План:
Введення
Поняття третейського суду
Правове положення третейського суду за законодавством Російської Федерації
Організація діяльності постійно діючих третейських судів на прикладах
Міжнародного комерційного арбітражного суду (МКАС) при Торгово-промисловій палаті Російської Федерації
і Третейського суду при Міжбанківському фінансовому будинку
Висновок
Джерела та література

Введення
Третейські суди для вирішення економічних суперечок-поряд з арбітражними судами - є однією з альтернативних процесуальних форм захисту прав підприємців, різних організацій і підприємств. Але на відміну від арбітражних судів, третейські суди - це не що здійснює правосуддя державний орган, а громадське утворення, створене на основі угоди сторін.
В даний час в умовах розвитку ринкових відносин, коли все більше число господарюючих суб'єктів вільно укладає договори і вступає в операції, до допомоги третейського розгляду економічних суперечок стали вдаватися набагато частіше, ніж це було в період планової соціалістичної економіки. З'явився новий вид постійно діючих третейських судів - біржові арбітражні комісії. В останні роки прийнято ряд нових нормативних актів, що забезпечують правову основу для створення та розвитку системи третейських судів в Росії.
Метою цієї роботи є характеристика правового положення третейських судів в Російській Федерації на поточний момент. У зв'язку з цим перш за все необхідно визначити саме поняття "третейського суду", сутність цього інституту, цілі та принципи його функціонування. Далі в роботі розбираються нормативно-правові акти, на підставі яких здійснюють свої повноваження російські третейські суди, з'ясовуються деякі аспекти взаємин третейських судів з офіційним органом розгляду господарських суперечок - арбітражними судами. Нарешті, в роботі розглядаються приклади створення, організації роботи, а також приклади формування нормативної бази деяких постійно діючих третейських судів РФ.

I. Поняття третейського суду
Згідно з чинним нині законодавством, третейський суд - це недержавний орган, який створюється для вирішення економічних спорів, підвідомчих арбітражним судам, відповідно до Закону Російської Федерації "Про арбітражний суд" та Арбітражним процесуальним кодексом Російської Федерації, а також - міждержавними угодами і міжнародними договорами .
У Російській Федерації третейські суди можуть створюватися для розгляду конкретної суперечки або як постійно діючі третейські суди. Дана норма закріплена в статті 2 "Тимчасового положення про третейський суд для вирішення економічних суперечок", затвердженого Постановою Верховної Ради Російської Федерації від 24 червня 1992 р.1 (Далі - Положення).
Третейський суд для розгляду конкретного спору створюється сторонами при взаємній угоді (ст.5 Положення), причому питання про те, чи справді угода про передачу спору третейському суду третейський суд вирішує самостійно (ст. 8 Положення). Якщо третейський суд визнає відсутність або недійсність угоди сторін, спір може бути переданий на вирішення арбітражного суду.
Угода сторін - головне, але не єдина умова, що забезпечує можливість третейського розгляду. Відповідно до законодавства, на розгляд третейського суду може бути переданий тільки економічний спір, підвідомчий арбітражному суду. Іншими словами, третейський суд не має права розглядати спори, що виникають у сфері управління та економічні суперечки, не підвідомчі арбітражному суду.
Нарешті, третя умова передачі спору на розгляд третейського суду, передбачене законодавством, полягає в тому, що така передача можлива лише до прийняття справи до виробництва арбітражним судом. Після порушення справи арбітражним судом звернення до третейського суду не допускається.
Третейський суд утворюється у складі трьох суддів за відсутності іншої угоди сторін. Кожна сторона призначає одного суддю, а двоє призначених таким чином третейських суддів призначають третього. У Положенні спеціально обумовлюється, що третейським суддею може бути тільки фізична особа, що володіє дієздатністю і що дало згоду на виконання обов'язків третейського судді (ст.5 Положення). Інших обмежень для призначення судді третейського суду - наприклад, пов'язаних з громадянством, віком або рівнем освіти - Положення не передбачає.
