інфокомунікаційних технологій управління та моніторингу при невідкладних пошуково-рятувальних і аварійних роботах

Ю.В. Прус, Б.Ж. Биту, З.М. Кумиків, М.А. Мірзоєв

В даний час фахівцями Академії ДПС і ВНІЇПО МНС Росії ведуться активні розробки з оснащення пожежних і спеціалізованих автомобілів бортовими комп'ютерами, сучасними системами навігації, а також web-камерами. Крім функцій навігації, моніторингу пересування і зв'язку, оснащення web-камерами пожежників і спеціалізованих автомобілів надає можливість використання знятої при русі до місця пожежі інформації в якості доказательственной при притягнення до адміністративної відповідальності водіїв, що не уступають дорогу спецтранспорту.

Оснащення web-камерами пожежників і спеціалізованих автомобілів дозволяє також здійснювати ряд дій за поданням візуальної інформації з місця проведення невідкладних пошуково-рятувальних і аварійних робіт і фіксації первинної матеріальної обстановки та її зміни на місці пожежі або аварії з метою її подальшого використання при розслідуванні причин події. Однак при цьому залишається невирішеною проблема оперативного отримання візуальної інформації та фіксації матеріальної обстановки безпосередньо в зоні проведення пошуково-рятувальних і аварійних робіт або гасіння пожежі.

За думку авторів доповіді, основну увагу слід приділити розробці спеціалізованих малогабаритних web-камер для оснащення пожежних і рятувальників. Використання web-камер при оснащенні пожежних і рятувальників, що перебувають на місці надзвичайної події чи пожежі, представляється перспективним напрямком вирішення задач оперативного управління силами і засобами як безпосередньо з місця гасіння пожеж або проведення пошуково-рятувальних і аварійних робіт, так і дистанційно. Таке обладнання пожежних і рятувальників дозволить співробітникам штабу пожежогасіння (або ліквідації надзвичайної ситуації) в режимі реального часу проводити оцінку обстановки і керувати діями особового складу, а також зберегти інформацію про дії особового складу під час гасіння пожежі або проведення пошуково-рятувальних та аварійних робіт для подальшого аналізу дій підрозділів і окремих співробітників.

Необхідно також звернути увагу і на деякі науково-технічні передумови підвищення ефективності розслідування пожеж та різного роду надзвичайних пригод, обумовлені можливостями використання інформаційних та телекомунікаційних технологій в процесі управління гасінням пожеж і ліквідації наслідків надзвичайних подій.

Впровадження інформаційних і телекомунікаційних технологій в процесі управління гасінням пожеж (або ліквідацією наслідків надзвичайної події) забезпечує технічні передумови для встановлення дистанційної взаємодії фахівців, які беруть участь у розслідуванні причин пожежі та інших надзвичайних подій, до їх безпосереднього прибуття на місце події.

Слідчі, експерти, оперативні співробітники МВС і дізнавачі, фахівці випробувально-пожежних лабораторій МНС отримують можливість здійснювати візуальне спостереження за первинної матеріальної обстановкою в районі вогнища пожежі (зоні проведення пошуково-рятувальних і аварійних робіт). Крім цього, фахівці, залучені до розслідування причин пожежі, можуть давати відповідні рекомендації керівнику гасіння пожежі (або ліквідацією наслідків надзвичайної події), представникам штабу пожежогасіння, начальникам варт, пожежним та пошуково-рятувальним підрозділам, пов'язані з уточненням і деталізацією матеріальної обстановки, виявленням і збереженням доказової бази і т.д.

Особливе занепокоєння викликає низька ефективність встановлення причин пожеж, яка в ряді випадків призводить до неможливості розкриття значного числа злочинів, пов'язаних з кримінальними підпалами, а також з приховуванням слідів злочину за допомогою пожежі.

Своєчасне і всебічне вивчення місця події, детальна фіксація матеріальної обстановки, збереження слідів і речових доказів є необхідною передумовою для успішного проведення подальшого розслідування причин пожеж. Фахівці (слідчі, дізнавачі, експерти, оперативні співробітники) прибувають на місце пожежі, як правило, після його локалізації та навіть ліквідації. Вони приступають до вивчення обстановки, зміненої в ході гасіння пожежі, коли значна частина речових доказів необоротно втрачена. Це обумовлено відносно низькою мобільністю групи фахівців, виїжджають до місця пожежі, через необхідність проведення досить тривалого підготовчого періоду перед виїздом групи, значною віддаленості розташування групи від місця події, причому в ряді випадків становище ускладнюється відсутністю спецсигналів на автомобілях. Тому, як правило, вивчення місця події починається через значний час після локалізації та ліквідації пожежі.

Інший аспект процесів розслідування справ про пожежі обумовлений відомчої роз'єднаністю фахівців, які беруть участь у розслідуванні, - слідчих, експертів, оперативних співробітників МВС і дізнавачів, фахівців випробувально-пожежних лабораторій МНС.

