ООН: історія створення та основні напрямки діяльності

Курсова робота з міжнародного права

Виконала студентка V курсу вечірнього відділення юридичного факультету Миронова Н.Н. група № 52

Північно-Західна Академія Державної Служби при Президенті Російської Федерації

Санкт-Петербург

1998

Історія створення ООН як системи

Система Організації Об'єднаних Націй (далі ООН) в її сучасному вигляді складалася протягом тривалого часу, і правильне розуміння причини появи всіх її елементів.

Система ООН зародилася більш 100 років тому як механізм керування світовим співтовариством. У середині дев'ятнадцятого сторіччя з'явилися перші міжнародні міжурядові організації. Поява цих організацій було викликано двома взаємовиключними причинами. По-перше, утворенням у результаті буржуазно-демократичних революцій, які прагнуть суверенних держав, що прагнуть до національне незалежності, і, по-друге, успіхами науково-технічної революції, що породили тенденцію до взаємозалежності і взаємопов'язаності держав.

Як відомо, гасло невід'ємності і непорушності суверенітету народу і держави був одним з найбільш значимих у часи буржуазно-демократичних революцій у багатьох європейських країнах. Новий правлячий клас прагнув закріпити своє панування за допомогою сильної, незалежної держави. У той же час розвиток ринкових відносин стимулювало прискорення науково-технічного прогресу, у тому числі в сфері знарядь виробництва.

Науково-технічний прогрес, у свою чергу, призвів до того, що інтеграційні процеси проникли в економіку всіх розвинених країн Європи і викликали всебічний зв'язок націй один з одним. Бажання розвиватися в рамках суверенної держави і неможливість робити це без широкого співробітництва з іншими незалежними державами - і призвела до появи такої форми міждержавних взаємозв'язків, як міжнародні міжурядові організації.

Спочатку, головною метою міждержавного співробітництва в рамках міжнародних організацій можна було вважати контроль над інтеграційними процесами. На першому етапі за міжурядовими організаціями закріплювалася швидше технічно-організаційна, чим політична функція. Вони були покликані розвивати інтеграційні тенденції з метою залучення держав-членів. Звичайна сфера співробітництва - зв'язок, транспорт, відносини з колоніями.

Питання про виникнення першої міжнародної організації дотепер залишається спірним. Правознавці-міжнародники частіше за все називають такою Центральну комісію судноплавства по Рейну, що виникла в 1815 році. Крім європейських і американських комісій по міжнародних ріках, що характеризуються строго спеціальною компетенцією, у 19 столітті створювалися так звані квазіколоніальние організації, такі як наприклад Західний Іріан, який проіснував недовго, а також адміністративні спілки.

Саме адміністративні спілки виявилися найбільш придатною формою розвитку міжурядових організацій.

За образом і подобі адміністративних спілок, головним завданням яких було співробітництво держав у спеціальних областях, міжурядові організації розвивалися протягом цілого століття.

Початок двадцятого сторіччя ознаменувало кінець спокійного розвитку багатьох держав. Суперечності властиві початку розвитку капіталізму породили світову війну. Перша світова війна не тільки затримала розвиток міжнародних організацій, але і призвела до розпуску багатьох із них. У той же час усвідомлення згубності світових війн для всієї людської цивілізації вплинуло на на появу проектів створення міжнародних організацій політичної орієнтації з метою запобігання війн.

Ідея створення глобальної міжурядової організації для запобігання війн і підтримки миру займала розуми людства віддавна.

Один з таких проектів ліг в основу Ліги Націй (1919) так і не стала ефективним інструментом політичного і міжнародного співробітництва.

У цілому за час від першої до другої світової війни розробка проблем організації міжнародного миру і безпеки рухалася дуже повільно.

Друга світова війна в силу її масштабів, методів терору, застосовуваних фашистськими арміями, дала потужний поштовх урядовій і суспільній ініціативі по організації миру і безпеки.

На урядовому рівні впорос створення організації міжнародної безпеки виник, по суті справи, з перших днів війни.

У науковій літературі існують розбіжності про те, хто із союзників і в якому документі першим запропонував створення Організації Об'єднаних Націй. Західні вчені таким документом назвали Атлантичну хартію Рузвельта і Черчілля від 14 серпня 1941 року. Радянські дослідники цілком обгрунтовано посилалися на Радянсько-польську декларацію від 04 грудня 1941 року.

