КубГУ

Реферат на тему:

Петро I.

Реформи Петра I

ІнЕП

Ф-т "перекладач"

1 курс студентка:

_____________________ викладач:

_____________________

м. Краснодар < p> 1999р.

Майбутній перший російський імператор Петро I народився в ніч на 30 травня
1672 року в Теремно палаці московського Кремля. Для батька, царя Олексія
Михайловича, він був лише чотирнадцятим дитиною, зате для матері,цариці Наталії Кирилівни з роду Наришкіних, - сином-первістком. Напередодні
Петрівського посту цю подію було відзначено дуже скромно: дзвоновимдзвоном і обідом в Царицином Золотій палаті. 29 червня, в день Святих Петра і
Павла, дитину охрестили в Чудовому монастирі і нарекли Петром. Цар-батьконаказав зняти з новонародженого «міру» - виміряти довжину і ширину його тільця
- І написати ікону таких же розмірів. Ікону написав знаменитий живописець
Симон Ушаков: з одного її боку була зображена Трійця, а з іншого - ликапостола Петра. Ні за яких життєвих обставин Петро не розлучався зцією іконою, всюди возив з собою, а після смерті імператора її повісилинад царським надгробком.

ДИТИНСТВО ПЕТРА

Згодом у цариці з'явилися й інші діти, а до Петра булиприставлені мамки та няньки, але Наталія Кирилівна ні на мить не відпускала відсебе свого улюбленця «світло-Петрушеньку». Малюка розважали брязкальцями,гуслах і цімбальцамі, а він тягнувся до солдатикам, ковзанах і гарматки. Коли
Петру виповнилося три роки, батько подарував йому дитячі ружьецо і шабельку.

Завдяки першим щасливим і спокійним років життя, проведених вматеринської кімнатці, Петро назавжди полюбив невеликі, затишні кімнати знизькими стелями і маленькими віконцями. Такі кімнати були в будинках,які він побудував для себе і де любив жити. Одного разу, перебуваючи з офіційнимвізитом у Франції, Петро вважав за краще приготованим для нього величезнимпрекрасним покоїв в Луврі приватний особняк, розпорядившись свою спальнювлаштувати в тісній і темній кімнаті, раніше служила вбиральні. НаприкінціСічень 1676 помер цар Олексій Михайлович. Петру йшов лише четвертий рік.
Влітку того ж року вінчався на царство п'ятнадцятирічний Федір, зведений брат
Петра, - син Олексія Михайловича від першого шлюбу з Марією Милославській.
«Книжковий» людина, Федір турбувався, що брата не навчають грамоті, інеодноразово нагадував про це цариці Наталії. Вона ж вважала, що син щезанадто малий, і не поспішала з його навчанням. Нарешті через півтора рокузнайшли підходящого, на думку цариці, вчителі. Якщо навчання царя Олексія
Михайловича проходило під керівництвом діда, патріарха

Філарета, і боярина Бориса Морозова - людей освічених і досвідченихв книжкової премудрості, а наставником Федора і Софії був Симеон Полоцький --видатний письменник, педагог і вчений чернець, то у вчителя до Петравизначили нічим не примітного дяка Микиту Мойсейовича Зотова.
Недолік освіченості, однак, викупався тим, що, будучи людиноютерплячим і добрим, Зотов не тільки не прагнув придушувати природнедопитливість і непосидючість царственого нащадка, але й зумівзавоювати довіру царевича. До того ж, як того бажала цариця Наталя, він
«Відав Божественне Писання», вивчення якого приділяв основну увагу взаняттях з Петром. Вже дорослим цар згадував ці уроки і міг вільноцитувати Святе Письмо або сперечатися про тлумачення того чи іншого місцяв Євангелії.

Зотову ставилося в обов'язок виховувати у хлопчика царственувеличавість і статность. Але «дядько» і не намагався примушувати жвавого,рухомого дитини до багатогодинного сидіння з прямою спиною на стільці длявироблення звички до трону. Він дозволяв царевичу досхочу лазити по горищах,грати і навіть битися з дворянськими і стрілецькими дітьми. Коли Петровтомлювався від біганини, Микита Мойсейович сідав поруч і, не поспішаючирозповідаючи про випадки з власного життя, вирізав дерев'яні іграшки.
Царевич дивився на спритні руки «дядька» і сам починав старанно обточуватизаготівлю ножем. Ніякими особливими навичками народного умільця Зотов НЕволодів, все робив на око. Петро перейняв цю вправність і, покладаючись завждибільше на власний окомір, ніж на креслення і математичнівикладки, помилявся нечасто.

