Австрійська республіка

Перша республіка (1918-1938)

За умовами Сен-Жерменського договору (1919), нове австрійське держава мала невелику територію і німецькомовне населення. Райони з німецьким населенням у Чехії і Моравії відійшли до Чехословаччини, а Австрії було заборонено об'єднуватися з тільки новоствореної Німецької (Веймарської) республікою. Значні території в південному Тиролі, населені німцями, відійшли до Італії. Австрія отримала від Угорщини східну землю Бургенланд.

Конституція Австрійської Республіки, прийнята в 1920, передбачала введення посади президента з представницькими функціями, двопалатного законодавчого органу, нижня палата якого повинна була обиратися всім дорослим населенням країни. Уряд на чолі з канцлером ніс відповідальність перед парламентом. Нова Австрія фактично була федерацією, населення міста Відня та восьми земель обирали земельні зборів (ландтаги), які користувалися широкими правами самоврядування.

Партійні конфлікти

Відень був цитаделлю соціал-демократів; соціалістичні організації ефективно діяли і в ряді інших великих населених пунктів. Найбільшою в країні залишалася Християнсько-соціальна партія, яка представляла інтереси селян, дрібних торговців і католиків. Фракція легітимістів закликала до повернення Габсбургів, а пангерманської партія активно виступала за об'єднання з Німеччиною. Комуністична партія мала лише обмежене число прихильників.

В 1922 Християнсько-соціальна партія отримала більшість в парламенті і утримувала його аж до поглинання Австрії нацистською Німеччиною в 1938. Щоб задовольнити фінансові потреби уряду, була введена в обіг величезна грошова маса. Великі труднощі відчував середній клас, включаючи безліч звільнених цивільних службовців. Зубожілі робочі реагували на свої лиха спалахами вандалізму. Коли державна казна у 1923 спорожніла, Ліга націй Австрії надала допомогу. Наприкінці 1920-х років стан економіки значно покращився, і виникла надія на те, що Австрія зможе зберегти політичну незалежність.

Режим Дольфуса

У 1933, коли криза привела до зубожіння населення в містах, канцлер Енгельберт Дольфус (ХСП) розгорнув фронтальний наступ на соціалістів. У травні 1934 була прийнята нова конституція, що перетворила Австрію в корпоративну державу, на основі католицьких соціальних принципів.

Прихід до влади у Німеччині націонал-соціалістів (1933) надихнув австрійських прихильників аншлюсу. Германська пропаганда підігрівала ентузіазм місцевих послідовників Гітлера. У липні 1934 націонал-соціалісти увірвалися до резиденції канцлера Дольфуса і смертельно поранили його. Проте вірні уряду війська запобігли здійснення аншлюсу.

Після смерті Дольфуса влада перейшла до його заступнику, доктору Курту Шушнігу, пристрасному прихильника незалежності Австрії. Спираючись на організацію Вітчизняний фронт, новий канцлер спробував зміцнити державу, але заходи з оздоровлення економіки виявилися неефективними. Вступивши в 1936 в контакт з Гітлером, австрійський лідер отримав від нього гарантії незалежності Австрії. Проте ця угода залишилася на папері, а нацистська пропаганда продовжувала надавати все більше вплив на розум доведених до убогості австрійців. Беніто Муссоліні, раніше захищав австрійську незалежність і режим Дольфуса - Шушніга, у листопаді 1936 відрікся від своїх австрійських союзників після створення політичної осі Рим -- Берлін, і з цього часу почав підтримувати аншлюс.

Германська окупація Австрії

Надавши політичний тиск на початку 1938, Гітлер примусив призначити трьох відомих нацистів на пости в австрійському уряді. У містах були проведені великі вуличні демонстрації націонал-соціалістів. Побоюючись втрати незалежності Австрії, Шушніг несподівано оголосив про проведення плебісциту з питання про майбутнє країни. З запізненням він спробував домогтися підтримки соціалістів. Розлючений Гітлер, у свою чергу, зажадав скасування наміченого плебісциту і зосередив війська на кордоні з Австрією.

У цей момент Шушніг подав у відставку (пізніше він знайшов притулок у США). 12 березня нацистські армії анексували Австрію, яка потім була включена до складу Німецького рейху. В Австрії, знову перейменована в Східну марку, були введені всі нацистські установи та закони.

