Економічний механізм природокористування .

Економічний механізм природокористування.
тиментом недоліком нашого пріродохранітельного законодавства довгі роки була відсутність економічного механізму регулювання відносин між господарською діяльністю людини і природного середовища. За відсутності такого механізму все законодавство з охорони природи носило декларативний характер. Еколого-економічний підхід до охорони навколишнього середовища, що оформився за останні роки, дозволив розпочати формування такого механізму, і перший Офіційний результатом було створення (Тимчасової типової методики визначення економічної ефективності здійснення природоохоронних заходів та оцінки економічного збитку, що заподіюється народному господарству (М. Економіка, 1986 ) забрудненням навколишнього середовища, затвердження "Тимчасових методичних рекомендацій щодо визначення платежів за забруднення природного середовища" (№ 02 - 08187, 1986).
відповідно до "Тимчасової типової методикою" економічна оцінка шкоди, завданої річними викидами забруднень в атмосферне повітря (У) для окремого джерела визначається за формулою
? *? * f * M
де У - оцінка збитку, руб/рік,
ожітель, чисельно рівний 2,4 руб/усл.т,
? - Безрозмірна величина, що характеризує ступінь небезпеки забруднень для різних видів користувачів. Вона визначається за таблицею і формулою "Тимчасової типової методики" і коливається від 10 до 0,06.
f - безрозмірна величина, яка визначається умовами поведінки забруднень в атмосфері, яка визначається по таблиці і формулами "Методики".
М - приведена маса річного викиду забруднень з джерела, усл.т/год.
ри визначенні фактичного значення? на рік враховується величина зони активного забруднення (SЗАЗ) і частка площі в цій зоні кожного користувача (S). При визначенні М - маси річного викиду, усл.т., переклад маси викиду кожного виду забруднення з тонн на умовні тонни здійснюється шляхом множення маси річного викиду кожного виду забруднення (mi) на показник відносної агресивності даного забруднення (АІ), який визначається при порівнянні його з агресивністю, небезпекою окісіглерода - СО2 - що приймається за одиницю, за формулою
Мi = mi * Ai
результаті, викид 1 т окису вуглецю дає 1 умовну тонну забруднення атмосферного повітря, а викид 1 т сірчистого ангіідріда рівносильний викиду 22 ум. т забруднення.
той принцип ісчічсленія агресивності покладено в основу визначення платежів за викиди конкретних забруднювачів.
Аналогочно по "Тимчасової типової методики" обчислюється розмір збитку при забрудненні водойм.
Подальший розвиток і оформлення економічний механізм природокористування отримав в Постанові Ради Міністрів СРСР від 9 січня 1991 р. № 13 "Про затвердження на 1991р нормативів плати за викиди забруднюючих речовин в природне середовище та порядку їх застосування", і закріплений в нині чинному Постоновленіі Уряду Російської Федерації № 632 від 28 січня 1992 р. "Про затвердження Порядку визначення плати і її граничних розмірів за забруднення навколишнього середовища, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу,"
снованіям прийняття Постоновленія Уряду з'явився прийнятий Верховною Радою в грудні 1991 року Закон Української РСР "Про охорону навколишнього природного середовища". Економічний механізм природокористування регулюється статтями 15, 17, 19, 20, 21, 24, та деяких інших Закону. Крім цих статей, оскільки торкнулися Закону, на особливу увагу заслуговують статті 32, 33, 36.
Стаття 15. Задачі економічного механізму охорони навколишнього природного середовища
Економічний механізм охорони навколишнього середовища має своїми завданнями
планування та фінансування природоохоронних заходів, встановлення лімітів використання природних ресурсів, викидів та скидів забруднюючих речовин і розміщення відходів,
тановленіе нормативів плати і розмірів платежів за використання природних ресурсів, викиди і скиди, розміщення відходів та інші види шкідливого впливу,
едставленіе підприємством, установою, організаціям, а також громадянам кредитних та інших пільг при впровадженні ними маловідходних та ресурсозберігаючих технологій і нетрадиційних видів енергії тощо,
відшкодування в установленому порядку шкоди, заподіяної навколишнього природного середовища та здоров'я людини.
Стаття 17. Планування, фінансування та матеріально-технічне забезпечення екологічних програм та заходів з охорони навколишнього природного середовища.
Планування мерропріятій з охорони навколишнього природного середовища і природокористування здійснюється у складі програм, пргнозов соціально-економічного розвитку на основі державної еколгіческой програми з урахуванням природно-ресурсного потенціалу окремих регіонів.
Фінансування екологічних програм та заходів з охорони навколишнього середовища здійснюється за рахунок
республіканського бюджету Росії, бюджетів республік, областей, країв і місцевих рад,
коштів підприємств і установ,
едерального, республіканських, обласних, місцевих екологічних фондів,
фондів екологічного страхування,
кредитів банків,
добровільних внесків населення, іноземних юридичних осіб і громадян, а також інших джерел.