З Збройової палати Микита Зотов постійно приносив Петру книги зілюстраціями, а пізніше, у міру розвитку інтересу учня до «історичним»предметів - військового мистецтва, дипломатії та географії, - замовляв длянього «потішні зошита» з барвистими зображеннями воїнів, іноземнихкораблів і міст. У зрілому віці Петро I не раз виявляв різноманітніі глибокі історичні знання. Царевич всьому вчився охоче й згодомписав побіжно, але з численними помилками.

Заняття з Зотова залишили слід у пам'яті Петра на все життя. Ставшидорослим, проводячи реформи в країні, він мріяв, щоб була написана книга поісторії вітчизни; сам склав азбуку російської мови, просту з написанняі легку для запам'ятовування.

Цар Федір Олексійович помер навесні 1682 р., не назвавши іменісвого наступника. Після нього на російський трон могли претендувати два брати --шістнадцятирічний Іван та десятирічний Петро. Брати по батькові, вони малирізних матерів, родичі яких почали жорстоку боротьбу за владу.
Заручившись підтримкою духовенства, Наришкини і їх прихильники звели напрестол Петра, а його матір, царицю Наталю Кирилівну, оголосилиправителькою. Проте з цим не побажали примиритися родичі царевича
Івана і царівни Софії - Милославські, - угледівши в її проголошення Петрацарем утиск своїх інтересів. Незадоволені, вони знайшли підтримку середстрільців, яких у Москві було більше 20 тис. чоловік.

Рано вранці 15 травня 1681 в стрілецьких слободах зазвучав сполох.
Стрільці, підбурювані Милославській, озброїлися і з криками, що
Наришкини убили царевича Івана, рушили в Кремль. Правителька Наталія
Кирилівна, сподіваючись заспокоїти бунтівників, вийшла до них на Червоне ганок,ведучи за руки Івана та Петра. У перші години бунту були вбиті великідержавні діячі Артемон Матвєєв і Михайло Долгорукий, а потім ібагато інших прихильники цариці Наталії, Кілька днів у столицібуйствували стрільці, грабуючи і вбиваючи. Лише 26 травня вони втихомирилися ізажадали також вінчати на царство хворобливого і божевільного зведеногобрата Петра - царевича Івана. Управління країною по молодості обох царівбуло вручено царівни Софії Олексіївни.

Десятирічний Петро став очевидцем жахів стрілецького бунту. На всежиття стало для нього ненависним слово «стрільці», яке викликало пекучебажання помститися за загибель близьких, сльози і приниження матері.

ПРЕОБРАЖЕНСЬКИЙ

Після того як відбулася урочиста церемонія вінчання на царствоцаревичів, наречених царями Іваном V і Петром I, правителька Софія,підозрююча Наталю Кирилівну в інтригах, змусила її разом з Петромзалишити Москву. Цариця Наталя влаштувалася в підмосковному палаці в селі
Преображенському.

У Кремлі Петро й кроку не міг ступити без натовпу мамок, няньок та іншоїприслуги, а вихід за стіни царської резиденції прирівнювався до цілогоподорожі, на час якого призначалося уряд з бояр і думнихдяків, зобов'язаних стежити, щоб в цей час «державі не зменшилось іпотерькі не було ». Навпаки, в Преображенському Петро користувався повноюсвободою. Поки цариця плакала, молилася і докоряла віроломну пасербицю --царівну Софію, Петро з ватагою однолітків з дворових слуг тікав унавколишні поля і ліси. На вільному повітрі він фізично зміцнів, на часзабувши пережите. Влітку він бавився гойдалками, грою в кості, а взимкукатався на ковзанах та санчатах, будував з хлопцями снігові містечка і брав їхнападом.

ПЕТРО I ЯК ПОЛІТИЧНИЙ діяч і полководець

Одягнений у Преображенський сюртук європейського крою, Петро I за образомдумок завжди залишався російським самодержцем. Дізнавшись під час перебування закордоном, що знову повстали стрільці, він терміново повернувся до Росії. Заодин лише осінній день 1698 на Червоній площі було страчено 200стрільців, причому Петро наполягав, щоб виконували роль катів сановники зйого свити. Лефорту вдалося ухилитися від цієї «милості», пославшись нарелігійні переконання. Олександр Меншиков, навпаки, хвалився тим, щоособисто відрубав голови двадцяти бунтівникам. Таким чином, усі сподвижники
Петра виявилися пов'язаними страшної кривавої порукою. Ще більше крові булопролито під час придушення козацького повстання під проводом
Кіндрата Булавіна в 1707 - початку 1709 рр..

