До історії становлення постіндустріальної господарської системи (1973-2000)

З часу закінчення Другої світової війни і економічного буму 60-х років західний світ не переживав нічого подібного тій хвилі загального оптимізму, яка захлеснула його в середині останнього десятиліття, що минає століття. Крах комунізму і закінчення глобального протистояння наддержав, безпрецедентний економічний зростання в нових індустріальних державах, перехід колишніх соціалістичних країн на ринковий шлях розвитку, початок вражаючого господарського підйому в США і Західній Європі, широкого поширення демократичних інститутів - все це не могло не породжувати відчуття, що більшість випробувань, на які так багате нинішнє століття, залишилося в минулому.

Однак, всупереч поверхневим спостереженнями, сучасний світ аж ніяк не став єдиним і згуртованим в порівнянні з тим, яким він був тридцять років тому, в розпал "Холодної війни", чи шістдесят, напередодні гітлерівської агресії. Гострота військового, політичного та ідеологічного протистояння безсумнівно знизилася, але при цьому в набагато більшій мірі зросло економічне суперництво, що стало навіть більш непримиренним.

Зовнішність сучасної цивілізації разюче відрізняється від того, яким він був п'ятдесят років тому. Наприкінці 40-х років при всіх відмінностях у рівні господарського розвитку тих чи інших країн всі вони були втягнуті у світову систему індустріального господарства. Досвід Німеччини та Радянського Союзу, на основі мобілізації своїх внутрішніх ресурсів побудували два гігантських промислових імперії, боротьба між якими визначила результат Другої світової війни, показав всьому світу, що в умовах масового індустріального виробництва максимальне напруження сил нації здатна вивести на позиції світової наддержави навіть явного аутсайдера. При цьому периферія, представлена головним чином колоніальними володіннями, залишалася невід'ємною частиною даної системи, в достатку забезпечувала промислові центри сировиною і енергоносіями.

Подальші ж десятиліття характеризувалися насамперед не політичним звільненням країн, що розвиваються і не ідеологічним протистоянням західного та східного блоків, а наростаючої економічної стратифікацією, що склала основу нового світогосподарської пристрою. Розпад колоніальних імперій в значною мірою вимкнув звільнилися держави із системи традиційного поділу праці, зробивши економіки розвинених країн набагато більше самодоста-точними, ніж коли б то не було раніше. Розвиток високих технологій і перетворення науки в головну продуктивну силу дозволило великим державам відмовитися від розвитку колишніми темпами власного індустріального виробництва, що породило "точки зростання" в Латинській Америці і Південно-Східної Азії. В результаті до початку 90-х років світ виразно розділився на три частини: перша представлена розвинених постіндустріальних державами, домінуючими в області високих технологій та контролюючими основні інвестиційні потоки; другий складають нові індустріальні країни, імпортують технології та капітал і експортують продукти масового виробництва; до третьої відносяться регіони, що спеціалізуються на видобутку сировини і поставки сільськогосподарських товарів, повністю залежні від попиту на їх продукцію і через це цілком підконтрольні постіндустріального спільноті.

Цей процес стратифікації деякий час міг розвиватися щодо малопомітно, в силу чого протягом десятиліть не розглядалося як основна тенденція світового розвитку. Між тим події останніх років привернули увагу економістів і соціологів до проблеми економічної нерівності у всіх його формах і, як до найбільш гострою, діспропорціальності господарського розвитку в окремих регіонах планети.

