ЗМІСТ РОБОТИ:
1) Вступ.
2) Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації та система арбітражних судів: склад, завдання та функції.
3) Підвідомчість і підсудність справ арбітражному суду.
4) Принципи арбітражного судочинства:
* Принцип законності в арбітражному процесі
* Принципи організації системи арбітражних судів
* Функціональні принципи арбітражного процесу
5) Висновок
1. ВСТУП.
Система арбітражних судів Російської Федерації прийшла на зміну державного і відомчого арбітражу. Точкою відліку процесу поступової заміни арбітражів судами є прийняття Закону "Про арбітражний суд", введеного в дію в РФ з 1 жовтня 1991
Поняття "державний арбітраж", що застосовувалося в нашій правовій системі тривалий час, не ідентичне з прийнятим в інших системах права поняття "арбітраж". Під "арбітражем" у практиці інших держав розуміється процес розв'язання спорів судами, яким сторони за угодою передають свої правові спори і беруть зобов'язання добровільно підкоритися рішенням арбітрів, тобто третейськими судами.
Арбітражний суд в Росії здійснює судову владу при вирішенні що виникають у процесі підприємницької діяльності спорів, що випливають з цивільних правовідносин (економічні спори) або з правовідносин у сфері управління. Арбітражні суди вирішують спори, якщо вони випливають з відносин організацій і громадян-підприємців між собою, а також з відносин організацій і громадян з державними або іншими органами.
Прототипом арбітражних судів в дореволюційній Росії були комерційні суди, котрі розглядали торговельні і вексельні справи, справи про торговельну неспроможність.
У перші роки після жовтневої революції в умовах слаборозвинутих товарно-грошових відносин судові суперечки між казенними установами не допускалися. Виникаючі ж розбіжності між підприємствами і організаціями вирішувалися в адміністративному порядку вищестоящими органами управління.
Однак з розвитком господарських відносин виникла необхідність у створенні спеціального органу з вирішення спорів між державними підприємствами та організаціями. З цією метою в 1922 р. в Росії були створені арбітражні комісії.
У травні 1931 р. в системі органів державного управління було створено державний арбітраж, покликаний вирішувати майнові спори між установами, підприємствами і організаціями соціалістичного господарства в напрямі, який забезпечує зміцнення договірної і планової дисципліни і господарського розрахунку.
З моменту утворення арбітраж існував у двох видах - державний і відомчий. У державному арбітражі вирішувалися спори підприємств і організацій різного підпорядкування, у відомчому - підпорядкування одному відомству (міністерству, комітету тощо)
Останній етап розвитку Держарбітражу пов'язаний з прийняттям законодавства про нього після прийняття Конституції СРСР 1977 Арбітраж був визнаний конституційним органом. Організація і порядок діяльності органів державного арбітражу вперше визначалися Законом "Про державний арбітраж в СРСР", прийнятим Верховною Радою Української РСР 30 листопада 1979
Система арбітражів була скасована з 1 жовтня 1991 Постановою Верховної Ради Української РСР про введення в дію Закону Української РСР "Про арбітражний суд". Органи державного арбітражу в окремих областях Росії виконували свої функції і зберігали свої повноваження до обрання арбітражних судів відповідно до закону Української РСР "про арбітражному суді", прийнятим 4 липня 1991, зі змінами та доповненнями, внесеними Законом України від 24 червня 1992
Заміна системи арбітражів арбітражними судами зумовлювалася новими економічними умовами переходу до ринкових відносин, існування декількох форм власності.
Прийняття 12 грудня 1993 Конституції РФ, перший частини нового Цивільного кодексу РФ, що вступив в дію з 1 січня 1995 р., іншого законодавства, а також внутрішні потреби подальшого вдосконалення арбітражної судової системи та її функціонування викликали потребу прийняття нового Закону "Про арбітражних судах в Російській Федерації "і нового Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, які в даний час і визначають систему, склад і структуру арбітражних судів і процесуальну форму їх діяльності.