Вся суперечливість характеру Петра I виявилася під часбудівництва нової столиці - Санкт-Петербурга. З одного боку,маючи намір стати твердою ногою на Балтиці, Росія повинна була отриматиопорний пункт і базу для флоту. Але з іншого - загибель тисяч людей у ходібудівництва міста показує, якою дорогою ціною обходилося часомвтілення державної волі царя. Не шкодуючи себе, не вміючи берегти своєздоров'я і життя, він не шкодував і своїх підданих, легко жертвуючи ними радивеликих задумів.

Коли Петру I нагадували про безглуздої жорстокості по відношенню дострільцям, вина яких навряд чи могла бути доведена судовим порядком, вінзаявляв: «З іншими європейськими народами можна досягати метилюдинолюбними способами, а з росіянами не так: якщо б я не вживавстрогості, то б давно вже не володів російською державою і ніколи незробив би його таким, яке воно тепер. Я маю справу не з людьми, а зтваринами, яких хочу переробити в людей ». Володар по дінастіческомправу, Петро щиро вважав, що послано Росії Божественнимпровидінням; вважав себе істиною в останній інстанції, людиною, нездатним на помилки. Міряючи Росію на свій аршин, він відчував, щопочинати перетворення необхідно з ломки старозавітні звичаїв. Томупісля повернення з Європи Петро I категорично заборонив своїм придворнимносити бороди, дворянам наказав пити каву, а солдатам наказав палити - уВідповідно до «військовим артикулом». Чи не злий по натурі, він був рвучко,вразливий і недовіри. Не вміючи терпляче пояснити іншим те, що длянього було очевидним, Петро, зустрічаючи нерозуміння, легко впадав в станкрайнього гніву і часто «забивати» істину сенаторам і генералам своїмивеличезними кулаками або палицею. Правда, цар був отходчів і через кількахвилин вже міг реготати над вдалим жартом провинився. Проте в іншімоменти злість, досада і вічна поспіх заважали Петрові як слід розібратисяу справі. Так, наприклад, він повірив помилковим звинуваченням, висунутого протиодного з найбільш вірних його соратників - Василя Микитовича Татіщева. Урезультаті той кілька років провів під слідством і позбувся високоїпосаді керуючого казенної промисловістю на Уралі.

Більшу частину свого правління государ-перетворювач провів уподорожі, ділових роз'їздах і військових походах. Цар рідко затримувавсяу столицях - Москві та Петербурзі. За словами російського історика С.М.
Соловйова, «це повинно було мати свою шкідливу бік: до царя далеко ...отже, сваволі урядових осіб, які не винесли з давньої
Росії звички стримуватися, відкрилося широке терені ...». Петро I правил
«Наїздами»; проводячи перетворення у всеросійському масштабі і часом немаючи можливості вникнути в суть приватних проблем, він передоручав їхнаближеним і аж ніяк не завжди міг проконтролювати діяльність цихлюдей. Такий стан справ відкривало дорогу численним службовимзловживань, цілком звичайним у Петровське час.

Ці недоліки правління почасти врівноважувалося чудовимталантом царя підбирати собі обдарованих помічників, здатних нести разом зним вантаж реформ і воєн, притому достатньо освічених, щобсамостійно вирішувати складні питання внутрішньої політики і дипломатії.
Цим Петро I нагадує іншого великого государя російської історії - Івана
III, також зумів зібрати навколо престолу блискучих воєвод і радників.
Як і Іван III, Петро був здатен переступити через особисту неприязнь в ім'яінтересів справи. Він ніколи не відчував теплих почуттів до полководцю Борису
Шереметєва і дипломату Петру Толстому, але тим не менше вони були піднесеніїм за свої здібності та заслуги, Росії послужить добру службу.

Петро був байдужий до нарядів і не любив офіційних прийомів, наяких повинен був носити горностаєву мантію і символи царської влади. Йогостихією були асамблеї, де присутні зверталися один до одногозапросто, без титулів і звань, пили горілку, черпаючи її глиняними гуртками збанних цебра, курили, грали в шахи і танцювали. Цар навіть не маввласних виїзних екіпажів: якщо потрібно організувати урочистийвиїзд найяснішої подружжя, він запозичив коляску у відомих придворнихфрантів - Меншикова або Ягужинського.

