Зміст

Зміст 1
1. Передмова. 2
2. Походження. Початок кар'єри. Перші успіхи і невдачі. 4
3. Внутрішня і зовнішня ситуація напередодні президентства Рузвельта. 5
4. Знову на політичній арені. 9
5. Економічна криза. 9
6. Рузвельт у вирі політичної боротьби. 11
7. Рузвельт президент США і його "новий курс". 14
8. Нова міжнародна ситуація - нові рішення 19
9. Дипломатичне визнання СРСР. 23
10. "Новий курс" напередодні війни. 26
11. Рузвельт напередодні нових виборів. 28
12. Початок другої світової війни. 35
13. Плани післявоєнного устрою. 43
14. Завершення війни і додаткові проблеми. 47
15. Кримська конференція. 49
16. Бернський інцидент. 53
17. Смерть президента - втрата для Америки. 55
18. Список літератури. 59

Передмова.

В одному зі своїх листів наприкінці січня 1941го року Томас Манн, великийнімецький письменник - гуманіст, який емігрував з нацистської Німеччини, писавпро прийом, яким він був удостоєний президентом Ф. Рузвельтом у Білому домі:
"подальша наша подорож було цікаво і втомлює - цікаво,звичайно, особливо на наступному етапі, де нас прийняли з вражаючимувагою. Запаморочливої вершиною його був коктейль в робочому кабінеті,коли іншим запрошеним на dinner гостям довелося чекати внизу. Але ж унас вже був з "них" перший сніданок. "Він" знову справив на мене сильневраження або, вірніше, знову викликав у мене інтерес і симпатію: важкоохарактеризувати цю суміш хитрості, сонячності, розбещеності, кокетуванняі чесної віри, але є на ньому якась печать благодаті, і я причепився донього як до природженому, на мій погляд, супротивнику того, що повиннолягти ". А пащу повинен був бути фашизм.

Це зауваження письменника-антифашиста дивно точно і яскраво передаєскладний і суперечливий внутрішній вигляд 28го президента США, мабуть,найзнаменитішого державного діяча цієї країни.

Період, що почався світовою економічною кризою 1929-1933рр. Ізавершився перемогою сил антигітлерівської коаліції займає особливе місце вдолях людства. Роль Рузвельта і його оточення у визначенніпринципів і реалізації соціальної та зовнішньополітичної стратегії,спрямованої на збереження і зміцнення економічних і зовнішньополітичнихпозицій США, виключно велика. З його ім'ям пов'язана також одна знайвизначніших сторінок в історії зовнішньої політики і дипломатії США, і взокрема встановлення нормалізація дипломатичних відносин з Радянським
Союзом, участь США в антигітлерівської коаліції.

Виключно велика роль Рузвельта у формуванні та втіленні вжиття так званого "нового курсу" усередині країни, курсу демократичноїспрямованості, що зіграв видатну роль в стабілізації економічної ісоціальної ситуації в країні в період після глибокої економічноїкризи 1929-1934, курсу, що дозволив уникнути тяжких соціально -політичних потрясінь.

Рузвельт проявив себе як неординарний, гнучкий політик, тонковідчуває ситуацію, здатний правильно вгадувати тенденції та своєчасно іточно реагувати на зміну настрій всіх верств суспільства.

Залишаючись вірним сином свого класу Рузвельт робив все щобзберегти і розвинути існуючий суспільно-економічний лад в країні ізміцнити домінуюче положення США в усьому світі. Рузвельт на відміну відбагатьох інших президентів, завжди залишався тверезим і прагматичнимполітиком.

Чотири рази переобирався на посаду президента країни (що представляєсобою своєрідний рекорд в історії США) і займав його до самої смерті в
1945 році.

Походження. Початок кар'єри. Перші успіхи і невдачі.

Франклін Делано Рузвельт народився 30го січня 1882го року в Гайд-парк ве штат Нью-Йорк в родині заможного землевласника і підприємця,мала широкі зв'язки в політичних колах північно-східних штатів. Заосвітою юрист, навчався в привілейованої приватній школі в Гортон, в
Гарвардському та Колумбійському університетах. У 1905 році одружився на своїйдалекій родичці Елеонорі Рузвельт, племінниці Теодора Рузвельта (1858
- 1919) - державного діячі та президента США.