Фінансувати екологічних програм та заходів з охорони навколишнього середовища в бюджетах виділяється окремим рядком і забезпечується матеріально-технічними ресурсами.
Стаття 18 Договір ліцензія на комплексне природокористування.
говір на комплексне природокористування укладається між природокористувачів і виконавчим органом влади на основі висновку екологічної експертизи на пропоновану господарську або іншу діяльність ліцензії (дозволу) на комплексне природокористування.
Ліцензія (дозвіл) на комплексне природокористування видається природокористувачів із зазначенням видів, обсягів і лімітів господарської діяльності щодо використання природних ресурсів, екологічних вимог та наслідків недотримання цих вимог.
Стаття 19. Ліміти і пріропользованіе.
Ліміти на природокористування є системою екологічних обмежень по територіях і являють собою встановлені підприємствам-природокористувачів на певний термін обсягів граничного використання (вилучення) природних ресурсів, викидів та скидів забруднюючих речовин і розміщення відходів виробництва.
Стаття 20. Платність оспользованія природних ресурсів.
Платність природокористування включає плату за природні ресурси, за забруднення навколишнього середовища і за інші види впливу.
Плата за природні ресурси (земля, надра, вода, ліс і інша рослинність, тваринний світ, рекреаційні й інші природні ресурси) стягується
а право користування в межах встановлених лімітів
за понадлімітне і нераціональне використання
а відтворення та охорону природних ресурсів.
лата через забруднення навколишнього середовища та інші види впливу за взімаютсмя
иброси, скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів та др.віди забруднення в межах встановлених лімітів
про ж за забруднення понад встановлені ліміти.
лата перераховується у безспірному порядку у співвідношеннях
90 відсотків на спец.счета позабюджетних державних екологічних фондів, 10 прцентов-в доход республіканського бюджету РФ, для фінансування діяльності спеціальних органів державного управління в галузі охорони навколишнього середовища.
Порядок обчислення і застосування нормативів плати визначається урядом РФ.
несення плати не звільняє від виконання заходів з охорони навколишнього природного середовища та відшкодування шкоди, заподіяної екологічним правопорушенням.
        Стаття 21. Екологічні фонди.
        Для вирішення невідкладних природоохоронних завдань, відновлення втрат, компенсації завданої шкоди та інших завдань створюється єдина система державних позабюджетних екологічних фондів, обьеденяющая федеральний екологічний фонд (10 відсотків) надходжень. республіканські, крайові та обласні (30 відсотків) та місцеві (60 відсотків) фонди.
        Стаття 24. Економічне стимулювання охорони навколишнього середовища.
        Воно здійснюється шляхом
        встановлення податкових та інших пільг при впровадженні маловідходних і безвідходних технологічних виробництв, використання вторинних ресурсів та іншої аналогічної діяльності,
        звільнення від оподаткування екологічних фондів, передачі частини коштів екологічних фондів для реалізації заходів зі зниження викидів та скидів забруднюючих речовин,
        встановлення підвищених норм амортизації основних продуктивних природоохоронних фондів,
        застосування заохочувальних цін і надбавок за екологічно чисту продукцію,
        введення спеціального оподаткування екологічно шкідливої продукції, а також продукції, що випускається із застосуванням екологічно небезпечних технологій,
        застосування пільгового кредитування організацій, ефективно здійснюють охорону навколишнього природного середовища.
        Стаття 32. Екологічні вимоги до продукції.
        У стандартах на нову техніку, технології, матеріали, речовини та ін продукцію, здатну зробити шкідливий вплив на навколишнє природне середовище встановлюються екологічні вимоги для попередження шкоди навколишньому природному середовищу, здоров'ю та генетичному фонду людини.
        Зазначені вимоги та методи їх обгрунтування затверджуються спеціально уповноваженими органами, органами санітарно-епідемічного нагляду.
        При цьому слід пам'ятати, що "екологічно брудна" продукція вже сьогодні не знаходить попиту на світовому ринку.
        Стаття 33 кілька випадає з ряду статей, формулюють і узаконюють суть економічного механізму, але в контексті всього курсу не звернутися до неї неможливо. У ній говориться, що при формуванні територіально-виробничих комплексів, розвиток промисловості, сільського господарства, строітельнстве і реконструкції міст, інших населених пунктів встановлюються гранично допустимі норми навантаження на навколишнє природне середовище з урахуванням потенційних її можливостей, необхідності раціонального використання територіальних і природних ресурсів з метою забезпечення найбільш сприятливих умов життя населення, недопущення руйнування природних екологічних систем і необоротних змін у навколишньому природному середовищі.
        І, нарешті, стаття 36 Закону має особливе значення в усьому регулювання природокористування - і економічне, і позаекономічний - проголошує обов'язковість государственноой екологічної експертизи.