Може здатися, що криза 1997-1999 років не має аналогів у новітній історії. По-перше, він не був ініційований катастрофою на фінансових ринках однієї чи кількох провідних західних країн ', навпаки, витоки кризи виявилися розташованими на периферії постіндустріального світу або навіть за його межами. По-друге, світова за своїми зовнішніми ознаками господарський криза виявилася досить чітко регіоналізованним ', хоча аналітики неодноразово пророкували його поширення на західні країни, вплив кожної нової хвилі кризи на фондові ринки США і ЄС ставало все слабкішим. По-третє, три хвилі кризи вразили Азію, Східну Європу і Латинську Америку, то є всі три центри, які, як здавалося багатьом, могли стати основними "полюсами економічного зростання "за межами постіндустріального світу. На наш погляд, враження унікальності цієї кризи оманливе. Неважко помітити, що чверть століття тому тому мало місце подія, дзеркальним відображенням якого і опинилися сталися на наших очах господарські катаклізми. У 1973-1979 роках західний світ був вражений найбільшим структурною кризою XX століття. Його джерела значною мірою були приховані в політиці країн, що розвиваються, які мали в той час можливістю диктувати ціни на енергоносії та сировину. Цілком заслуговує назви світової кризи, він забив в першу чергу розвинені країни західного блоку - США і Західної Європи. І, нарешті, саме він в значною мірою і викликав хвилю господарського зростання в Азії, серйозно послабивши при цьому економічні труднощі, зазнає багато що розвиваються країнами, а також Радянським Союзом. Можна, на наш погляд, стверджувати, що криза 1997-1999 років став запізнілою коригуванням протиприродною ситуації, що склалася у світовій економіці в результаті подій 1973-1979 років, хоча така точка зору до деякої міри спрощує реальну картину подій. Набагато обгрунтованіші виглядає позиція, згідно з якою обидва ці кризи ознаменували початок і кінець періоду становлення в західних країнах зрілої постіндустріальної системи. Історію її поступального розвитку, так само як і історію її впливу на решту світу, ми і припускаємо розглянути в даній статті.

Роки народження

Становлення постіндустріальної системи було підготовлено перш за все швидким економічним зростанням 50-х і 60-х років, що супроводжували йому реформуванням соціальної сфери, результатом чого стало значне підвищення добробуту населення західних країн, і різким підвищенням ролі науки і технологій в усіх сферах суспільного життя. Застосування досягнень науково-технічного прогресу змінило структуру виробництва і зайнятості; зростання добробуту викликав перегляд традиційних матеріалістичних цінностей, а зросла роль науки та освіти висунули мети розвитку особистості на місце одного з основних соціальних пріоритетів. Всі ці обставини виразно простежуються протягом уже першого повоєнних десятиліть.

Між 1946 і 1954 роками валовий національний продукт в США зростав із середнім темпом 4,7 відсотки на рік; споживчі витрати збільшилися за це десятиліття на 38 відсотків; безробіття опустилася до рівня в 4 відсотка працездатного населення, а інфляція не піднімалася вище 2 відсотків на рік. Аналогічними були і успіхи європейських країн: між 1950 і 1973 роками середній темп зростання їх ВНП становив 4,8 відсотка, причому основну роль у його забезпеченні грав підйом продуктивності, що досягав безпрецедентних 4,5 відсотка щорічної Відмінність від міжвоєнної доби була разючою: світовий валовий продукт між 1950 і 1973 роками збільшувався середнім темпом в 2,9 відсотка щорічно, що в три рази перевершувало даний показник для періоду з 1913 по 1950 рік; темпи зростання міжнародного торгового обороту становили 7 відсотків у рік проти 1,3 відсотка у попередній період. Як наслідок, радикально змінилася структура суспільного виробництва. Незважаючи на бурхливий розвиток нових галузей промисловості, частка індустріального сектора як у валовому національному продукті, так і в структурі зайнятості різко знизилася на тлі стрімкого зростання сфери послуг. Якщо в 1955 році в США в обробній промисловості та будівництві було зайнято до 34,7 відсотка сукупної робочої сили і вироблялося близько 34,5 відсотка ВНП (для Німеччини, Великої Британії та Франції були характерні дещо вищі цифри: 41,2 і 47,4; 44,4 та 42,1; 30,4 та 43,2 відсотка відповідно), то з початку 60-х ситуація стала змінюватися, і до 1970 року частка обробної промисловості у ВНП опустилася до 27,3, а в зайнятості - до 25,0 відсотків ". На початку 70-х років більшість дослідників, які розглядали становлення постіндустріального суспільства, говорили про нього як про суспільстві, заснованому на послуги,

На цьому тлі істотно підвищилася добробут громадян і були створені умови для соціального світу. До 1947 року частка доходів, що привласнюється багатющими 5 відсотками населення, знизилася до 20,9 відсотка з 30 відсотків у 1929-м (в ці ж роки частка національного доходу, що отримується найбіднішими 40 відсотками американців, послідовно зростала, піднявшись з 12,5 до 16,8 відсотка). Ще серйозніше знизилася частка 1 відсотка найбільш заможних громадян в сукупному багатстві країн: досягала в 1929 році 36,3 відсотка, вона впала у 1939 році до 30,6, а в 1949-м - до 20,8 відсотка Уряд робив активні зусилля з викорінення бідності (якщо в 1960 році на дані цілі прямувало 7,7 відсотка ВНП, то в 1965 році ця цифра зросла до 10,5, а в 1975 - до 18,7 відсотка), тоді як підвищуються вимоги до кваліфікації працівників сприяли заміщення колишнього олігархічного класу хвилею нових керівників-професіоналів. Всі ці фактори відображалися у стабільного соціального обстановці і нестримному історичному оптимізмі американців.

