Що таке «сталий розвиток» для України?

Юрій Соломатін

У Комітетах Верховної Ради України на початку 2002 року проходило розгляд законопроекту «Про Концепцію переходу України до сталого розвитку», внесеного народними депутатами Ю. Самойленко і В. Хазанов - членами Комітету з питань екологічної політики, природокористування та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи. Саме цей Комітет визначено головним (профільним) при розгляді цього законопроекту, що викликає принципові питання і зауваження.

Цьому розгляду рік тому передувала науково-практична конференція «Соціально-економічні реформи в Україні та проблеми переходу до основ сталого розвитку », яка проходила в Києві під егідою Верховної Ради і Кабінету Міністрів України. На неї тоді був презентований урядовий проект Концепції сталого розвитку України, на основі якого надалі повинен розроблятися проект Стратегії сталого розвитку України.

Так про що власне йде мова? Чому з'явилося за короткий проміжок часу дві законопроекту? Чим вони відрізняються?

Навколо самого поняття «сталий розвиток» суперечки йдуть до цих пір. А саме поняття «сталий розвиток »залежить від принципової, основоположною точки зору на взаємини форм власності і управління ними в контексті вирішення глобальних завдань всього людства, а не окремої його цивілізованої частини і тим більше не однієї окремої, навіть впливової нації.

У цього привабливого і зовні людяного поняття «ноги ростуть» з всесвітньо відомого доповіді «Межі зростання» елітарного Римського клубу вчених (1972 рік). Вчені цього клубу за завданням Фонду Рокфеллера вивчали питання про те, що буде, якщо всі країни і народи захочуть споживати природних ресурсів стільки, скільки їх вже споживають на душу населення США, Європа і т.д. Було з усією переконливістю доведено, що «за все на всіх» за таких сформованих рівнях споживання і подальше зростання народонаселення на планеті Земля, може вистачити тільки на короткий, обмежений час. І треба щось робити!

Лише через 20 років, в Ріо-де-Жанейро в 1992 році відбувся Перший всесвітній форум ООН з питань сталого розвитку людства. Брала участь в цьому форумі і делегація України. На форумі була схвалена Концепція сталого розвитку людства, яка переслідувала тільки переважно суто екологічну мета - накласти певні добровільні обмеження на споживання природних ресурсів і викиди «відходів» (сміття) в навколишнє середовище. Для тих, хто вже живе «красиво», - це свого роду вишуканий соціальний «десерт» після рясного і ситного обіду. А як цей «десерт» оцінюють ті, хто живе впроголодь або взагалі голодує? На це питання Форум Ріо-92 відповіді не дав.

З викладеної «Споживчої» точки зору все людство може бути розділене на дві нерівні частини. З одного боку, це так званий «золотий мільярд» людства, до якого відносяться розвинені в технологічному та інформаційному відношенні і з високим рівнем споживання енергії та природних ресурсів країни Північної Америки та Західної Європи. А з іншого, вся інша п'ятимільярдного частина людства, яка не встигла потрапити до цього «елітного клубу» процвітаючих держав і народів. До таких невдахам-ізгоїв тепер відносяться всі незалежні держави, які виникли після 1991 року на пострадянському просторі. Для довідки: «золотий мільярд» людства споживає енергії та природних ресурсів в 10 разів більше в порівнянні з іншою частиною людства і скидає в навколишнє середовище відходів у 7 разів більше!

Дійсний сенс за всіма правилами розрекламованої Концепції сталого розвитку людства в тому й полягає, що «багаті» (тобто «золотий мільярд») повинні споживати і забруднювати стільки, скільки вже склалося, а «ізгої» - теж обмежитися вже досягнутих ними «рівнями».

Cuique suum, то є «кожному своє», як стверджувалося ще в давні часи. І все це ніби-то на користь і на захист усього людства! Ось такі оригінальні подвійні стандарти в розумінні соціальної справедливості та захисту навколишнього середовища! Чи здатний «вільний світ» на інші підходи?

У березні 1996 року Президентська рада США з питань сталого розвитку презентував результати своєї праці «Америка: сталий розвиток. Новий консенсус заради майбутнього ». Автори цієї праці - бізнесмени та професійні екологи. Вони намагалися надати Президенту США Клінтону відповідь на питання, що таке стійке розвиток як ідея? Ідея, відповідно до якої якість майбутнього країни залежить від інтеграції в національну політику проблем економіки, соціальної справедливості та екології.

Автори визнали саме визначення поняття сталого розвитку в контексті визначення, прийнятого Всесвітньої комісією з питань навколишнього середовища і розвитку (Комісія Брутланд), що звучить так: «... задовольнити потреби сучасних поколінь, не ставлячи під загрозу майбутніх поколінь задовольняти свої потреби ». Очевидно, що «потреби сучасних поколінь» у країн -- ізгоїв і у країн - представників «золотого мільярда людства» зовсім різні! Одним, як це і у нас в Україні, треба просто-напросто нагодувати людей, дати їм дах над головою, забезпечити отримання мінімальних соціальних стандартів, в інших - подати соціально - екологічний «десерт».

