Попова Катя. г.Усінск, р.Комі (9класс)

Одним з найбільш відомих державних діячів Росії 19 століттябув Михайло Михайлович Сперанський (1772-1839). Сперанський народився в сім'їсвященика в селі Черкутіно Володимирської губернії. З семи років навчався у
Володимирській семінарії, а з 1790 р. - у знову відкрилася головноїсемінарії при Олександро-Невському монастирі в Петербурзі. Незвичайніздатності висунули його з Середовища учнів, і після закінчення курсу він бувна вчителем математики, фізики, красномовства і філософії. Вивчившисамостійно політичну і філософську літературу німецькою,французькою та англійською мовами, він придбав досить широкі знання,познайомився з поглядами Вольтера і французьких енциклопедистів.
Пізніше став домашнім секретарем князя А. Б. Куракіна, відомогодипломата і державного діяча.

У 1797 р. він вступив на службу до канцелярії Куракіна, що зайнявпри вступі Павла на престол місце генерал-прокурора. При воцаріння
Олександра Сперанський отримав звання статс-секретаря і в 1802 роціперейшов на службу до Міністерства внутрішніх справ. Тут він незабаром звернувна себе увагу, і в наступному році міністр В. Кочубей доручив йомускласти план судових та урядових місць в імперії.

У 1806 році відбулося особисте знайомство Сперанського з Олександром
- Під час своєї хвороби Кочубей почав посилати його з доповіддю догосудареві, останній оцінив видатної здатності чиновника і наблизивйого до себе, він не був схожий як на катерининських вельмож, так і на йогомолодих друзів. Олександр виявив інтерес до цієї людини, що саме пособі вже було явищем. У 1808 році він включив його в свиту під чассвого побачення з Наполеоном. Ставши основним радником імператора,
Сперанський отримав завдання підготувати загальний проект державнихперетворень в Росії.

"Вступ до уложення державних законів" Сперанськийпідготував до кінця 1809 В ньому автор застерігав уряд,існуючий суспільний устрій "не властиво вже більше станомгромадського духу ". З метою запобігання революції він пропонував
Олександру I дати країні конституцію, яка повинна буде тільки "наділити правління самодержавний усіма, так би мовити, зовнішніми формамизакону, залишивши по суті його ту ж силу і той же простірсамодержавства ". Цими зовнішніми формами, на думку Сперанського, повиннібути: елементарна законність, виборність частини чиновників та їхвідповідальність, нові буржуазні початку організації суду і контролю,поділ законодавчої, виконавчої та судової влади придопущення виборних представників від народу до законодорадчихдіяльності, тобто розширення політичних прав "середнього стану".

За проектом на чолі держави повинен стояти монарх, одягненийвсією повнотою влади. При ньому слід мати Державну раду,що представляє собою дорадчий орган призначаються монархом сановників
.
У раді обговорюються всі великі державні заходи; через ньогодо государя надходять усі справи від нижчестоящих органів, і таким шляхомздійснюється єдність всієї діяльності уряду.

Крім того, повинні бути виборні Державна і місцеві думи.
Волосну думу складають всі, хто має право голосу і старшинидержавних селян (по одному від 500 осіб). Вона вирішує всемісцеві питання і на три роки обирає депутатів в окружну думу.
Остання займається справами свого округу і вибирає депутатів угубернську думу. Депутатів до Державної думи - вищийпредставницький орган - обирає губернська дума зі своїх членів.
Державна дума обговорює запропоновані їй понад законопроекти,які потім передаються до Державної ради і на затвердженнягосударя.

Сперанський пропонував принцип виборності і при створенні судовоївлади. На його думку, волосний, окружний і губернський суди мають бутивиборними. Однак вища судова інстанція - судовий Сенат (якийодночасно залишався адміністративним закладом) повинен призначатисягосударем довічно з числа представників, обраних до губернськихдумах.