Друга світова війна

Включення в Німецький рейх як провінції, Австрія стала працювати на нацистську військову машину. Після економічної кризи, від якої страждала республіка, настав період процвітання. Швидко освоювалися гідроенергетичні і нафтові ресурси, споруджувалися сучасні заводи і фабрики. Після початку Другої світової війни в 1939 людські і матеріальні ресурси Східної марки були спрямовані на забезпечення німецької армії. Тисячі австрійських солдатів воювали за Гітлера на Східному фронті. У міру продовження бойових дій убогість і втома від війни охопили країну так само, як це було під час війни 1914-1918. Бомбардувальники союзників здійснювали нальоти на австрійські міста, викликаючи сильні руйнування. Проти нацистського режиму боролися невеликі, але активні групи Опору.

Наприкінці війни радянські війська увійшли до Австрії з території Угорщини, а британські та американські війська вступили в південні і західні землі. Взяття "фортеці Відень» супроводжувалося запеклими вуличними боями.

Австрія була розділена на чотири зони окупації. Радянська зона включала північний схід країни, де були розташовані багато заводів і нафтові родовища. Американська зона розташовувалася на півночі і заході; британська - на півдні, французька - на південному заході. Відень, яка перебувала всередині радянської зони, також розділили на чотири окупаційних сектори, причому старий центр (внутрішнє місто) знаходився під спільним контролем всіх чотирьох союзних держав.

Друга республіка

Звільнившись від нацистського ярма, австрійці прагнули до незалежності і відновленню споконвічної назви країни - Австрія. З дозволу окупаційної влади була створена Друга республіка. Для керівництва процесом відновлення демократичного ладу канцлером тимчасового уряду був призначений ветеран соціал-демократії Карл Реннер. Досвідчений, шанований всіма політик, Реннер на посту канцлера, а потім і президента республіки чимало сприяв встановлення в країні порядку і стабільності. У квітні 1945 він сформував тимчасовий уряд, до якого увійшли представники його власної Соціалістичної партії (колишньої Соціал-демократичної), Народної партії (так стала називатися Християнсько-соціальна партія) і комуністів. Було відновлено конституційний лад, що існував до диктатури Дольфуса. Повноваження і законодавча влада нового австрійського уряду крок за кроком розширювалися. Було введено обов'язкову участь у виборах, а відмова від голосування могла каратися штрафом або навіть тюремним ув'язненням.

На виборах до листопаді 1945 Австрійська народна партія (АНП) отримала 85 місць у парламенті, Соціалістична партія (СПА) - 76, а комуністи 4 місця. В подальшому це співвідношення сил мало змінювалося, комуністи втратили всі свої місця в 1959. У 1949 була створена правоекстремістські група - Союз незалежних (в 1955 перетворений в Австрійську партію свободи, АПС).

Післявоєнне відновлення

Відродження економіки. В 1945 економіка Австрії перебувала в стані хаосу. Руйнування і зубожіння, викликані війною, наплив біженців та переміщених осіб, перехід військових підприємств на випуск мирної продукції, зрушення у світовій торгівлі і наявність кордонів між зонами окупації союзників - все це створювало здавалося б нездоланні перешкоди на шляху відновлення економіки. Протягом трьох років більшість жителів австрійських міст відчайдушно боролися за виживання. Окупаційна влада допомагали в організації постачання продуктами. Завдяки гарному врожаю 1948 нормування продуктів було пом'якшено, а два роки по тому всі обмеження на продукти були зняті.

У західних зонах окупації допомогу за планом Маршалла та іншими програмами дала швидкі результати. Націоналізація трьох найбільших австрійських банків і майже 70 промислових концернів (вугледобувних, сталеливарних, енергетичних, машинобудівних і в сфері річкового транспорту) в 1946-1947 дала значні економічні переваги. Доходи від державних підприємств були спрямовані на подальший розвиток промисловості. АНП запропонувала допустити елементи приватної власності в націоналізованому секторі економіки, продавши частину акцій дрібним власникам, в той час як соціалісти закликали до розширення сфери державної власності.

Радикальна грошова реформа стабілізувала і прискорила відновлення економіки. З'явилися іноземні туристи - життєво важливе джерело державних доходів. Зруйновані під час бомбардувань залізничні станції були відновлені. B 1954 обсяг продукції, що випускається заводами та шахтами продукції перевищив рівень 1938, врожаї на полях і виноградниках, заготівля лісу практично повернулися на колишній рівень.

Відродження культури

З відновленням економіки почалося і відродження культури. Театри, музичні подання та розвиток мистецтв у місті та провінції тепер фінансувалися державою, а не багатими меценатами. У Відні основні зусилля були зосереджені на відновленні собору св. Стефана, а в 1955 були знову відкриті оперний театр і "Бургтеатр". Другий оперний театр, у Зальцбурзі, був відкритий в 1960.