Повноваження третейського судді можуть бути припинені на його прохання або за згодою сторін (ст. 6 Положення).
Учасниками третейського розгляду можуть бути комерційні організації, банки, кредитні спілки, інші організації, а також фізичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і мають статус індивідуального підприємця. Так, наприклад, постійно діючий Третейський суд при Міжбанківському фінансовому будинку (МФД) за згодою сторін в рамках його компетенції розглядає справи за участю як організацій і громадян Російської Федерації, так і іноземних організацій, організацій з іноземними інвестиціями, міжнародних організацій, іноземних громадян, осіб без громадянства, які здійснюють підприємницьку діяльність (за умови, якщо інше не передбачено міжнародним договором Російської Федерації).
Третейський суд при вирішенні спорів керується законами Російської Федерації та іншим законодавством, що діє на території РФ, законами та іншим законодавством республік у складі Російської Федерації, іншими нормативними актами, міждержавними угодами, міжнародними договорами (ст.18 закону). У випадках, передбачених законодавством або договором сторін, третейський суд може також застосовувати норми права інших держав.
Інтерес до діяльності третейських судів сьогодні досить великий, тому що розгляд справ в третейських судах для їх учасників є, як правило, процедурою простіший і більш економічною, ніж вирішення спорів за посередництва інших судових органів. Пояснюється це декількома обставинами. Перш за все, сторонам (позивачу і відповідачу) самим надається право обирати собі суддю або декількох суддів і визначати (хоча й не повністю) порядок ведення справи (ст. 10 Положення). Крім того, третейський суд виявляється значно дешевше державної: позивач сплачує третейський збір, розмір якого, принаймні на даний момент, значно нижче державного мита, що стягується при зверненні до арбітражного суду.
Нарешті, що, можливо, найголовніше в наш час, третейський суд звичайно розглядає спори набагато швидше (до 14 днів), ніж державний. Це відбувається з двох причин: по-перше, третейський суд може за погодженням з кожною із сторін призначити справу до розгляду досить швидко (у порівнянні з періодом, необхідним для дотримання всіх формальностей в державних органах), по-друге, винесена третейським судом рішення підлягає негайному виконанню, чинне законодавство не передбачає можливості оскарження рішення Третейського суду.
А якщо уявити, скільки часу буде потрібно відповідачу на оскарження рішення, винесеного державним судом, то стає зрозуміло, чому цей фактор для багатьох може виявитися вирішальним.
Таким чином, можна зробити висновок, що метою діяльності третейських судів є, перш за все, охорона майнових прав і захист законних майнових інтересів підприємств всіх форм власності або громадян, що беруть участь у підприємницькій діяльності.
Витрати, пов'язані з розглядом справи в третейському суді, регулюються відповідно до статті 17 Положення. У них входять гонорар арбітрів, третейський збір, суми, що підлягають виплаті перекладачеві, за проведення експертизи, витрати, пов'язані з відрядженням суддів до місця вирішення спору, та інші.
Розподіл витрат між сторонами провадиться за згодою сторін, а за відсутності такої угоди - третейським судом.
У числі обов'язкових, законодавчо обумовлених, принципів діяльності третейського суду необхідно назвати такі як незалежність, колегіальність, гласність, змагальність і рівноправність сторін. Всі вони є провідними принципами російського судочинства та мають пряме відношення до третейського суду, хоча останній офіційно і не входить до судової системи РФ. Розглянемо деякі з названих принципів.
Найважливіший - це принцип рівності сторін, закріплений в статті 6 Положення. Вирішення спорів у третейському суді на засадах рівності сторін означає, що кожній стороні повинні бути надані рівні можливості для викладу своєї позиції і захисту своїх прав.
Договірної та узгодженість дій сторін - це ще один принцип третейського розгляду, про який вже чимало говорилося.