Прогрес науки і освіти став третьою найважливішою рисою епохи. Якщо напередодні Великої депресії в США на сто працівників доводилося тільки три випускника коледжу, то в середині 50-х років їх кількість збільшилася до вісімнадцяти, кількість вчених і персоналу науково-дослідних установ зросло більш ніж в десять раз тільки з початку 30-х по середину 60-х років, виробництво інформаційних послуг зросла з 4,9 до 6,7 відсотка ВНП, а частка в ньому витрат на освіта збільшилася в період з 1949 по 1969 рік більш ніж вдвічі (з 3,4 до 7,5 відсотка). У цілому ж за два десятиліття, що минули після закінчення Другої світової війни, витрати США на НДДКР зросли в 15, а витрати на всі види освіти - в 6 разів, хоча сам ВНП лити потроївся. У 1965 році Сполучені Штати витрачали на НДДКР і освіту близько 10 відсотків ВНП.

В результаті до початку 70-х років традиційна модель економіки, що оперували поняттями "Первинного", або аграрного, "вторинного", або індустріального, і "теоретичного", що складається з галузей сфери послуг, секторів, виявилася значною мірою неадекватною. На тлі різкого зниження ролі видобувних галузей і сільськогосподарського виробництва, а також відносно стабільною частки промисловості у ВНП і зайнятості, новий, "четвертинний" сектор, що включає в себе галузі, що базуються на виробництві та споживання знань, вперше зайняв одне з домінуючих місць у структурі народного господарства, перевершивши за своєю значущості сектор, традиційно називався первинним.

Все це призвело до двох важливих наслідків. З одного боку, в рамках самих розвинених економік перенесення акценту на розвиток нових секторів неминуче повинен був викликати уповільнення традиційно обчислюваного економічного зростання. Ще в 1967 році був сформульовано тезу про те, що експансія сфери послуг неминуче призводить до зниження загальної продуктивності та скорочення темпів зростання економіки. У ще більшій мірою він справедливий по відношенню до галузей четвертинного сектора, де зростання витрат, пов'язаний з впровадженням технічних нововведень, не компенсується відповідним зростанням основних вартісних показників. Ставало очевидним, що напередодні першої фази постіндустріальної трансформації розвинений світ вступає в епоху значній невизначеності. І хоча подібна тенденція ще не означала кризи, вона свідчила про можливе уповільнення темпів підвищення добробуту, наростання соціальної поляризації і потенційної дезорганізації державних фінансів, що і стало реальністю в західному світі вже в середині 70-х.

З іншого боку, зрушення в бік сфери послуг та експансія високотехнологічних галузей призвели до істотних змін у світовій кон'юнктурі. По-перше, вони дозволили американським і європейським компаніям почати перенесення виробництва ряду масових товарів за межі національних кордонів, що заклав основи розвитку так званих "нових індустріальних країн". По-друге, технологічні прориви, серйозно скоротили потреби в сировинних ресурсах, зробили західні країни більш незалежними від їх традиційних постачальників, першою реакцією яких стали спроби встановлення контролю над ринками. Ніколи раніше країни "третього світу ", що створили в ці роки картельні угоди для регулювання експорту не тільки нафти і рідкісних металів (міді, ртуті, вольфраму, олова, бокситів), але навіть продовольчих товарів (кава, какао, перцю, бананів та арахісу) не робили кроки, настільки ясно свідчить про те, що на міжнародній арені вони втілюють економіки, орієнтовані на первинний сектор господарства, і тим самим довіряє свої долі тенденціям, невблаганно що стверджують скорочення частки первинного сектора до мінімальних значень.

Таким чином, формування перших передумов переходу до постіндустріального суспільства підготувало грунт для різкого зниження ролі первинного сектору як в економіці розвинених країн, так і в світовому масштабі в цілому. Ми хочемо підкреслити закономірність, значення якої пояснимо нижче: в умовах, коли третинний сектор стає абсолютно домінуючою сферою суспільного виробництва, первинний остаточно втрачає своє колишнє значення, До початку 70-х склалася ситуація, в якій вперше в історії цілісність і збалансованість світової індустріальної системи була порушена. На відміну від традиційних для капіталістичної економіки циклічних криз перевиробництва ми називаємо це явище першого системною кризою індустріальної економічної моделі. У умовах, що склалися сам індустріальний сектор зайняв місце аграрного як наступної потенційної жертви технологічного прогресу, і його чергу не змусила себе довго чекати.