Виборна система Сперанського мала в своїй основі не становий
(феодальний) принцип, а майновий ценз (володіння рухомим інерухомим майном), що свідчило про збереження нерівностістанів. Все населення Росії ділилося на наступні три категорії:дворянство, що володіло всіма цивільними і політичними правами; люди
"Середнього стану" (купці, міщани, державні селяни), якімали тільки цивільні права-власність, свободу занять іпересувань, право виступати від свого імені в суді, і "народ робочий" --поміщицькі селяни, слуги, робітники і домашні, що не мають жодних прав.
Виборчим правом могли користуватися тільки представники перших двохкатегорій. Таким чином, основні політичні права одержували лише двастану.

Для третього стану - "народу робітника" - проект реформаторанадавав деякі цивільні права при збереженні кріпосноголаду. Сперанський вважав, що кріпосне право буде скасовано поступово,шляхом розвитку промисловості, торгівлі й освіти, тому що "немає вісторії приклад, щоб народ освічений і комерційний міг довго врабстві залишатися ". Зберігаючи існування станів, проект Сперанськогоослаблював станові перегородки, передбачаючи більш широку можливістьпереходу з "середнього стану" в дворяни шляхом вислуги, а з "народуробітника "- в" середній стан "шляхом придбання власності.
Об'єктивно плани реформатора були спрямовані на деяке обмеженнясамодержавства шляхом розширення прав дворян і буржуазії, на більш швидкуеволюцію абсолютної монархії в бік буржуазної монархії. У той же часплан був абстрактним, "але ні государ, ні міністр ніяк не моглипідігнати його до рівня дійсних потреб і наявних коштів
Росії "- писав В. О. Ключевський. Сперанський переоцінював можливостісамодержавства і недооцінював панівну силу дворянства, яке немогло добровільно піти на обмеження своєї влади. Тому радикальнісоціальні реформи не могли бути втілені в життя в умовахкріпосницької Росії.

Самого Олександра I цілком влаштовували лише часткові перетвореннякріпосницької Росії, присмачені ліберальними обіцянками і відверненимиміркуваннями про закон і свободу. Добре його знав А. Чарторийський писав
: "Імператор любив зовнішні форми свободи подібно до того, як захоплюютьсявидовищами. Йому подобався привид вільного уряду, і він хваливсяїм буде, але він домагався одних форм і зовнішнього вигляду, не допускаючи звернення їхв дійсність; одним словом, він охоче дав би свободу всьому світуза тієї умови, щоб все добровільно підкорилися виключно йоговолі ".

Дві приватні заходи, що мали внутрішній зв'язок з готувалисяреформами, вказували, які люди потрібні для нових урядовихустанов. Указ від 03 квітня 1809 року про придворних звання визначав,що звання не є відзнакою і не дають права на чин. Придворніпозбавлялися звання, якщо не перебували на державній службі. Інший указ,від 06 серпня, встановлював правила виробництва в чини з цивільноїслужбі. Тепер для отримання відповідного чину було потрібно пройти всюієрархію служби: чиновнику, починаючи з VIII класу і вище, був потрібнийуніверситетський диплом, за відсутності останнього належало здаватиіспит за програмою, яка додається до указу. Обидва укази викликали невдоволенняі переполох в придворному суспільстві і серед чиновників, так як готувалисятаємно і були видані зовсім несподівано.

Істотні частини перетворюючого плану Сперанського ставилися доцентрального управління і надали йому більш стрункий вигляд.
1 січня 1810 був оголошений маніфест Олександра I про скасування
Неодмінного ради та заснування Державної ради. В останнійувійшли 35 вищих сановників, призначених государем. Державна радаповинен був обговорювати всі подробиці державного устрою,наскільки вони вимагають нових законів, і свої міркування представляти нарозсуд імператора.