2. ВИЩИЙ АРБІТРАЖНИЙ СУД Міністрів України та системі арбітражних судів: СКЛАД, ЗАВДАННЯ І ФУНКЦІЇ.
Арбітражні суди в РФ становлять єдину систему, яка визначається Законом "Про арбітражних судах в Російській Федерації". Згідно з цим законом в Україні діє Вищий Арбітражний Суд Російської Федерації, десять федеральних арбітражних судів округів, арбітражні суди суб'єктів РФ.
Вищий Арбітражний Суд РФ є судовим органом з вирішення економічних суперечок та інших справ, що розглядаються арбітражними судами, здійснює у передбачених федеральним законом процесуальних формах судовий нагляд за їх діяльністю і дає роз'яснення з питань судової практики.
Вищий Арбітражний Суд РФ діє у складі:
* Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ;
* Президії Вищого Арбітражного Суду РФ;
* Судової колегії з розгляду спорів, що виникають з цивільних та інших правовідносин;
* Судової колегії з розгляду спорів, що виникають з адміністративних правовідносин.
Для підготовки та проходження матеріалів судових справ, вивчення практики застосування законодавства, розробки пропозицій щодо вдосконалення законодавства, виконання інших функцій арбітражних судів створюється апарат арбітражного суду, що включає відділи та інші підрозділи. Апарат арбітражного суду організує попередній досудовий прийом осіб, які беруть участь у справі, приймає і видає документи, засвідчує копії документів арбітражного суду, виробляє розсилку та вручення документів, перевіряє сплату державного мита, судових витрат тощо
Судді - члени арбітражного суду є носіями судової влади. Суддя організовує дозвіл справ, сприяючи досягненню мирової угоди між сторонами сперечаються, бере участь у розгляді скарг (протестів) на рішення арбітражних судів, вивчає та узагальнює практику застосування законодавства арбітражними судами, розробляє пропозиції щодо вдосконалення законодавства, здійснює інші функції, покладені на нього законом. < br />
Що стосується складу арбітражних судів першої інстанції, справи в них, як правило, розглядаються суддею одноособово. У подібних випадках суддя діє від імені арбітражного суду. Справи про визнання недійсними актів державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів і справи про неспроможність (банкрутство) розглядаються судом колегіально.
У апеляційної, касаційної чи апеляційної інстанціях всі справи розглядаються колегіально (тобто до складу суду повинно входити троє або інше непарна кількість суддів).
Існують дві категорії задач, що стоять перед арбітражними судами:
1. Властиві всім арбітражним судам (захист охоронюваних законом прав та інтересів громадян і організацій, однакове і правильне застосування законодавства, сприяння правовими засобами зміцненню законності в економічних відносинах)
2. Покладені тільки на Вищий Арбітражний Суд РФ (вивчати й узагальнювати практику застосування законодавства арбітражними судами, готувати і здійснювати пропозиції щодо її вдосконалення та уніфікації; на основі вивчення та з урахуванням пропозицій арбітражних судів розробляти та вносити пропозиції щодо вдосконалення законодавства в порядку законодавчої ініціативи)
Для вирішення завдань арбітражні суди виконують органічно пов'язані між собою функції:
* Дозволяють виникають у процесі підприємницької діяльності спори;
* Попереджають порушення законодавства;
* Ведуть статистичний облік та здійснюють аналіз статистичних даних про свою діяльність;
* Здійснюють міжнародні зв'язки в установленому порядку.
3. Підвідомчості та підсудності справ господарському суду.
Підвідомчість - це коло справ, віднесених законодавством до розгляду і вирішення системи арбітражних судів РФ. Критерії підвідомчості: суб'єктний склад учасників спору та характер спірного правовідносини.