Початок кризи: перший "нафтовий" шок і його наслідки

Перший "Нафтовий" шок 1973 надовго залишився в пам'яті всіх жителів західних країн, і тому саме з нього зазвичай починають відлік кризової епохи 1973-1979 років. Навряд чи такий підхід бездоганний, але відмовлятися від нього в рамках нашого дослідження ми не бачимо особливих підстав.

Історія питання добре відома. Плавний зростання сировинних цін став реальністю вже в кінці 60-х. З 1965 по 1970 рік нафта подорожчала на 15 відсотків, вугілля - на 20, срібло - на 40, нікель-на 60, а мідь - більш ніж на 70 відсотків. При цьому зростаючі обсяги промислового виробництва в розвинених країнах вимагали все більшої кількості ресурсів, і в 1972 році ситуація на ринках вперше стала подавати ознаки виходу з-під контролю. Протягом цього року індекс товарних цін, розраховується журналом "The Economist" без урахування ціни сирої нафти, підвищився на 20 відсотків; на наступний рік його зростання склало вже 60 відсотків. У березні 1973 президент США Р. Ніксон був змушений ввести регулювання цін на нафту, що послужило сигналом до початку паніки. У червні ціни піднялися на 12 відсотків, у жовтні виросли ще на дві третини у зв'язку з початком арабо-ізраїльського конфлікту на Близькому Сході, а потім були підвищені країнами-членами ОПЕК у два рази одноразовим вольовим рішенням у січні 1974-го. Результатом стало збільшення сумарної вартості надходить на американський ринок нафти з 5 мільярдів доларів у 1972 році до 48 мільярдів у 1975-го.

Наслідки виявились драматичними. Вперше за післявоєнні роки в США та інших розвинених країнах виникла серйозна інфляційна хвиля. Згідно з офіційними даними федерального казначейства, рівень цін у США виріс у 1973 році на 8,7, а в 1974-м - на 12,3 відсотка. За період з 1972 по 1982 рік вартість життя підвищилася на небачені 133 відсотка. Прибутковість за довгостроковими облігаціями в 1973 році стала негативною вперше з часів Великої депресії, досягши значення 1,1 відсотки на рік. Безробіття ви?? осла більш ніж удвічі, до 9 відсотків працездатного населення. Зі свого рекордного рівня в 1051,7 пункту (II Січень 1973) індекс Доу-Джонса впав до 6 грудня

1974 до 577,6 пункту, тобто більш ніж на 45 відсотків. Аналогічні процеси розгорталися і в європейських країнах. Інфляція у ФРН, Франції і Великобританії перевищила в 1974 році 10 відсотків у річному вирахуванні, фондовий ринок пережив самий серйозний спад за післявоєнний період, а безробіття, незважаючи на значний відтік робітників-іммігрантів з західноєвропейських країн, виросла в 1973 -

1975 роках більш ніж удвічі. Результатом стала рецесія, болісно вдарила по промислового виробництва в розвинених країнах. Темпи економічного зростання держав-членів ОЕСР в 1974-1980 роки становили в середньому 2,8 відсотка проти майже 5 відсотків за період 1950-1973 років, а американська промисловість скоротила випуск продукції майже на 15 відсотків.

Незважаючи на жорстокість кризи, диктат виробників сировини залишався таким сильним, що на Протягом 1973-1975 років ціни на нафту, а також чорні та кольорові метали продовжували рости всупереч скорочення попиту. Ситуація пояснювалася тим, що для країн "третього світу" підвищення цін залишалося єдиним джерелом зростання їх валютних надходжень: в той період експорт нафти забезпечував Саудівської Аравії 96, а Ірану - 94 відсотки всіх доходів від імпорту, перебуваючи в цілому для країн-членів ОПЕК на рівні 83 відсотка. Замбія отримувала 93 відсотка валютних доходів від експорту міді, Мавританія - 78 відсотків від поставок залізної руди, Гвінея - 77 відсотків від продажу бокситів, і цим подібні приклади не вичерпуються.