Принцип колегіальності третейського розгляду має на увазі, що рішення третейського суду приймається більшістю всіх членів суду. Суддя, не згодний з рішенням, може викласти свою окрему думку, яка додається до рішення. Якщо сторонами досягнуто угоди про врегулювання спору, рішення приймається третейським судом з урахуванням цієї угоди (ст. 19 Положення).
Незалежність третейського суду виражається насамперед у тому, що у своїй діяльності він, так само як і інші види судів, повинен керуватися лише Конституцією України та Законами.
Що стосується принципу гласності, то він означає, що всі засідання третейського суду проводяться відкрито. Тут, однак, варто нагадати про те, що право визначення порядку проведення третейського розгляду багато в чому надається самим учасникам процесу. Характерно також, що відповідно до норми статті 12 Положення, мову (мови), який повинен застосовуватися при вирішенні спору, третейський суд, за відсутності іншої угоди сторін, визначає самостійно.
II. Правове положення третейського суду за законодавством Російської Федерації.
З 1992 р. система третейських судів діє на території Російської Федерації на підставі Арбітражного процесуального кодексу РФ 1995 р., 2 "Закону про міжнародний комерційний арбітраж" та "Тимчасового положення про третейські суди РФ", а також з урахуванням інших нормативно-правових актів, регламентують діяльність арбітражних судів і цивільні правовідносини в РФ. У даному випадку варто згадати Положення про третейський суд, затверджене як Додаток до Цивільно-процесуального кодексу Української РСР від 11 червня 1964
Арбітражний процесуальний кодекс регулює порядок організації та діяльності третейського суду для розгляду спорів між громадянами. Тимчасове положення про третейський суд для вирішення економічних суперечок застосовується при передачі на вирішення третейських судів економічних спорів, підвідомчих арбітражним судам відповідно до Закону "Про арбітражний суд".
Однак, перш, ніж говорити про правові засади діяльності третейського суду необхідно зазначити, що основне джерело права Російської Федерації - Конституція РФ, що декларує засади судової влади в РФ, не містить будь-яких згадок про третейський суд. Нічого не говориться про нього і в Законі "Про судову систему Російської Федерації" .3 У визначенні статті 4 цього Закону, в Російській Федерації діють: федеральні суди (Конституційний Суд, Верховний Суд, Вищий Арбітражний Суд), світові судді та мирові судді суб'єктів РФ , а також військові суди (ст.25). Тут же говориться, що правосуддя в Російській Федерації може здійснюватися тільки судами, заснованими відповідно до закону. Тим часом зрозуміло, що Тимчасове положення про третейські суди законом не є.
Проте основні положення про сутність, цілі та принципи діяльності третейських судів Російської Федерації викладені саме в Тимчасовому положенні про третейські суди 1992 р. (далі - Положення), норми якого вже були частково розглянуті в першому розділі роботи.
Порядок же організації та діяльності постійно діючих третейських судів, а також порядок вирішення ними спорів з основних позицій регламентований Арбітражним процесуальним кодексом РФ. Крім того, відповідно до статті 2 Положення, порядок організації, діяльності та вирішення спорів для постійно діючих третейських судів визначається правилами, розробленими підприємством, установою або організацією, що створили постійно діючий третейський суд. Під правилами в даному випадку розуміються положення, статути, регламенти та інші документи, які встановлюють процедуру розгляду спорів третейським судом. (Докладніше приклади таких регламентів будуть розглянуті в наступному розділі).
Як уже згадувалося вище, про звернення до третейського суду сторони повинні прийняти спільне рішення, яке має бути укладена у письмовій формі. Угода про передачу спору третейському суду вважається укладеним у письмовій формі, якщо вона міститься в документі, підписаному сторонами, або укладена шляхом обміну листами, повідомленнями по телефаксу, телеграфу або з використанням інших засобів зв'язку, що забезпечують фіксування такої угоди (ст.3 Положення).
