Інститут економіки, управління і права

Чистопольську філія

Контрольна робота

За дисципліни «Історія Батьківщини»

На тему: «М. М. Сперанський:

доля реформатора в Росії »

Виконала: студентка Індейкіна І.П.

I курсу 113 групи економічного факультету

заочного відділення

Перевірив:

ЗМІСТ

Введення 2
Перші кроки, освіта. 2
Початок кар'єри. 2
Як нам облаштувати Росію. 2
Відсторонення від державних справ. 2
Кат-коньюктурщік. 2
Ветеран-реформатор 2
Кодифікаційної роботи М. М. Сперанського. 2
Висновок 2
Література 2

Введення

До початку XIX ст. в Росії починають виявлятися нові потреби,які готують перехід державного порядку на нові підстави. Підзовнішній політиці триває територіальне і національне об'єднанняруської землі.

У внутрішній політиці - це необхідність зрівняти стани загальнимиправами і закликати їх до спільної діяльності.

Вже в кінці царювання Катерини II лунали голоси протиіснуючого порядку, особливо проти відносин між основними класами --дворянством і кріпаками. Уряду Павла I і Олександра Iзбиралися піти назустріч реформам, хоча з неоднаковою полюванням ісвідомістю, але почалася війна 1812 р. зупинила Олександра I на йогошляху, на який він так рішуче вступив.

Олександр I, приймач імператора Павла, вступив на престол з більшширокою програмою, ніж його попередник, і здійснював її більшпослідовно і обдумано. Основні цілі внутрішньої політики: рівнянняусіх станів перед законом і введення їх у спільний державнийдіяльність.

Часткове введення цієї перебудови викликало подвійне невдоволення всуспільстві: одні були незадоволені тим, що руйнується старе, інші булинезадоволені тим, що занадто повільно вводиться нове. Ряд війн і внутрішніхреформ розхитували державне господарство, засмучувати фінанси,знижували народний добробут.

З 1801 р. по 1808 р. були зроблені деякі перетворення.

30 березня 1801 Державна рада був замінений постійнимустановою, що отримав назву "Неодмінно ради", для обговореннядержавних справ і постанов.

Потім були перетворені петровські колегії. Маніфестом 8 вересня
1802 вони були перетворені в 8 міністерств: закордонних справ, військово -сухопутних сил, морських сил, внутрішніх справ, фінансів, юстиції, комерції інародної освіти. Головною відмінністю нових органів центральногоуправління була їхня одноосібна влада: кожне відомство управлялосяміністром, який звітував перед Сенатом.

З 1801 р. була заборонена роздача населених маєтків у приватнувласність. Указ від 12 грудня 1801 представляв право всім особамвільних станів набувати поза містом у власність нерухомімайна без селян. Цей закон зруйнував вікову землевласницькоїмонополію дворянства.

20 лютого 1803 був виданий указ про вільних хліборобів: поміщикимогли вступати в угоду зі своїми селянами, звільняючи їхобов'язково з землею цілими селами або окремими родинами.

Потім були події, що на деякий час відвернулиімператора від внутрішніх справ; це була участь в двох коаліціях проти
Франції - в 1805 р. в союзі з Австрією, в 1806-1807 рр.. - В союзі з
Пруссією. Члени неофіційного комітету один за одним віддалялися від нього.
Їх спорожнілі місця зайняв один чоловік, який став єдинимдовіреною співробітником імператора, Це був Михайло Михайлович Сперанський.

Перші кроки, освіта.

Михайло Сперанський був для російської бюрократії свого роду Пушкіним. Упочатку XIX століття його стараннями в Росії була введена міністерська системадержавного управління (міністерства фінансів, закордонних справ,військове, морське, МВС, поліції, юстиції, народної освіти).
Придумана ним система міністерств діє і зараз.

Він склав повний звід законів країни. Те, що він зробив в областізаконодавства, сьогодні не під силу цілої Державній Думі з усімаїї численними підкомітетами.

Його долі не позаздриш, за освітою, здібностями та чинуналежав до самого привілейованому колу, але друзів не мав. Ті люди ввищому світі, які поважали і захоплювалися його здібностями, цуралисяйого, для них він залишався семінаристом, поповичем.

Михайло Михайлович Сперанський народився 1 січня 1772 року в селі
Черкутіно за 40 кілометрів від Володимира. Його батько, священик, був простимнеписьменним сільським попом, на практиці засвоїти техніку богослужіння.