Однак навіть саме емоційний опис проблем цього періоду не здатен повною мірою відобразити його значення в економічному розвитку західного світу. 1973 став вододілом між індустріальної і постіндустріальної епохами; в цей час багато найважливіші тенденції післявоєнного етапу змінилися на протилежні, а більшість концепцій, що описують індустріальну економіку, виявили свою зростаючу неадекватність.

Протягом 70-х і початку 80-х років формування нової господарської реальності ознаменувався трьома різкими змінами, найбільшою мірою перетворили економічне та соціальне життя більшості західних країн.

По-перше, індустріальний сектор вперше став сприйнятливий до обмеженості сировини і енергоносіїв. Протягом 1973-1978 років споживання нафти в розрахунку на одиницю вартості промислової продукції знижувався в США на 2,7 відсотка в річному вирахуванні, у Канаді - на 3,5, в Італії - на 3,8, у Німеччині та Великобританії - на 4,8, а в Японії - на 5,7 відсотка; в результаті з 1973 по 1985 валовий національний продукт країн-членів ОЕСР збільшився на 32 відсотка, а споживання енергії - всього на 5 відсотків. Між 1975 і 1987 роками при зростанні валового продукту більш ніж на 25 відсотків американське сільське господарство скоротило споживання енергії в 1,65 рази, а в економіці США в даний час використовується менше чорних металів, ніж у 1960 році. Як наслідок, активізувалася структурна перебудова, намітилися перші кроки до прискореного розвитку нематеріалоемкіх галузей і згортання найбільш неефективних виробництв. Між 1970 і 1983 роками в США частка транспорту в обсязі ВНП знизився на 21 відсоток, сільського господарства - на 19, будівництва - Майже на третину, тоді як частка галузей сфери послуг зросла майже на 5, торгівлі-на 7,4, а телекомунікацій - більш ніж на 60 відсотків. Ці зміни призвели не тільки до того, що зростання виробництва в набагато меншій мірі, ніж раніше, супроводжувався зростанням обсягу використаних сировини та енергії, в силу чого в остаточному підсумку склалася ситуація, що дозволяє стверджувати, що "сьогодні ми живемо у світі фактично необмежених ресурсів - у світі необмеженого багатства ". Істотно більш важливим наслідком стало загострення уваги підприємців до ринків тієї продукції, споживання яких могло рости, не наражаючись на насиченість попиту. В умовах, коли в США на кожних двох жителів припадав автомобіль, 99 відсотків всіх сімей мали телевізори, холодильники і радіоприймачі, а понад 90 відсотків - пилососи та автоматичні пральні машини, насиченість ринку одноманітних масових товарів була очевидною; структурну кризу надав додатковий динамізм таким новим галузях промисловості, як телекомунікації та комп'ютерна, збільшив попит на послуги освіти та охорони здоров'я, забезпечив зростання виробництва унікальних товарів, бум в області індустрії моди та розваг і т. д.

По-друге, структурні зміни в економіці викликали об'єктивне зниження темпів господарського зростання. Якщо між 1965 і 1973 роками економіки країн-членів ОЕСР розвивалися з темпом близько 5 відсотків на рік, то в 1974 році зростання сповільнилося до 2 відсотків, залишаючись на цьому рівні все наступне десятиліття. Особливо радикальним виявилося, як і можна було передбачити, зниження темпів зростання в традиційних галузях: так, у 1973-1979 роках вони склали в обробній промисловості США 1,8 відсотка проти 2,87 у 1948-1973 роках, на транспорті -- відповідно 0,15 і 2,31, у сільському господарстві - 0,11 і 4,64, у будівництві - -2,02 Та 0,58, у добувній промисловості - -5,56 та 4,02; в цілому ж по сфері матеріального виробництва сталося падіння темпів з 3,21 до 0,71 відсотка. Між тим такий розвиток подій став запорукою довгострокового процвітання західного світу; напрям додаткових коштів та зусиль в область розробки нових технологій, хоча і не підвищувало валовий національний продукт так само швидко, як розвиток масового виробництва (так, ціна стандартного персонального комп'ютера з розрахунку на одиницю пам'яті жорсткого диска знизилася між 1983 і 1995 роками більш ніж в 1 800 разів, а витрати на копіювання інформації зменшилися майже в 600 разів за останні 15 років), забезпечило абсолютна технологічне домінування західних країн, що визначає обличчя сучасної епохи. До початку 90-х років члени "клубу семи" володіли 80,4 відсотка світової комп'ютерної техніки і забезпечували 90,5 відсотка високотехнологічного виробництва. Тільки на США і Канаду припадало 42,8 відсотка всіх вироблених у світі витрати на дослідницькі розробки, у той час як частка Латинської Америки і Африки, разом узятих, не перевищувала 1 відсотка.