Рішення Третейського суду виконуються добровільно. Порядок і термін виконання рішення встановлюються безпосередньо в рішенні. Якщо в рішенні строк виконання не встановлений, воно підлягає негайному виконанню. У разі невиконання рішення Третейського суду в добровільному порядку існує можливість отримання в арбітражному суді виконавчого листа на примусове виконання цього рішення, за що стягується державне мито в п'ятикратному розмірі мінімального розміру оплати праці. Термін розгляду заяви в арбітражному суді в цьому випадку не може перевищувати одного місяця. Саме такі правила третейського розгляду застосовуються, наприклад, у постійно діючому Третейському суді при Міжбанківському фінансовому домі.
Отже, забезпечення виконання рішень третейського суду може бути "підтримано" арбітражними судами відповідно до закону. Однак, сам процес отримання такої підтримки та примусової реалізації рішення третейського суду - питання не є простим.
Перш за все, необхідно встановити, в якому порядку буде здійснюватися виконання: в державному суді, наприклад, рішення здійснюється судовим виконавцем. У випадку з третейським судом питання ускладнюється тим, що у третейського суду своїх судових виконавців немає, тому його рішення із заявкою на видачу виконавчого листа для примусового виконання направляється до державного арбітражного суду. Якщо питання стосується виключно стягнення грошей, банк - за наказом арбітражного суду - зобов'язаний провести вказаний переклад. А якщо рішення стосується не перерахування грошей, а чогось іншого, наприклад, витребування майна, то приведення у виконання такого роду рішення здійснюється за допомогою суду і вже його судовий виконавець фактично витребує зазначене майно: відбирає, описує та ін.
У деяких випадках, наприклад, у діяльності арбітражного суду (третейського) при ТПП Санкт-Петербурга, використовується практика, за якої рішення третейського суду, у випадку її невиконання сторонами, безпосередньо передається в державний арбітражний суд і він вже забезпечує його виконання - самостійно або через районний народний суд.4
Враховуючи, що участь у третейському розгляді - це приватна справа сторін і що рішення третейського суду як громадського органу мають відношення перш за все до них самих, особливу важливість набуває нормативне регулювання оформлення рішень третейського суду. Так, норми статті 20 Положення вимагають, щоб рішення третейського суду приймалося (на наш погляд точніше було б сказати - оформлялося) у письмовій формі і підписувалася всім складом третейського суду. У рішенні третейського суду повинні бути зазначені:
1) дата його прийняття, склад третейського суду, місце і час розгляду спору;
2) найменування учасників спору, прізвища та посади їх представників із зазначенням повноважень;
3) сутність спору, заяви і пояснення що беруть участь у розгляді спору осіб;
4) обставини справи, встановлені судом, докази, на підставі яких прийнято рішення, законодавство, яким суд керувався при прийнятті рішення;
5) зміст прийнятого рішення, розподіл сум гонорару та інших витрат, пов'язаних з розглядом справи;
6) строк і порядок виконання прийнятого рішення.
Після прийняття рішення кожній стороні повинен бути переданий примірник рішення, підписаний третейськими суддями.
Як видно зі сказаного, норми цієї статті підтверджують, що у своїх рішеннях третейський суд керується виключно діючим законодавством.
Як уже згадувалося, крім розглянутих вище нормативних актів, що регулюють діяльність третейського суду, в Росії сьогодні має силу і Закон про міжнародний комерційний арбітраж, який, зокрема регулює діяльність Міжнародного комерційного арбітражу при Торгово-промисловій палаті Російської Федерації. Мова про нього піде нижче.
Можна сказати також, що в даний час готується проект закону про третейські суди, проте передбачити реальні терміни його появи досить складно.