До кінця днів своїх Петру доводилося займатися самоосвітою;нові політичні та військові завдання, щоб він постійно шукативчителів за межами Росії. Після поразки під Нарвою в 1700 р., колиросійська армія втратила всієї артилерії, Петро не втратив присутності духу іМеншикову сказав: «Ось Карл XII - гідний учитель, а без нього я залишився бпоганим працівником у справах ратних ». На згадку «Нарвської конфуз» було вилитоспеціальна медаль з девізом: «Учителю - від гідного учня». Царзбирався вручити її шведському королю після того, як здобуде над нимперемогу, Після закінчення Полтавського бою, незважаючи на те, що Карлу і
Мазепі вдалося втекти до Туреччини, Петро влаштував бенкет, на якому підняв тост вчесть «вчителів-шведів». Присутній на урочистостях полонений воєначальник
Реншильд зауважив: «Добре ж віддячили ви своїх вчителів!»

Петро I мав видатним дипломатичним талантом. Він майстерно володіввсіма класичними прийомами європейської політики, які в потрібний моментлегко «забував», раптом перетворюючись в загадкового східного царя. Він мігнесподівано поцілувати в чоло приголомшеного співрозмовника, любив використовувати всвоїй промові народні примовки, ставлячи в тупик перекладачів, або ж раптовоприпиняв аудієнцію, пославшись на те, що його чекає ... дружина. Зовніщира і доброзичлива, російський цар, на думку європейськихдипломатів, ніколи не розкривав своїх справжніх намірів і томунезмінно домагався бажаного.

Петро ніколи не перебільшував своїх полководницьких здібностей.
Після Нарви він вважав за краще командувати лише своїм Преображенським полком, аармію довірив професійним полководцям. Досконало знаючи основикораблеводіння, цар не брав на себе командування всій ескадрою, доручаючице Апраксіну, Голіцину і навіть Меншикова. Страху в бою він ніколи непоказував. У вирішальний момент Полтавської битви 1709 цар особисто повівв атаку свіжі сили. Коли адмірал Крюйс під час походу на Гельсінгфорс в
1713 просив Петра I зійти на берег, зважаючи на небезпеку зустріти шведськийфлот, цар з посмішкою відповів: «Боятися кульки - не йти в солдати», - ізалишився на флагманський корабель. На закид Меншикова, зауважив, що царне береже себе, особисто рятуючи потопаючих в крижаній воді під час повені в
Петербурзі, він сказав: «За моє Отечество і людей життя свого не шкодував і нежалею ».

петровських реформ

Два з половиною сторіччя історики, філософи, письменники сперечаються прозначенні Петровських перетворень. Дійсно, їх можна оцінювати по -різному. Все залежить від того, що вважати корисним для Росії, а щошкідливим, що - головним, а що - другорядним. Але всі згодні в одному:
Петровські реформи були важливим етапом в історії Росії, завдякиякому всю її можна розділити на допетровську і послепетровскую епохи.
Знаменитий історик Сергій Михайлович Соловйов, якому, можливо, кращеінших вдалося зрозуміти й особистість Петра, і його справа, писав: «Різницяпоглядів ... походило від громадности справи, досконалого Петром,тривалості впливу цього діла; чим значніше яке-небудьявище, тим більше суперечливих поглядів і думок породжує воно, і тимдолее тлумачать про нього, ніж долее відчувають на собі його вплив ».

Багато перетворення Петра I сягають корінням у XVII століття. У другійполовині цього сторіччя змінюється, стаючи більш централізованої,система державного управління. Робляться також спроби більшчітко розмежувати сфери діяльності різноманітних наказів (центральнихорганів управління). Тоді з'являються перші зачатки регулярної армії - такзвані полки іноземного ладу. Відбуваються важливі зміни в культурі:з'являютьсятеатр, перший вищий навчальний заклад. Російські люди починаютьтісніше стикатися з представниками інших культур, особливо післяприєднання в середині XVII ст. до Росії і України - тимчасово -
Білорусії, які перебували у складі Великого князівства Литовського і глибокосприйняли ідеї і традиції західноєвропейського Відродження. Саме в XVIIв. розквітає в Москві знаменита Німецька слобода (місце поселенняєвропейців), згодом зробила такий сильний вплив на юного
Петра.

І все ж один з найближчих сподвижників Петра, Феофан Прокопович,виголошуючи в 1725 р. мова в пам'ять про нещодавно померлого імператора, який маввсі підстави сказати про нього:

«Залишаючи нас руйнуванням тіла свого, дух свій залишив нам».
Незважаючи на те, що майже всім Петровським перетворенням передувалидержавні починання XVII ст., реформи все ж таки мали революційнийхарактер. Після смерті Петра Росія була на шляху до перетворення вже взовсім іншу країну. Перш за все з Московської держави, чиїконтакти з зовнішнім світом (незважаючи на їх істотне пожвавлення в XVII ст.)були досить обмеженими, вона перетворилася в Російську імперію - однуз наймогутніших країн Європи. Петро не тільки «прорубав вікно в Європу»,а й зробив усе від нього залежала, щоб Росія стала європейською країною
(принаймні, як він це розумів). Вихід до Балтійського моря,будівництво Санкт-Петербургу, активне втручання в європейськуполітику були віхами на цьому шляху.

