи концепції національної безпеки.

Проблема національної безпеки Росії набула особливої гостроти і актуальності з початку 1990-х років в результаті розвалу СРСР і переходу України на ринкову економіку. З цього періоду стан національної безпеки стало стрімко погіршуватися за всіма параметрами. Росія підійшла до небезпечної межі, за якої руйнування держави може стати неминучим. Виходячи з цього, сьогодні можна стверджувати, що за будь шляху ні пішла Росія, її головною стратегічною метою буде відтворення оновленої великої держави, потужного Російської держави, заснованого на соціальній демократії та економіки, зорієнтованої на забезпечення добробуту абсолютної більшості населення.

Національна безпека

Сьогодні вже ні в кого не викликає питань поняття "національна безпека ". Воно досить міцно ввійшло в лексикон і життя сучасного суспільства і держави в багатьох країнах світу.

Національна безпеку Російської Федерації - це гарантована конституційними, законодавчими і практичними заходами захищеність і забезпеченість її національних інтересів. Більш розгорнутий виклад поняття національної безпеки дається в проекті закону РФ "Про національну безпеки ".

Основні принципи забезпечення національної безпеки Росії наступні.

1. Пріоритет національних інтересів.

2. Законність.

3. Відповідальність органів і сил національної безпеки за її забезпечення в особі їх керівних посадових осіб перед законом.

4. Інформованість суспільства при строгому дотриманні державної, службової та комерційної таємниці.

5. Єдність державної політики в галузі забезпечення національної безпеки.

6. Ефективність і оптимальність заходів щодо забезпечення національної безпеки.

Основні елементи концепції національної безпеки Росії

Концепція національної безпеки Росії - це офіційна система поглядів на її національні інтереси, принципи, засоби і способи їх реалізації та захисту від внутрішніх і зовнішніх загроз.

Національними інтересами Росії на етапі переходу до ринкових відносин є:

1. Запобігання загроз з усього їх спектру.

2. Територіальна цілісність країни.

3. Збереження громадянського миру, свободи і прав.

4. Інтереси Росії в політичній і геополітичній сфері.

5. Економічні інтереси.

До основних об'єктів національної безпеки належать:

• особистість, її права і свободи;

• державу, її конституційний лад, суверенітет і територіальна цілісність.

Джерела загроз національній безпеці

Існують три основних джерела загроз національній безпеці Росії:

1) геополітичні супротивники;

2) компрадорський орієнтована частина російської еліти;

3) організована злочинність.

Найбільшу небезпеку становить втручання зовнішніх сил у внутрішні справи Росії, з тим, щоб нав'язати шлях розвитку у вигідному для певних сил за кордоном напрямку:

• недопущення функціонування обробної промисловості та агрокомплексу в режимі розширеного відтворення;

• орієнтація Росії на експорт сировини та імпорт обладнання, товарів народного споживання, продовольства;

• удушення індустрії, науки, сільського господарства;

• витік капіталів;

• недопущення Росії на світові ринки;

• перекачування ресурсів та ін

Напрямки національної безпеки

В змістовному плані національна безпека диференціюється на ряд самостійних напрямків, таких як: геополітична, оборонна, політична, соціальна, економічна, продовольча, демографічна, екологічна, інформаційна, психологічна (свідомість людини як об'єкт національної безпеки).

Система національної безпеки Росії

Захист національних інтересів держави здійснюється системою національної безпеки, яка створюється і функціонує на основі концепції національної безпеки.

Система національної безпеки - це сукупність органів управління, сил і засобів, законодавчих актів, орієнтованих на забезпечення безпеки і захист життєво важливих інтересів держави і суспільства від зовнішніх і внутрішніх загроз.

Під життєво важливими інтересами Російської Федерації розуміються:

• її територіальна цілісність;

• відтворення народонаселення;

• рівень державно-економічного самосвідомості народу;

• економічне і соціальне благополуччя;

• психічне і фізичне здоров'я;

• права, свободи і обов'язки громадян.

Завданнями системи національно-державної безпеки є:

• розроблення та здійснення оперативних планів та інших заходів щодо захисту національних інтересів;

• формування, забезпечення і розвиток органів, сил і засобів забезпечення національної безпеки;

• відновлення об'єктів національної безпеки, які постраждали внаслідок надзвичайних ситуацій.