Батьки Сперанського сіяли пшеницю і тримали худобу, без підсобногогосподарства поп з попадею не змогли б прогодувати трьох дітей. Михайло
Михайлович був старшим сином. Слабкий здоров'ям, він не любив пасти корів, алезате в залюбки читав все, що потрапить під руку.

Сперанський ніколи не забував про своє низьке походження і пишавсяім. Модест Корф, його перший біограф, розповідав історію, як одного разуввечері він заглянув до Сперанському, тоді вже видному чиновнику. Михайло
Михайлович власноруч влаштовував собі постіль на лавці: клав смушевийкожух, брудну подушку ... "Нині мій день народження, пояснив він, я завждипроводжу цю ніч у такий спосіб, щоб нагадати собі своє походження, івсі старі часи, і його потребу. "

Сперанський почав свою освіту у Володимирській семінарії. Там вінотримав і прізвище (від латинського sperare - сподіватися). А в 1788 році, вчислі трьох кращих учнів, був переведений до Санкт-Петербурга в, головну в
Росії, Олександро-Невську семінарію. Столична семінарія тільки щовідкрилася. Як і Царськосільський ліцей, вона готувала елітних чиновників,тільки серед духовних осіб.

У семінарії Сперанський спробував радощів життя (писання віршів ікарткова гра) і жорстко і тверезо від них відмовився.

У 1792 році він закінчив курс наук і був залишений в семінарії вчителемфізики, математики, красномовства і філософії з окладом 275 руб. на рік. Удвадцять з невеликим років він вже був одним з найосвіченіших людей Росії.
Семінарія з її майже чернечим послухом сформувала його характер. Вінбув, "як змія в сиропі" замкнутий, але виключно чемним і вкрадчів.
Його фантастична працьовитість і приголомшлива логіка думки робили майбутнєбільш ніж ясним слід було прийняти чернецтво, і з часом зайняти високемісце в церковній ієрархії. Але долі було завгодно інакше.

Початок кар'єри.

У 1796 році генерал-прокурор Сенату князь А. Б. Куракин вирішив, що йомупотрібний домашній секретар. Ректор семінарії рекомендував йому
Сперанського. Молодий чоловік з'явився до Куракіну, і той влаштував йому іспит:доручив написати одинадцять листів різним особам. Князю знадобився цілийгодину, щоб коротко пояснити зміст листів, а Сперанському, тільки ніч,щоб все написати. О шостій годині ранку одинадцять листів, складені ввишуканій формі, лежали на столі Куракіна. Панюга був покірний. Він вирішив,що Сперанський заслуговує більшого, ніж посада слуги і влаштував його надержавну службу.

У січні 1797 Сперанського беруть до канцелярії генерал-прокурора зчином титулярного радника і платнею 750 рублів на рік. Коженнаступний рік він буде отримувати підвищення: через три місяці станеколезьким асесором, в 1798 році надвірним радником, в 1899 колезькимрадником, в 1799 році радником статським, у 1801 році дійснимстатським радником.

При ньому змінилося чотири начальника. Генерал-прокурор П. Х. Обольяніновне залишив в канцелярії жодного колишнього особи. Призначивши Сперанськомуприйом, Обольянінов очікував зустріти тремтячого переляканого чоловічка вчиновницькому мундирі, якого він топтатиме всмак, а потім вижене. Замістьцього в його кабінет невимушено увійшов молодий чоловік приємної зовнішностів сірому французькою каптані, жабо, манжетах, в завитках і пудрі.
Обольянінов отетерів, запропонував Сперанському сісти, заговорив з ним і бувзачарований.

Догоджаючи начальнику, Сперанський поступово ставав йому простонеобхідний, і фактично одноосібно заправляв справами канцелярії. Його вмінняскладати папери, викладати чужі плани робили його начальників розумніші вочах царя.

Сходження на престол Олександра I порушило одноманітність його кар'єри.
Сперанського покликав до себе в секретарі Д. П. Трощинський, найближчий помічникцаря. Вчорашній семінарист підібрався до самих вершин державноївлади.

Як нам облаштувати Росію.

Олександр I, що зійшов на трон, захотів ощасливити Росію реформами.
Він об'єднав своїх ліберально налаштованих друзів в "Негласний комітет".

Заняття державними справами протікало зі східноюнеквапливістю. Юні реформатори не мали ні найменшого уявлення прореальному державному управлінні. Їм потрібна була людина, здатнийутілити мрії в конкретні проекти. Сперанський став справжньою знахідкоюдля молодих аристократів.