Відновили свою діяльність австрійські школи всіх рівнів, очищені від впливу нацистів. На додаток до університетів у Відні, Граці і Інсбруку в 1964 був заснований Зальцбурзький університет. Знову стали виходити газети, журнали, видаватися книги.

Державний договір

Окупаційні війська союзників були розміщені на території Австрії протягом 10 років. У 1943 на зустрічі в Москві керівники Радянського Союзу, Великобританії та США оголосили про свій намір відновити Австрію як незалежну, суверенну і демократичну державу. До 1948, коли Югославія була виключена з радянського блоку, Москва підтримував домагання Югославії на прикордонну частину австрійської території. У березні 1955 Кремль змінив свою позицію і запросив австрійський уряд направити делегацію до Москви для визначення термінів висновку Державного договору, який був підписаний вже 15 травня 1955 Державний договір був підписаний у Відні в атмосфері великого тріумфу.

Державний договір відновив незалежність і повний суверенітет Австрії. Він вступив у чинності 27 липня 1955, після чого війська союзників були виведені з країни. 26 Жовтень 1955, слідом за виведенням останніх іноземних військових частин, уряд затвердив федеральний конституційний закон, що проголосив постійний нейтралітет Австрії і виключає можливість приєднання до будь-яких військових союзів або створення іноземних військових баз в Австрії.

Австрія прийняла на себе важкі економічні зобов'язання. Найціннішою «нацистської власністю »були нафтові родовища і нафтопереробні заводи, обсяг виробництва на яких при радянському управлінні значно зріс. Хоча за умовами договору обладнання і споруди перейшли до Австрії, вона була зобов'язана щорічно відправляти в Радянський Союз один мільйон тонн нафти аж до 1965. Австрія погодилася також відновити довоєнні позиції британських і американських фірм, які ті займали в нафтовій промисловості до приходу нацистів. Крім того, Австрія повинна була протягом шести років поставляти в Радянський Союз товари на суму в 150 млн. дол

Оскільки для підтримання австрійського нейтралітету були необхідні збройні сили, була створена армія, що налічувала трохи більше 20 тис. солдатів. У грудні 1955 Австрія була прийнята в члени ООН. Два роки по тому Відень була обрана місцем постійного перебування Міжнародного агентства з атомної енергії (МАГАТЕ).

Економічний зростання

У момент підписання Державного договору Австрія переживала економічний підйом. У 1954-1955 валовий національний продукт - грошове вираження всіх вироблених благ і послуг - збільшився майже на 20%; в подальшому темпи зростання скоротилися, але загальна тенденція збереглася. До того ж до вже освоєних гідроенергетичним ресурсів був розроблений ряд нових довгострокових проектів із залученням фінансових коштів з-за кордону. Ці проекти дозволяли експортувати електроенергію в сусідні країни. Електрифікація залізниць і поліпшення якості автодоріг, таких як чудовий автобан Відень - Зальцбург, прискорили сполучення між районами республіки.

Рекордний обсяг експорту та туризм підтримували в рівновазі платіжний баланс Австрії. Фінансові зобов'язання на користь СРСР, відповідно до угоди 1955, виявилися менш обтяжливими, ніж здавалося спочатку. СРСР поступово йшов на скорочення обсягу платежів. Останню партію своїх поставок по репараціях Австрія відправила у 1963.

Зберігаючи за політичних міркувань нейтральний статус, Австрія вирішила в 1960 увійти до складу Європейської асоціації вільної торгівлі, а не її конкурента - Загальної ринку. Однак, оскільки більше половини всієї торгівлі припадало на країни Загального ринку, Австрія стала його асоційованим членом в 1973.

Зовнішньополітичні проблеми

Коли радянські війська придушили угорське повстання в 1956, з Угорщини до Австрії прибули майже 170 тис. біженців. Більшість угорських біженців фактично знайшли тут постійне місце проживання. Така ж ситуація пішла після вторгнення країн Варшавського договору до Чехословаччини, коли в 1968-1969 майже 40 тис. чехів втекли через австрійський кордон і бл. 8 тис. з них знайшли притулок в Австрії.

В Австрію постійно проникали нелегальні іммігранти з Югославії. Час від часу югославське уряд заявляв протест проти порушень прав словенської та хорватського меншини, що проживає в південній частині Австрії.

Проблема Південного Тіролю

Ця болюча для Австрії проблема служила предметом постійної суперечки з Італією. Мова йшла про людях австрійської національності, що живуть у невеликому альпійському районі, який австрійці називали Південним Тиролі, а італійці - Трентіно Альто Адідже. Корені проблеми сходять до угоди 1915: відповідно до нього, Італії був обіцяний цей регіон в обмін на її вступ у Першу світову війну на боці Антанти і оголошення війни Австрії.