Діяльність Петра I створила умови для більш широкого знайомства
Росії з культурою, технікою, способом життя західноєвропейського суспільства,що стало початком корінної ломки норм і уявлень Московської Русі.

Петровські перетворення зачепили всі верстви суспільства, вони владновторглися в життя кожної людини - від боярина до самого бідногоселянина. У цьому їх головна особливість. Коли цар Олексій Михайловичбудував кораблі в підмосковному селі Дедінове, в цьому брали участь лишекілька російських платників; будівництво ж флоту при Петрові I стало справоювсієї країни, так чи інакше торкнулося всього народу. Коли в 1672 р. впридворному театрі Олексія Михайловича було дано перший в історії Росіїспектакль, його дивилися лише сам цар і кілька вищих аристократів. При
Петра I театр став надбанням всього суспільства. І так було у всьому. Осьчому й досі не вщухають суперечки про значення Петровських реформ вросійської історії.

ВІЙСЬКОВІ РЕФОРМИ ПЕТРА I

Військові реформи займають особливе місце серед Петровськихперетворень. Саме завдання створення сучасної, боєздатної армії іфлоту займали юного царя ще до того, як він став повновладним государем.
Історики налічують всього лише кілька місяців мирного часу за більшніж 35-річне правління Петра. Зрозуміло, що саме армія і флот булиголовним предметом турботи Петра. Однак військові реформи важливі не тільки самі посебе. Вони робили великий, часом визначальний вплив на перетворенняв інших областях. «Война вказала порядок реформи, повідомила їй темп і саміприйоми », - писав видатний російський історик Василь Йосипович Ключевський.

Ще в ранньому дитинстві Петро вражав придворних своєю пристрастю довійськовим потіха, які постійно влаштовувалися в підмосковному селі
Преображенському, де малий царевич жив зі своєю матір'ю, царицею
Наталею Кирилівною Наришкіної. Однак з кінця 80-х рр.. XVII ст. «Гра всолдатиків »стає серйозною. У 1689 р. Петро знаходить в Ізмайлові,належав боярину Н.І. Романову, старий англійський бот, якомусудилося стати «дідусем російського флоту». У тому ж році Петро присвячуєвесь свій час будівництва невеликих кораблів на Плещеєва озері, поблизустаровинного міста Переславля-Залесського; в цьому йому допомагають досвідченіголландські майстри. Навесні 1690 юний цар споряджає цілу флотилію зневеликих гребних суден і човнів, яка відправляється в плавання по Москва -річці. Тоді ж Петро створює з «робяток» - товаришів своїх дитячих забав --дві «потішних полку», які стали згодом знаменитими гвардійськими
Семенівським і Преображенським полками. Починаються вже справжні військовіманеври. На Яузі будується фортеця Пресбург, яка в петровськіх «забавах»грала роль «стольного міста» (тобто столиці). З 1691 регулярновлаштовуються «потішні» битви між стрільцями на чолі з І. І.
Бутурліним і Петрівський «потішними полками», якими зазвичай командував
«Князь-кесар» Ф.Ю. Ромодановський. Сам цар під ім'ям Петра Олексійовичамав невисокий чин ротмістра в одному з полків. Битви ці були настількизапеклими, що часом не обходилося і без людських жертв. Так, уодному з «потішних» боїв був смертельно поранений князь І.Д. Долгорукий.

«Потішні полиці» стали ядром майбутньої регулярної (постійної) армії інепогано проявили себе під час Азовських походів 1695 і 1696 рр..

До цього часу відноситься і перше бойове хрещення російського флоту,побудованого у Воронежі після невдалого першого Азовського походу. Черезнестачу в скарбниці необхідних коштів фінансування будівництва флотудоручалося «кумпанства» (компаній). Так називалися об'єднання світських ідуховних землевласників, а також купців, які повинні були будуватикораблі на свої гроші. З початком Північної війни (1700-1721 рр.). ОсновнеПетра увага зосереджується на Балтійському морі, і з тих пір, як в 1703р. було засновано Санкт-Петербург, будівництво кораблів велося майжевиключно в цьому місті. У результаті до кінця царювання Петра Росія,мала 48 лінійних і 788 галерних (гребних) та інших судів, стала однією знайсильніших морських держав Європи.

