Основні заходи боротьби з тероризмом в сучасних умовах російської дійсності

Асс. Галачіева М.М.

Кафедра держави і права.

Північно-Кавказький гірничо-металургійний інститут (державний технологічний університет)

Відмічені основні заходи боротьби з тероризмом в сучасній Росії, виділені умови і головні напрямки діяльності з протидії тероризму.

Проблема тероризму в Росії не тільки існує, але щороку загострюється, перетворюється в загальнодержавну, пов'язану із забезпеченням національної безпеки країни в цілому.

Ніякі найсуворіших заходів безпеки не можуть повністю запобігти вчиненню терористичних акцій. Із завидною сталістю пекельні машинки на шматки розносять поїзда, громадські та житлові будівлі, несучи життя ні в чому не винних людей.

Тероризм визначається як вчинення вибуху, підпалу або інших дій, що створюють небезпеку загибелі людей, заподіяння значної майнової шкоди або настання інших суспільно-небезпечних наслідків, якщо ці дії вчинені у метою порушення громадської безпеки, залякування населення або надання впливу на прийняття рішень органами влади, а також загроза вчинення зазначених дій з тією ж метою.

Тероризм - Це метод, за допомогою якого організована група або партія прагне досягти проголошених нею цілей - переважно через систематичне використання насильства. Поняття «тероризм» і «терорист» з'являються в кінці XVIII ст. Якщо вірити одному французькому словнику, якобінці часто вживали це поняття усно і письмово щодо себе - і завжди з позитивним відтінком. Проте в ході Великої французької революції (1789 - 1794 рр..) Слово «Терорист» стало носити образливий зміст, перетворившись на синонім слова «Злочинець». Згодом термін отримав більш розширене тлумачення і став означати всяку систему правління, засновану на страху. Потім до самих недавніх пір слово «тероризм» вживалося дуже широко й означало весь спектр насильства.

Тероризм, як ніякий інший злочин, найбільш тісно пов'язане з глобальними соціальними, політичними та економічними протиріччями розвитку суспільства. За своїми масштабами, спрямованості і тяжкості наслідків він найбільш небезпечний для держави та окремих громадян. Спецслужби і правоохоронні органи у своїй практиці протидії тероризму стикаються з багатьма проблемами, вирішення яких не в їх компетенції. Усунення таких проблем - єдиний шлях профілактики тероризму. Тому головним суб'єктом боротьби з тероризмом має бути сама держава, законодавча, виконавча і судова влади.

В основі боротьби з тероризмом повинна бути єдина, цілісна, комплексна державна концепція, що враховує міжнародно-правові акти та реалії державного і суспільного устрою країни.

25 Липень 1998 Президентом РФ підписаний Федеральний закон «Про боротьбу з тероризмом» № 130-ФЗ. Мета закону - визначення і законодавче закріплення правових і організаційних основ боротьби з тероризмом в Російській Федерації, порядку взаємодії та координації дій суб'єктів, їх прав та обов'язків, а також гарантії громадян, яким заподіюється шкода в зв'язку з участю в проведення контртерористичних дій у результаті терористичних актів.

Найважливішим умовою боротьби з тероризмом є рішучість, непримиренність і жорстокість відповідних дій, існування навчених і технічно добре оснащених спеціальних підрозділів. Але цього мало. Найчастіше важливіше буває наявність політичної волі та готовності вищого керівництва країни до рішучих діям.

До теперішнього часу вироблені ефективні методи боротьби з тероризмом. Неповна готовність системи безпеки Росії до протидії тероризму, неадекватність дій у відповідь, як і їх запізнювання, пов'язані з недоліками функціональної спрямованості оргструктур антитерору, зі спробами використовувати одну й ту ж схему протидій при різних проявах тероризму.

Концепцією національної безпеки Російської Федерації, затвердженої указом президента РФ від 17 грудня 1997 № 1300, тероризм визнається одним з явищ, що представляють національну загрозу. Зокрема, у Концепції наголошується, що «у багатьох країнах, у тому числі і в Російській Федерації, різко загострилася проблема тероризму, що має транснаціональний характер і що загрожує стабільності в світі, що обумовлює необхідність об'єднання зусиль всього міжнародного співтовариства, підвищення ефективності наявних форм і методів боротьби з цією загрозою, прийняття невідкладних заходів щодо її нейтралізації ».

Тероризм виникає не відразу і не без підготовки, він народжується і визріває в довгих соціальних та особистісних процесах. І типового терориста теж не існує. Причини лежать в суспільному розвитку, у групових явища та індивідуальних особливості. На даний момент тероризм в Росії розвивається в самій небезпечній формі - стихійною і організованою. І цьому сприяють різні обставини.

Наприклад, загострює міжнаціональні відносини, провокує різні форми протесту, в тому числі екстремістського і терористичного властивості соціальна несправедливість, що базується на здійснюваних за національною ознакою порушення прав і свобод громадян. В умовах Росії, зокрема, на Північному Кавказі, національне питання протягом тривалого історичного періоду залишався найбільш актуальним, тут не останню роль зіграли утиск національної гідності малих націй з боку домінуючого більшості, відсутність збалансованої, компромісної політики в національному питанні, прийняття непродуманих рішень органами влади.

Потрібно виключити можливість виникнення екстремізму і тероризму на грунті міжнаціональних відносин і для цього повинні бути створені умови, за яких реалізація прав і свобод громадян не могла б залежати від їх національності або раси. Тобто стрижнем має стати національна ідея - ідея національного єдності.

Боротьба з тероризмом повинна стати однією з пріоритетних завдань національної політики безпеки нашої держави, а заходи боротьби повинні поділятися на внутрішні і міжнародні.

На внутрішньодержавному рівні можна виділити, на наш погляд, дещо напрямів діяльності з протидії тероризму:

Поліпшення контртерористичного співробітництва та можливостей.

Розширення професійної підготовки кадрів, задіяних у даній сфері, формування спеціальних високопрофесійних антитерористичних підрозділів.

Посилення контролю за виробництвом, обігом та використанням вогнепальної зброї, вибухових речовин.

Поліпшення технічного забезпечення, оснащеності правоохоронних органів.

Припинення фінансування терористичної діяльності.

Посилення міжнародного співробітництва нашої держави з протидії тероризму має відбуватися за наступними напрямками:

Держава повинна утримаються від організації терористичних актів на території інших держав.

Забезпечувати затримання і судове переслідування чи видачу осіб, які скоїли теракти, згідно з відповідними положеннями національного права.

Приймати активну участь у розробці та прийнятті модельних законів, що регламентують різні аспекти боротьби з тероризмом.

Надання взаємної правової допомоги.

Висновок. Тероризм в наші дні перетворився в найважливіший фактор загрози національній безпеки Росії. Российская система заходів протидії тероризму ще далека від досконалості. Вона громіздка, допускає дублювання дій, неефективне витрачання коштів і перекладання відповідальності одним виконавцем на іншого, неналежне взаємодію державних і правоохоронних органів як всередині країни, так і з аналогічними службами інших держав. Тим не менш, вона задіє органи федеральної і місцевої влади, державні та інші сили і засоби, і це дозволяє говорити про те, що в Росії створена і функціонує єдина загальнодержавна політика протидії сучасному тероризму.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.skgtu.ru/