У 1907-1910 роках працював в юридичній фірмі. Рузвельт рано включивсяв активну політичну діяльність в лавах Демократичної партії. У
1910ом році він був обраний в сенат штату Нью-Йорк. У 1913-1920 рр. - помічникморського міністра в уряді президента Вільсона, виступав за посиленнявійськово-морської могутності США, що було конче необхідно для здійсненняполітики "великої палиці" в глобальному масштабі.

У 1920ом році - кандидат на пост віце-президента США від
Демократичної партії. Зазнав поразки і повернувся до приватної юридичноїпрактиці та підприємництва. З серпня 1921го року в результатіполіомієліту на все життя став інвалідом, втратив здатність вільнопересуватися. До 1928го року залишався "в тіні", не заявляв про себе нагромадській або політичній арені, але стає все більш помітноюфігурою в керівництві Демократичної партії.

Внутрішня і зовнішня ситуація напередодні президентства Рузвельта.

Подивимося як складалася зовнішня і внутрішня політика США принайближчих попередників Ф. Рузвельта, президентів США.

Протягом усього часу становлення та розвитку США їхні відносини зсусідніми країнами базувалися на принципах розбою і насильства. Одним з
"наріжних каменів" у фундаменті зовнішньої політики з'явилася доктрина Монро,декларація принципів зовнішньої політики США проголошена президентом Дж.
Монро в посланні конгресу. Висунутий принцип поділу світу наамериканську та європейську системи і невтручання США у внутрішні справиєвропейських країн і відповідно останніх невтручання у внутрішнісправи країн американського континенту. Коротко принцип формулювалося так:
"Америка для американців".

Латинська Америка остаточно звільнялася від іспано-португальськогота іншого іноземного панування. США прагнули встановити неподільнепанування в Латинській Америці. У декларації Монро робиться спробаобгрунтувати принцип, який ставив зростання могутності США в залежність відприєднання нових територій і утворення нових штатів щосвідчило про експансіоністських прагненнях США відносно
Латинської Америки (і не тільки Латинської Америки). Під прапором цієїдоктрини США в загарбницької війни проти Мексики (1846-1848гг) відторглипонад половину її території. Далі експансіоністські тенденції доктрини
Монро отримали розвиток в доктрині Олні (1895) і в так званомудодаванні Теодора Рузвельта (1904), в якому прямо проголошувалисяпретензії США на здійснення ролі "міжнародної поліцейської сили". Вжев перші десятиліття 20го століття США зробили інтервенції на Кубу, в
Мексику, Гаїті, Домініканської республіки, Нікарагуа, Панами та іншікраїни.

Що стосується економіки і внутрішньополітичної та соціальної ситуації, то,вступивши в першу світову війну з "запізненням" на два з половиною роки, СШАвийшли з неї не зазнавши ніякого помітного втрати. Навпаки, їх економічнеі фінансова могутність, їх вплив у всьому світі незмірно зросли.
Військові поставки який виє країнам збагатили США, сприяли зростанню їхекономіки, а фінансові позики перетворили країни Антанти в неоплатнихборжників. І далі, десятирічна смуга правління республіканців, "епохапрезидента Келвіна Куліджа ", що припала на 20ті роки 20го століття,відзначена промисловим бумом, стрімким збагаченням олігархічноїверхівки суспільства на фінансових аферах. У ще більшою мірою цезбагачення відбувалося на базі забезпечення монополіями США провідних позиційу світовій господарській системі за рахунок конкурентів США, знекровлених ізнесилених війною, післявоєнної розрухою, застоєм і внутрішнімиполітичними кризами.

Здійснивши завдяки золотого дощу військових прибутків широкутехнологічну модернізацію, американська економіка зробила величезний ривоквперед, залишивши позаду весь основний світ.

пропагандистські рупори великого капіталу культивували ілюзії,стверджуючи, що в економіці США діють нові економічні закони,виключають протиріччя, властиві економіці інших країн. Концепціярозвитку "нового, американського типу цивілізації", який поєднував у собіможливості нічим не обмеженої конкуренції, соціального партнерства,невтручання держави в справи бізнесу, культ техніцизму інаціонального переваги були зведені в ранг офіційної ідеології.

Монополістичний капітал захопив командні позиції в економіці таполітиці. Його агресивна наступальність призвела до згортання багатьохустанов, покликаних захистити суспільство від посягань з своєкорисливібоку грошових магнатів, до зростання консервативних настроїв з бокушироких мас, оглушених антірадікальной істерією і повірили рекламі
"нового капіталізму".