Важливим етапом на шляху створення ООН стала конференція союзних держав у Москві в 1943 році.

У декларації від 30 жовтня 1943 підписаної представниками СРСР, США, Великобританії та Китаю, ці держави проголосили, що «вони визнають необхідність установи в можливо короткий термін загальної міжнародної організації для підтримки міжнародного миру і безпеки, заснованої на принципі суверенної рівності всіх миролюбних держав, членами якої можуть бути всі такі держави - великі і малі »[1] [1].

Особливостями цієї організації варто назвати яскраво виражений політичний характер, що виявляється в орієнтації на питання миру, безпеки, і гранично широку компетенцію у всіх сферах міждержавного співробітництва. Ці характеристики не були властиві колишнім міжурядових організацій.

Подальший хід підготовки нової міжнародної міжурядової структури добре відомий і докладно описаний у багатьох історико-правових дослідженнях. Найважливішими етапами в створенні ООН обгрунтовано називають конференцію в Думбартон-Оксі (1944 р.), на якій були узгоджені основні принципи і параметри механізму діяльності майбутньої організації. Кримська конференція в Ялті в лютому 1945 року, за участю глав трьох урядів - радянського, британського й американського - обговорила запропонований конференцією в Думбартон-Оксі пакет документів, доповнивши його в ряді пунктів, і прийняла рішення про скликання конференції Об'єднаних Націй у США в квітні 1945 року.

Це рішення реалізувалося на конференції в Сан-Франциско, що проходила з 25 квітня по 26 Червень 1945 і завершився прийняттям установчих документів Організації Об'єднаних Націй. 24 жовтня 1945 після передачі на зберігання п'ятьма постійними членами Ради Безпеки і більшістю інших держав ратифікаційних грамот Статут ООН ввійшов у силу.

Поява нової міжнародної організації, із створенням якої зв'язувалися чекання тривалого миру, давало надію і на розвиток співробітництва всіх держав у питаннях економічного і соціального розвитку.

Слід відзначити, що спочатку уявлення про обсяг компетенції нової міжурядової організації в держав-союзників значною мірою не збігалися. Радянський уряд розглядав ООН у першу чергу як організації з підтримання міжнародного миру і безпеки, покликану вберегти людство від нової світової війни. І союзними державами така орієнтація розглядалася як одна з найважливіших, що дозволило достатньо безконфліктно домовитися про створення ради Безпеки - органа широкої компетенції в питаннях миру і безпеки. У той же час радянський проект Статуту ООН, запропонований у Думбартон-Оксі, передбачав, що «Організація повинна бути саме організацією безпеки і до її компетенції не слід відносити питання економічні, соціальні і взагалі гуманітарні, для цих питань повинні бути створені спеціальні, особливі організації ».

Представники західних держав з самого початку розглядали ООН як організацію широкої компетенцією, що сприяє співробітництву держав в області економіки, соціального забезпечення, науки, культури і т.д. Інакше кажучи, відповідно до пропозицій союзних держав ООН повинна поєднати контроль за інтеграцією держав-членів як у політичних, так і в соціально-економічних питаннях. При цьому передбачалося, що компетенція Організації в обох сферах повинна бути рівновеликої.

Дане пропозиція зустріла опір ряду держав. Мотивація відмови від наділення ООН широкими функціями в сфері економіки була різною і найбільш повно висловилася в позиціях СРСР і Великобританії.

Радянські представники висловлювали думку, що регулювання економічних відносин є питанням суто внутрішньодержавної компетенції. Пропозиції про міжнародно-правовому регулювання економічних відносин входять у протиріччя з принципами поваги державного суверенітету і невтручання у внутрішні справи держав.

Великобританія висловила позицію тих держав, які вважали, що створення міжурядової організації в сфері економіки несумісне з принципами ринкового лібералізму. У першу чергу недоторканності приватної власності та обмеження втручання у внутрішні економічні зв'язки держав.