На перший погляд законодавство, що регламентує діяльність третейського суду в Російській Федерації, видається не дуже великим і не дуже заплутаним. Але слід також згадати і про новому Цивільному кодексі РФ, і про Цивільному процесуальному кодексі, де також є положення про третейські суди. Так, наприклад, у статті 10 ЦК РФ йдеться, що у випадках вчинення громадянами або юридичними особами дій, що завдають шкоди іншій особі, "суд, арбітражний суд або третейський суд може відмовити особі в захисті належного йому права". Далі в частині 1 статті 11 говориться: "Захист порушених або оскарженого цивільних прав здійснює відповідно до підвідомчості справ, встановленої процесуальним законодавством, суд, арбітражний суд або третейський суд (далі - суд)."
У свою чергу в Цивільно-процесуальному кодексі Української РСР 1964 також йдеться про те, що, наприклад, суддя, одноосібно вирішує питання про прийняття заяви у цивільній справі, може відмовити в цьому, "якщо між сторонами укладено договір про передачу даного спору на вирішення третейського суду ... "(див. ст. 129 ЦПК).
Отже, практично все, що говориться в Цивільному і в Цивільно-процесуальному кодексах РФ про можливість судового розгляду цивільних спорів, безпосередньо стосується і третейським судам.
Крім того, слід мати на увазі дві речі. По-перше, процедуру розгляду спорів офіційно регламентують нормативні акти про третейський суд та про Міжнародний комерційний арбітраж. Вони ж надають право самим сторонам в досить широких межах визначати порядок розгляду спорів у третейському суді.
По-друге, відносини між сперечаються сторонами регулюються так званим майновим правом, тобто цивільним правом РФ, об'єктом якого є безпосередньо майнові відносини і майнові інтереси громадян і юридичних осіб. Це означає, що в рамках розгляду економічних суперечок норми цивільного права застосовуються незалежно від того, який суд (третейський або арбітражний) розглядає справу.
Не важко помітити, що порядок і зміст діяльності третейських судів тісно пов'язані з діяльністю державних арбітражних судів. Можна виділити два основних аспекти їх взаємодії:
1) Перший є наслідком тієї обставини, що економічний спір, підвідомчий арбітражному суду, може бути переданий за угодою сторін на розгляд третейського суду тільки до прийняття справи до виробництва арбітражним судом.
2) Другий аспект взаємодії проявляється в тому, що в разі невиконання сторонами рішення третейського суду, арбітражний суд видає наказ на його примусове виконання.
Слід зауважити, що обидва ці аспекти регламентуються законодавством, на думку деяких правознавців, не достатньо обоснованно.5 Наприклад, з одного боку, заборона звернення до третейського суду після прийняття справи до розгляду в арбітражному суді справедливо, тому що виключається можливість альтернативного рішення одного й того самого спору. Однак з іншого боку, в даному випадку не враховується специфіка третейського розгляду як найбільш вигідного, заснованого на принципі розсуду сторін. Крім того, часто боку, звертаючись до арбітражного суду, взагалі не знають про можливість третейського розгляду. Якщо сторони уклали угоду про звернення до третейського суду вже після порушення справи арбітражним судом, то виробництво у їхній справі в останньому можна б було просто припинити, тим більше, що така можливість припинення справи в арбітражному суді передбачена п.2 ст.104 АПК РФ.
Що ж стосується другого аспекту, то за загальним правилом рішення третейського суду повинні виконуватися добровільно і у строк, встановлений в рішенні. В іншому випадку пропадає і зміст звернення до третейського суду. Проте законодавство пропонує спосіб впливу на порушників рішення третейського суду за допомогою одержання виконавчого листа від арбітражного суду. Процедура звертання третейського суду до арбітражного суду із заявою про видачу виконавчого наказу досить строго регламентована, причому в обговорення самого рішення третейського суду арбітражний суд не вступає. Все це означає, що рішення третейського суду є остаточним і оскарженню не підлягає.