        На сьогодні в Російській Федерації економічний механізм природокористування працює в наступних напрямках:
        1) діє затверджений Постановою Уряду № 632. Порядок визначення плати за забруднення навколишнього природного середовища,
        2) вводиться плата за землю.

        1. Постановою № 632 Уряду передбачається стягнення плати за наступні види впливу на навколишнє природне середовище:
        викид в атмосферу забруднюючих речовин від стаціонарних та пересувних джерел,
        скидання шкідливих вещечтв в поверхневі й підземні водні об'єкти, розміщення відходів,
        інші види шкідливого впливу (шум, вібрація, електромагнітні та радіаційні впливи і т.п.).
        Встановлюються два види базових нормативів плати:
          за викиди, скиди забруднюючих речовин, розміщення відходів, інші види шкідливого впливу в межах встановлених лімтов (тимчасово узгоджених нормативів).
        Базові нормативи плати встановлюються по кожному інгрідієнти забруднюючої речовини (відходу), через шкідливого впливу з урахуванням ступеня їх небезпеки для навколишнього природного середовища та здоров'я населення.
        Для окремих регіонів і басейнів річок встановлюються коефіцієнти до базових нормативів плати, що враховують екологічні чинники - природно-кліматичні особливості територій, значущість природних і соціально-культурних об'єктів.
        Диференційовані ставки плати визначаються множенням базових нормативів плати на коефіцієнти, що враховують екологічні чинники.
        Плата за забруднення навколишнього середовища в межах встановлених лімітів визначається за базовими нормативами, причому платежі за гранично допустимі викиди, скиди (ПДВ, ПДС) здійснюються за рахунок собівартості продукції, платежі за перевищення і - за рахунок прибутку підприємства. При цьому платежі за понадлімітне забруднення обчислюються в п'ятикратному розмірі. Граничні розміри плати за забруднення навколишнього природного середовища понад гранично допустимих нормативів (лімітні та понадлімітні) встановлюються у відсотках від прибутку діфференцірванно по галузях народного господарства.
        Стягуються кошти перераховуються природокористувачів у безспірному порядку в розмірі 90% в позабюджетні екологічні фонди (місцеві, регіональні, федеральні) і 10% в доход республіканського бюджету.
        Відповідно до закону РФ від 21.02.92г. кошти екологічних фондів повинні зараховуватися на спеціальні рахунки банків і розподілятися в наступному порядку:
        60% на реалізацію природоохоронних заходів місцевого (міського, районного) значення;
        30% на реалізацію пріроохранітельних заходів республіканського, крайового, обласного значення;
        10% федерального значення.
        У ряді регіонів (Самарської) вирішено залишати до 75% нарахованих платежів у розпорядження природокористувачів на фінансування природоохоронних заходів. Критерієм для віднесення до природоохоронних заходів слід вважати підвищення екологічності продукції, що випускається, скорочення обсягу споживання природних ресурсів, включаючи атмосферне повітря, зниження маси та зменшення токсичності скидів, розміщення відходів.
        Базові нормативи плати за викиди забруднюючих речовин в атмосферне повітря налічують 217 найбільш поширених інгридієнтів і складають, наприклад, для деяких речовин наступні величини:

Найменування забруднюючих шкідливих речовин
Норматив плати за викид 1 т забруднених шкідливих речовин (руб.)

в межах допустимих нормативів (ПДВ)
в межах встановлених лімітів (ВСВ)
Азоту двоокис
415
2075
Сірчистий ангідрид
330
1650
Золи вугілля
825
4125
Вуглецю окис
5
25
Вуглеводні (пари рідких палив) по вуглецю
10
50
Бенз (а) пірен
16500000
82500000
Свинець та його сполуки, крім ТЕС (у перерахунку на свинець)
55000
275000

        Плата за викиди від пересувних джерел розраховується за зазначеними нормативами в залежності від виду палива, що спалюється, транспртного кошти, пробігу. Як основні норміреумих забруднюючих речовин приймається оксид вуглецю та азоту, вуглеводні, сажа, сполуки свинцю, діоксид сірки. Питома плата для різних видів палива состовляет (руб.т. або руб.тис.куб.м.).
        Бензин етилований АІ 93 38,0
                                                       А 76, 72 25,0
        Бензин неетилований АІ 93 10,0
                                                       А 76, 72 11,0
        Дизельне паливо 21,0
        Стислий природний газ 9,0
        Скраплений газ 11.0
        Маса кожного забруднюючої речовини у відпрацьованих газах приймається за даними НІАТ Мінтрансу Росії.
        При відсутності обліку плата може також призначатися залежно від типу джерела, тис.руб. на рік. Наприклад.
        легковий автомобіль-2, 7 тис. руб.
        вантажний автомобіль і автобус з бензиновим ДВС-4 тис.руб.
        автомобіль працює на газовому паливі - 1,4 тис.руб.
        вантажний автомобіль автобус з дизельним ДВС про 2,3 тис.руб.
        будівельно-дорожні машини, с.хоз. техніка - 0,5 тис.руб.
        пасажирський тепловоз-16,2 тис.руб.
        вантажний тепловоз - 21,4 тис.руб. і т.д.

        Базові нормативи плати за скидання зазабруднюючих шкідливих речовин у водні об'єкти налічують 198 інгредієнтів, деякі з них наведено нижче:

Найменування забруднюючих шкідливих речовин
Норматив плати за викид 1 т забруднюючих речовин (руб)

в межах допустимих нормативів скидів (ПДС)
в межах встановлених лімітів (ВСНС)
БПКплон
730
3630
Сульфат-Ханун
20
100
Хлорид-Ханун
7
35
Натрій (Na)
20
100
Нафта і нафтопродукти
44350
221750
Феноли, мідь
2217500
11087500
Анілін
22175000
110875000
Ртуть
221750000
1108750000