Втім, США на території своєї країни це давно й успішно вже здійснюють. Згадаймо хоча б законсервовані нафтові свердловини США (... турбота про майбутні поколіннях тільки своїх співгромадян). Коли не існує таких кричущих як у країнах - ізгоях проблем економічного зростання та соціального забезпечення, тоді вже можна і про всесвітньої екології потурбуватися!

Зізнається в Як основна ця ідея і в урядовому законопроекті Концепції сталого розвитку України. За наведеним вище визначенням, ключовою проблемою в понятті сталого розвитку повинна бути, перш за все, проблема економіки і соціальної справедливості! Якщо є розвинена економіка, тоді можна сподіватися і на вирішення питань соціальної справедливості та прийнятну екологію, включаючи проблеми генофонду нації. Саме про це на кожному кроці забувають наші неофіти від «сталого розвитку», з помилковим пафосом акцентуючи увагу виключно питаннях екології. Начебто в нас бюджет такий же як в США або європейських країнах. За великим рахунком, саме ці країни повинні були б забезпечувати екологічну рівновагу в усьому світі, не перекладаючи ці дійсно важливі проблеми (... як це у нас сталося з закриттям Чорнобильської АЕС) на плечі інших.

Розвинена економіка - це не тільки і не стільки ринкова економіка, яка є лише одним з можливих конкретних варіантів, всього лише епізодом у реалізації завдань розвитку Людства. Без діалектичної єдності розвиненої економіки з реалізацією основних принципів соціальної справедливості не може бути сталого розвитку людства та України!

Другої Світової Форум ООН з проблеми сталого розвитку та проблем екології (Rio +5) відбувся через 5 років - 23 червня 1997р. у Нью-Йорку. Його результати для наших співвітчизників дуже дохідливо виклав Володимир Яровий в статті «Дорогий провал «дипломатії» (Час/Time, 7 ... 13 серпня 1997р.) Стан справ з питань «Сталого розвитку», на його думку, може бути сформульовано так: «Багаті продовжують жити багато, а бідні - так само бідно, як і раніше. »Не вірите? Цитую «Заява з викладенням зобов'язань» учасників форуму Rio +5 (пункт 4): «Ми визнаємо, що був досягнутий ряд позитивних змін, проте ми глибоко стурбовані тим, що сьогодні загальні тенденції в галузі сталого розвитку гірше, ніж у 1992 році ». Тому можна впевнено сказати: «шумимо, братці, шумимо ...».

А що в Україні?

Про сучасний стан справ в Україні надзвичайно дохідливо, спеціально для нетямущих розповів Володимир Кресін (Харків) з Українського науково - дослідного інституту екологічних проблем у своїй публікації «Чому нас стає менше. Причини демографічної кризи в Україні »(« День », № 33, 20 лютого 2002 року). Він стверджує, що всі наші соціальні біди обумовлені, перш за все, курсом які проводяться в Україні реформ.

На підтвердження хочу нагадати і про солідарну точці зору нині вже покійного професора В. Фролькіса ( «День», 27.07.99, «Знецінення людських цінностей залишає аморальний шлейф на багато років »). На його переконання, план дій на майбутнє по порятунку народу України повинен враховувати те, що здоров'я людини, що є багатством нації, визначається, перш за все, такими факторами:

на 45 ... 55% способом життя та харчуванням;

на 17 ... 20% зовнішнім середовищем, в тому числі умовами праці та екологією;

на 8 ... 10% залежить від стану охорони здоров'я;

і лише на 5% генетикою.

В умовах чотириразового падіння життєвого рівня (в порівнянні з 1991 роком), брак життєво важливих матеріальних благ, в умовах постійного морально -- психологічного приниження наші літні люди втратили сенс життя, вони відчувають себе баластом у сучасному суспільстві та державі. За таких умов поширеність серед них психічних захворювань у 3 ... 7 разів більше, ніж серед населення в цілому (А. Чуприков. «ХХІ - століття охорони психічного здоров'я», Дзеркало тижня, № 10/283 11 березня 2001р.). Тобто за негативні демографічні процеси серед багатьох що впливають на якість життя факторів визначальними є, перш за все, соціально-економічні та пов'язані з ними психічні, пов'язані з руйнуванням звичної духовно-культурної сфери буття!

Народ мовчки, часом навіть без буханці хліба, фізично вимирає в неосвітлених і не опалювальних будинках. Нас щороку стає на 400 тисяч менше, а упокорюватись вітчизняні європолітики дякують народ за таку терплячість, славословлять, що у нас в «молодої незалежної держави» все добре і займаються питаннями екології за західними стандартами, ставлячи європейську «віз» попереду дохлого українського «коня»!

За прогнозами ООН нас залишиться до 2050 року лише 30 мільйонів чоловік, а «реформатори» з захоплення сльозами на очах кричать про успіхи в охороні навколишнього середовища, збереження генофонду нації і про те, як вони турбуються про майбутні (!) поколіннях пенсіонерів з старанним впровадженням для них багаторівневої пенсійної системи. Це вже якась - то якась апологія абсурду!