1. Арбітражний суд розглядає спори між юридичними особами, громадянами, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і мають статус підприємця. Арбітражний суд розглядає справи за участю організацій, які не є юридичними особами, та громадян, що не мають статусу підприємця є наслiдком оскарження відмови в державній реєстрації у визначений термін, коли така реєстрація передбачена законом і т.п. Учасниками суперечки в арбітражному суді можуть бути державні органи, органи місцевого самоврядування тощо (як відповідачів у справах про визнання недійсними виданих ними ненормативних актів, про оскарження відмови в державній реєстрації і т.п. і як позивачі у справах про стягнення з організацій і громадян-підприємців різного роду штрафів)
2. Арбітражний суд здійснює правосуддя шляхом вирішення економічних спорів та інших справ, віднесених до його компетенції Кодексом та ін федеральними законами. До економічних спорах, зокрема, відносяться:
1) економічні спори, що виникають з цивільних правовідносин:
* Про розбіжності по договору, укладання якого передбачено законом або передача розбіжностей за яким на вирішення арбітражного суду погоджена сторонами;
* Про зміну умов або про розірвання договорів;
* Про невиконання або неналежного виконання зобов'язань;
* Про визнання права власності;
* Про витребування власником або іншим законним власником майна з чужого незаконного володіння;
* Про відшкодування збитків;
* Про захист честі, гідності та ділової репутації;
2) економічні спори, що виникають з адміністративних правовідносин:
* Про визнання недійсними (повністю або частково) ненормативних актів державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів, які не відповідають законам і іншим нормативним правовим актам і порушують права і законні інтереси організацій та громадян;
* Про визнання не підлягає виконанню виконавчого або іншого іншого документа, за яким стягнення провадиться у безспірному (безакцептному) порядку;
* Про оскарження відмови в державній реєстрації або ухилення від державної реєстрації у встановлений термін організації або громадянина і в інших випадках, коли така реєстрація передбачена законом;
* Про стягнення з організацій і громадян штрафів державними органами, органами місцевого самоврядування та іншими органами, які здійснюють контрольні функції, якщо федеральним законом не передбачено безперечний (безакцептному) порядок їх стягнення;
* Про повернення з бюджету грошових коштів, списаних органами, які здійснюють контрольні функції, у безспірному (безакцептному) порядку з порушенням вимог закону чи іншого нормативного правового акту.
Інститут підсудності в арбітражному процесі дозволяє розподілити справи, підвідомчі арбітражним судам, між різними елементами арбітражно-судової системи. Підсудність поділяється на родову і територіальну.
1) Арбітражне процесуальне законодавство розмежовує предметну компетенцію Вищого Арбітражного Суду РФ і арбітражних судів суб'єктів РФ. Вищого Арбітражного Суду підсудні:
* Економічні суперечки між РФ та суб'єктами РФ, між суб'єктами РФ;
* Справи про визнання недійсними (повністю або частково) ненормативних актів Президента РФ, Ради Федерації і Державної Думи Федеральних Зборів РФ, Уряду РФ, які не відповідають закону і порушують права і законні інтереси організацій і громадян.
На відміну від системи судів загальної юрисдикції, Вищий Арбітражний Суд РФ не може прийняти до провадження і вирішити будь-яку конкретну справу, підсудна нижчестоящому суду і знаходиться у виробництві останнього.
2) Територіальна підсудність дозволяє розмежувати предметну компетенцію арбітражних судів одного рівня в залежності від місця розгляду спору; її види:
* Загальна територіальна підсудність (позов пред'являється до арбітражного суду за місцем знаходження відповідача);
* Альтернативна підсудність (позивачу надається можливість вибору арбітражного суду, до якого буде пред'явлений позов);
* Виняткова підсудність "виключає" можливість вибору позивачем підсудності інший, ніж та, яка встановлена арбітражним процесуальним законом для розгляду даної категорії спорів;
* Підсудність по зв'язку справ має місце у випадку тісного зв'язку останніх, наявність якої дозволяє розглянути всі вимоги в одному процесі;
* Спеціальні правила територіальної підсудності встановлені арбітражним законодавством щодо справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, і справ про неспроможність (1 - за місцем знаходження заявника, 2 - за місцем знаходження боржника);
* Договірна підсудність (сторони визначають місце розгляду спору за згодою).