По-третє, середина 70-х років ознаменувала і переломний момент в динаміці розподілу доходів серед громадян західних суспільств. Спочатку наростання нерівності пов'язувалося з тим, чим підвищення нафтових цін в різному ступені торкнулося багатих і бідних; потім як основної причини розглядалося уповільнення економічного зростання; пізніше акцент був перенесений на проблеми, з якими зіткнулося держава у фінансуванні соціальних програм, спрямованих на викорінення бідності. Однак факт залишається фактом: якщо в 1939 році близько половини населення США проживало в сім'ях з доходом нижче сучасного рівня бідності (перерахованого в порівнянних цінах), то в середині 70-х їхня частка знизилася до 11,6 відсотка, а до 1992 року знову зросла до 14,5 відсотка. У найбільшою мірою погіршилося матеріальне становище осіб, зайнятих в індустріальному секторі. За підрахунками експертів, сьогодні середній працівник у сфері матеріального виробництва тільки для того, щоб забезпечити собі щорічний дохід, що відповідає (з урахуванням інфляції) тому, що був отриманий ним у 1973 році, повинен працювати в середньому на 6 тижнів на рік більше, ніж раніше. У результаті, якщо між 1950 та 1973 роками середній дохід типової американської сім'ї виріс на 110 відсотків, то потім він тричі знижувався в абсолютному вираженні (у 1973-1975, 1980-1983 і 1988-1992 роках), а в цілому між 1973 і 1996 роками його зростання склало лише 15 відсотків Індекс нерівності, що відображає відношення доходів високооплачуваних працівників до доходів низькооплачуваних, досяг свого мінімального за останні 80 років значення саме в 1972-1976 роках, в той час як за період 1973-1990 років його зростання склало від 30 до 45 відсотків. Подібні процеси, на наш погляд, є непереборною супутником постіндустріальної трансформації: в умовах експансії наукоємного виробництва найбільш рідкісним ресурсом стають унікальні якості працівників, і, як наслідок, зростають попит (і заробітна плата) висококваліфікованих фахівців, а також доходи тих, хто здатен автономно виробляти інформацію і знання. У виробництві ж масових індустріальних благ серед працівників спостерігається жорстка конкуренція, що сприяє зниженню заробітної плати. Цілком природно в зв'язку з цим, що протягом 80-х років, протягом яких у США продуктивність в обробній промисловості зросла на 35 відсотків, зростання реальної заробітної плати відзначено не було; в Німеччині індекс заробітної плати також залишався на колишньому рівні, хоча прибуток промислових компаній зросла вдвічі. Таким чином, період становлення основ постіндустріального суспільства характеризується поступальним ростом майнової і соціальної нерівності.

Однак більшість нових тенденцій, зародження яких відноситься до цього періоду, було детально проаналізовано дослідниками багато років, уже в 90-і роки. Перші ж роки постіндустріальної епохи зазвичай асоціюються для їхніх сучасників з тяжкими випробуваннями, що випали на долю західного блоку.

На межі катастрофи

Специфіка що почалося в 1973 році кризи повністю прояснилася тоді, коли стало очевидно, що економічне пожвавлення, настільки природне після кризи, виявилося нездійсненна мрія. Наприкінці 1974 індекс Доу-Джонса залишався нижче, ніж за п'ятнадцять (!) років до цього, в середині 1959-го; протягом всього періоду з 1974 по 1978 рік вкладення в цінні папери федерального казначейства приносили інвесторам тільки збитки. Фінансова система була дезорганізована: якщо за п'ять років адміністрації президента Л. Джонсона сумарний дефіцит склав близько 44,8 мільярда доларів, а за шість років правління президента Р. Ніксона -- 67,0 мільярда доларів, то всього за два роки перебування на посту Дж.Фордом він перевищив 126,9 мільярда доларів, а за чотири роки, проведених в Білому домі Дж. Картером, склав 226,9 мільярда. При цьому темпи економічного зростання балансували поблизу нульової позначки. Навіть деяке ослаблення кризи в Японії і Німеччини (де темпи зростання в 1973-1975 роках знизилися з 10,5 до 3,4 і з 3,7 до 1,6 відсотка в рік відповідно) не принесло полегшення США, тому що супроводжувалося зміцненням марки та ієни проти долара, втрачають стабільність на світових ринках. Інфляція, спочатку трохи знизилася (до 6,9 відсотка в 1975 році і 4,9 відсотка - у 1976-му), не припинялася навіть в умовах рецесії, що отримало у економістів назва стагфляції, а потім почала знову набирати колишній темп, піднявшись до 6,7 відсотка в 1977-м, 9 відсотків у 1978-му роках і досягши в березні 1979 року 10,09 відсотка в річному численні.