Урядовий курс республіканців у 1921-1933 рр. відповідав усімсамим далекосяжних жадання ділових кіл. Поклоніння нічим необмеженою стихії ринкових відносин, вільної від прямогоурядового регулювання і контролю стало наріжним елементомекономічної стратегії уряду. Найпопулярнішою в вашингтонськихдепартаментах була установка: "Надайте бізнес самому собі, а вінподбає про вас ". Єдине, де визнавалася роль держави, так цеу сфері охоронної діяльності. Бізнес зацікавлений у жорсткомуурядовому контролі за всіма формами самодіяльності трудящих інеухильно домагався такої політики в робочому питанні, яка давала всіпереваги капіталу і вела до підриву організації трудящих, їхморальному роззброєння.

Демократи (активним діячем цієї партії і був Ф. Рузвельт) так само,як і правляча партія республіканців, відмежовувалися від радикалізму (підцим розумілася будь-яка революційна ідеологія і політика, спрямована накорінної ломки суспільно-політичного й економічного ладу) і обіцяючи
"остаточно" ліквідувати останні сліди бідності, все ж таки не дозволялизасліпити себе безрозсудною вірою у всесилля Америки, здатної нібито впоодинці, не зв'язуючи себе жодними зобов'язаннями, спираючись на силу абозагрозу застосування сили, не тільки реалізувати свої імперські амбіції але йвсюди забезпечити вигідний США баланс сил.

Зберігаючи вірність гаслу президента Вудро Вільсона про месіанської ролі
США і не змінюючи їх претензіям на світове лідерство, демократипротиставили зовнішньополітичному іллюзіціонізму республіканцівконцепцію активного вторгнення в міжнародні справи, але знову таки вінтересах затвердження впливу Вашингтона на хід світового розвитку.

Знову на політичній арені.

У березні 1928го року після тривалого перебування в тіні Рузвельтзробив перший крок у новому турі боротьби за національне визнання.
Енергійний, на ходу вловлює зміна обстановки і легкопристосовується до неї, безмежно вірив у свою зірку Рузвельткористувався підтримкою у фінансово-промислових колах Північно-сходу івпливом в Демократичній партії.

Рузвельт вирішив завдати удару по найбільш слабкою позиції республіканськоїадміністрації, за її зовнішньополітичного курсу. Він звинуватив їх у підриві
"принципів миру" за відмову від співпраці з Лігою націй і Міжнароднимсудом. Рузвельт заявив про неможливість для США, не зважаючи ні на що,виконувати привласнені ними самими жандармські функції на континенті.
Запропонував використовувати більш відповідні нової ситуаціїметоди, щоб утримати "братні країни" в васальної залежності.
"Дипломатія канонерок" повинна була стати більш завжди посміхаюся, більшколективістської.

Економічна криза.

Тим часом в економіці почали накопичуватися проблеми, країнанеухильно сповзала до найглибшої економічної кризи 1929-1933 років.

Навіть у часи найвищої економічної активності безробіття неопускалася нижче 4%. Проведені дослідження показали, що "процвітання"супроводилась не звуженням прірви між бідністю і багатством, а їїрозширенням. Для деяких категорій населення "процвітання" так і залишилосянедосяжним фантомом. Це відноситься до робітників деяких галузейпромисловості (видобуток вугілля, більшість галузей легкої промисловості),дрібним підприємцям, який витісняється великим капіталом і до фермерів.
Сільське населення убожіли під ударами затяжної аграрної кризи.
"Ножиці" між цінами на промислові товари і сільськогосподарськупродукцію весь час розсувалися, що вело до руйнування і збезземелюванняфермерів.

що опинилися в лещатах кризи надвиробництва, найбільшезацікавлена в урядовому втручання, фермерство і в ціломуаграрний сектор економіки були прообразом дуже недалекого майбутнього всієїекономіки.

Обмеження прав трудящих, гоніння на їх організації, страйкову іполітичну діяльність, нестримна проповідь індивідуалізму і расизму,презирство до невдахам і знедоленим пустило глибоке коріння, створюючиумови, як висловився Рузвельт, повернення епохи "нового економічногофеодалізму "- абсолютного, нічим не обмеженого свавілля олігархічноїверхівки суспільства.