А за рахунок кого повинна скоротитися чисельність населення України на 22 мільйони чоловік? Перш за все, за рахунок сучасного покоління пенсіонерів, колишніх радянських людей, які за старою звичкою патерналістської досі звертаються до Президента, Уряду і Верховній Раді, благаючи про допомогу. Сама велика таємниця «Реформаторів» полягає в тому, що вони свідомо і безсоромно прирікають це покоління наших співвітчизників на достроковий відхід з життя з холоднокровно розтоптаним в них почуття власної гідності колишніх господарів держави. І все це здійснюється нібито під прапором турботи про майбутні покоління!

Саме про це свідчать дослідження російської демографічної катастрофи членом Російської академії природничих наук, керівником лабораторії системних досліджень здоров'я академіком Ігорем Гундарова. Він стверджує, що епідемія надсмертності в Росії 90-х років є результатом впливу так званого Х-фактора, з яким учений пов'язує нав'язування історично і культурно чужих для нашого суспільства духовних цінностей.

За І. Гундарова, західний тип мислення, який всіляко проштовхується в свідомість нашого людини, - суперечить його морально-емоційному генотипу, традиційної для ментальності нашого народу, а вимирання нації є специфічною реакцією відторгнення на чужу нам духовність. З урахуванням того, що такі демографічні процеси відбуваються в незалежних державах на всьому пострадянському просторі (... а не лише в східно-слов `янсько-православному світі), є підстави стверджувати те, що ці процеси є платою за нав'язаний нам перехід від радянської цивілізації до євроатлантичної, від світогляду радянської людини, який був господарем у власній державі, до горбачовської-кравчуковской моделі Атомізоване особи, яка сповідує «Загальнолюдські цінності». Така гірка правда про ціну, яку ми платимо за що відбувається трансформації нашого суспільства, за зміну вектора суспільно-політичних і соціально-економічних перетворень на пострадянському просторі.

Зі схожою точкою зору виступає наш співвітчизник, професор Геннадій Апанасенко (Київська медична академія післядипломної освіти), автор багатьох робіт з медичної валеології. Він стверджує наступне: «Насправді ж, мабуть, існує якийсь нематеріальний чинник, який виступає як фактор ризику збільшення смертності. Можна стверджувати, що таким фактором є ступінь або рівень духовності суспільства ».

Схоже, дійшов до розуміння абсурдності такої соціально-економічної ситуації (хоча, можливо, лише тимчасово) і Президент України Л. Д. Кучма. На науково-практичній конференція, що відбулася 16 листопада 2000, присвяченій перспективам України у ХХІ столітті, він виступив з доповіддю «Формування нової історичної реальності ». Доповідь було опубліковано лише в офіціозі - «Урядовому кур'єрі »і« Президентському віснику », і практично не коментувався навіть подобострастний придворної пресою, хоча заслуговує на значно більше увага з боку громадськості. Президент України з гіркотою констатував: «На жаль, ми все більше переконуємося - і не тільки на власному прикладі, що політика МВФ не завжди і не в усьому є конструктивною. Побудована на далеко не оптимальних стандартних схемах, вона не враховує специфічних особливостей конкретних держав ... Справжньою метою такої політики є прагнення пристосувати периферійну зону до обслуговування потреб центру ».

Нагадаю, що в цьому контексті «центр» - це «золотий мільярд» людства на чолі з США і Європою, так звана «світова цивілізація», а «периферійна зона» -- держави з так званої «перехідною економікою», в тому числі наше рідне держава.

Все це нагадує мені відому драматичну ситуацію в одному середньовічному японському поселенні, яку блискуче художнім методом відобразив японський кінорежисер Куросава. Нагадаю стисло суть трагедії. У цьому поселенні, коли приходили холодні й голодні зими, - то батьки, які вже були не здатні допомагати сім'ї у її боротьбі за виживання і мимоволі ставали зайвими ротами, мали право і обов'язок покликати старшого сина і звернутися до нього з останньою проханням віднести їх в засніжену тайгову Долину предків з тим, щоб залишити їх там наодинці для зустрічі з Вічністю. Протягом всього кінофільму Куросави розгортається морально-психологічна драма, яка розкриває відносини двох поколінь - батьків і дітей. Я вважаю, що всьому нашому Уряду, включаючи обслуговуючих його «експертів», було б вкрай корисно переглянути цю кінострічку. А висновок там дуже простий: не має історичного майбутнього «нове суспільство », яке намагається вижити за рахунок покоління батьків. Таке «нове суспільство »приречена на самознищення.

У цьому контексті у внесених на розгляд Верховної Ради України законопроекти про концепції сталого розвитку України знову і знову добротна європейська екологічна «віз» ставиться попереду дохлої української соціально-економічної «коня». Чи не свідчить це про те, що ми так до сих пір нічого не зрозуміли і нічому не навчилися ... «Шумимо, братці, шумимо !?»

Саме це, схоже, в черговий раз і продемонструє делегація України на черговому Всесвітньому саміті зі сталого розвитку, який відбудеться у вересні 2002 року в Йоганесбург - столиці Південно-Африканської республіки.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.nt.org/