У 1808 році цар доручив йому скласти генеральний план реформ. Цієюроботою Михайло Михайлович займався майже рік. Він працював по 18-19 годин надобу: вставав о п'ятій ранку, писав, о восьмій приймав відвідувачів, післяприйому їхав до палацу. Увечері знову писав. У жовтні 1809 вінпредставив цареві свій план.

Навіть зараз, після майже двох століть, цей план вражає своєюсучасністю та європейської логікою. Сперанський пропонував "облаштувати
Росію "на зразок нинішніх процвітаючих монархій.

План державного перебудови починався з першою російськоюконституції (Інший видатний бюрократ Сергій Вітте рівно через сто роківзмусив все-таки останнього монарха її прийняти.)

Сперанський ввів звичне нам тепер поділ влади навиконавчу, законодавчу і судову. До цього жорсткоюдержавної системи не існувало. Саме Сперанський придумавміністерства в їх сучасному бюрократичному вигляді. Він пропонував ввестивиборну Державну Думу і Державна Рада, що призначається царем,по суті, це був аналог сучасного двопалатного парламенту.

Вводилися цивільні і політичні права, тобто мова йшла проконституційної монархії.

Сперанський був щиро переконаний, що його проект щодо обмеженнясамодержавства повністю відповідає сподіванням государя. Про це разючий посвоєї сміливості плані сучасники навіть не впізнали.

Від всього пакету реформ залишилося лише кілька позицій. Сперанськийміг тішитися тим, що "перебудовою" цар доручив займатися йому ж. 1Січень 1810 була створена Державна Рада, яка з часом сталавпливовою держструктурою і проіснував до жовтневої революції.
Сперанський реформував податкову систему, тобто ввів податок на дворян -землевласників, які до того грошей в казну не платили ніколи. Булостворено вісім міністерств, що заправляють господарськими справами.

Мабуть, єдина людина, яка змогла оцінити бюрократичнийгеній Сперанського, був Наполеон. Він говорив Олександру, що віддав би затакого чиновника пів Франції. І на знак особливої прихильності подарував
Сперанському діамантову табакерку.

Новому власникові політичних девідентов табакерка не додала. Надним збиралися хмари. Заздрість чиновників, лють дворян-платників податків, і
Олександру вже здавалося, що країною править не він, а цей "спудей".
Невдоволення імператора підігрівали доноси інтриганів, які Сперанськогозвинувачували у хабарництві, зраді, у зв'язках з масонами.

17 березня 1812 Сперанського викликали до палацу. У боргом розмовівіч-на-віч Олександр повідомив, що повинен видалити його від справ. Вийшовши відцаря, Сперанський мало не зомлів, в розгубленості він спробувавзасунути в портфель капелюх. У щоденнику Государ кокетливо писав, щорозставання з вірним другом було для нього так само болісно, як ніби унього відняли руку.

Будинку опального чиновника вже чекала поштова кибитка та приватний приставдо розпорядження слідувати на заслання до Нижнього Новгорода.

Відсторонення від державних справ.

М. М. Сперанського привезли до Нижнього Новгорода, там він пробув недовго. Зпросуванням Наполеона вглиб Росії, його вислали до Пермі. Його матеріальнеположення було настільки обмеженим, що йому доводилося займати у сторонніхлюдей гроші під заставу орденів і нюхати російська тютюн замість звичногофранцузької.

Сперанський закидав Олександра I слізними листами. Врешті-решт,цар почув й призначив пенсію 6 тисяч рублів на рік (до опали Сперанськийотримував 30 тисяч).

У 1816-му імператор згадав про Сперанським остаточно. Спочатку йогопризначили пензенських губернатором, а потім генерал-губернатором Сибіру.
Своїми новими посадами він "гидую", але сподіваючись на повернення минулоговеличі, справа робив усередині. Він проїхав через всю Сибір, зупинявся накожному полустанку і наводив порядок. У Томську не було ні одного чиновника,не беруть хабарі, Сперанський розігнав всіх. Іркутського губернатора
Трескіна він віддав під суд. Завдяки Сперанському, Сибірський край впершедізнався про існування закону, до в'язниці потрапили 680 осіб місцевоїадміністрації.

Зате до місцевого населення Сперанський ставився з цікавістюнатураліста. Він класифікував сибірські народи на кочових іосілих, склав їх докладне опис і науку, як яким народомуправляти.

У березні 1821 Михайло Михайлович повернувся до Петербурга. Йогопризначили членом Державної Ради, завітали землями, дочки йогобуло дано звання фрейліни. В той період з Сперанським познайомився Пушкін.
Поет називав його "генієм добра". "Генієм зла", відповідно, був
Аракчеєв, новий улюбленець Олександра. Між іншим, обидва генії порозумілися.
Сперанський навіть написав статтю, в якій підтримував ідею військовихпоселень.

