Державний лад і політичне життя Австрії

Державне пристрій

Австрія -- парламентська федеративна республіка, заснована на демократичних інститутах, затверджених відповідно до Державного договором від 15 травня 1955. З укладенням цього договору повоєнна окупація країни союзниками закінчилася, і австрійське держави, зобов'язаний дотримуватися нейтралітету в міжнародних справах, стало незалежним. Республіканська форма правління, раніше підтверджена Союзною радою 30 листопада 1945, втілена в конституції, яка складена за зразком конституції, прийнятої в 1920 і модифікованої в 1929. Всі мешканці країни користуються повними громадянськими правами. Громадяни старше 19 років мають право брати участь у виборах.

Президент країни обирається прямим всенародним голосуванням на шестирічний термін. Для обрання потрібна більшість голосів; якщо жоден кандидат не отримає більшості, призначається повторне голосування за участю двох провідних кандидатів. Президенту надано важливі владні повноваження, він може видавати укази, які мають силу закону. Законодавчу владу здійснює двопалатний парламент - Федеральні збори. Федеральна рада (бундесрат) представляє федеральні землі. 64 його члени обираються демократично обраними земельними зборами (ландтагами). Нижня палата, національний рада (національрат), представляє населення, яке обирає 183 депутатів у Відповідно до принципу пропорційного представництва. Федеральне уряд (виконавча влада) очолюється федеральним канцлером. Уряд зазвичай обирається з членів найбільш авторитетних партій або партій, представлених в національному раді. Воно виконує виконавчі та адміністративні функції. Термін повноважень федерального уряду залежить від схвалення чи несхвалення його роботи національною радою.

В адміністративному відношенні країна поділяється на дев'ять земель. Населення кожній з них обирає свій парламент (ландтаг), а той, у свою чергу, - главу земельного уряду. Ландтаги здійснюють будь-які повноваження, що не входять за конституцією в прерогативу центрального уряду. Землі поділяються на округу. У селах, невеликих і середніх містах всенародно обираються муніципальні радники, які обирають бургомістрів.

Судді призначаються Міністерством юстиції. Існують спеціальні суди для підтвердження конституційності законодавчої діяльності, нагляду за фінансовими справами та адміністративним управлінням. Є також місцеві, земельні та окружні суди, які розглядають як цивільні, так і кримінальні справи. Існують чотири апеляційних земельних суду більш високої інстанції, верховний суд і конституційний суд.

Політичні партії

Основні партії - Австрійська народна партія (АНП; спадкоємиця Християнсько-соціальної партії), яку підтримують головним чином католики і сільське населення, прихильники зменшення державного контролю в економіці; і Соціал-демократична партія Австрії (СПА; в 1945-1991 Соціалістична партія міських жителів і профспілок, які виступають за демократичний соціалізм і строгий нейтралітет Австрії).

Головна опозиція цим двом партіям представлена Австрійською партією свободи (АПС), політичним угрупованням правого спрямування. АПС створена в 1955, отримала майже 17% голосів на виборах 1990, 23% - у 1994 і 22% - в 1995. «Зелені» (або «Зелена альтернатива ») - політична група, яка виступає за охорону навколишнього середовища, була заснована в 1987; в 1994 вони отримали понад 7% голосів, у 1995 - 5%. У 1993 в результаті розпаду АПС виникла нова партія Ліберальний форум (ЛФ); на виборах 1994 і 1995 вона отримала майже 6%. Члени ЛФ підтримують лібералізм європейського типу і відкидають націоналізм. Комуністична партія не отримувала жодного місця в парламенті з 1959. У 1988 була дозволена діяльність неонацистської партії, але суд позбавив її права брати участь у виборах.

На практиці федеральна політика визначається двома найбільшими партіями, які об'єднувалися в коаліційні кабінети протягом всіх післявоєнних років, за винятком періоду 1966-1986. Високий ступінь політичної стабільності забезпечувалася пропорційною системою розподілу державних посад: якщо канцлер обирається з однієї партії, то президент повинен належати до іншої.

Соціальне партнерство

Починаючи з кінця 1940-х років в Австрії склалася унікальна система соціального і економічного співробітництва, яка сприяла політичної стабільності та економічної ефективності принаймні до кінця 1980-х років. Це соціальне партнерство виникло у зв'язку з післявоєнним економічним відставанням Австрії від багатьох країн Західної Європи. У соціальне партнерство залучені чотири основні групи суспільства: роботодавці, працівники, селяни і профспілки. Його інституційним втіленням є Паритетна комісія, яка складається з провідних представників кожної з цих груп і вищих державних чиновників. Паритетна комісія виробила політику стримування зростання цін і зарплат.

Збройні сили

Сфера національної оборони регулюється Державним договором 1955, який не обмежує розмір армії, але забороняє мати ядерну, хімічну та біологічна зброя; заборона на інші спеціальні види зброї був знятий в 1990. У зв'язку з нейтралітетом країни військова доктрина передбачає нечисленні сухопутні війська зі звичайним озброєнням, а також військово-повітряні сили. Служба в армії обов'язкове для чоловіків (термін служби 8 місяців). Передбачені альтернативні види служби строком 11 місяців для осіб, що відмовляються від військової служби. У 1997 в армії налічувалося ок. 45 тис. військовослужбовців, у тому числі більше 4 тис. у військово-повітряних силах.

Зовнішня політика

Австрія була прийнята в ООН в 1955. Вона є членом більшості міжнародних фінансових організацій, Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ) і Європейського союзу (ЄС). У Відні розташовані штаб-квартири трьох установ ООН, а також лабораторія ядерних досліджень під егідою ООН. 1 січня 1995 Австрія стала членом ЄС. Маючи спільні кордони з трьома країнами східного блоку (Югославією, Угорщиною та Чехословаччиною), Австрія була змушена підтримувати більш тісні відносини з СРСР, ніж більшість країн Заходу. Наприкінці 1970-х відносини з Югославією погіршилися через розбіжності позицій щодо прав словенського меншини в австрійській землі Карінтії. Після об'єднання Німеччини (1990) Австрія затвердила поправки до свого Державному договору, допускають більшу співпрацю з німецькими збройними силами. У 1970-і роки австрійський уряд брало участь у посередницьких місій, спрямованих на продовження переговорів між Ізраїлем та Єгиптом, а пізніше між Ізраїлем і Організацією звільнення Палестини.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.krugosvet.ru/