Арбітражне процесуальне законодавство регулює також питання, пов'язані з передачею справ з одного арбітражного суду до іншого арбітражного суду. Справа, прийняте арбітражним судом до свого провадження з дотриманням правил підсудності, повинна бути розглянута їм по суті, хоча б надалі воно стало підсудним іншому господарському суду. Справа, спрямоване з одного арбітражного суду до іншого, має бути прийнята до розгляду судом, якому воно спрямоване. Спори про підсудність між арбітражними судами в Російській Федерації не допускаються.
4. ПРИНЦИПИ АРБІТРАЖНОГО СУДОЧИНСТВА:
Принципами арбітражного процесуального права називають фундаментальні його положення, основоположні правові ідеї, що пронизують всі арбітражні процесуальні норми і інститути, що визначають таку побудову арбітражного процесу, який забезпечував би винесення законних і обгрунтованих рішень
У принципах арбітражного процесуального права концентруються погляди законодавця на характер і зміст сучасного судочинства з розгляду і вирішення арбітражними судами економічних та інших, віднесених до їх відання, суперечок.
Принципи арбітражного процесуального права виражаються як в окремих нормах найбільш загального змісту, так і в цілому ряді процесуальних норм, в яких містяться гарантії реалізації на практиці загальних правових приписів.
Арбітражний процес має тенденцію зближення його процесуальної форми з цивільним процесом. Тому склад принципів та арбітражного та цивільного процесу аналогічний. Однак це не означає, що повністю збігається зміст кожного принципу, їх прояв в процесі захисту права і гарантії.
4.1. Принцип законності в арбітражному процесі
Арбітражний процес є однією з форм захисту права. Законність у діяльності арбітражних судів означає повну відповідність всіх постанов арбітражних судів і процесуальних дій судів та учасників процесу, що здійснюються при розгляді та вирішенні економічних та інших спорів, нормам матеріального і процесуального права, тобто закону.
Принцип законності проголошений як основний принцип діяльності арбітражних судів в Російській Федерації. За своїм змістом він включає в себе вимогу до судів правильно застосовувати норми матеріального (регулятивного) права і здійснювати процесуальні дії, керуючись законодавством про судочинство в арбітражних судах. Арбітражні суди вирішують спори на підставі Конституції Російської Федерації, федеральних законів, нормативних указів Президента Російської Федерації і постанов Уряду Російської Федерації, нормативних правових актів федеральних органів виконавчої влади, нормативних правових актів суб'єктів Російської Федерації та міжнародних договорів України.
Реалізація принципу законності в арбітражному процесі забезпечується цілим рядомпроцесуальних гарантій (гарантія незалежності суддів арбітражного суду і підпорядкування їх тільки Конституції РФ і федеральному закону, рівності сторін перед законом і судом, змагальності процесу та рівності сторін, гласності розгляду в арбітражних судах, безпосередності та безперервності судового розгляду).
Законодавець, детально регламентуючи арбітражний процес, все ж допускає можливість судових помилок. Тому для їх усунення та відновлення законності передбачені стадії перегляду арбітражних судових постанов (апеляційна, касаційна і наглядова інстанції і перегляд за нововиявленими обставинами).
4.2. Принципи організації системи арбітражних судів
В арбітражному судочинстві розрізняють шість принципів організації системи арбітражних судів:
1. Принцип назначаемості суддів арбітражних судів на посаду
2. Принцип поєднання одноосібного і колегіального складу суду при розгляді справ
3. Принцип незалежності суддів арбітражного суду.