У 1929 року тривалість робочого дна американського робітника булабільше, ніж в інших індустріальних країнах. Соціального страхування збезробіття не існувало, у той час як в європейських державах вонодавно вже було. Використання дитячої праці, дискримінація чорних і жінокставили США врівень із самими відсталими країнами. В Америці в роки
"процвітання" маси населення залишалися у владі кричущою убогості ібезправ'я, глибина масштаби яких були невідомі за межами США.

У 1929ом році країна була ввергнута у вир світовоїекономічної кризи. Лавина банкрутств, падіння виробництва (саманизька оцінка - в 1932ом році), багатомільйонна армія безробітних оголилисуперечності капіталістичної економіки та глибину соціальногонерівності. Державна політика в соціальному страхуванні наПротягом десятиліть виражалася формулою "твердого індивідуалізму", щоозначає, що турбота про мільйони жертв кризи є їхньою особистою справою абов крайньому випадку справою місцевої влади та приватних благодійних фондів.

Нью-Йорк першим відчув удари кризи. Армія безробітних швидкоросла, катастрофічно зростала соціальна напруженість. Росли чергиза безкоштовним шматком хліба та чашкою кави, переповнювалися нічліжки длябідняків.

впав у відчай, розлючені натовпи безробітних штурмом бралимуніципалітети тільки для того, щоб дізнатися про порожній скарбниці і бутирозсіяними за допомогою сльозогінного газу і кийків.

Рузвельт у вирі політичної боротьби.

У 1928ом році Рузвельт несподівано для себе і своїх прихильників перемігна виборах і став губернатором штату Нью-Йорк, зробивши перший крок допрезидентства. Ставши губернатором, Рузвельт опинився віч-на-віч з самимвеликим вогнищем національного лиха.

Перебування Рузвельта на посту губернатора штату Нью-Йорк на думкубагатьох не було ознаменовано суттєвими досягненнями. Економіка штатубула в такому ж жалюгідному стані, як і всюди, а влада штату займалатаку ж вичікувальну позицію, як і адміністрація у Вашингтоні. Лише всерпні 1931го року губернатор створив Тимчасову надзвичайну адміністраціюдопомоги ТЕРА, яка повинна була забезпечити невідкладну допомогу безробітним.
Однак ТЕРА на тлі поліцейських жорстокостей, які чинить над урядомбезробітними, давала Рузвельту психологічну перевагу надпрезидентом Гувером, в якому він потребував, починаючи з ним боротьбу запрезидентське крісло. Після дикої розправи над прийшли влітку 1932 рокув Вашингтон за допомогою ветеранами світової війни, що викликала бурхливу реакціюу всій країні, Рузвельт подякував власну розсудливість, утриманійого від призову Національної гвардії для "приборкання" голодних бунтів у штаті
Нью-Йорк.

Початок виборчої кампанії 1932 співпало з різким підйомомрадикальних настроїв широких мас населення. Вулиці промислових містзаповнені обуреними людьми, вирують і готові наїжачився барикадамисільські селища, піднялися на збройну боротьбу з поліцією і бандамихазяйських найманців шахтарські містечка. По країні прокотилася хвиляголодних походів безробітних, зросли чисельність та активність їхорганізацій. У Конгресі постійно велися дебати з питання про неминучуспалаху бунтів і переростання їх в щось більш серйозне.

Ру?? вельт усвідомлював глибше і гостріше, ніж будь - хто інший в
Демократичної партії, необхідність назрілих змін. Майстернопроведена Рузвельтом восени 1930 кампанія з переобрання його напост губернатора штату Нью-Йорк переконала скептиків у керівництві
Демократичної партії, що цей приречений, як багатьом здавалося, набездіяльність, фізично немічний політик здатний врятувати саму партію відбезславного розвалу.

Навесні 1931 року Рузвельт говорить про "нових і не випробуваних щезасоби ", про необхідність експериментувати, довірити країну новомукерівництву чинності змін, що відбулися в "економічному і соціальномубалансі країни ". Рузвельт рекомендував законодавчого зібрання штатупрограму дій, що включала асигнування на допомогу безробітним іорганізацію громадських робіт. На фоні впертого повторення президентом
Гувером тези про згубність урядового втручання у справу допомогинезаможним ці заяви звучали майже революційно. Навесні 1932 року,виступаючи по радіо в ході передвиборної кампанії, Рузвельт виголосив своюзнамениту промову про "забутого людину". Він пояснював походженняекономічного лиха низьким рівнем споживання мас (майже точно за
Марксом) і переніс увагу на проблеми перерозподілу доходів.
Економічна політика Гувера, ігнорує потреби мільйонів простихамериканців і цілком орієнтована на надання допомоги імущих класів,була піддана критиці як прояв збанкрутілого елітарногопідходу. Мова викликала надії у демократичних низах і гнів верхів.

