Стаття 46 Конституції РФ гарантує право кожного громадянина Росії на судовий захист. Зміст даного права визначається чинним законодавством як можливість суб'єкта спірного правовідносини відстоювати в суді (арбітражному суді) свої порушені чи оспорювані права і законні інтереси. Держава гарантує право на судовий захист шляхом встановлення в законодавчих актах обов'язки відповідних юрисдикційних органів (судів, арбітражних судів) захищати права та законні інтереси суб'єкта від неправомірних дій (бездіяльності) необмеженого кола осіб, у тому числі від неправомірних дій (бездіяльності) самих органів державної влади . Суб'єкт спірного правовідносини реалізує своє конституційне право на судовий захист в строго визначеної процесуальним законодавством формі. Лише неухильне дотримання процесуальної форми гарантує суб'єкту ефективну і послідовну захист з боку судових органів.
Однією з процесуальних форм реалізації права на судовий захист є форма арбітражного процесу, що передбачає виникнення особливих арбітражних процесуальних правовідносин.
Об'єктом арбітражних процесуальних правовідносин є спір про право між суб'єктами матеріально-правових відносин. Слід зазначити, що не всі матеріально-правові спори можуть бути об'єктом судового розгляду в арбітражному суді. Арбітражне процесуальне право встановлює спеціальний інститут підвідомчості спорів, що дозволяє чітко визначити компетенцію арбітражного суду. Відповідно до ст.22 Арбітражного процесуального кодексу РФ, прийнятого Держдумою РФ 5 квітня 1995 і вступив в дію 1 липня 1995 р., арбітражному суду підвідомчі економічні спори, що виникають з цивільних, адміністративних та інших правовідносин. Хоча АПК РФ і не містить чіткого визначення поняття економічного спору, за загальним змістом статті (використовуючи наведену в п.2 ст.22 класифікацію економічних суперечок) слід вважати, що це спори, що виникають з підприємницької діяльності суб'єктів господарської діяльності. Видами економічних спорів, підвідомчих арбітражного суду, що є суперечки, що виникають при укладанні, виконанні та припинення договірних зобов'язань, спори про право власності, про відшкодування збитків, спори про визнання недійсними нормативних актів державних органів, спори, пов'язані з покладенням на господарюючих суб'єктів санкцій державних органів , і цілий ряд інших.
Дуже спірним є питання про захист честі і гідності в арбітражному суді (новація нового АПК РФ).
Стаття 22 АПК РФ визначає суб'єктів арбітражних процесуальних правовідносин, які мають право на звернення до арбітражного суду. Відповідно до п.1 ст.22 АПК РФ ними є:
1) юридичні особи, які здійснюють підприємницьку діяльність, тобто комерційні організації (ст.50 ГК РФ), а також громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, що мають статус індивідуального підприємця.
Суб'єктами процесуальних правовідносин можуть виступати і некомерційні організації, якщо суперечка виникла з здійснюваної ними підприємницької діяльності, передбаченої їх статутом.
2) здійснюють підприємницьку діяльність громадяни, що володіють спеціальним статусом (ст.23 ГК РФ).
3) РФ та її суб'єкти.
Спеціальними суб'єктами арбітражних процесуальних правовідносин є прокурор і державні органи.
Особливість їх правового статусу визначається обсягом їх прав в арбітражному процесі (наприклад, прокурор подає позовну заяву без обов'язкового дотримання претензійної порядку).
Слід зазначити, що новий АПК РФ вимагає дотримання претензійної порядку врегулювання спорів тільки в певних випадках:
а) якщо такий порядок встановлений федеральним законом для певних категорій спорів;
б) якщо дотримання досудового (претензійного) порядку передбачено договором (п.3 ст.4 АПК РФ).
Змістом арбітражних процесуальних правовідносин є права, обов'язки та дії суб'єктів. Певна законом здатність суб'єкта мати процесуальні права та обов'язки називається арбітражної процесуальну правоздатність. Юридичні особи та громадяни-підприємці набувають арбітражну процесуальну правоздатність з моменту їх державної реєстрації. Однак питання про виникнення процесуальної правоздатності Російської Федерації та її суб'єктів не може трактуватися однозначно.
Основними учасниками арбітражного процесу є сторони. Керуючись одним із принципів арбітражного процесу, принципом диспозитивності, сторони визначають хід і розвиток судового розгляду.
Відповідно до ст.34 АПК РФ сторонами у справі є позивач і відповідач. Позивачами виступають організації та громадяни, що пред'являють позов або в інтересах яких пред'явлений позов, відповідачами - організації і громадяни, до яких пред'явлено позовну вимогу.
Права і обов'язки сторін виникають внаслідок настання юридичного складу (юридичний факт подання позивачем до арбітражного суду позовної заяви і юридичний факт прийняття арбітражним судом позовної заяви). Юридичний факт прийняття позовної заяви може не відбутися, якщо відповідно до вимог ст.108 АПК РФ суддя поверне позовну заяву і додані до неї документи.