        Нормативи плати за викиди (скиди) з невстановленими ГДК затверджені на рівні плати за найбільш небезпечним забруднюючих речовин, за скидання з аналізу, по бензопірену.
        Нормативи плати за розміщення 1 т відходів (в рублях) визначено в розмірі 2,5 руб. в межах встановлених лімітів для підприємств і організацій видобувних галузей промисловості та 115 руб.куб.м. нетоксичних відходів для переробної промисловості.         При розміщенні відходів у спеціально облаштованих місцях складування-полігонах що забезпечують захист атмосфери і водних джерел, плата за забруднення природного середовища не стягується.
        За розміщення відходів, які є вторинними матеріальними ресурсами, плата призначається в розмірі оптових цін на вторинні матеріальні ресурси.
        Міністерством охорони навколишнього середовища та природних ресурсів затверджені коефіцієнти екологічної ситуації та екологічної значимості стану атмосферного повітря і грунту, які можуть бути прийняті для розрахунків плати рішенням місцевих органів виконавчої влади. Для Поволзького економічного району вони прийняті рівними 1,9 для атмосферного повітря і 1,9 для грунту. Для басейну р.Волгі в межах Самарської області ці коефіцієнти состовляет 1,36 - 1,42.
        Передбачається подальше розширення переліків забруднюючих речовин. Коефіцієнти екологічної значущості та екологічної ситуації можуть збільшуватися до двох разів в районах екологічного лиха, національних парках, що особливо охороняються і заповідних територіях, на територіях, за якими укладено міжнародні конвенції і т.п.
        Для природокористувачів, які здійснюють викиди в атмосферу міст і великих промислових центрів, коефіцієнт може бути збільшений на 20 відсотків.
        У зв'язку з постійною інфляцією щорічно проводиться коригування базових нормативів плати, у 1994 р. коригувальний коефіцієнт дорівнював 5 (Розпорядження Адміністрації Самарської обл. № 187-р від 31.03.94 р.) А з січня 1995 року розпорядженням Глави адміністрації Самарської області встановлено підвищує коефіцієнт до діючих базових нормативів плати за забруднення навколишнього середовища і розміщення відходів рівний 10. Адміністрація відповідальність за екологічні правопорушення передбачається статтею 84 Закону про охорону навколишнього природного середовища.
        Відповідно до цієї статті екологічним правопорушенням визнається.
        -невиконання обов'язків з проведення державної екологічної експертизи, а також у наданні свідомо неправильних та необгрунтованих експертних висновків,
        -забруднення навколишнього природного середовища,
        -недотримання нормативів якості навколишнього природного середовища,
        -псування, пошкодження, знищення природних об'єктів,
        -порушення екологічних вимог при проектуванні, техніко-економічному обгрунтуванні та експлуатації підприємств,
        -перевищення нормативів гранично допустимих рівнів радіаційного впливу, шуму, вібрації та біологічного впливу і т.д.
        За здійснення екологічного правопорушення посадові особи та громадяни, підприємства і організації всіх форм власності піддаються штрафу, який стягується в адміністртівном порядку в таких розмірах, з громадян-від одноразового до десятиразового розміру мінімальної місячної