Рузвельт зумів переконати керівництво демократичної партії в тому, щопартії необхідно видати нові риси, що символізують її близькість домасам, переорієнтувати партію у світлі виборів, що наближаються на завданнязавоювання більшості виборців після її дванадцятирічного перебування вопозиції. Рузвельт закликав партію зміцнити її масову базу за рахунокзалучення під прапори партії демократичних верств населення - робітників,фермерства, середніх міських верств. Він заявив: "У країні немає місця длядвох реакційних партій ". Народ прагнув альтернативи, нового курсу.
Запропонована Рузвельтом передвиборча програма, спрямована на пошук новішляхів виходу з кризи, програма, звернена до простої людини,отримала назву "Новий курс" (new deal).

Рузвельт заявив, що народ Америки прагне зробити справжній вибір. "Миповинні бути партією ліберальних принципів, спланованих дій,освіченого підходу до міжнародних справ і працювати з максимальноюкористю для переважної більшості народу ".

Рузвельт президент США і його" новий курс ".

Рузвельт став президентом, перемігши з великою перевагою. Мільйониробітників, фермерів, представників міських середніх верств голосували запартію "нового курсу", народ хотів змін.

Весна 1933 змусила нову адміністрацію діяти рішуче.
Стало відомо, що в багатьох штатах, оголосивши про банкрутство, закрилися всібанки. Ділова життя ледь жевріла. Закриття банків загрожувало повнимекономічним крахом. Страх перед майбутнім охопив мільйони людей. Величезнінатовпу облягали банки, вимагаючи повернення вкладів. Закривалися підприємства,школи, муніципалітети.

Першочерговим завданням кабінету був банківська криза. Декретомпрезидента оголошено про чотириденної примусове закриття банків,заборону вивозу з США золота, срібла і паперових грошей. Рузвельт домігсясвого - через кілька днів стабільність банківської системи булавідновлена.

У березні президент направив послання Конгресу, що передбачала рядзаходів допомоги безробітним, організацію спеціальних трудових таборів длябезробітної молоді, широкий розвиток громадських робіт по всій країні,фінансову допомогу штатам для надання прямої матеріальної підтримкиголодуючих сімей безробітних.

Щоб попередити масові виступи фермерів, доведених довідчаю розоренням, розпродажем за борги майна і землі, Рузвельт видавзакон про мораторій на фермерську заборгованість, а також закон провідновлення сільського господарства, відомий як закон ААА (the
Agricultural Adjustment Act). Головна його ідея - ліквідувати "ножиці"між ціною, затрачуваної фермером на виробництво продукції, і той,яку він отримував при її реалізації. Щоб збалансувати попит іпропозицію і підняти ціну сільгосппродуктів, частина землі вилучалася зсільськогосподарського обороту, за що фермерам виплачувалися субсидії.

У червні прийнято закон про створення федеральної служби зайнятості та закон прорефінансування заборгованості по житловому кредиту. Далі почалосязакон про кредитування фермерських господарств, що приніс полегшення фермерства,задушеному боргами.

Але найважливішим і далекосяжних заходом став Закон провідбудові промисловості Нерів (The National Industrial Recovery Act).
Цілями регулювання промисловості оголошувалися: забезпечення "загальногоблагоденства "шляхом кооперації між окремими групами підприємців,шляхом досягнення співробітництва між робітниками і роботодавцями присприяння уряду, усунення "руйнівної конкуренції", що ведедо зниження прибутків, підриву ділової стійкості, скорочення інвестицій ізайнятості.

Упорядкування відносин між підприємцями і групамипідприємців було вирішено домогтися шляхом примусового картелюванняпромисловості. Для збільшення зайнятості, підвищення купівельноїздібності та стабілізації товарного ринку різні галузі повинні булиобмежити себе "кодексів чесної конкуренції". Передбачалося, що вкожній галузі під наглядом уряду можна буде зупинитипроцес зниження цін, виробивши певні норми виробництва ізбуту, визначивши рівень цін та умови комерційного кредиту. Групампромисловців ставилося в обов'язок узгодити з профспілкамимінімальні розміри зарплати і максимальну тривалість робочого дня.
Остаточне рішення по цих кодексів було в руках президента. Контроль зареалізацією програми Нерів покладався на створену президентом Національну адміністрацію відбудови.