Разом з тим деякі інші норми законодавства суперечать цим положенням. Так, у Законі України "Про товарних біржах та біржової торгівлі", прийнятому Верховною Радою Російської Федерації 20 лютого 1992, говориться, що рішення біржової арбітражної комісії може бути оскаржене в установленому порядку в суді, арбітражному суде.6
Нарешті, в Тимчасовому Положенні про третейському суді для вирішення економічних суперечок є положення, в якому сказано: "... якщо при розгляді заяви про видачу наказу на примусове виконання рішення третейського суду буде встановлено, що рішення не відповідає законодавству або прийняте за недослідженим матеріалами, арбітражний суд повертає справу на новий розгляд до третейського суду, який прийняв рішення. При неможливості розгляду справи в тому ж третейському суді позовна вимога може бути пред'явлено до арбітражного суду згідно з встановленою підсудністю. "(Ст. 26 Положення). Зі сказаного випливає, що при обговоренні питання про видачу третейському суду наказу на примусове виконання його рішення арбітражний суд обговорює істота винесеного рішення з точки зору законності та обгрунтованості. Іншими словами, виконання рішення третейського суду з завершальній стадії перетворюється в стадію перегляду справи. Як справедливо відзначається в правознавчої літературі, арбітражний суд у цьому випадку виконує не властиву йому контролюючу функцію.7
По суті справи перевірка рішення третейського суду по суті при видачі наказу на примусове виконання даного рішення, так само як і можливість оскарження рішення третейського суду до арбітражного суду суперечить суті третейського розгляду. Порушуються основні принципи діяльності третейського суду, позбавляючи цей інститут обгрунтованості існування.
III. Організація діяльності постійно діючих третейських судів на прикладах Міжнародного комерційного арбітражного суду (МКАС)
при Торгово-промисловій палаті Російської Федерації і
Третейського суду при Міжбанківському фінансовому будинку
Відповідно до статті 2 Тимчасового Положення про третейські суди, "постійно діючі третейські суди (органи, яким за угодою сторін доручена організація третейського розгляду конкретного спору) можуть створюватися торговими палатами, іншими органами, біржами, об'єднаннями, а також підприємствами, установами й організаціями" . Про створення та склад третейського суду заснували його організації повинні інформувати арбітражний суд республіки у складі Російської Федерації, краю, області, міста, автономної області, автономного округу, на території яких розташований даний постійно діючий третейський суд.
Розглянемо два конкретні приклади створення та діяльності таких постійно діючих третейських судів - вже згадуваного Третейського суду при Міжбанківському фінансовому будинку (МФД) і Міжнародного комерційного арбітражного суду (МКАС) при Торгово-промисловій палаті України (ТПП РФ).
Міжнародний комерційний арбітражний суд (МКАС) при Торгово-промисловій палаті (ТПП) РФ діє на підставі Положення, яке є Додатком I до закону РФ "Про міжнародний комерційний арбітраж" від 7 липня 1993. МКАС визнається наступником Арбітражного суду при ТПП СРСР, створеного в 1932 р. (з 1932 р. по 1987 р. - Зовнішньоторговельна арбітражна комісія (втакому) при Всесоюзній торговій палаті).
МКАС є самостійною постійно діючим третейським судом, за угодою сторін розглядає практично будь-які цивільно-правові спори, що виникають при здійсненні зовнішньоторговельних та інших видів міжнародних економічних зв'язків. У їх числі - суперечки між собою підприємств з іноземними інвестиціями, а також міжнародних об'єднань та організацій, створених на території РФ, спори між їх учасниками, а так само їх спори з іншими суб'єктами права РФ.
В даний час список членів МКАС складається, включаючи іноземних фахівців, зі ста дев'яти арбітрів, затверджених ТПП РФ (4 травня 1995 р.) строком на 5 років. З їх числа сторони можуть обирати найкращих для них арбітрів.