Початок Північної війни призвело і до остаточного створення регулярноїармії. Раніше армія складалася з двох головних частин: дворянського ополченняі різних полурегулярних формувань (стрільців, козаків, полківіноземного ладу і т.д.). Петро змінив сам принцип комплектування армії.
Періодичні скликання дворянського ополчення були замінені рекрутськиминаборами, які розповсюджувалися на все населення, платити податки іщо несли державні повинності. Перший такий набір був проведений в 1699р. Однак відповідний указ був підписаний тільки в 1705 р., і з цьогочасу рекрутські набори стали щорічними (з 20 дворів брали одногоособу). У рекрути записували тільки неодружених у віці від 15 до 20 років
(проте, в ході Північної війни через постійну нестачу солдатів і матросівці обмеження у віці постійно змінювалися). Рекрутські набори тяжкимтягарем лягли, перш за все, на російське село. Термін служби практичноне було визначено, і людина, відправлений в армію, не сподівався наповернення до звичайного життя. Однак величезна армія, чисельність якої докінця царювання Петра I досягла 200 тис. чоловік (не рахуючи близько 100тис. козаків), дозволила Росії здобути блискучу перемогу у виснажливій
Північній війні.

Головні підсумки військових реформ Петра зводяться до наступного:
. створення сильної регулярної армії, здатної воювати з основними супротивниками Росії і перемагати їх;
. поява цілої плеяди талановитих полководців (Меншиков, Шереметьєв,

Апраксин, Брюс і ін);
. створення потужного військово-морського флоту - майже з нічого;
. небувале зростання військових витрат і як наслідок - покриття їх за рахунок найжорстокішого вичавлювання коштів з простого народу.

АДМІНІСТРАТИВНІ РЕФОРМИ ПЕТРА I

«Перетворення управління - чи не сама показна, фасаднасторона перетворювальної діяльності Петра; по ній особливо охочецінували і всю цю діяльність », - писав історик В.О. Ключевський. Вінсправедливо зазначав, що насправді ніякої програмиадміністративно-державних перетворень у Петра I не було. Ті чиінші зміни в управлінні, адміністративно-територіальний поділ
Росії, організації державного апарату диктувалися труднощами тогочасу. Головною метою цих безладних, наспіх проведених реформ булошвидке та ефективне Вибивання з народу коштів для покриттяпостійно зростаючих державних витрат, насамперед - на війну (самімператор називав гроші «артерією війни»). Безсистемність і поспіх частопризводили до плутанини: не встигала ввійти в життя будь-яке встановлення,як через кілька років воно вже замінювалося іншим або зводилося нанівецьбезперервними змінами в установах, близьких за своїми функціями.
Багато цивільних, військові та придворні посади поміняли старовинніросійські назви на європейські, по суті своєї залишившись колишніми.

Уже в перші роки царювання Петра I стали змінюватися стиль іметоди державного управління: падало значення Боярської думи, основнірішення приймалися у вузькому колі найближчих сподвижників царя. Одним зголовних його радників був князь Ф.Ю. Ромодановський. Цей жорстокий чоловік
(за словами сучасника, «злий тиран, п'яний по вся дні») буввсесильним правителем Преображенського наказу - установи, який стежив завиконанням адміністративних, слідчих і каральних завдань.

Першою адміністративною реформою стало створення в 1699 р. особливоговідомства міст. Низка указів вводив місцеве самоврядування для міськогокупецтва, а також населення поморських (північних) міст. Влада воєводскасовувалася. Виборні бурмистри мали відати судом і збором казеннихгрошових платежів. На чолі нових органів місцевого самоврядування булапоставлена Московська ратуша, обирана столичним купецтвом. В їївіданні були головні надходження державних прибутків з міст, атакож загальний нагляд за діями органів самоврядування. Очолив Ратушу впосади «обер-інспектора Ратушного правління» колишній дворецький боярина
Шереметєва А.А. Курбатов.

Але витрати зростали, і поступово цар став втрачати довіру дофінансовим можливостям Ратуші. Петро приходить до висновку, що «людиніважко за очі все розуміти і редагувати », а потім і до рішення перенести центртяжкості управління на місця. Крім фінансових потреб це диктувалося також іпотребами армії. За задумом Петра, нові місцеві органи влади повиннібули після закінчення Північної війни зайнятися розквартирування військ (тобтоїх розміщенням і забезпеченням в мирних умовах). Практичнездійснення реформи почалося в кінці 1707 р. У 1708 р. був проголошеностворення восьми губерній: Московської, Інгерманландський (згодом -
Санкт-Петербурзької), Київської, Смоленської, Архангелогородська, Казанської,
Азовської та Сибірської. На чолі губернії стояв губернатор. У його підпорядкуваннібули віце-губернатор (заступник), ландріхтер, який відав судом,провіантмейстери для збору хлібних доходів, інші призначаються державоючиновники. Губернська реформа фактично скасовували перетворення 1699:міста були підпорядковані повітовим комендантам (так з 1710 стали іменуватисявоєводи), а Московська ратуша перетворилася з загальнодержавного вгубернське установа.