Прийнятий у травні 1933 року Надзвичайний закон про допомогу (Фера) повинен бувзакрити одну з найнебезпечніших пробоїн. Півмільярда доларівассігновивалісь штатом для ліквідації загрози голоду і масової пауперизаціїнаселення.

Основна маса законів початкового періоду "нового курсу" була прийнятау надзвичайній поспіху, за перші три місяці перебування Рузвельта при владі.
Це були сто днів, які допомогли американському капіталізму уникнутисвого Ватерлоо. Найважливішим підсумком було те, що економіка пройшла фазукризи, всі ознаки відновлення були в наявності.

Але якщо в області відновлення ділової активності заходи, вжитіурядом, привели до поліпшення, то в плані проблеми стосуєтьсямільйонів людей, - проблеми зайнятості - досягнення були скромнішими.
Більш того в 1940 році, незадовго до чергових президентських виборівбезробітних було більше, ніж у 1931 році, в апогеї краху. Тільки війнаврятувала економіку США від чергового спаду і нової масового безробіття.

Законодавства перших "ста днів" всупереч заявам про переважання вньому чисто економічних завдань, що покликане було перш за все створитипсихологічний перелом, внести заспокоєння, випустити пару з котла,тиск у якому досягло критичної межі.

Рузвельту найближче була помірна різновид реформаторства,яка до 1912 викристалізувалася в політичній філософіїпрезидентів Теодора Рузвельта та Вудро Вільсона, втіливши в собі ідеїдержавного регулювання економіки та модернізації правових інститутівз метою впорядкування під егідою держави соціальних відносин,що опинилися в результаті неконтрольованого хазяйнування капіталу на межінебезпечної кризи.

Вловивши резолюція мільйонів людей домагатися змін, Рузвельт робитькрок на зустріч їхнім сподіванням, проголошуючи прапором національної політикикурс на реформи, але реформи поступові, верхівкові, що усувають тількинайбільш показові прояви соціальної нерівності і зберігають внедоторканності підвалини.

Новий імпульс для повороту від споглядання і тяганини допідтримки самого радикального в історії американської держависоціального законодавства, включаючи закони про соціальне страхування, протрудових відносинах, про оподаткування великих станів, про безпрецедентнийрозширення прав профспілок дала нова передвиборна кампанія 1935 року.
"Новий курс" зазнав нову еволюцію, став ще більш радикальним.
Публічні виступи президента повні викривань безмежної жадібностіімущих класів і хижацтва монополістів у дусі самого низькопробногопопулізму. Тим самим Рузвельт вирішував головне завдання буржуазного прогресизму
- Підпорядкувати собі маси і утримувати їх під контролем подновленнойдвопартійної системи.

Відчуваючи тиск з боку монополій і їх преси, Рузвельт гальмувавздійснення проголошених реформ, завбачливо не пов'язував себеніякими жорсткими зобов'язаннями.

До кінця третього терміну перебування Рузвельта на посаді президентареакція і рух до контр реформи набрали чинності. Однією з причиною цьогобув верхівковий, елітарний характер лібералізму, цілком підлеглогокласовим інтересам буржуазії. Спонтанність, непослідовність були йоговідмітною рисою, а боязнь почину демократичних мас - родовим йогоознакою.

Нова міжнародна ситуація - нові рішення

На початку президентської кар'єри Рузвельта його зовнішньополітичнапозиція була ізоляціоністської. У Європі та на Далекому Сході вжеіснували осередки нової світової війни. Така позиція президента була наруку гітлерівської Німеччини і мілітаристської Японії, які будували своюглобальну стратегію в розрахунку на нейтралітет США, на їх відмову підтриматизусилля миролюбних держав у створенні системи колективної безпеки. У
1935 році в США прийнятий закон про нейтралітет до очевидній вигоді агресорів.
США разом з Англією та Францією роздягнули відповідальність за сприянняфашистської агресії. У 1937 році прийнятий закон про ембарго на постачання зброїдо Іспанії, де йшла сутичка республіки з фашистськими бунтівниками та німецько -італійськими інтервентами. Зовнішня політика проводиться президентомпідпорядкована головній меті - зміцненню економічних і військово-стратегічнихпозицій США на світовій арені.