Підставою до повернення позовної заяви є його невідповідність певним вимогам: не дотримані встановлені форма і зміст позовної заяви; воно не підписано, не сплачено державне мито; відсутні копії позовної заяви.
Підставою до відмови в порушенні арбітражного справи служить недотримання позивачем обов'язкового в певних випадках, зазначених вище, претензійної порядку врегулювання суперечки з відповідачем. Стаття 107 АПК РФ встановлює обов'язок арбітражного суду оформити відмову в прийнятті позовної заяви визначенням.
Права та обов'язки сторін можуть бути умовно розділені на дві групи. Першу групу складають права і обов'язки, що однаковою мірою властиві всім особам, які беруть участь у справі. Другу - права і обов'язки, якими наділені лише сторони.
Загальні права осіб, що беруть участь у справі, в тому числі й сторін, встановлюються ст.33 АПК РФ. До них відносяться: право знайомитися з матеріалами справи, робити виписки з них, знімати копії, заявляти відводи, подавати докази і брати участь у їх дослідженні, заявляти клопотання, робити заяви, давати пояснення господарському суду, подавати свої доводи по всіх питаннях, заперечувати проти клопотань, доводів інших осіб, які беруть участь у справі, оскаржувати судові акти і т.д. (п.1 ст.33 АПК РФ).
Наведений в вищеназваної статті перелік прав не є вичерпним. Стаття 8 АПК РФ надає також право особам, що беруть участь у справі і не володіють російською мовою, знайомитися з матеріалами справи, брати участь у судових діях через перекладача і право виступати рідною мовою. Стаття 109 АПК РФ надає особам, які беруть участь у справі, право направити відгук на позовну заяву. АПК РФ встановлює (ст.47) право будь-якої особи, що бере участь у справі, захищати свої законні інтереси за допомогою представника.
Реалізація прав осіб, що беруть участь у справі, гарантується відповідними обов'язками арбітражного суду.
Спеціальні права сторін передбачені низкою статей АПК РФ (ст.ст.37, 110 АПК РФ та ін). Найбільш істотні з них наведені в таблиці.
Позивач Відповідач
Право на відмову від позову Право визнати позов повністю
або частково
Право на зміну предмета Право пред'явити зустрічний позов
або підстава позову
Право на збільшення або Право укласти мирову
зменшення розміру позовних угоду
вимог
Право на укладення мирової
угоди
Відмова від позову (п.1 ст.37 АПК РФ) - це що здійснюється під контролем суду одностороннє волевиявлення позивача, спрямоване на припинення процесу. Таке розпорядча дія позивача може піти в результаті добровільного виконання відповідачем свого обов'язку перед позивачем до початку судового розгляду. У цьому разі позивач відмовляється не від своїх позовних вимог (оскільки вони вже задоволені), а лише від продовження процесу, тобто від процесуальних прав, внаслідок втрати юридичної зацікавленості у результаті справи.
Позивач може відмовитися від свого позову і у випадку, якщо переконатися, що пред'явлений позов є необгрунтованим. У даному випадку позивач не має юридичної зацікавленості у результаті справи. Відмова від позову тягне лише процесуальні, але не матеріальні наслідки.
Своєрідним випадком відмови від позову є заміна неналежного позивача належним. Вибуття неналежного позивача зі справи є не що інше, як його відмову від позову в зв'язку з з'ясується необгрунтованістю позовних вимог. Як і при відмові позивача від позову, вибуття неналежного позивача зі справи можливе лише за його згодою. В іншому випадку суд зобов'язаний завершити розгляд позову неналежного позивача судовим рішенням про відмову в позові, тому що неналежний позивач не може бути усунутий з процесу всупереч його волі.
Відмова від позову може піти і при відпадати підстав, які послужили приводом до пред'явлення позову.
У будь-якому випадку відмова від позову є розпорядчим актом процесуального значення і тягне припинення судового розгляду.
Зміна предмета або підстави позову
(п.1 ст.37 АПК РФ).
У ході судового розгляду до прийняття арбітражним судом рішення у справі позивач має право змінити предмет або підставу позову.
Під предметом позову розуміється конкретне матеріально-правова вимога позивача до відповідача, що випливає з спірного правовідносини і щодо якої арбітражний суд повинен прийняти рішення.
Під підставою позову розуміються обставини, на яких позивач засновує свою вимогу.
Необхідно зазначити, що закон встановлює право змінювати або предмет, або підставу позову. Зміна і того й іншого неприпустимо, тому що така зміна означає заміну одного позову іншим.
Право на збільшення або зменшення розміру позовних вимог
(п.1 ст.37 АПК РФ).
У силу принципу диспозитивності позивач на свій розсуд визначає характер і обсяг своїх вимог. Арбітражний суд при порушенні справи повинен надати допомогу у правильному визначенні характеру та обсягу позовних вимог. Однак це не означає, що суд за своєю ініціативою, без відома позивача може змінити предмет позову. Таке право належить виключно позивачу.
Право визнати позов повністю або частково
(п.2 ст.37 АПК РФ).