Спостерігаючи за викликаним їх власними ж діями знеціненням долара, нафтоекспортерів пішли ще далі. 27 березня ціна на нафту була підвищена на 9 відсотків, до 14,54 долара за барель, але вже 1 липня 1980 року вона досягла рекордних 34,72 долара за барель (для порівняння зазначимо, що в сьогоднішніх цінах це склало б більше 60 доларів за барель, у той час як на початку 1999 року ціна іноді опускалася до 10,2 долара за барель). Безупинно росли ціни і на інші види базових сировинних товарів: між 1975 і 1980 роками ціни на тонну кам'яного вугілля зросли з 38,5 до 45,3 долара, залізної руди - з 22,8 до 28,1 долара, деревини - з 61,8 до 137 долара, міді - з 1320 до 2200 доларів, нікелю - з 4560 до 6500 доларів, а олова - з 6860 до 16750 доларів. Найбільш вражаючою залишалася динаміка цін на золото і срібло: з 1975 по 1980 рік срібло подорожчало (з розрахунку за 10 грамів) з 1,42 до 6,62, а золото - з 56,8 до 214,4 долара. Ціни росли навіть незважаючи на вкрай високі рівні видобутку корисних копалин (так, в передували кризі щодо "спокійні" 60-і обсяг поставленої на ринок нафти перевищив масштаби її видобутку за всі роки її промислової розробки, розпочатої, як відомо, в 1857 році).

Переламати тенденцію американська адміністрація і більшість соціал-демократичних урядів Західної Європи спробували за рахунок посилення державного втручання в економіку. Друга половина 70-х років ознаменувався небувалим для США зростанням витрат федерального уряду (з 118,4 до 576,6 мільярда доларів між 1965 і 1980 роками, що, відповідно, становила трохи більше 17 і трохи менше 22 відсотків ВНП). Як наслідок, максимальна ставка податків, які сплачувала середня американська сім'я, виросла між 1965 і 1980 роками з 22 до 43 відсотків її доходів, а сім'я, одержувала дохід у два рази вище середнього рівня, повинна була платити податок до 54 відсотка. У аналогічній пропорції зросли і податкові платежі, що стягуються на користь влади штатів та округів. Паралельно наростаючим темпом (на 4,5-9 відсотків на рік) йшло збільшення грошової маси. Період з 1971 по 1979 рік фахівці зовсім справедливо називають "найгіршим етапом в історії американської грошової політики, починаючи з 30-х років ".

Тим часом спроба виправити становище за рахунок регулювання процентної ставки без радикальної зміни бюджетної та податкової політики не принесла істотних результатів. Хоча нове керівництво ФРС на чолі з П. Уолкером до початку 1980 року підняв дисконтну ставку до 13 відсотків, величину обов'язкових банківських резервів на 8 відсотків і вдався до різких обмежень споживчого кредитування, інфляція склала в січні і лютому 1980 року 17 відсотків у річному вирахуванні. При цьому зростаючі ціни на сировину, високі податки і різко скоротився споживчий попит втілилися в безпрецедентне зниження корпоративних доходів (прибутку General Motors впали на 87 відсотків, a Ford вперше з 1930 року оголосила про збитки). Тільки за один 1980 абсолютне зниження інвестицій перевищило 8,3 мільярда доларів. Зростання цін на споживчі товари в порівнянні з підвищенням котирувань на фондовому ринку був настільки значним, що інвестор, що вклав кошти в 1960 році в акції компаній, що входять в Standard & Poor 500, міг продати їх у 1980-му з номінальної прибутком у 35 відсотків, проте отримані гроші мали в два рази меншою купівельною спроможністю, ніж вкладені двадцять років тому. Рівень безробіття до 1980 року перевищив позначку в 7 відсотків працездатного населення. Кінець 70-х років став одним з найдраматичніших періодів в історії західних країн. Головна небезпека в той час виходила не від військово-стратегічної мощі СРСР (а також його союзників), незадовго до цього фактично змусив США вивести свої війська з В'єтнаму і вторгся в 1979 році в Афганістан, і не від набирала силу фундаменталістських режимів, подібних іранського, а від самого недосконалості індустріальної системи, що вимагає для свого розвитку все більшої кількості ресурсів та сировини. Її залежність від зовнішніх ринків виявилася настільки суттєвою, що вже в 1974 році лідери "третього світу" цілком серйозним чином поставили на засіданні Генеральної асамблеї ООН питання про встановлення так званого Нового міжнародного економічного порядку, основні принципи організації якого сьогодні не можуть сприйматися без значної частки іронії. Фактично в ультимативній формі західним країнам пропонувалося приєднатися до серії спеціально розроблених торговельних угод, які визначали ціни на більшість основних природних ресурсів, відмовитися в односторонньому порядку від переважної більшості тарифних обмежень на імпорт продукції з країн, що розвиваються, а також змінити патентне законодавство таким чином, який зробив би передачу сучасних технологій країнам, що розвиваються максимально дешевою.