Боротьба за зовнішні ринки визначала зацікавленістьмонополістичних кіл США в політиці "економічного націоналізму",передбачала "свободу рук", не зв'язаність міжнароднимизобов'язаннями, ухилення від колективних зусиль з врегулюванняміжнародних конфліктів.

Тримаючись в країні, як вважали в цих колах, можна було з почуттямморальної переваги спостерігати за кривавими драмами на Європейському і
Азіатському континентах і отримувати чималі бариші. Але Рузвельт розумів, щоізоляціонізм в сучасних умовах неможливий і тому для створенняпривабливого іміджу та з огляду на шириться в країні антивоєнненастрій, брав обмежену участь в колективних зусиллях позміцненню миру.

Рузвельт не відмовляв собі в задоволенні продемонструвати, що йогонегативне ставлення до спроб підірвати світ залишається незмінним і щойого уряд готовий сприяти зусиллям Ліги Націй у справі збереженнясвіту, але ... не виходячи за межі суто морального вираження своїх симпатійі антипатій.

Президент обіцяв не чинити перешкод колективним заходам,спрямованим проти країни, яку США та інші держави розглядаютьяк агресора, проте його країна не буде брати участь у будь-якихколективних санкції проти країни-агресора.

Платонічні заклики до миру і вказівки на зацікавленість СШАбачити Францію досить сильною перед лицем небезпеки з боку
Німеччині не могли обдурити Гітлера. Вони не змусили його відмовитися відревізії Версальського мирного договору. 14 жовтня 1933 німецькеуряд заявив про вихід з Ліги націй знайшовши свободу рук щодовійськових статей Версальського договору, що призвело до розхитуваннястабільності в Європі.

На передодні другої світової війни США широко використовували практикунадання "порад", публічного схвалення зовнішньополітичних актівінших держав або, навпаки, позицію замовчування і т. п. для наданняпостійного тиску на політику інших урядів у бажаному для Америкинапрямі. У той же час подібний спосіб впливу на інші державиабсолютно не пов'язував і ні до чого не зобов'язував самих США, які залишализа собою повну свободу дій у будь-якій обстановці. Могутні сили --великі монополістичні об'єднання, пов'язані тісними узами з німецькоювійськовою промисловістю, посилювали тиск, домагаючись від Рузвельта пітипо шляху зміцнення дипломатичних зв'язків з гітлерівською Німеччиною. Однак,зближення з нацистським режимом, вже що показав свої катівськийсхильності, було неможливо в умовах загального демократичного піднесення вкраїні і наростання антифашистських настроїв у країні.

Американські фірми продавали великі партії озброєння нацистської
Німеччини, у тому числі і військові літаки. Першого березня 1935уряд Німеччини заявило, що воно вважає себе вільним відзобов'язань Версальського договору, що забороняли йому створення військовоїавіації. 16 березня в Німеччині опубліковано декрет про загальний військовийповинності. А це було порушенням сепаратного мирного договору США з
Німеччиною, що передбачає роззброєння Німеччини. Тверезі політики воточенні Рузвельта вказували, що неможливо в сучасному неподільному івзаємозалежному світі відсидітися за океаном і навіть збагатитися за рахуноквійськових катастроф в Європі.

7 березня 1936 німецькі війська вступили в Рейнську область,демілітаризовану по Версальського договору.

Заколот генерала Франко проти законного уряду республіканської
Іспанії оголив суть ізоляціонізму. Народу Іспанії було відмовлено в допомозі,інтервенти отримали повну свободу рук.

Відомий політик, близьке Рузвельту людина - Додд висловився так:
"Будь-хто знаходився в Європі більш-менш тривалий час,визнає факт величезного економічного і політичного впливу США. Якщо мипокладемо наше могутність на чашу ваг, то деякі тут в Європі,розглядаються війну як засіб завоювання нових територій,будуть більш обережними і, можливо, навіть стануть прихильниками світу. Навітьзараз приєднання США до демократичних держав Європи могло бпокласти край кровопролиття в Іспанії. Спільна мощ США, Англії та
Франції, особливо якщо взяти до уваги їхні величезні військово-повітрянісили, могла б запобігти інтервенцію і встановлення диктаторськогорежиму ". Рузвельт висунув марну ідею скликання" міжнародноїконференції світу ". Але Італія та Німеччина, твердо наступні загарбницькимкурсом і використовують метод залякування сусідів, не хотіли такоїконференції і не стали б рахуватися з її рішеннями. Зовнішньополітичний курс
Рузвельта в цей час мав головним своїм змістом віроломну ісамовбивчу політику "умиротворення" агресорів. Курс своєкорисливо,зарозуміло нехтує інтересами інших країн.