4. Принцип рівності організацій і громадян перед законом і судом.
5. Принцип гласності.
6. Державна мова судочинства в арбітражному суді.
1. Початковим організаційним принципом арбітражного процесу був принцип виборності суддів арбітражних судів. В даний час арбітражні суди формуються інакше і судді арбітражних судів не обираються, а призначаються на посаду.
Існують два шляхи призначення:
* Радою Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації
* Президентом Російської Федерації
Повноваження суддів арбітражних судів не обмежені будь-яким строком. Припинення повноважень судді допускається тільки за рішенням відповідної кваліфікаційної колегії суддів.
2. Справи у першій інстанції розглядаються суддями арбітражного суду одноосібно. При цьому вони діють від імені суду. За рішенням голови суду будь-яку справу може бути розглянуто в суді першої інстанції колегіально. При колегіальному розгляді та вирішенні справи до складу суду повинно входити троє або інше непарна кількість суддів.
Обов'язковий колегіальний склад суду передбачений при розгляді в суді першої інстанції справ про визнання недійсними актів державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів, а також справ про неспроможність (банкрутство). Всі справи апеляційної, касаційної і наглядової інстанції розглядаються лише колегіальним складом суду.
3. Цей принцип віднесено до числа основних принципів діяльності арбітражних судів в РФ. Він означає, що при здійсненні правосуддя судді арбітражного суду незалежні, підкоряються тільки Конституції РФ і федеральному закону.
Незалежність суддів забезпечується політичними, економічними, правовими гарантіями. Розподіл гарантій на три види умовно, тому що всі гарантії закріплені в різних нормах права.
Незалежність суддів гарантується недоторканність особистості судді, суддя не може бути притягнутий до адміністративної та дисциплінарної відповідальності.
4. Правосуддя в арбітражному суді здійснюється на засадах рівності перед законом і судом організацій незалежно від місця знаходження, підпорядкованості та форми власності.
Рівність громадян перед законом і арбітражним судом не залежить від статі, раси, національності, мови, походження, майнового і посадового становища, місця проживання, ставлення до релігії, переконань, приналежності до громадських об'єднань та інших обставин.
5. В арбітражному процесі розгляд і вирішення справ відбувається у відкритому засіданні суду. Закон допускає виключення з принципу гласності в інтересах збереження різного роду таємниці. Слухання справи в закритому засіданні допускається у випадках, передбачених федеральним законом про державну таємницю, а також при задоволенні судом клопотання бере участь у справі особи, що посилається на необхідність збереження комерційної або іншої таємниці та в інших випадках, передбачених федеральним законом.
6. Цей принцип введено в арбітражний процес вперше в 1992 р. Судочинство в арбітражному суді ведеться державною мовою РФ, тобто російською. Судові документи вручаються особам, які беруть участь у справі, російською мовою, а за їх клопотанням - у перекладі на мову, яку вони використовували у судових діях через перекладача.
4.3. Функціональні принципи арбітражного процесу
1. Принцип диспозитивності
2. Принцип змагальності
3. Принцип процесуального рівноправ'я сторін
4. Принцип поєднання усної та писемності
5. Принцип безпосередності
6. Принцип безперервності
1. Полягає у можливості беруть участь у справі розпоряджатися своїми матеріальними та процесуальними правами. Кредитор може припинити зобов'язання прощенням боргу. Арбітражний процес по конкретному спору виникає тільки за заявою зацікавлених осіб; відмову від права на звернення до суду є недійсним. Свобода розпорядчих дій сторін має деякі межі, тобто обмеження, які визначаються на користь принципу законності. Арбітражний суд не приймає, зокрема, відмови від позову, зменшення розміру позовних вимог, визнання позову, не затверджує мирової угоди, якщо ці дії суперечать законам і іншим нормативним правовим актам або порушують права і законні інтереси інших осіб.