Перебуваючи у великому наближенні у государя, Сперанський зосередив усвоїх руках всі поточні справи управління: він займався і фінансами,які були у великій розладі, і дипломатичними справами, вякі його присвячував сам государ, і пристроєм Фінляндії, тодізавойованій російськими військами. У 1811г. з ініціативи Сперанського булиреорганізовані міністерства. Скасовувалося Міністерство комерції, справиякого розподілялися між міністерствами фінансів і внутрішніх справ.
Для вирішення справ про внутрішньої безпеки було утворено Міністерствополіції. Засновані нові особливі відомства - державного контролю
, Духовних справ іноземних віросповідань і шляхів сполучення - сталиіснувати зі значенням міністерств. Були визначені склад іділоводство останніх, межі влади міністрів, їх відповідальність
.

На цьому реформи закінчилися. Сам Державний рада сталапротивником подальших перетворень. Реформа Сенату так і не булаздійснена, хоча обговорювалася досить довго. Вона була заснована наподілі справ адміністративних і судових. Сенат пропонувалося розділитина урядовий, що складається з міністрів, і судовий. Складостаннього передбачав призначення його членів в такий спосіб: одначастина - від корони, інша - обиралася дворянством. У праві виборівдворянством складу Сенату члени Державної ради угледілиобмеження самодержавної влади. До перетворення губернськогоуправління навіть не переступали.

Найбільш важливим заходом того часу була фінансова реформа,проведена Сперанським через Державний рада, яка так і нестав досить авторитетним органом, на що сподівався реформатор.

Фінанси Росії в результаті ряду воєн перебували у вельмирозладнаному стані. Дефіцит державного бюджету досягаввеличезної цифри. Ще в 1809г. Сперанському було доручено розробити планполіпшення фінансового становища країни. За його пропозицією урядприпинило випуск нових асигнацій, різко скоротило державнівитрати, продало у приватні руки частину казенних маєтків і, нарешті ввелонові податки, що торкнулися всіх верств населення м.-ня. здійснення цихзаходів дало позитивні результати. Так, в 1812г.державні доходи збільшилися з 125млн до 300млн крб. Але в той жечас зазначені заходи, і перш за все загальне податки, викликали невдоволеннянаселення. При цьому загальне роздратування було спрямоване проти Сперанського
. У дворянських колах його зневажливо називали "зловісні попо-вичем".

Сперанський вже в 1811г почав розуміти нездійсненність своїх далекопланів.
У жовтні він навіть звернувся з проханням до імператора звільнити його відвсіх справ і надати можливість продовжувати роботу над зведенням законів
. Але Олександр I відмовив йому в цьому. Однак падіння Сперанського було нетільки неминучим, але і близьким.

Активними супротивниками Сперанського, відкрито виступали проти йогореформ і виражають погляди найбільш реакційних дворянських кіл,були широко відомий письменник та історик Н.М. Карамзін і рідна сестра
Олександра I, велика княгиня Катерина Павлівна. Четверта дочка Павла
I і Марії Федорівни, Катерина Павлівна, виявляла жвавий інтерес досуспільного життя. У 1809 вона одружилася з принцом Георгом
Ольденбурзький і проживала з ним у Твері. Тут навколо неї склавсятісний гурток визначено консервативного спрямування. Бажаним гостем унеї був Карамзін.

Велика княгиня вважала конституцію
«досконалим дурницею», а самодержавство - корисним не тільки Росії, алеі західноєвропейським державам. В її очах Сперанський був «злочинцем », який узяв волею слабохарактерного монарха. Можнаприпустити, що крім ідейного антагонізму ворожнеча княгині дореформатору пояснювалася також і особистим неприхильність до людини,який затуляв її від імператора і не раз ставав їй на дорозі.
Сперанський, зокрема, мав сміливість виступити проти кандидатури
Карамзіна на посаду міністра народної освіти, висунутої Катериною
Павлівною після смерті Завадовського. Він відмовив, крім того, впідтримку тієї шведської політичної партії, що готували на шведськийпрестол чоловіка великої княгині, принца Ольденбурзького.