        оплати праці в РРФСР,
        з посадових осіб-від триразового до двадцятиразового розміру мінімальної місячної оплати праці в УРСР.
        (Мінімальна з.плата в III-IV кв. 1994 р. - 20500 руб)
        Спредпріятій і організацій - від 50000 до 500000 крб.
                Штрафи накладаються спеціально уповноваженими на те державними органами Російської Федерації (в т.ч. органами в галузі охорони природи, санітарно-епідеміологічного нагляду та ін) Конкретний розмір штрафу визначається цими органами в залежності від характеру і виду вчиненого правопорушення, ступеня вини правопорушника і завданої шкоди.
        Посадові особи і громадяни, винні у вчиненні екологічного злочину несуть кримінальну відповідальність, передбачену Кримінальним кодексом Української РСР.
        Всі підприємства, громадяни, які заподіяли шкоду навколишньому природному середовищу, здоров'ю та майну громадян і винні в інших екологічних правопорушення, зобов'язані відшкодувати її в повному обсязі відповідно до чинного законодавства. Розрахунок сум відшкодування шкоди здійснюється відповідно до затверджених у встановленому порядку таксами та методиками обчислення розміру шкоди, а при їх відсутності за фактичними витратами на відновлення порушеного стану природного об'єкта з урахуванням понесених збитків і в тому числі упущеної вигоди.
        За наявності декількох заподіювача шкоди стягнення проводиться відповідно до частки кожного в заподіянні шкоди.
        Майнові спори, пов'язані з возмещеіем шкоди заподіяної навколишнього середовища і здоров'ю людини, вирішуються судом або арбітражним судом відповідно до їх компетенції.
        Платежі штрафу у відшкодування заподіяної шкоди підприємствами проводяться добровільно або за рішенням суду і здійснюються за рахунок прибутку, що залишається в розпорядженні підприємства.
        Оскільки ринок не є панацеєю, поряд ринковими механізмами необхідна енергійна природоохранительной політика.
        Фахівцям з регулювання природокористування шляхи вдосконалення механізмів, що забезпечують раціональне природокористування, надаються наступними:
        1. Необхідно вдосконалювати механізм плати за викиди і скиди забруднюючих речовин, запровадити механізми плати за компенсацію збитків від різних видів шкідливого впливу на навколишнє середовище: шумових, теплових, електромагнітних, радіаційних тощо
        2. Необхідно розробити економічний механізм взаєморозрахунків між окремими територіями РФ і державами за збиток, що наноситься транскордонним перенесенням забруднень.
        3. Потрібна розробка територіальних кадастрів природних ресурсів, що включають їх вартісну оуенку.
        4. Необхідна підтримка екологічного підприємництва та створення ринку екологічних послуг.
        5.Необходімо створити ринок купівлі-продажу на викид загрязнающіх речовин в природне середовище в межах встановлених лімітів.
        6. Необхідно розробити прогресивні стандарти на гранично допустимий викид (скидання) забруднюючих речовин по основним технологіям і видами виробництва.
        7. Необхідно сформувати систему екологічних обмежень і регламентацій режимів природокористування та ряд інших заходів щодо реалізації статей Закону РФ про охорону навколишнього середовища.