подвірна перепис населення 1710 призвела до ще однієї перекроюваннямісцевого управління. Була встановлена особлива платіжна одиниця в 5536дворів, що забезпечувала одну «долю» всіх коштів, необхідних для покриттявійськових витрат. Комендантства (старі повіти) скасовувалися, а замість нихвводилися «частки» на чолі з новими чиновниками - ландратами.
Передбачалося, що відповідно до числа таких «доль» кожна губерніяповинна буде містити певну кількість полків.

Головне завдання губернської реформи - забезпечення армії за рахунок місцевихустанов - виконана не була, тому що Північна війна, не дивлячись на Полтавськуперемогу, затягнулася до 1721 р. і розмістити в губерніях «приписані» до нихполиці не вдалося. Та й можливості губернаторів зі збору грошей з населеннявиявилися не безмежними. Дуже скоро зростання військових витрат привів дохронічного нестачі коштів, і багато губернатори, прагнучипродемонструвати царя своє раденіе про «казенної прибутку», вдавалися довсілякі хитрощі. Так, наприклад, казанський губернатор Апраксинвигадував нові «доходи» і показував царю фальшиві відомості по них.

Всі ці перетворення викликали повний розлад центральногоуправління. В результаті губернської реформи припинили своє існуваннянакази (крім військових). На початку XVIII ст. в Росії фактично не було навітьстолиці, тому що Москва вже перестала бути нею, а Петербург ще не став.
Єдиною центральною владою був сам государ зі своїми сподвижниками,які могли називатися то «ближній канцелярією», то «консилией міністрів»і т.п. І ось в 1711 р., відправляючись у турецький похід, Петро видавкоротенький указ, у якому йшлося: «Визначили бути для поїздок наших
Правлячий сенат для управління ». Так одним розчерком пера булозасноване установа, в тому чи іншому вигляді проіснувала в Росії близькодвохсот років. Спочатку Петро хотів створити лише тимчасовий орган влади,який керував би країною під час його частих поїздок по країні івійськових походів. В перший час Сенат складався з дев'ятих найближчихспівробітників царя, і його завдання були досить невизначеними. З одногобоку, він був покликаний здійснювати вищий нагляд за судом і піклуватися прозбільшенні доходів, з іншого - Петро вимагав від своїх підданих визнаннясенату вищим державним органом, якому всі особи і установи булизобов'язані коритися як самого царя.

Петра дуже турбувало відсутність належного контролю за управлінням.
Тому в 1711г. була створена посада обер-фіскала, якому підпорядковувалисямісцеві фіскали. Їх обов'язком було доносити сенату і царю про всіхзловживання, проступки і будь-яких непорядних діяння посадових осіб.
Якщо донос підтверджувався, фіскал одержував половину майна засудженого,якщо ні - ніякого покарання фіскал не ніс. Дуже скоро слово «фіскал»стало вселяти жах російським чиновникам. Самі небезгрешние за частиною хабарів ізловживань, фіскали щосили користувалися своїм становищем для зведенняособистих рахунків, а то й просто для здирництва і збагачення. Особливовідрізнявся цим обер-фіскал Нестеров. Справа дійшла до того, що царський указ профіскалам засудив у проповіді призначений Петром місцеблюститель патріаршогопрестолу Стефан Яворський. Але й це не допомогло. У 1722 р. була заснованапосаду генерал-прокурора, якому було передано керівництво фіскалами.
Проте головне його завдання полягало в тому, щоб грати роль «окагосударева »в сенаті, тобто наглядати за роботою сенаторів і про вседоносити імператору. Відтепер тільки генерал-прокурор міг пропонувати сенатупитання для обговорення. Введення цієї посади означало різке зменшеннясамостійної ролі сенату в державному управлінні.