Н. М. Карамзін намагався відігравати активну роль при дворі Олександра I. 15березень 1811года імператор відвідав у Твері свою улюблену сестру. Останнявручила йому записку «Про давньої і нової Росії в її політичному іцивільному відносинах ». У ній письменник піддав різкій критиці всезаходи, що проводяться урядом, вважаючи їх невчасними ітакими, що суперечать «духу народу» та історичній традиції. Виступаючи запросвітництво, він у той же час захищав самодержавство, доводячи, що Росія
«Заснувалася перемогами і єдиноначальністю, гинула від разновластія, а врятуваласямудрим самодержа-Вієм ». Він доводив, що дати селянам свободуозначає нашкодити державі: «Мені здається, що для твердості буттядержавного безпечніше поневолити людей, ніж дати їм не вчасносвободу ».

Загальною думкою Карамзіна було те, що країні потрібні не реформи, а«патріархальна влада ». На його думку, «справи підуть в Росії якповинно, якщо ви знайдете в Росії 50 людей розумних, добросовісних »,які ревно стануть дотримуватися «довірений кожному з них благо» росіян
. Історик-публіцист закликав всупереч Сперанському бути «обережніше в новихдержавних творіннях, намагаючись все більш затвердити існуючі тадумаючи більше про людей, ніж про форми ».
Нападки і численні доноси на Сперанського, а також невдоволенняконсервативної частини дворян останніми перетвореннями здобули своєдію на слабовільним і нерішучого Олександра. На передодні війни вінвирішив покінчити з усякого роду реформами і прибрати з урядовоїсцени їхнього головного режисера. Якщо на початку їх спільного шляху поперебудови країни Олександр поважав Сперанського і довіряв йому,цікавився задумами реформатора і навіть перейнявся ними, «в пору цьогоосяяння вони і творили свою конституцію », писав В. О. Ключевський, то вНадалі «і дісталося ж підданому за цю незвичну і непосильнуроботу, задану їм розуму і серця свого государя! При першому ж помилку,як тільки трапилася нагода стягти його з тяжкій висоти і поставитив рівень підданого, з яким самовдоволеним і мстивим великодушністюпрочитав він Сперанському свій величний урок і, ласкаво попрощавшись зним, звелів ворогові його, міністру поліції Балашову, заслати його якпровинився чиновника в Нижній. Після цього Олександр нікого вже неповажав, а тільки як і раніше боявся, ненавидів і зневажав ».

29 березня 1812 Сперанський без суду був висланий до Нижнього Новгорода, алеу вересні
1812г., Коли до Москви підходила армія Наполеона, відправлений до Пермі підбільш суворий нагляд. У січні 1813г. Сперанський послав до Москви з Пермі
Олександру виправдувальні лист, на який імператор не захотів, аможе бути, не міг нічого відповісти. Тільки восени 1814г. Опальномуміністру дозволили жити в маєтку своєї дочки в Велікополье, недалеко від
Нижнього Новгорода.

Указом Олександра I від 30 серпня 1816г. Сперанський був повністювиправданий, після чого призначений пензенських губернатором. Пізніше, з 1819 по
1822р., Він був генерал-губернатором Сибіру.

Новий сибірський генерал-губернатор вирішив провести ревізію Сибіру.
Ревізія Сперанського розкрила кричущі зловживання, свавілля місцевогоначальства і повне безправ'я населення. Щоб якось поправитиположення, він вирішив провести в Сибіру реформи.

«Першим співробітником» при проведенні сибірських перетворень буломайбутній декабрист С. Г. батенька. Він енергійно займався розробкою
«Сибірського уложення» - великого зводу реформування апаратууправління Сибіру, яке визначило урядову політику щодокорінних сибірських народів. Була написана більша частина проектів (статутипро засланців, етапи та ін.) Особливо важливим було створення «Статуту проуправлінні інородців », який діяв до початку XX ст.