Таким чином, по питанню компетенції ООН у соціально-економічній сфері у держав-фундаторів єдності не було. Висловлювалися два діаметрально протилежні підходи - про широку компетенції Організації в цьому питанні і про неправомірність її повноважень сфері міждержавного соціально-економічного розвитку. В остаточному підсумку після використання дипломатичних заходів було прийнято компромісне рішення про наділення ООН функцією координації міждержавного соціально-економічного співробітництва [2] [2]. Завдання координації були сформульовані в загальній формі і покладені на Економічний і Соціальна Рада [3] [3]. На відміну від Ради Безпеки ЕКОСОР спочатку володів у своїй сфері дуже обмеженими повноваженнями. Остання обставина не дозволяла ООН стати серйозним центром співробітництва держав у соціально-економічних питаннях. Дана область міжнародних відносин відрізнялася складністю і включала воістину неосяжне кількість міждержавних взаємозв'язків. З цих причин координація економічного міждержавного співробітництва з єдиного центру представлялася малоймовірною. Більш реалістичним був названий підхід із позиції функціональної децентралізації.

У силу того, що структурні параметри самої ООН для цих процесів виявилися вузькі, треба було створення системи міжурядових інститутів, для яких ООН виступала координаційним центром. У цю систему ввійшли існуючі і знову створені спеціалізовані міжурядові організації.

Досвід Ліги Націй в цьому питанні було враховано у Статуті ООН, який у ст.57 і 63 декларував що, спеціалізовані міждержавні установи встановлюють зв'язок з ООН у порядок укладення спеціальних угод з ЕКОСОР ООН.

Таким чином, спеціалізовані міждержавні установи залишалися самостійними міжурядовими організаціями, їхній зв'язок з ООН мала характер співпраці і координації дій.

У 1946 році під егіду ООН увійшла Міжнародна організація праці (Женева 1919) - МОП, у 1947 році - найстарша міжнародна організація - Міжнародний союз електрозв'язку (МСЕ, 1865, Женева), у 1948 році - Всесвітній поштовий союз (ВПС, 1874, Берлін), у 1961 році - Всесвітня метеорологічна організація (ВМО, 1878, Женева).

У ці ж роки утворяться нові міжурядові структури. У 1944 році почалося створення фінансово-економічної групи системи ООН. Почали діяти Міжнародний валютний фонд (МВФ), статутною метою якого було оголошено забезпечення упорядкованих відносин у валютній області, подолання конкурентного знецінення валют, і Міжнародний банк реконструкції та розвитку (МБРР), покликаний надати допомогу відновлення і розвитку держав-членів. Надалі МБРР послужив основою створення групи організацій, що склали Світовий банк (СБ). У МБ увійшли три структури, володіють ідентичними механізмами і подібними функціями: сам ММРР, Міжнародна фінансова корпорація (МФК, 1956), що має на меті надання допомоги у фінансуванні приватних підприємств, Міжнародна асоціація розвитку (МАР, 1960), націлена на надання допомоги країнам, що розвиваються на пільгових умовах. СБ функціонує в тісному зв'язку з МВФ, при цьому всі його організації пов'язані угодами про співробітництво в ООН.

У 1946 році були створені такі міжурядові організації - Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури (ЮНЕСКО, Париж), Всесвітня організація охорони здоров'я (ВООЗ, Женева), і Міжнародна організація у справах біженців ООН (ІРА, припинила своє існування в 1952 році). У цьому ж році були встановлені контакти ООН з Організацією Об'єднаних Націй з питань продовольства і сільського господарства (ФАО, Рим. 1945). У 1947 році статус спеціалізованого установи одержала Міжнародна організація цивільної авіації (ІКАО, Монреаль, 1944). У наступні роки в процесі створення спеціалізованих установ йшов не настільки інтенсивно, у 1958 році з'явилася Міжнародна морська організація (ІМО, Лондон), у 1967 році - всесвітня організація інтелектуальної власності (ВОІВ, Женева), у 19777 році - Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку (ІФАД). Саме «молоде» спеціалізоване установи ООН - Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку (ЮНІДО), створена в 1967 році як допоміжний орган ООН. У рамках ЮНІДО ще в 1975 році було прийнято рішення про її перетворення в спеціалізоване установи ООН, пророблена велика робота з виробітку установчого документа - Статуту, і після його ратифікації 80 державами-членами ЮНІДО в 1985 році одержала цей статус.