Саме по собі установа сенату ще не означало створення новогоцентрального апарату управління, покликаного замінити вже в значнійступеня розвалену систему наказів. Ще в 1712 р. у Петра з'явиласяідея організувати по шведському зразку «колегії», які повинні буливідати окремими галузями управління. Для вивчення іноземного досвідуцар відправив за кордон спеціальні експедиції. Минуло кілька років, і в
1718 був підписаний указ про заснування дев'яти колегій: чужоземних справ,
Камер-колегії (відала збором доходів), Юстиц-колегії, Ревізійної-колегії
(відомство фінансового контролю). Військової, Адміралтейській (військово-морськісили), Комерц-колегії (торгівля), Берг-колегії і Мануфактур-колегії
(гірничозаводських і фабрична промисловість). Штатс-колегії (відомстводержавних витрат). З появою колегій припиняли своєіснування багато хто з ще збереглися наказів. Деякі з них увійшлидо складу нових установ. Так, у Юстиц-колегію було включено сім старихнаказів. Особливістю колегій в порівнянні з наказами стало більш чіткерозмежування сфер їх діяльності і, головне, - дорадчий,
«Колегіальний» порядок ведення справ. «В колегії запропоновану потребурозбирають уми багато, і, що один не збагне, те збагне другий, а чогоне побачить сей (цей), то оний (той) побачить », - так пояснював це сам Петро.
Незабаром, однак, з'ясувалося, що і тут багато чого, як самокритично визнававцар, «не розглянуть учинено було». Тому й кількість колегій, і їхсклад, і сфери діяльності кожної з них не раз змінювалися за Петра. Тимне менше, основні принципи їх роботи залишалися незмінними.

Після установи колегій Петро I вирішив реформувати на шведськийманер і місцеве управління. У 1719-1720 рр.. почалася чергова реформаадміністративно-територіального устрою. Були скасованіщо не виправдалисебе ландратскіе "частки". Губернії тепер ділилися на провінції, а ті в своючергу - на дистрикти, в основному відповідали старим повітах.
Правителі дистриктів - земські комісари - призначалися Камер-колегією.
Єдине, що російський уряд вирішив не запозичувати зі шведськогодосвіду, - це селянське самоврядування. «У повітах з селян розумних людейнемає », - пояснювали правителі Росії.

зазнала змін і міське управління. Посада бурмистрів,заснована реформою 1689 р., скасовувалася. Всі посадські населення відтеперділилося на три частини: 1-у гільдію (багаті купці, власники ремісничихмайстерень), 2-у гільдію (дрібні торговці, заможні ремісники) і
«Підлий люд», що становив переважну більшість міського населення.
Різко скоротився коло людей, що брали участь у виборах; нові органиміського самоврядування, магістрати, тепер складалися лише зпредставників 1-ї гільдії. Діяльність міських магістратівконтролював та координував Головний магістрат, підпорядкований сенату.

Особливе місце серед державних перетворень Петра I належитьприйнятої в 1722 р. Табелі про ранги. Її значення полягає в тому, що вонапривела в систему всі державні чини, розподіливши їх по трьох родівслужби: цивільної, військової сухопутного та військово-морський. Табель про рангизобов'язувала усіх дворян служити і оголошувала службу єдиним способомотримання будь-якого державного чину, а значить, і основою будь-якої кар'єри.
«Ми для того нікому жодного рангу не дозволяємо, доки вони нам і отечествужодних послуг не покажуть і за оні характеру (тобто службового положення) неотримають », - підкреслювалося в указі. При цьому деякі можливостіпросування вгору по службових сходах відкривалися і для вихідців з
«Підлого люду», що кожен отримав перше офіцерський чин чи восьмий рангцивільної служби (всього їх було 14) ставав дворянином.

Багато істориків визнають адміністративні перетворення найбільшслабким місцем Петровських реформ. «Всі ці перетворення, безперервнимпотоком що слідували одне за іншим ... не тільки не вели населення доматеріального і морального преуспеянію, але були гнітом, мало чимпоступався війні Петровського часу », - писав відомий російський історик
В.Я. Уланов.

ЦЕРКОВНІ ПЕРЕТВОРЕННЯ

У другій половині XVII ст. політичні позиції Російської Православноїцеркви були надто міцними: вона зберегла адміністративну, фінансову тасудову автономію по відношенню до царської влади. Останні патріархи
Іоаким (1675-1690 рр..) І Адріан (1690-1700 рр..) Проводили політику,спрямовану на зміцнення цих позиції. Спочатку в діяльності юного царяне було нічого «антицерковною». Однак після смерті матері, цариці Наталії
Кирилівни, яка померла в 1694 р., Петро перестає постійно брати участь урелігійних церемоніях і вже не настільки регулярно спілкується з патріархом. Які в інших областях, основою політики Петра I щодо церквиспочатку було лише прагнення витиснути з неї по в