За Сен-Жерменським договором, ця територія з 250 тис. мешканцями, що говорять по-німецьки, була включена до складу Італії. 78 тис. жителів залишили регіон після 1938.

Наприкінці війни австрійці висловлювалися за включення території Південного Тіролю до складу Другої республіки. Перемогли держави відхилили цю вимогу, хоча спеціальна італійсько-австрійське угоду 1946 передбачала введення на цій території внутрішнього самоврядування. Австрія заявила, що німецьке меншість піддається дискримінації. Час від часу там спалахували демонстрації і бунти. Італія у відповідь звинуватила Австрію у підтримці пангерманської і нацистських елементів. Напади терористів, які, як заявляла Італія, були організовані на австрійській території, продовжувалися в Південному Тиролі на всьому протязі 1960-х років. Наприкінці 1969 Італія та Австрія досягли угоди, за якою регіон отримував права розширеної автономії, зростав тірольців вплив на національну політику в провінції, німецька мова отримував відповідний статус і визнавалася німецька назва території - Південний Тіроль.

Коаліційні уряду, 1945-1966

АНП і СПА cформіровалі коаліційний кабінет після виборів 1945. Жорстокий досвід Першої республіки підказав обом партіям, що компроміс - це та ціна, яку необхідно заплатити за демократичне відродження. Трудова коаліція розпалася після виборів 1966, і новий уряд був сформований виключно з членів АНП. СПА, керована Бруно Крайського, колишнім міністром закордонних справ, перейшла в опозицію.

У ці роки пост президента незмінно займали соціалісти. Бургомістр Відня, «червоний» генерал Теодор Кернер, був президентом Австрії в 1951-1957. Його змінив досвідчений управлінець Адольф Шерф (1957-1965). Ще один бувшиший бургомістр столиці, Франц Йонас, обіймав президентську посаду в 1965-1974, Рудольф Кірхшлегер протримався на цій посаді два шестирічних терміну. Пост канцлера обіймали члени АНП: Юліус Рааб, поміркований прихильник розвитку приватного підприємництва, займав його в 1953-1961, його змінив Альфонс Горбах, який пішов у відставку в 1964. Наступним канцлером став Йозеф Клаус, який потім очолив у 1966 однопартійний кабінет АНП, поки в 1970 не поступився своїм місцем Бруно Крайського. Міністерські і політичні посади в коаліційні роки розподілялися між двома головними партіями.

Соціалістичне уряд в 1970-і роки

Вибори 1970 дали СПА більшість голосів, і Крайський сформував перший суто соціалістичний кабінет в австрійській історії. Соціалістичний уряд взяло курс, в першу чергу, на створення нових робочих місць і виділення субсидій. ВВП зростав у середньому щорічно на 4,3%, що випереджало темпи найбільш розвинених країн; рівні інфляції і безробіття були значно нижчими за світові. Така політика викликала швидке зростання державного боргу, але Австрії вдавалося уникнути наслідків великих витрат на виплату боргу за рахунок рекордно швидкого розвитку експорту і великих грошових надходжень від туризму.

1980-і роки. Вкрай праві знову заявили про себе на політичній сцені як третя сила в австрійській політиці. У 1983 СПА отримала 48% голосів на федеральних виборах; АПС набрала 5%, і СПА запросила її взяти участь у формуванні уряду.

У 1986 АНП висунула кандидатом на пост президента Курта Вальдхайма, який в 1972-1982 був генеральним секретарем ООН. Розслідування виявило, що в 1942-1945 він, будучи лейтенантом німецької армії, брав участь в нацистських злодіяння на Балканах, а потім приховав факти про своє минуле. На виборах у листопаді 1986 число голосів АПС подвоїлося до 10%; СПА і АНП разом набрали 84%, і Франц Враніцкій сформував «велику коаліцію», що нагадувала коаліцію 1945-1966.

Проведення податкової реформи і часткової денаціоналізації надали імпульсу подальшій розвитку економіки. Цьому сприяло і збільшення торгового обміну з колишніми комуністичними країнами після 1989.