Структура системи національно-державної безпеки

Структуру названої вище системи складають:

• органи та сили безпеки;

• державні, громадські та громадські організації та об'єднання, діють відповідно до федеральних законів, указами та розпорядженнями Президента РФ, рішеннями Ради Безпеки РФ, короткостроковими федеральними програмами забезпечення національної безпеки;

• окремі громадяни, які залучаються на законній підставі уповноваженими державними органами до реалізації заходів щодо забезпечення національної безпеки.

Органи і сили національно-державної безпеки

До органам національної безпеки належать:

• органи зовнішньої безпеки РФ: Міноборони, МЗС, Служба зовнішньої розвідки;

• органи внутрішньої безпеки: МВС - відомство цивільної безпеки; ФСБ -- відомство з охорони конституції і державних інститутів; ФПС (Федеральна прикордонна служба), Прокуратура, Головне управління охорони (служба безпеки президента);

• органи економічної безпеки РФ: Мінекономіки, Мінфін, Податкова служба і податкова поліція, Митна служба, МЗЕЗ;

• органи екологічної та тех-носферной безпеки РФ: МНС, Мінекології, органи технічного нагляду - Держтехнагляду, Держпожнагляду;

• органи демографічної безпеки РФ: Міністерства охорони здоров'я, Міністерства освіти та науки, комітети Федеральних зборів по демографії;

• органи інформаційної та комп'ютерної безпеки: ФАПСИ при Президентові РФ, комітети Федеральних зборів з інформаційної політики, ЦСУ, Гостехкоміс-ся Росії, Роскомінформ, Міжвідомча комісія з захисту державного таємниці.

До силам національної безпеки РФ відносяться:

• зовнішні сили національної безпеки РФ: Збройні сили Росії Федерації і всі законні формування, що ведуть оперативну роботу за кордоном у захист національних інтересів РФ;

• внутрішні сили національної безпеки РФ: Внутрішні війська МВС; підрозділи МВС, наділені виконавчими функціями і реалізують їх; війська ФПС; оперативні і створювані в кризових ситуаціях підрозділи міністерств, і всі інші законні збройні формування всередині країни. До внутрішнім силам національної безпеки відносяться громадські сили безпеки (ДНД, ДПД, народні ополчення, рятувальні загони та ін), створюються з метою захисту національних інтересів РФ у кризових ситуаціях.

Заходи та засоби забезпечення національної безпеки

Забезпечення національної безпеки досягається заходами і засобами економічного, інформаційно-пропагандистського, правового, організаційного, технічного та іншого характеру.

Заходи щодо забезпечення національної безпеки полягають у:

• державний захист національних інтересів;

• національної дипломатичної політики;

• пошуках і підтримки стратегічних геополітичних союзників;

• швидкому і мобільному реагуванні на загрози національним інтересам оптимальними засобами;

• готовності миттєвого завдання у відповідь удару, а також у використанні тих чи інших засобів забезпечення національної безпеки з метою захисту інтересів Росії.

Функціонування системи національної безпеки Росії

Система національної безпеки Російської Федерації функціонує в чотирьох режимах, що діють в загальнодержавному, регіональному чи галузевому масштабах:

• мирного часу;

• підвищеної готовності;

• надзвичайного стану;

• воєнного часу.

Режим мирного часу - це нормальне функціонування системи національної безпеки в умовах відсутності загроз національним інтересам Росії або їх практичної нейтралізації.

Режим підвищеної готовності - це функціонування системи національної безпеки за наявності загроз, що вимагають їх припинення.

Режим надзвичайного стану - це функціонування системи національної безпеки при наявності загроз національним інтересам Росії, що вимагають локалізації та усунення.

В режимі надзвичайного стану вводиться цензура засобів масової інформації з метою захисту національних інтересів.

Режим воєнного часу - це функціонування системи національної безпеки при наявності загроз національним інтересам Росії, що вимагають відбиття і знищення. Даний режим регулюється Законом України "Про воєнному стані". При цьому всі заходи режимів підвищеної готовності і надзвичайного стану доповнюються введенням воєнного стану та створенням на базі Ради Безпеки Державного комітету з оборони.

Контрольні питання:

1. Що таке національна безпека?

2. Назвіть принципи забезпечення національної безпеки?

3. Дайте визначення загроз національній безпеці.

4. Об'єкти і джерела національної безпеки.

5. Назвіть напрямки національної безпеки.

6. Що таке система національної безпеки?

7. Що входить до складу системи національної безпеки?

8. Назвіть завдання Ради Безпеки РФ.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.school-obz.org