Управління охороною праці в організації.

Сьогодні уряд будь-якої економічно розвиненої країни приділяє пильну увагу правильної організації охорони праці на підприємствах. Більш того, розробляються і приймаються різні міждержавні нормативні акти, покликані підвищити якість охорони праці. До числа останніх можна віднести, наприклад, модельний закон «Про службах охорони праці», прийнятий 9.12.2000 р. Міжпарламентської асамблеї держав-учасниць СНД. Цей закон установлює основні положення, що регулюють організацію і діяльність служб охорони праці, визначає завдання, функції та права цих служб і є зразком для формування відповідного національного законодавства взяли його країн.

Аналогічним чином на підвищення якості охорони праці спрямовані і національні законодавчі акти. У Росії, в першу чергу, до таких відносяться Федеральний закон «Про основи охорони праці в Російській Федерації» і Трудової кодекс Російської Федерації (глави 33-36). На їх основі розробляються інші нормативні акти, що регулюють питання організації охорони праці на підприємствах. Природно, виконання цих та інших законодавчих норм є обов'язковим для всіх підприємств і організацій. Тому, переходячи від загального до конкретного, спробуємо поглянути на проблему правильної організації охорони праці підприємства з точки зору його керівника.

Отже, в першу чергу слід знати, що управління охороною праці в організації здійснює її керівник. Відповідно, він же несе і відповідальність за допущені порушення існуючих в цій галузі вимог.

В відповідно до вимог законодавства, за наявності у роботодавця більше 50 працівників в організації повинна бути створена служба охорони праці або введена посаду спеціаліста з охорони праці (природно, що пройшов навчання або що має досвід роботи в цій області). Якщо ж чисельність працівників не перевищує 50 чоловік, то роботодавець самостійно приймає рішення про створення такої служби з урахуванням специфіки своєї виробничої діяльності. При відсутності служби охорони праці або штатного спеціаліста з охорони праці їх функції здійснює роботодавець (індивідуальний підприємець, керівник організації, інший уповноважений роботодавцем працівник) або організація, що надає послуги в галузі охорони праці за цивільно-правовим договором. При це організації, які надають послуги в галузі охорони праці, підлягають обов'язкової акредитації.

Якщо служба охорони праці створюється, то її діяльність повинна здійснюватися відповідно з «Рекомендаціями з організації роботи служби охорони праці в організації», прийнятими 08.02.2000 р. Постановою № 14 Міністерства праці і соціального розвитку РФ. Дані рекомендації розроблені відповідно до статті 12 Федерального закону «Про основи охорони праці в Російській Федерації» і чітко визначають основні завдання та функції служби охорони праці, права її працівників, а також зачіпають питання формування служби охорони праці та організацію її роботи. Зазначені рекомендації містять всього 20 пунктів, тому їх вивчення усіма зацікавленими особами не складе особливих труднощів. Що стосується керівника організації, то йому слід визначитися з кількістю і структурою створюваної служби охорони праці (п. 14 Рекомендацій), а також забезпечити необхідні умови для виконання працівниками служби своїх повноважень (розділ V Рекомендацій).

Припустимо, що служба охорони праці вже створена і функціонує. Яким чином керівник організації може оцінити якість роботи служби? Але ж саме на нього покладені обов'язки з управління і контролю діяльності з охорони праці. До того ж, не виявлені вчасно порушення загрожують у кращому разі штрафними санкціями перевіряючих органів, а в гіршому - можуть призвести до аварій і нещасним випадків. Нижче наведені деякі практичні способи оцінки якості охорони праці на підприємстві, до яких, до речі, вдаються і контролюючі органи.

Наприклад, для оцінки організації роботи з охорони праці можна використовувати наступні критерії:

• наявність наказу про організацію роботи з охорони праці;

• наявність документів про призначення осіб, відповідальних за безпечну експлуатацію об'єктів та проведення робіт;

• виконання програм, планів та заходів з охорони праці;

• наявність плану заходів з охорони праці та переліків контингентів працівників, яким за умовами праці встановлені пільги;

• наявність правил внутрішнього трудового розпорядку, затверджених режимів праці та відпочинку працівників;

• наявність переліку професій і посад працівників, що підлягають попередньому і періодичному медичному огляду.

Для оцінки організації навчання працівників питань охорони праці можна перевірити наступні моменти:

• наявність програми проведення вступного інструктажу, затвердженою керівником організації;

• наявність програми проведення первинного інструктажу на робочих місцях, інструкцій з охорони праці;

• перелік професій і посад працівників, звільнених від проходження первинного інструктажу, затверджений керівником організації;

• проведення всіх видів інструктажу відповідно до встановлених строками та періодичністю із записом у журналах реєстрації інструктажів з охорони праці;

• наявність наказу керівника організації про тривалість навчання і стажування, періодичності перевірки знань з питань охорони праці працівників;

• наявність програм та навчальних планів навчання працівників організації, затверджених керівником організації;

• наказ про створення комісії з перевірки знань з питань охорони праці працівників організації;

• ведення документації по навчанню питань охорони праці: журнали відвідування занять, протоколи перевірки знань, видача посвідчень;

• наявність кабінету в організації чи куточків у структурних підрозділах з охорони праці.

При перевірку стану охорони праці на робочих місцях можна оцінити:

• забезпечення робочих місць технологічною та робочою документацією (акти приймання об'єкта в експлуатацію, схеми розташування обладнання, схема захисного заземлення, технологічні карти, інструкції з охорони праці, інструкції та схеми евакуації в разі пожежі та ін);

• зміст обладнання, інструменту та пристроїв в технічно справному стані: дотримання термінів огляду, випробування, поточного та профілактичного ремонту обладнання та інструменту;

• створення огорожами і обмежувачами, засобами колективного захисту та контролю, укомплектованість засобами пожежегасіння);

• атестація робочих місць за умовами праці (наказ про організацію роботи по атестації робочих місць, протоколи атестації, зведена відомість робочих місць і результатів їх атестації, наказ про оцінку результатів роботи з атестації та затвердження її результатів);

• оформлення наочної агітації з охорони праці на робочих місцях (плакати, знаки безпеки, інструкції з охорони праці);

• забезпечення санітарно-гігієнічних умов праці на робочих місцях (наявність медичних аптечок, питного постачання, умивальників, душа, туалетів);

• план заходів щодо поліпшення умов праці в організації;

• дотримання вимог безпеки при виконанні робіт (за матеріалами перевірок);

• проведення обов'язкових попередніх та періодичних медичних оглядів працівників;

• виконання встановленого порядку обліку і розслідування нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, подання статистичної звітності;

• забезпечення працівників засобами індивідуального захисту (повнота і якість відповідно з діючими нормами);

• стан території: справність проїздів, тротуарів, інженерних комунікацій.

Використання перерахованих рекомендацій дозволить керівникові організації оцінити якість роботи служби охорони праці та вжити необхідних заходів щодо його поліпшення.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.znakcomplect.ru