При розгляді справ суд керується правилами його "Регламенту", затвердженого ТПП РФ і що вступив в силу з 1 травня 1995. Рішення МКАС можуть бути оскаржені в Московському міському суді тільки з процедурних підстав (відсутність арбітражної угоди між сторонами, порушення правил процедури, неповідомлення сторони про дату слухання справи і т.д.). Арбітражні рішення суду визнаються обов'язковими і підлягають виконанню як на території Росії згідно з російськими законами, так і за її межами - відповідно до міжнародних договорів, включаючи Нью-йоркську конвенцію про визнання і приведення у виконання іноземних арбітражних рішень 1958
Щорічно МКАС розглядає кілька десятків справ, багато з яких зачіпають складні питання міжнародного торгового права і стосуються великих грошових сум, що обчислюються як в російських рублях, так і в іноземний валюті.
Третейський суд при Міжбанківському фінансовому будинку (МФД) є постійно діючим третейським судом, що здійснює свою діяльність на основі Положення про Третейський суд при МФД та чинного російського законодавства. На дозвіл Третейського суду при МФД може бути переданий будь-який економічний спір, що випливає з цивільних правовідносин і підвідомчий арбітражному суду.
Судді Третейського суду при МФД затверджуються Правлінням Міжбанківського фінансового дому з числа осіб, що володіють необхідними спеціальними знаннями в області вирішення спорів, які приймаються до розгляду Третейським судом. До складу Третейського суду входять російські юристи з досвідом практичної та наукової роботи.
Вирішення спорів здійснюється судом колегіально у складі трьох суддів або одноосібно. Судді Третейського суду є незалежними і керуються при прийнятті рішень тільки законом РФ. МФД не має права надавати будь-який тиск на суддю.
Як недержавний суд, покликаний забезпечити сторонам сприятливі умови для вирішення спору, Третейський суд при МФД надає учасникам третейського розгляду певні пільги. Наприклад, в Третейському суді при МФД існують спрощені правила розгляду справ про неповернення короткострокового міжбанківського кредиту. Відповідно до Регламенту Третейського суду при МФД розгляду справ про неповернення короткострокового міжбанківського кредиту спори розглядаються протягом 24 годин з моменту призначення головою Третейського суду третейського судді.
Різновидом постійно діючих третейських судів є також біржові арбітражні комісії. Розглянемо Регламент однієї з них - Арбітражній комісії при Московській Товарній біржі (МТБ), затверджений рішенням Біржового комітету МТБ від 16 жовтня 1991 року з змінами від 4 березня 1992 р. та від 29 липня 1992 г.8
У відповідності з зазначеним Регламентом, Арбітражна комісія при МТБ є постійно діючим третейським судом, що вирішує, як сказано в першій редакції документа, "що виникли або можуть виникнути" у майбутньому цивільно-правові спори між Членами МТБ (брокерськими фірмами, відкритими учасниками МТБ); між Членами МТБ та Клієнтом (Продавцем або Покупцем товарів); між Клієнтами Членів МТБ. Оговорюється, що мова йде про суперечки, що виникли з біржових угод, скоєних членами МТБ і зареєстрованих у Біржовому Зборах.
У зміненій редакції Регламент Арбітражній комісії при МТБ містить більш точне формулювання компетенції третейського суду, яка підтверджує, що Арбітражна комісія ... дозволяє цивільно-правові спори, "випливають з біржових угод, укладених на МТБ, застрахованих та оформлених у встановленому Правилами торгівлі на МТБ порядку". Говориться також, що Арбітражна комісія при МТБ може виконувати функції з організації третейського суду для вирішення конкретного спору за наявності угоди про це сторін з будь-яких цивільно-правових спорів, що можуть бути предметом третейського розгляду за чинним законодавством.
Остання, по суті, означає, що шлях для звернення до третейського суду при МТБ відкритий для всіх бажаючих.
У цілому ж зіставлення двох редакцій регламенту Арбітражній комісії МТБ показує, що розвиток нормативної бази в цій галузі прагне до більш точної регламентації таких важливих питань, як: визначення компетенції третейського суду; регламентація способів та порядку формування складу суду для розгляду конкретного спору; забезпечення незалежності арбітрів від органів управління біржі; вводяться гарантії виконання прийнятих відповідно до прийнятого Регламентом рішень.