У період роботи над Сибірським Укладення» Батенько щиро вірив,що Сперанський, «вельможа добрий, сильний, і сильний тільки для добра»,дійсно перетворить Сибір. Надалі йому стало ясно, що
Сп?? ранскому не було дано «ніяких коштів до виконання покладеногодоручення »і результати його діяльності в Сибіру не відповідалипокладали надії. Однак Батенько вважав, що «за неуспіх не можназвинувачувати особисто Сперанського ». Він писав про останній: «Пам'ять про ньогозбереглася у всій Сибіру, незважаючи на зміну осіб, статутів і справ, бобагато пам'ятників і нарис установи встояли серед усього цього. Особистістьйого нелегко Той, Хто стирає з пам'яті, і багато сімейства пам'ятали добром ».

У 1812г. Сперанський повернувся до Петербурга і був прийнятий Олександром I.
Історія піднесення, державної діяльності та посилання цієї людинив обстановці активізації політичного життя Росії складалися в рядуподій, будівшіх думка, змушували роздумувати над дійснимипричинами того, що відбувається.

Декабристи добре знали негласні політичні проекти Сперанського:
«Вступ до уложення державних законів», «Уривок про Комісіюуложення »,« Про спосіб правління »та ін Тому, коли виник задумстворення тимчасового революційного уряду, першим кандидатом унього був названий М. М. Сперанський. «Порівняльний аналіз проектів
Сперанського і програми декабристів з селянського питання показують,що, розмірковуючи про необхідність ліквідації кріпацтва, ідеологіїдекабризму і Сперанський виходили із загальних установок передової філософіїсвого часу - створення природного права людини на свободу ...
Однак в області конкретних пропозицій, чітко проявилося різкерозмежування між програмними установками дворянських революціонерів і
Сперанського ».

Сперанський негласно підтримував декабристів, вірніше, вів« тонкугру », і після поразки повстання його доля висіла на волосині. Царзнайшов можливість «покарати» Сперанського за зв'язки з декабристами іпризначив його в 1826р. членом Верховного кримінального суду, що було
«Великої особистою трагедією» Сперанського. Дочка часто бачила батька «втерзаннях і зі сльозами на очах ».

Активного участі Сперанського в суді над декабристами не« викупив »повністю його провини в очах Миколи I. До останніх років життя Сперанськогоцар, не дивлячись на зовнішні знаки уваги (власноручне нагородження
Андріївської зіркою в 1833 році у зв'язку із завершенням роботи над склепіннямзаконів, дарування графського титулу, призначення викладачем доспадкоємцю престолу і т.д.), не забув про направлення його діяльності до
1812г. і про його невиявлених зв'язках з членами таємних товариств.

Пушкін в 1834г. Сперанському сказав: "Ви і Аракчеєв, ви стоїте в дверяхпротилежних цього царювання (за Олександра I), як генії Зла і
Блага ».

Помер М. М. Сперанський в лютому 1839г. у віці 67 років.

«Сперанський безсумнівно є одним із самих чудових людей
Росії. Йому належить та велика заслуга, що він хотів дати своїйкраїні конституцію, вільних людей, вільних селян, закінченусистему виборних установ і судів, мировий суд, кодекс законів,упорядковані фінанси, передбачивши таким чином за півстоліття з гакомвеликі реформи Олександра II і мріючи для Росії про успіхи, яких вонадовго не могла досягти ».

У такій оцінці Сперанського є велика частка правди. Дійсно,повне здійснення його проектів безсумнівно прискорило б еволюцію Росіїв напрямку в поміщицьке-буржуазної монархії. Розпад феодально -кріпосницьких відносин і зовнішньополітична обстановка після
Тільзітського мирного договору примушували дворянство певною міроюмиритися з Сперанським.