Кат-коньюктурщік.

Сперанський будь-якими засобами хотів повернути колишнє політичневплив. Смерть Олександра I і повстання декабристів дали йому шанс. Проповстання на Сенатській площі Сперанський майже напевно знав. Він бувособисто знайомий з К. Рилєєвим. С. Трубецьким, С. Волконським, Н. Муравйовим.
Декабрист Батенько, що служив під керівництвом Сперанського в Сибіру, жив у ньогов Петербурзі. Після перемоги декабристи збиралися включити Сперанського під
Тимчасовий уряд. Саме від нього вони дізналися про призначення присяги
Миколі Павловичу на 14 грудня. У день повстання Сперанський сказавдекабристу Корнилович: "здобуде спочатку верх". Мабуть, у випадку успіху вінбув готовий підтримати повсталих, але повстання зазнало поразки і царський
Маніфест, про події 14 грудня, був складений Сперанським.

Миколі I був потрібна людина, яка б грамотно організував суд наддекабристами. Потрібен був чиновник, що розбирається в законодавстві.
Сперанський блискуче виконав роботу з організації суду і слідства. Вінпедантично класифікував вину обвинувачених за розрядами і пропонувавпокарання, в тому числі смертну кару, яка в Росії майже незастосовувалася.

Сперанський міг би залишитися осторонь і життя йому б це не коштувало.
Граф Мордвинов, наприклад, голосував проти смертної кари. Інші ж,навпаки, пропонували четвертувати змовників. Сперанський був кудигуманніше: він запропонував повісити своїх вчорашніх однодумців.
Кон'юнктуру він уловив дуже точно, Микола I просив застосувати страту "безпролиття крові ".

Довіра Миколи I він завоював, але роздавлений був абсолютно. Кажуть,що коли виносили вирок, Сперанський плакав.

Ветеран-реформатор

Сперанський взявся за російське законодавство. До цього часузаконів у Росії було так багато, що можна вважати, ніби їх взагалі немає.

Шість років Сперанський займався мурашиних працею: збирав по архівахі систематизував закони російської імперії. Практично, він написавперший в Росії цивільний і кримінальний кодекси. Було видано 45 томів
Повного зібрання, а в 1833 році, Звід законів у 15 томах. За цю роботу
Сперанський був щедро обсипаний милостями монарха, крім солідного платні,йому призначили 10-тисячний пенсіон і нагородили орденом Святого Андрія
Первозванного.

У 1835 році він викладав право спадкоємцю Олександру Миколайовичу
(майбутньому Олександру благословенними, царю-визволителю). Сперанський вів зним бесіди наодинці, хвалив французькі закони, поділ влади іконституційні порядки. Коли про це стало відомо Миколі I,реформатору-ветерану строго вказали.

Його старість пройшла у славі і пошані.

У лютому 1839 Сперанський застудився і вже не вставав зліжку. Він помер 11 лютого, подарованих всього за місяць до смерті графськимгідністю.

Він був похований в Олександро-Невській лавре. Віддати йому останнійборг прийшли Микола I, двір, члени Державної ради, Сенат і Синод вповному складі. "Світило російської адміністрації згасло", написав у некролозіучень Сперанського барон М. Корф.

кодифікаційної роботи М. М. Сперанського.

кофікаційні робота була доручена Розенкампфу, але в 1808 р. вскладу комісії увійшов М.М Сперанський. Він почав з перетворення комісії,яка була розділена на Раду, правління і групу юрисконсультів. З 1810року він стає директором комісії.