У системі ООН відомим своєрідністю відрізняється положення двох міжнародних організацій -- МАГАТЕ і ГААТТ. Міжнародне Агентство з атомної енергії (Відень, 1956) діє під егідою ООН, тому що пов'язано з останньої не через ЕКОСОР, а через Генеральну Асамблею. Складніше зв'язок ООН у Генерального угода з тарифів і торгівлі, що формально не є спеціалізованою установою, але пов'язано із системою ООН через угоди з Конференцією з торгівлі та розвитку (ЮНКТАД, 1966) і групою СБ. Розвиток ГАТТ припускає створення нової міжнародної організації в області торгівлі.

У ході функціонування системи ООН, що включала вже названі елементи ООН, спеціалізовані установи, МАГАТЕ і ГАТТ, з'являється необхідність у створенні міжурядових інститутів особливого роду. Створення їх було викликано мінливими потребами міжнародного економічного і соціального співробітництва, що має тенденцію до поглиблення і розширення. Крім того, у другій половині двадцятого сторіччя на міждержавне співробітництво потужний вплив зробили, по-перше. Національно-визвольний рух колоніальних народів, по-друге, поява проблем, віднесених до розряду глобальних, - запобігання ядерної війни, демографічна, продовольча, енергетична, екологічна проблеми.

Необхідність рішення цих проблем викликала характерні структурні зміни в системі ООН. Перш за все це виявилось у тому, що в рамках самої ООН з'явилися допоміжні органи зі структурою і функціями міжурядових організацій, що володіють самостійними джерелами фінансування. До допоміжних органів ООН, створеним по резолюції Генеральної Асамблеї, відносяться: Дитячий фонд ООН (ЮНІСЕФ, 1946), створений з метою надання допомоги дітям повоєнної Європи, а згодом колоніальних і посада колоніальних країн, Конференція з торгівлі та розвитку (ЮНКТАД, 1966), покликана сприяти торгівлі між країнами що знаходяться на різному рівні економічного розвитку. Програма розвитку ООН (ПРООН, 1965) переслідує цілі надання технічної і перед інвестиційної допомоги у розвитку.

Отже, до дійсного моменту сформувалася стійка система ООН, що містить у себе голівные органи:

· Генеральну Асамблею ООН,

· Рада безпеки ООН,

· Економічний і Соціальна Рада ООН,

· Рада з Опіки ООН,

· Міжнародний Суд ООН, Секретаріат ООН.

У систему також включаються і спеціалізовані установи:

· Міжнародний валютний фонд,

· Міжнародний банк реконструкції та розвитку,

· Міжнародна фінансова корпорація,

· Міжнародна асоціація розвитку,

· Міжнародна МОМ,

· Міжнародна організація цивільної авіації,

· Міжнародна організація праці,

· Міжнародний союз електрозв'язку,

· Всесвітній поштовий союз,

· Організація Об'єднаних Націй з питань освіти, науки і культури,

· Всесвітня організація охорони здоров'я,

· Всесвітня організація інтелектуальної власності,

· Організація Об'єднаних Націй з промислового розвитку,

· Продовольча і сільськогосподарська організація Об'єднаних Націй,

· Всесвітня метеорологічна організація,

· Міжнародний фонд сільськогосподарського розвитку,

· Міжнародне агентство з атомної енергії

Напрямки діяльності ООН та її органів

Напрямки діяльності ООН визначаються в більшій мірі профілем тих або інших органів та установ системи. Тому слід роздивитися напрямки діяльності не ООН у цілому, а роздивитися повноваження і діяльність кожного з них, а також ті питання які не відносяться до їх компетенції, або в питаннях у який існують обмеження повноважень.