Визнання позову - це розпорядження відповідача своїм процесуальним, а в ряді випадків матеріальним правом. Винесення рішення на підставі визнання відповідачем позову дає суду можливість скоротити судове дослідження: не допитувати свідків, не вимагати письмових доказів і т.д. Мотиви, що спонукали визнати позов, можуть бути різними: переконання відповідача в обгрунтованості позову, небажання витрачати час і нести витрати після пред'явлення доказів та ін Але в будь-якому разі визнання позову є розпорядчим актом боку.
Визнання позову слід відрізняти від визнання фактів. Якщо факти може визнати будь-яка сторона, то позов може визнати тільки відповідач. Визнання факту є доказом і підлягає оцінці поряд з іншими доказами.
Визнання факту стороною - це показання сторони щодо сприйнятого їй факту. Визнання ж позову являє собою свідоцтво небажання боку сперечатися проти позову. Якщо визнання факту дає можливість встановити шуканий факт, то визнання позову направлено на ліквідацію спору.
Право пред'явити зустрічний позов.
Про можливість пред'явлення зустрічного позову прямо сказано в Законі (ст.110 АПК РФ). Будучи процесуальним засобом захисту прав відповідача, зустрічний позов сприяє найбільш повного і всебічного дослідження обставин справи. При цьому зустрічний позов сприяє швидкому здійсненню правосуддя з меншими витратами сил, коштів, часу. Але все це не означає, що будь-який зустрічний позов має бути прийнятий до розгляду. У разі відсутності умов, передбачених у ст.110 АПК РФ, суд може запропонувати відповідачеві пред'явити самостійний позов.
Зустрічний позов приймається:
- Якщо зустрічна вимога направлена до заліку початкового вимоги;
- Якщо задоволення зустрічного позову виключає повністю або в частині задоволення первісного позову;
- Якщо між зустрічним і первісним позовами є взаємний зв'язок і їх спільний розгляд приведе до більш швидкого і правильного розгляду спору.
Пред'явлення відповідачем зустрічного позову має двояку мету:
по-перше, захист свого самостійного права і, по-друге, захист проти первісного позову. Захист самостійного права може бути досягнута і при розгляді вимоги в самостійному процесі, захист проти первісного позову можлива тільки при спільному розгляді позовів. Відмова суду від прийому зустрічного позову порушує право відповідача на захист, тому що ускладнює встановлення дійсних прав та інтересів сторін і призводить до винесення суперечливих рішень. Необхідно також врахувати, що відповідачем за зустрічним позовом має бути первинний позивач.
Право на укладення мирової угоди.
Це право надається в рівній мірі позивачу і відповідачу (ст. ст.37, 121 АПК РФ).
Під мировою угодою розуміється угода сторін про припинення судового спору мирним шляхом на підставі поступок і взаємного задоволення зустрічних вимог.
Слід розрізняти мирову угоду і відмову від позову. Відмова від позову та мирова угода - це розпорядчі дії, у разі прийняття їх судом настає однаковий результат - припинення провадження у справі. Однак якщо відмова від позову односторонній акт, волевиявлення позивача на припинення справи, то при укладенні мирової угоди сторонами їх колишні права і обов'язки у тому чи іншому обсязі, в залежності від волі сторін, ліквідуються, а в силу вступають умови, на яких укладено мирову угоду .
Мирова угода, незалежно від того, чи оформляється воно спеціальним визначенням суду або у протоколі судового засідання, має бути підписана сторонами. Відсутність підписів сторін дає можливість заперечувати факт його укладення.
Говорячи про розпорядчих права позивача і відповідача, слід звернути увагу на те, що арбітражний суд відповідно до п.4 ст.37 АПК РФ не приймає відмову від позову, зменшення розміру позовних вимог, визнання позову, не затверджує мирової угоди, якщо це суперечить законів та інших нормативних актів або порушує права і законні інтереси інших осіб. У цих випадках суд розглядає спір по суті.
Поряд з іншими особами, які беруть участь у справі, сторони мають право оскаржити рішення арбітражного суду як в апеляційному, так і в касаційному порядку, а також подати заяву про перегляд справи за нововиявленими обставинами та в порядку нагляду.
Сторони в процесі несуть і ряд обов'язків, виконання яких необхідно для здійснення процесуальних прав. Весь комплекс обов'язків сторін можна визначити як обов'язок сумлінно користуватися всіма належними їм процесуальними правами (п.2 ст.33 АПК РФ). Окрім цієї загальної обов'язки сторін, закон встановлює обов'язок доведення, яка одночасно є і правом сторони (ст.53 АПК РФ), обов'язок дотримуватися порядку в судовому засіданні під загрозою видалення із залу суду за розпорядженням головуючого (ст.116 АПК) та ін Необхідно відзначити, що ці обов'язки покладаються не тільки на сторони, але й на всіх осіб, що беруть участь у справі.
Антон Пономарьов
Текст документа звірити по:
"Домашній адвокат",
N 21-22, 1995,
стор.22-24.