До Наприклад, до цих пір не відновлена система навчання дізнавачів тактичним прийомів огляду місця пожежі та збору доказової інформації, а також ефективного застосування спеціалізованих техніко-криміналістичних засобів. В даний час фахівці пожежних лабораторій не мають необхідної для проведення судової експертизи акредитації. Рішення зазначених організаційних проблем, встановлення взаємодії фахівців дозволять забезпечити істотне підвищення ефективності розслідування причин пожеж.

Начальники варт, першими прибули на місце пожежі, а згодом і прибулі керівники гасіння пожежі можуть в ряді випадків, при відсутності загрози безпеки людей, що перебувають на місці ліквідації пожежі, здійснювати дії щодо фіксації матеріальної обстановки, збереження та вилучення різних речових доказів (слідів, предметів та ін.) Однак, оскільки основна відповідальність начальника варти і керівника гасіння пожежі пов'язана з успішної ліквідацією пожежі, вони, як правило, не приділяють уваги вивченню і фіксації матеріальної обстановки, збереження виявлених слідів і речових доказів.

При використанні web-камер пожежними з'являється реальна можливість здійснювати візуальне спостереження первинної матеріальної обстановки в районі вогнища пожежі і в подальшому використовувати зафіксовану інформацію для розслідування представниками страхових компаній, а також у судовому діловодстві. Для отримання більш повної доказової інформації з району вогнища пожежі начальники варт і їх помічники з числа пожежників повинні мати відповідну підготовку та оснащення необхідними технічними засобами (фото-, відео-, web-камерами, техніко-криміналістичними засобами).

В Наприкінці 1990-х рр.. фахівцями Науково-дослідного центру Ростовського юридичного інституту МВС Росії разом з науково-технічною групою Північно-Кавказького регіонального центру МНС Росії проводилося науково-прикладне дослідження на тему «Спеціальне технічне забезпечення та способи фіксації матеріальної обстановки на місці надзвичайних подій ». У результаті була розроблена програма навчання рятувальників на базі Навчально-методичного центру Північно-Кавказького регіонального центру МНС Росії. Крім того, був висунутий ряд пропозицій про організаційному, методичному, науково-технічному взаємодії представників зацікавлених підрозділів і відомств на місці надзвичайних подій під час проведення невідкладних пошуково-рятувальних і аварійних робіт. Крім проблеми розслідування пожеж досліджувалися питання взаємодії експертно-криміналістичних підрозділів МВС з пошуково-рятувальними та аварійними службами на місці надзвичайних подій різного характеру (аварії, терористичні акти і т.п.). У ході досліджень також розглянуті випадки, коли під час проведення деяких видів аварійних і пошуково-рятувальних робіт участь фахівців з експертно-криміналістичних підрозділів сильно ускладнено або взагалі не буде можливим за відсутності спеціальної підготовки (наприклад, при проведення водолазних, гірничорятувальних робіт, а також авіаційно-рятувальних операцій, робіт в зоні хімічного та радіаційного зараження і т.п.). До жаль, результати даного науково-прикладного дослідження були частково впроваджені тільки на регіональному рівні і не набули широкого розповсюдження навіть після явних провалів антитерористичних операцій зі звільнення заручників, коли люди гинули вже після звільнення внаслідок відсутності своєчасної медичної допомоги, яка могла бути надана спеціально навченими рятувальниками.

Проблема підвищення ефективності розслідування пожеж та інших надзвичайних подій може бути вирішена тільки при тісній організаційному, методичному, науково-технічному взаємодії представників зацікавлених підрозділів МВС (слідчих, експертів, оперативних працівників) та МНС (дізнавачів, фахівців випробувально-пожежних лабораторій). Призводить до необхідності проведення низки спільних науково-прикладних досліджень з проблем взаємодії фахівців на місці гасіння пожежі та ліквідації наслідків надзвичайного u1087 події, розробці спеціалізованих інформаційно-комунікаційних технологій, а також спеціальних технікокріміналістіческіх засобів та методики їх застосування.

Реальні вирішення проблеми фіксації первинної матеріальної обстановки і збору доказів при гасінні пожеж і ліквідації наслідків надзвичайних пригод пов'язані також з реалізацією таких заходів, як:

-- внесення відповідних змін і доповнень до законодавчої бази, зобов'язують пожежних і рятувальників брати участь у зборі доказів при гасінні пожеж і ліквідації наслідків надзвичайних подій, а також забезпечують правомірність такої участі і допустимість використання зібраних доказів при подальшому розслідуванні;

-- оснащення співробітників пожежних та пошуково-рятувальних підрозділів необхідними технічними засобами (фото-, відео-, web-камерами, технікокріміналістіческімі засобами), розробка спеціальних техніко-криміналістичних засобів, а також методик їх застосування паралельно з виробництвом аварійних робіт;

-- розробка методики та організація навчання співробітників пожежних і пошуково-рятувальних підрозділів основними прийомами фіксації необхідних деталей первинної матеріальної обстановки, збереження доказової бази, а також безпосереднього виявлення та збору деяких видів речових доказів.

З-ісок літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.securpress.ru/