Генеральна асамблея ООН - має широкі повноваження. Відповідно до Статуту вона може обговорювати будь-які питання або справи, у тому числі пов'язані з повноваженнями та функцій любого з органів ООН, і, за винятком ст.12, давати рекомендації членам ООН і (або), Раді Безпеки ООН з будь-яких таких питаннях і справам [4] [4]. Генеральна Асамблея ООН уповноважена розглядати загальні принципи співробітництва в справі підтримки міжнародного миру і безпеки, в тому числі принципи, що визначають роззброєння і регулювання озброєнь, і пропонувати у відношенні цих принципів рекомендації. Вона також уповноважена обговорювати будь-які питання, що відносяться до підтримання міжнародного миру і безпеки, поставлені перед нею будь-якими державами, у тому числі державами членами і не членами ООН, або Радою Безпеки ООН, і робити у відношенні будь-яких таких питань рекомендації зацікавленій державі або державам або Раді Безпеки до і після обговорення. Проте будь-яке таке питання, по якому необхідно "почати дію", передається Генеральною Асамблеєю ООН Раді Безпеки до і після обговорення [5] [5]. Генеральна Асамблея ООН не може висувати рекомендації, що стосуються якоїсь суперечки або ситуації, коли Рада Безпеки виконує стосовно до них покладені на нього Статутом ООН функції, якщо сама Рада Безпеки не попросить про це [6] [6]. Генеральна Асамблея ООН організує дослідження і складає рекомендації з метою сприяння співробітництву в області економічній, соціальній, культури, освіти, охорони здоров'я, сприяє здійсненню прав людини і основних свобод для всіх, незалежно від раси, статі, мови і релігії [7] [7]. Генеральна Асамблея одержує і розглядає щорічні і спеціальні доповіді Ради Безпеки, а також доповіді інших органів ООН, розглядає і затверджує бюджет ООН. Вона має право виносити тільки рекомендації, що, за винятком рішень з питань бюджету і процедури, не мають обов'язкової сили для членів ООН. За рекомендацією Ради Безпеки вона призначає Генерального секретаря ООН, робить прийом до ООН нових членів, вирішує питання призупинення здійснення прав і привілеїв держав-членів, їх вилучення з ООН. Генеральна Асамблея ООН обирає непостійних членів Ради Безпеки, членів ЕКОСОР, Ради з Опіки, Міжнародного Суду ООН.

Рада Безпеки ООН - головний постійно діючий політичний орган ООН, на який, відповідно до Статуту ООН, покладена головна відповідальність за підтримання міжнародного миру і безпеки. Рада наділений широкими повноваженнями в справі мирного врегулювання міжнародних суперечок, недопущення військових сутичок між державами, припинення актів агресії й інших порушень миру і відновлення міжнародного миру. Відповідно до Статуту ООН, тільки Рада Безпеки і ніякий інший орган або посадова особа ООН має право приймати рішення про проведенні операцій з використанням Збройних сил ООН, а також вирішувати питання, пов'язані зі створенням і використанням Збройних сил ООН, в Зокрема, такі, як визначення задач і функцій збройних сил, їхнього складу і чисельності, структури командування, термінів перебування в районах операцій, а також питання керівництва операціями і визначення порядку їхнього фінансування. Для надання тиску на державу, дії якої, створюють загрозу міжнародному миру або являють собою порушення миру, Рада може вирішити і зажадати від членів ООН застосування мір, не пов'язаних з використанням збройних сил, наприклад, таких як повна або часткова перерва економічних відносин, залізничних, морських, повітряних, поштових, телеграфних, радіо-та інших засобів сполучення, а також розрив дипломатичних відносин. Якщо такі заходи будуть визнані Радою недостатніми, він уповноважений починати дії, пов'язані з використанням повітряних, морських і сухопутних збройних сил. Ці дії можуть включати в себе демонстрацію, блокаду, операції збройних сил членів ООН. Рада вносить рекомендації про прийом держав у члени ООН, про виключення членів ООН, що систематично порушують принципи Статуту ООН, про призупинення здійснення прав і привілеїв, що належать члену ООН, якщо проти цього члена він робить дії превентивного або примусового характеру. Рада робить рекомендації Генеральної Асамблеї ООН щодо призначення Генерального секретаря ООН, вибирає разом із нею членів Міжнародного Суду ООН і може вжити заходів для виконання рішення цього Суду, що та чи інша держава відмовилася виконати. Згідно зі статутом, Рада може приймати крім рекомендацій юридично обов'язкові рішення, виконання яких забезпечується примусовою силою всіх держав - членів ООН. За весь час існування ООН не було практично жодного важливого міжнародного події, що ставило під загрозу мир і безпеку народів або викликає суперечки і розбіжності між державами, на які б не зверталося увагу Ради, причому значна кількість їх стало предметом розгляду на засіданнях Ради Безпеки.