        Контрольні питання.


















































        ЗАКОНОДАВЧА ЗАХИСТ НАВКОЛИШНЬОГО СЕРЕДОВИЩА.

        Внастоящее час досить велике значення приділяється охороні навколишнього середовища. Це пов'язано з тенденційним ставленням еколгіі. Законодавчі акти, що регулюють охорону навколишнього середовища та атмосфери, прописані в Кодексі України про адміністративні правопорушення в статтях з 77 по 84.
        Перевищення нормативів гранично допустимих викидів або тимчасово узгоджених викидів забруднюючих речовин в атмосферу, перевищення нормативів гранично допустимих шкідливих фізичних впливів на атмосферне повітря, викид забруднюючих речовин без дозволу на те спеціально уповноважених державних органів у тому разі якщо отримання такого дозволу необхідно у відповідності до законодавства - < br />          тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб у розмірі до ста карбованців.
        Введення в експлуатацію підприємств без дотримання вимоги з охорони атомосферного повітря або не задовольняють дані вимоги-
        тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб у розмірі до ста карбованців.
        Порушення правил експлуатації, а також невикористання встановлених споруд, устаткування, апаратури для очищення і контролю викидів в атмосферу-
        тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб у розмірі до ста карбованців.
        Випуск в експлуатацію автомобілів, літаків, суден та інших пересувних засобів і установок, у яких вміст забруднюючих речовин у викидах, а також рівень шуму, виробленого ними під час роботи, перевищують встановлені нормативи-
        тягне за собою попередження або накладення штрафу на посадових осіб у розмірі до рублів. Це ж стосується і експлуатацію подібних засобів.
        Порушення правил складування промислових і побутових відходів, недотримання вимог щодо охорони атмосферного повітря при спалюванні відходів зазначених-
        тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян у розмірі до п'ятдесяти карбованців і попередження або накладення штрафу на посадових осіб-до ста карбованців.
         Порушення правил транспортування, хранеія і застосування засобів захисту рослин, стимулів їх росту, мінеральних добрив та ін препаратів, що призвело або що може спричинити забруднення атмосферного повітря, -
        тягне за собою попередження або накладення штрафу на громадян у розмірі до п'ятдесяти карбованців і попередження або накладення штрафу на посадових осіб-до ста карбованців.
        Невиконання приписів органів, які здійснюють державний контроль за охороною атмосферного повітря, про усунення порушень правил з охорони атмосферного повітря-
        тягне за собою попередження або накладення штрафу в розмірі до тридцяти карбованців і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - до п'ятдесяти карбованців.
        Зі всього вище сказаного, грунтуючись на відповідних статтях Кодексу України про адміністративні правопорушення, можна говорити про те що в нашій країні забруднення навколишнього середовища буде відбуватися до того моменту поки не буде кардинально переглянута міра відповідальності за правопорушення щодо забруднення атмосферного повітря.
        Внастоящее час розроблена обласна комплексна програма з переведення автотранспорту на газове паливо на 1999 - 2004 рр..

                                                (З Доповіді асоціації екологів після моніторингу
                                                 навколишнього середовища Самарської області, листопад 1998р.)
















       Лабораторна робота № 1.

       Основні причини пожеж в житлових та громадських будівлях.
       Правила пожежної безпеки в Російській Федерації. Захист дітей.



































        Порядок виконання роботи.

        1. Вивчити матеріал, що розкриває основні причини пожеж у житлових і громадських будівлях. Законспектувати в зошит.
        2. Вивчити і законспектувати в зошит викопіювання з "прва пожежної безпеки в Російській Федерації".
        3. Вивчити комплект плакатів з захисту дітей.
        4. Під час захисту роботи вміти відповісти на будь-яке питання викладача з вивченого матеріалу.














































        1. Основні причини пожеж в житлових і громадських будівлях

        Неправильна експлуатація електричних мереж і електроприладів призводить до перевантажень, замикання і, як наслідок, до пожежі.
        Залишені без нагляду включені праски, електричні чайники, телевізори та ін електричні прилади.
        Грубе поводження та пустощі дітей з вогнем.
        Куріння.
        Застосування в побутових цілях легкозаймистих та горючих рідин, наприклад, ацетону, бензину для виведення плям.
        Порушення правил експлуатації газового господарства, наприклад, сушіння білизни над газовою плитою із запаленими пальниками.
        Якщо ви забули вимкнути газ від будь-якого джерела воспламіненія може статися вибух:
        Дослідження показали, що тліюча сигарета або цигарка має температура 300 - 400 градусів, а тривалість тління може доходити до 12 хвилин і більше. Контакт палаючого недопалка з твердим і волокнистих речовиною і пилом викликає появи вогнища тління, який при достатньому доступі повітря і за умов, що сприяють акумуляції тепла що виділяється, викликає полум'яне горіння речовини.
        Так, тліюча сигарета або цигарка викликає воспламіненіе
        -стружок і деревини через 1-1,5 год і 2-3 годин відповідно (полум'я з'являється при температурі 450-500 градусів);
        -паперових відходів, сіна і соломи через 0,25-1 годину (в залежності від щільності);
        -бавовняних тканин через 0,5-1 год, (залежно від щільності тканини).

        Вказаний матеріал законспектувати.