В основу реформи державного устрою і правління М.М.
Сперанський пропонував покласти традиційний принцип поділу влади.
Тому слід було, перш за все, відокремити один від одного законодавчу,виконавчу і судову влади, зосередивши їх у різних незалежнихорганах. У жовтні 1809 проект реформ лежав на столі в Олександра II.
Для того щоб успішно провести ці зміни слід реформувати впершу чергу законодавчі акти, спробувати якось їхсистематизувати. На початок жовтня 1809 було готове «Вступ доуложення державних законів ». Був створений новий Державна рада.
Проекти всіх законів, указів, положень, статутів, нових установрозглядалися радою. У його компетенцію були віднесені всі предмети,вимагають нового закону, статуту або установи, предмети внутрішньогоуправління, що вимагають скасування, обмеження або доповнення колишніх положень.
Надаючи особливого значення розробці цивільного права, за пропозицією
Сперанського створюється спеціальний комітет з розгляду проектуцивільного положення у складі князя Лопухіна, графа Северина-Потоцького ісенаторів Алексєєва і Корнелова. Передбачалося підняти всі старі нормиправа, що регулюють в якоюсь мірою цивільно-правові відносини в
Російської Імперії. Нескінченні суперечності, прогалини в праві,нерозробленість цілого ряду інститутів і мова, недоступний для розумінняне тільки населення, а й юристів, змусили Сперанського приступити достворення проекту нового громадянського «Уложення». Державна рада в
1810 43 рази розглядав проект цивільного положення (кодексу). У
Державній раді з 21 листопада 1821 по 21 грудня 1822 зновупоновилися дебати за наданими комісією проектів. З 1343 статей,запропонованих Сперанським і розглянутим на 49 засіданнях Ради, залишилисябез зміни 622. Бурхливу дискусію викликали статті, які регулюютьдоговірні, шлюбно-сімейні і спадкові відносини. У січні 1826
М.М. Сперанський направив імператору Миколі I кілька записок зпропозиціями продовжити кодифікаційної роботи. Доводи Сперанського буливизнані досить вагомими і послужили створенню другого відділеннявласної його величності канцелярії.

Першою стадією громіздкою систематизації за задумом Сперанського повиннобуло бути «Повне зібрання законів». Юридична техніка для складання
«Зводу» грунтувалася на наступною методикою:а) статті «Зводу», засновані на одному діючому указі, викладати тими жсловами, які містяться в тексті і без змін;б) статті, що базуються на кількох указах, викладати словами головного указуз доповненнями і поясненнями з інших указів;в) під кожною статтею посилатися на укази, до неї увійшли;г) скоротити багатоскладових тексти законів тексти законів;д) з суперечать один одному законів вибирати кращий або більш пізній.

У результаті, вже до початку 1830 р. було створено 45 великих томів,що містять близько 42 тисяч статей. «Звід законів» повинен був складатися звосьми розділів:
1) основні державні закони;
2) установи: а) центральні; б) місцеві; в) статут про державну службу;
3) закони урядових сил: а) статут про повинності; б) статут про податках і мита; в) статут митний; г) статути монетний, гірський і про сіль; д) статути лісової, оброчних статей та лічильні;
4) закони про стани;
5) закони цивільні та межові;
6) постанови державного благоустрою: а) статути духовних справ іноземних віросповідань, кредитний, торговий,промисловий; б) статути шляхів сполучення, поштовий, телеграфний, будівельний,положення про взаємне пожежному страхування, про сільське господарство, про наймання насільські роботи, про трактирних закладах, про благоустрій у козацькихселищах, про колоніях іноземців на території імперії;
7) статути благочиння: а) статути про народне продовольство, про громадського піклування,лікарський; б) статути про паспорти, про втікачів, цензурний, про попередження іприпинення злочинів, про які утримуються під вартою, про засланців;
8) закони кримінальні.

Висновок

У першій половині ХIХ століття абсолютизм в Росії досягає свогоапогею. Монарх, особливо за правління Миколи I, концентрує всюдержавну владу у своїх руках. Його особиста канцелярія ставатиодним з найважливіших органів управління.

прагнення зміцнити феодально-кріпосницькі порядки служитьсистематизація законодавства. Незважаючи на свій кріпосницький характер,
Звід законів Російської імперії - велике досягнення юридичної думки.

М. М. Сперанський, безсумнівно, є одним із самих чудовихлюдей Росії. Йому належить та велика заслуга, що він хотів дати своїйкраїні Конституцію, вільних людей, вільних селян, закінченусистему виборних установ і судів, мировий суд, кодекс законів,упорядковані фінанси, передбачивши, таким чином, за півстоліття з гакомвеликі реформи Олександра II і, мріючи для Росії про успіхи, яких вонадовго не могла досягти ».

У такій оцінці Сперанського є велика частка правди. Дійсно,повне здійснення його проектів, без сумніву, прискорило б еволюцію Росіїв напрямку в поміщицьке-буржуазної монархії.

Література

1. Чистякова О.І. "Історія вітчизняної держави і права". Підручник.
Частина 1.
2. Томсінов В.А. Світило російської бюрократії: Історичний портрет
М. М. Сперанського. - М.: Молода гвардія, 1991.
3. Чібіряев С.А. Великий російський реформатів: життя, діяльність, політичні погляди М. М. Сперанського. - М.: Неділя, 1993.
-----------------------< br>