2. Весь хід судового засідання має змагальний форму. Ця форма проявляється в певній черговості виступів осіб, що беруть участь у справі, в порядку дослідження доказів і у послідовності дозволу арбітражним судом заявлених клопотань. В арбітражному процесі при реалізації принципу змагальності певна активна роль відводиться арбітражного суду в інтересах забезпечення законності.
3. Суть принципу рівноправності виражається у встановлених законом рівні можливості сторін і гарантованих права на захист своїх інтересів. При вирішенні спору обидві сторони в рівній мірі мають право розраховувати на надання допомоги з боку суду. Принцип процесуального рівноправ'я сторін має важливе значення на всіх стадіях процесу і є передумовою змагальності процесу.
4. Арбітражний процес будується на поєднанні двох начал: усної та писемності. Традиційно переважне значення в цьому поєднанні надається усної відповіді, хоча відомо, що сторонам, арбітражного суду та іншим учасникам процесу доводиться переважно закріплювати свої відносини і здійснювати процесуальні дії у письмовій формі.
5. Принцип безпосередності визначає способи і методи сприйняття арбітражним судом матеріалів справи. У силу цього принципу суд повинен засновувати своє рішення у справі виключно на доказах, перевірених і досліджених в арбітражному засіданні.
6. Відповідно до принципу безперервності розгляд справи здійснюється при незмінному складі суду. Перерва в судовому розгляді може бути призначений тільки для відпочинку. У виняткових випадках (хвороба судді, необхідність отримання докази) арбітражний суд вправі оголосити перерву в засіданні на термін не більше 3-х днів. До ухвалення рішення у справі або до відкладення її розгляду арбітражний суд не має права розглядати інші справи.
5. ВИСНОВОК
Всі норми права і відповідно галузі поділяються на матеріально-правові (регулятивні) і процесуальні. Ні в кого в юридичній науці не викликає сумніву факт, що до процесуальних галузях права належать кримінальну процесуальне та цивільне процесуальне право.
Проблема галузевої приналежності правових норм, що регулюють арбітражну діяльність з розгляду господарських суперечок, які тривалий час була дискусійною. В даний час існування арбітражного процесуального права як самостійної правової галузі підтверджується всім ходом перетворення арбітражу до арбітражного суду і розвитком законодавства про нього.
Подання про арбітражному процесуальному праві як самостійної галузі грунтуються не тільки на тому, що вона покликана обслуговувати систему арбітражних судів, що мають принципово важливе значення для розвитку економіки, а й на ступені розвитку джерел цієї галузі права.
Арбітражне процесуально право має відокремлені джерела, що включають норми організаційні, що закріплюють систему судів, нори процесуальні, спеціальні процесуальні норми, що містяться в законах матеріально-правового характеру.
З певною часткою умовності арбітражне процесуальне право поділяється на загальну і особливу частини. Процесуальні норми, об'єднання норм (інститути), що мають значення для всього арбітражного процесу, усіх його стадій, складають загальну частину; норми і інститути, що відносяться до окремих стадій процесу, - особливу частину.
Арбітражне процесуальне право включає і спеціальні процесуальні норми, що передбачають специфіку порушення, розгляду і вирішення окремих категорій справ у арбітражному суді.
У висновку я хотіла б ще зауважити, що арбітражне процесуальне право по своїй системі, інститутів, стадій має велику схожість з цивільним процесуальним правом. І те й інше право регулює правовідносини, що виникають у процесі здійснення правосуддя, але різними судовими системами.
Список використаної літератури:
1. Арбітражний процесуальний кодекс Російської Федерації від 5 травня 1995 р. Російський газета, 16.05.1995 р.
2. ФКЗ "про арбітражних судах в Російській Федерації" від 5.05.1995 р. Российская газета, 16.05.1995 р.
3. Арбітражний процес. Под ред. Треушнікова М.К. М.1995 р.
4. Абов Т.Є. Арбітражний процес в СРСР. М.1985.