        2. Правила пожежної безпеки в РФ.
        Ознайомитись з основними розділами (див. викопіювання із Правил). Законспектувати основні моменти, які можуть стати в нагоді у Вашій майбутньої діяльності.
        3. Познайомитися з плакатами із захисту дітей у НС. Записати зацікавили Вас моменти. (Плакат № 12/1; № 12/8; № 5/3).
        4. Познайомитися з комплектом плакатів з засобів пожежогасіння.



















       2. Правила пожежної безпеки в Російській Федерації ППБ-01-93 (викапіровка із Правил).

        1.1 Загальні положення
        1.1.1 Ці правила встановлюють загальні вимоги пожежної безпеки на території РФ і є обов'язковими для ісполнеія всіма підприємствами, установами і організаціями, їх працівниками а також громадянами.
        Особи, винні у порушенні правил, несуть кримінальну, адміністративну, дисциплінарну або іншу відповідальність згідно з чинним законодавством.
        1.1.3. На кожному об'єкті повинна бути забезпечена безпека людей при пожежі, а також розроблені інструкції про заходи пожежної безпеки для кожноїго вибухопожежонебезпечного і пожежонебезпечного ділянки.
        1.1.4. Усі працівники підприємств повинні допускатися до роботи тільки після проходження протипожежного інструктажу.
        1.1.5 Відповідальних за пожежну безпеку окремих територій, будівель, споруд, приміщень, цехів, дільниць, технологічного обладнання та процесів, інженерного обладнання, електромереж і т.д визначає керівник підприємства.
        1.1.6. На об'єктах можуть створюватися добровільні пожежні дружини, пожежно-технічні комісії.
        1.1.7. Персональна відповідальність за забезпечення пожежної безпеки підприємств та їх структурних підрозділів покладається на їх керівників.

       1.2. Організаційні заходи щодо забезпечення пожежної безпеки.

        1.2.1. Усіх виробничих, складських, адміністративних і допоміжних приміщеннях на видних місцях повинні бути вивішені таблички із зазначенням номера телефону виклику пожежної охорони.
        1.2.2. Правила пріменеія на території підприємства відкритого вогню, проїзду транспорту, допустимість куріння і проведення тимчасових пожежонебезпечних робіт встановлюються общеобьектівнимі інструкціями про заходи пожежної безпеки.
        1.2.3. На кожному підприємстві наказом (інструкцій) повинен бути встановлений відповідний їх пожежної небезпеки протипожежний режим, у тому числі:
        -визначені та обладнані місця для куріння,
        -визначені місця і допустима одноразова хранеіе сировини, напівфабрикатів та готової продукції;
        -встановлений порядок прибирання горючих відходів і пилу, зберігання промислової спецодягу,
        -визначено порядок обеспечиванием електрообладнання у разі пожежі і після закінчення робочого дня,
        -регламентований порядок проведення тимчасових вогневих та інших пожежонебезпечних робіт; порядок огляду і закриття приміщень після закінчення роботи; дію працівників при виявленні пожежі;
        - Визначений порядок і строки проходження протипожежного інструктажу та занять з пожежно-технічного мінімуму, а також призначені відповідальні за їх проведення.
        1.2.4. При перебуванні на поверсі понад 10 осіб мають бути розроблені і вивішені на видних місцях плани (схеми) евакуації людей на випадок пожежі, а також передбачена система (установка) оповеденія людей про пожежу. Керівник об'єкту з масовим перебуванням людей (50 осіб і більше) зобов'язаний розробити додатково інструкцію, що визначає дії персоналу щодо забезпечення безпечної та швидкої евакуації людей, за якою не рідше 1 разу на півріччя повинні проводитися тренування.
        1.2.5. Працівники підприємств, а також громадяни зобов'язані
        -дотримуватися на виробництві та в побуті вимоги пожежної безпеки стандартів, норм і правил, а також дотримуватися і підтримувати протипожежний режим;
        -виконувати заходи предост