Проте, на думку Е. А. Виноградову, нормативна база функціонування третейських судів, зокрема постійно діючих Арбітражних комісій, потребує подальшого вдосконалення і, перш за все, в закріпленні в їх діяльності таких принципів і ознак, які дозволяють кваліфікувати ці комісії як третейські суди.9 У числі цих ознак:
* Визначення компетенції судів;
* Угода сторін;
* Порядок прийняття і виконання рішень;
* Коло документів, що регламентують роботу біржової арбітражної комісії;
* Вимоги до кваліфікації арбітрів (третейських суддів та порядок їх обрання);
* Вимоги до кваліфікації і порядок призначення голови (заступника голови), секретаря та іншого персоналу біржової арбітражної комісії;
* Інші питання.
Крім того, в регламентах повинні, на думку Е. А. Віноградоврой, детально визначатися процедурні (процесуальні правила) такі, як:
* Порядок порушення справи;
* Правила подачі позовної заяви та відзиву на нього;
* Порядок формування складу арбітрів (третейських суддів для вирішення конкретного спору);
* Обчислення процесуальних строків;
* Мова, якою складаються документи і здійснюється виробництво;
* Порядок розгляду;
* Вимоги до форми та змісту рішень (визначень) біржової арбітражної комісії.
У будь-якому випадку, однак, ефективне вдосконалення нормативних регламентів і статутів третейських судів навряд чи можливе без відповідного розвитку російського законодавства, що регулює різні аспекти діяльності третейських судів.
Висновок
Досвід розгляду справ третейськими судами поки ще не великий. Законодавство, що регулює їх діяльність та взаємовідносини з арбітражними судами, багато в чому суперечливо і потребує вдосконалення. З жалем можна відзначити, що на відміну від більшості країн світу, Росія не має кодифікованого законодавства про третейський суд. Воно представлено окремими статтями та нормами в Цивільно-процесуальному і Арбітражно-процесуальному кодексах Російської Федеративної?? ії.
До спеціальних ж законодавчим актам про третейський суд відносяться тільки Положення про третейський суд (додаток до ЦПК РРФСР 1964 р.) та Тимчасове положення про третейський суд для вирішення економічних суперечок 1992 року.
Істотним пробілом російського законодавства про третейські суди, на думку фахівців, є відсутність регулювання порядку організації і діяльності третейського суду, що розглядає спори між громадянами - з одного боку, і організаціями або громадянами - індивідуальними підприємцями - з іншого сторони.10
Джерела та література
1. Андрєєва Л. Куди піти судитися// Бізнес-Шанс. - СПб., 1996. N10. 21-27 березня.
2. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 5 квітня 1995 року.
3. Виноградова Е.А. Третейський суд в Росії. Законодавство, практика, коментарі. - М., 1993.
4. Виноградова Е.А. Звернення в біржову арбітражну комісію: право чи обов'язок?// Господарство і право. 1992. № 3.
5. Тимчасове положення про третейський суд для вирішення економічних суперечок, затверджене Постановою Верховної Ради Російської Федерації від 24 червня 1992 р. N 3115-1// Відомості СНД РФ і ЗС РФ. 1992. № 30. Ст. 1790.
6. Цивільне законодавство Росії: Цивільний кодекс Російської Федерації, Основи цивільного законодавства Союзу РСР і республік, Цивільний кодекс Української РСР/Склад. О. Ю. шилохвіст - М., 1996.
7. Закон РФ "Про товарних біржах та біржової торгівлі" від 20 лютого 1992// Відомості СНД РФ і ЗС РФ. 1992. № 18. Ст. 961.
8. Попов А. Арбітражні та третейські суди// Господарство і право. 1992. № 3.
9. Проект Федерального Конституційного Закону "Про судову систему в Російській Федерації".// Российская газета. 1995. 22 лютого.