Дипломатичне визнання СРСР.

Рузвельт визнав не лише абсурдність ситуації, що до 1933 року не завини Радянського Союзу ситуації невизнання, а й безплідність розрахунків йогопопередників у Білому Домі досягти за допомогою невизнання і блокади СРСРдалекосяжних цілей, а саме домогтися зміни ладу та підпорядкування зовнішньоїполітики СРСР диктату міжнародного капіталу.

Вже 10 жовтня 1933 Рузвельт направив Михайлу Івановичу Калінінупропозиція надіслати в США представників для обговорення питань, пов'язанихз відновленням нормальних відносин.

Рух американської громадськості за припинення інтервенції нарадянському півночі і Далекому Сході, а згодом і за нормалізаціювідносин з СРСР носило досить широкий і представницький характер. Наприкладі Росії багато американців переконувалися, що спроби американськоїдипломатії, опера на військову та економічну міць нав'язати світу своюконцепцію демократії і свій міжнародний порядок, носять реакційнийхарактер і суперечать деклараціям про самовизначення народів, повазі їхсуверенних прав, невтручання і співчуття борцям проти деспотичнихрежим?? в. Важливість визнання СРСР пов'язувалася також з налагодженням американо -радянського співробітництва в інтересах врегулювання проблем уміжнародних відносинах. Особливо на Далекому Сході, де посилюваласянапруженість, викликана зростаючою войовничістю Японії і загостреннямамерикано-японського суперництва.

Однак зрушити з місця питання про визнання СРСР, поки у влади булиреспубліканці, було неможливо. Рузвельт зумів правильно зрозуміти тенденціїна світовій арені і всередині країни і вірно оцінити корінні інтереси США.

Хоча рух за визнання з кожним днем набирало сили у всіх шарахсуспільства, адміністрація президента Гувера стояла на його шляху неприступнимвалом, посилаючись на проблему боргів і на побитий теза про "радянськоїпропаганді ".

Рузвельт краще за інших зрозумів, що ідеї лідируючій, месіанської ролі СШАв світі не суперечить новий підхід до СРСР. Життєздатність Радянськогодержави є факт об'єктивний. Колишній, до межі ідіологізірованнийкурс в радянсько-американських відносинах не придатний.

Питання про використання СРСР як потенційного союзника вразі загострення американо-німецьких і американо-японських суперечностейкупував для Рузвельта важливе практичне значення.

Однак і після встановлення дипломатичних відносин взаємодіякраїн на базі спільного відсічі агресії не отримало розвитку. СШАухилилися від укладення Тихоокеанського пакту, який повинен бувстримувати агресію Японії, саме в розрахунку на те, що Японія нападе на
СРСР.

І знову було піднято питання про "російських боргах". Розвиток всебічнихвідносин, торговельних і у сфері забезпечення взаємної безпекинаражалося на обструкцію США, прагнення забезпечити собі одностороннювигоду і особливе положення. Перший посол США в СРСР Булліт, зазнавшиневдачу у спробах змусити СРСР випливати у всьому у фарватеріамериканської політики, скотився на позиції примітивного антісоветізма.
Рузвельт замінив його на Девіса. Девіс зумів реально оцінити позицію СРСР.
Радянський Союз в лічені роки просунувся далеко по шляху прогресу,динамічність його розвитку перевершує все відоме раніше, саме томувін як жодна інша країна має потребу в міцному світі. У пасивності ж іпоступливості Заходу була своя система свій задум, підпорядкований прагненнюпідштовхнути агресію Гітлера на Схід.

зрадницький курс Англії та Франції по відношенню до малих країн
Європи, і особливо Чехословаччини, привів до Мюнхенської змови.

Фашистські держави мають намір ізолювати СРСР і піддати йогокарантину, використовуючи жупел комуністичної загрози. Демократичні країни
Європи і всього світу надають підтримку фашистським країнам в їх спробіізолювати Радянський Союз, незважаючи на те, що він має величезний мирнимпотенціалом і економічно знаходиться на шляху перетворення в гігантськийфактор міжнародного життя.

Коли в серпні 1939 року в Москві йшли англо-франко-радянськіпереговори, англійська та французька сторона навмисно