1990-і роки

Незважаючи на скандали, в яких були замішані багато відомих соціалісти, СПА, знову що прийняла назву Соціал-демократичної партії, отримала відносне більшість голосів на виборах 1990. АНП досягла найнижчих результатів з 1945 - 32%, у той час як частка голосів, поданих за АПС, зросла до 17%. Велика коаліція на чолі з Враніцкім продовжила свою роботу. З об'єднанням Німеччині в 1990 Австрія стала відходити від політики нейтралітету, внісши поправки до Державного договору, які дозволяли розвивати співпрацю з німецькими збройними силами. Австрія була єдиною нейтральною державою, що дозволив проліт над своєю територією літаків союзників під час війни в Перській затоці. Вона офіційно схвалила рішення про поділ Югославії і одна з перших визнала нові держави - Словенію, Хорватію, Боснію і Герцеговину. З крахом комуністичних режимів у Східній Європі Австрія зіткнулася із зростаючою імміграцією з цього регіону і в 1990 ввела обмеження на в'їзд для іноземних робітників, що торкнулося в першу чергу румунських іммігрантів. Побоюючись нової хвилі імміграції з колишнього Радянського Союзу і підбурюють агітацією з боку лідера АПС Йорга Хайдера, уряд у 1993 посилив законодавство про надання політичного притулку. Нова політика зазнала критики з боку міжнародних правозахисних організацій і австрійських лібералів.

У 1992 був дозволений давня суперечка з приводу автономії німецькомовного населення в Південному Тіролі. Уряду Австрії та Італії прийняли і ввели в дію пакет заходів з забезпечення автономії.

Вальдхайма, опинився в міжнародній ізоляції, умовили відмовитися від переобрання після закінчення терміну його повноважень у 1992. На що послідували виборах Томас Клестіль (АНП), отримавши підтримку з боку АПС, набрав 57% голосів, перемігши кандидата від соціал-демократів Рудольфа Штрайхер.

Об'єднання Німеччини, зростання еміграції з країн східної і південно-східної Європи і пропаганда з боку правих екстремістів, які підтримуються лідером АПС Хайдером, сприяли посиленню ксенофобії. Наприкінці 1993 неонацисти розіслали поштою бомби політикам та іншим видатним особистостям, які брали участь в «полеміці про іноземців ». При цьому був серйозно поранений Гельмут Цильке, популярний бургомістр Відня. Насильство досягло апогею, коли під час вибуху бомби були вбиті п'ять осіб, в тому числі четверо циган. Ліві екстремісти відповіли на це серією нападів на правих лідерів на початку 1995.

У червні 1994 на всенародному референдумі дві третини виборців проголосували за приєднання країни до ЄС, не дивлячись на опозицію з боку Хайдера і «зелених». 1 січня 1995 Австрія, разом з Фінляндією і Швецією, стала членом ЄС.

На парламентських виборах 1994 поляризація політичних сил набула відкритого характер. Вона знаменувала собою радикальну зміну в політиці післявоєнної Австрії. АПС отримала 22,5% голосів, АНП - тільки 27,7% голосів, практично втративши свої традиційні позиції другої за величиною партії країни. Разом СПА і АНП отримали всього 62,6% голосів. Кількість голосів, поданих за зелених, більш ніж подвоїлося в порівнянні з 1990: вони зібрали 7,3%. Нову політичну партію, «Ліберальний форум» (ЛФ), що відкололася від АПС, підтримали 5,5% виборців.

СПА і АНП після виборів 1994 знову сформували коаліцію, але їхній союз майже відразу ж розпався через розбіжності з питань економічної політики. Обидві партії розійшлися в думках про те, яким чином домогтися зниження дефіциту державного бюджету і задовольнити критеріям, необхідним для вступу Австрії до Європейського економічний та валютний союз. АНП виступила за різке скорочення витрат на соціальні потреби, в той час як СПА пропонувала підвищити податки. Розбіжності в Врешті-решт привели до розпаду коаліції, і в грудні 1995 були проведені нові загальні вибори. Їх результати знову показали, що населення підтримує провідні історичні партії: СПА і АНП досягли кращих результатів, ніж 1994, в той час як позиції АПС, перейменованої Хайдером в 1995 в партію «Свободників», трохи ослабли.

На початку 1996 було сформовано новий коаліційний уряд СПА і АНП. Обидві партії погодилися прийняти план жорсткої економії, в якому передбачено скорочення витрат на соціальну сферу і подальша приватизація державних підприємств. Проміжні вибори відобразили зростання невдоволення серед населення: «Свободників», що виступають проти ЄС, виграли на виборах 1996 до Європейського парламент і в міський парламент Відня.

У січні 1997 канцлер Враніцкій раптово пішов у відставку, пославшись на вік і втому після 11-річного перебування на посаді голови уряду. Новим федеральним канцлером і головою партії СПА став міністр фінансів Віктор Кліма.

На парламентських виборах у жовтні 1999 з невеликим відривом від суперників перемогла СПА. «Свободників» і НПА набрали приблизно рівну кількість голосів.

Список літератури

Для підготовки даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.krugosvet.ru/