Економічний і Соціальна Рада ООН (ЕКОСОР) також є одним з головних органів ООН, який під керівництвом Генеральної Асамблеї ООН координує економічну і соціальну діяльність ООН, спеціалізованих установ ООН, а також численних органів ООН. На ЕКОСОР покладені широкі різноманітні функції координації і розвитку співробітництва держав з різним соціальним ладом з таких важливих економічних і соціальних областях їхніх взаємовідносин, як економічний розвиток, світова торгівля, індустріалізація. Освоєння природних ресурсів, міжнародний захист прав і свобод людини, положення жінок, народонаселення, соціальне забезпечення, наука і техніка, попередження злочинності і багато чого іншого. ЕКОСОР покликаний, відповідно до Статуту ООН, починати дослідження, складати доповіді, виносити рекомендації з питань міжнародного, економічного, соціального, культурного співробітництва держав, сприяти дотриманню і повазі прав людини, скликати міжнародні конференції та симпозіуми, готувати проекти конвенцій з питань своєї компетенції для представлення їх Генеральній Асамблеї, укладати угоди зі спеціалізованими установами ООН, що визначають їх відносини з ООН, вживати заходів для одержання доповідей від них і інформації від членів ООН із питань, що входять до його компетенції. Він повинен служити центральним форумом для обговорення міжнародних економічних і соціальних проблем глобального і міжгалузевого характеру та вироблення рекомендацій у відношенні політики по цих проблемах, контролювати й оцінювати здійснення загальної стратегії і виконання першочергових завдань. Встановлених Генеральною Асамблеєю в зазначених областях, забезпечувати загальну координацію діяльності організацій і системи ООН у таких областях і проводити всебічні огляди політики в області оперативної діяльності у всій системі ООН, враховуючи при на необхідність забезпечення рівноваги, сумісності та відповідності першочерговим завданням, встановленим Генеральною Асамблеєю для системи ООН у цілому.

Рада з Опіки ООН діє під керівництвом Генеральної Асамблеї ООН і уповноважена розглядати звіти, надані владою, що управляє відповідною територією, приймати петиції і розглядати їх, консультуючись з керуючою владою, влаштовувати періодичні відвідини відповідних територій під опікою в узгоджені з керуючою владою терміни і починати згадані дії відповідно до умов угод про опіку. Він розробляє анкету щодо політичного, економічного і соціального прогресу, а також прогресу в області освіти, а керуюча влада кожної території під опікою, що входить у компетенцію Генеральної Асамблеї, подає останній щорічні доповіді на основі цієї анкети. У результаті визвольної боротьби більшість підопічних територій здобуло незалежність. Відповідно з 11 підопічних територій, що знаходилися у веденні "Ради із самого початку його діяльності, у даний час залишилася одна - Тихоокеанські острови (під опікою США). До складу Ради входять Росія, США, Великобританія, Франція і Китай, що у його роботі фактично не бере участь.

Міжнародний Суд ООН це головний судовий орган ООН. Цим в основному і визначається сфера діяльності Міжнародного Суду. Цей орган має безліч специфічних особливостей тому на відміну від інших міжнародних судів, сторонами розглянутих Судом справах можуть бути тільки держави. Звернення до Суду є факультативним, тобто держави передають спір на його дозвіл на підставі укладеної ними угоди-компромісу. Проте ряд держав, у тому числі Росія, як і деякими міжнародними договорами, визнають юрисдикцію Суду як обов'язкова. Суд зобов'язаний вирішувати передані йому спори на підставі міжнародного права, застосовуючи при цьому міжнародні конвенції, міжнародний звичай, загальні принципи права, визнані цивілізованими націями, а також як допоміжний кошти - судові рішення і доктрини найбільш кваліфікованих фахівців з публічного права різних націй.

Секретаріат ООН це орган ООН, покликаний обслуговувати роботу інших органів ООН і здійснювати їхній рішення і рекомендації. Секретаріат ООН виконує адміністративно-технічні функції ООН, зокрема, готує деякі матеріали, перекладає, друкує і поширює доповіді, резюме й інші документи і т.д.

[1] [1] Зовнішня політика Радянського Союзу в період вітчизняної війни. Т.1 М.1970

[2] [2] п.3 ст.1 Статуту ООН

[3] [3] ст.62 ЕКОСОР

[4] [4] ст.10 Статуту ООН

[5] [5] ст.11 Статуту ООН

[6] [6] ст.12 Статуту ООН

[7] [7] ст.13 Статуту ООН