Вихід з ситуації, що не міг бути традиційним. Потенціал колишніх методів регулювання економіки було вичерпано, як було вичерпано і потенціал індустріальної системи в цілому. Маніпулювання величиною процентних ставок не могло призвести до реального полегшення, як не вели до нього і активні розробки розвиненими країнами власних джерел енергоносіїв - в Техасі і на шельфі Північного моря. Набагато більш істотними стали дві обставини: з одного боку, отримала політичне визнання нова стратегія, заснована на послабленні державного втручання в економіку і заохочення інвестицій в високотехнологічні галузі, з іншого, перший шок уже почав дав?? ть ефект, і в 1979 попит на нафту виявив фактично ту ж ступінь еластичності, що і попит на більшість споживчих товарів. На початку 80-х стало зрозуміло, що західна економічна система здатна змінитися, а значить і вижити в нових складних умовах. І, хоча до тріумфального піднесення західних економік над усіма іншими суб'єктами світогосподарської системи залишалися ще довгі роки, перша хвиля кризи була подолана.

Деякі уроки

Події кінця 60-х - Початку 80-х років можна визначити як перша системна криза індустріального господарства. При цьому, однак, слід мати на увазі три обставини. По-перше, власне індустріальна складова економіки розвинених країн не тільки не була зруйнована, але і збереглася фактично в незмінному вигляді: частка промислового виробництва протягом всього періоду залишалася відносно стабільною, а технологічний прогрес також виходив в першу чергу з потреб промислового сектора. Другим важливим моментом стала деформація традиційної трехсекторной моделі економіки: в нових умовах третинний сектор знайшов домінуючу роль, тоді як галузі первинного почали втрачати своє значення. По-третє, до початку 80-х років в господарській структурі розвинених західних держав стали явно помітні обриси що виникає четвертинного сектора, представленого високотехнологічними галузями і виробляє інформацію та знання. Таким чином, перша системна криза індустріального типу господарства фактично підвів риску під історією первинного сектора економіки і відкрив дорогу розвитку четвертинного.

Насиченість даного періоду драматичними подіями, найважливішими з яких виявилися два "Нафтових шоку", була зумовлена самою логікою соціального прогресу другу половини XX століття. У 70-і роки країни, що розвиваються, відчуваючи, що їх можливості для маневрування в новій господарському середовищі стрімко скорочуються, зробили спробу грубого "силового" впливу на формується постіндустріальний світ у той момент, коли йому, здавалося б, нічого було протиставити цій атаці. Слід особливо підкреслити, що таке протистояння, як би парадоксально це не звучало це твердження, було, мабуть, останнім актом боротьби щодо рівних за своїм значенням сил на світовій економічній арені. Заходи, вжиті постачальниками природних ресурсів, було досить ефективними і досягли цілі: впродовж майже цілого десятиліття західні країни покірливо платили за зрослими рахунках "треті світу ".

Проте спроба поставити на коліна постіндустріальну цивілізацію була приречена на провал, причому не тільки в силу загальновизнаних причин, але і з міркувань набагато більш загального характеру. Внутрішні закономірності соціального прогресу зумовлювали те, що креативні сили об'єктивно повинні були вийти з даного протистояння більш потужними, тоді як паразитують на природних монополії приречені були виявитися більш слабкими і зави