Нова економічна політика 1921-1928 рр..

Контрольна робота з дисципліни "історія"

Виконав Сеннікова І.О.

Міністерство загальної та професійної освіти

Тюменський державний нафтогазовий університет

Кафедра історії та культурології

Сьогодні, коли криза економіки триває, а її реформування в ринковому напрямку затягується, ще більш актуальним стає з'ясування глибинних причин такої ситуації і, отже, шляхів виходу з неї. У перші роки перебудови в СРСР багато уваги приділяли економісти досвіду нової економічної політики, яка проводилася в радянській державі в першій половині 20-х років. Схоже, однак, що є сенс ще раз повернутися до цієї теми.

На початку 20-х років, коли завершилася громадянська війна, економіка всієї радянської країни, перебувала у стані важкої кризи. Він був обумовлений не тільки об'єктивними факторами, викликаними першої світової та громадянської війнами, але ще понад самою системою, суть якої - адміністративно-командне управління економікою.

З весни 1918. більшовики проводили економічну політику, що отримала пізніше назву «Військовий комунізм». У роки війни вирішувати багато економічні проблеми ринковими методами неможливо і військовий комунізм ввібрав в себе характерні риси адміністративно-командної системи. Він включав в себе такі основні заходи: введення продрозверстки - системи заготівель сільгосппродукції, полягала в обов'язковій безоплатної здачі селянам державі всіх надлишків хліба та інших продуктів понад встановлених мінімальних норм на особисті господарські потреби; встановлення державної монополії торгівлі хлібом; націоналізація великих, середніх і навіть дрібних промислових підприємств; сувора централізація управління промисловістю; загальна трудова повинність. Була заборонена приватна торгівля, робилися спроби встановлення прямого товарообміну між містом і селом, організовувався державне розподіл основних продуктів серед населення по картковій схемою і класової приналежності. Оплата праці здійснювалася за зрівняльним принципом, значення заробітної плати різко впало. Проводилась інфляційна накачування економіки знецінилися паперовими грошима. У результаті товарно-грошові відносини зводилися до мінімуму, відбувалася натуралізація господарських відносин у сфері виробництва і в сфері споживання.

Із закінченням громадянської війни і розгромом іноземної військової інтервенції перед радянським народом встали величезної важливості завдання. Потрібно було перетворити мирний перепочинок в тривалий світ, вивести країну зі стану зовнішньополітичної ізоляції і економічної блокади, зберегти незалежність Республіки Рад і в той же час встановити широкі економічні і політичні відносини з капіталістичними державами.

За принципом мирного співіснування вказувалися такі форми можливої співпраці між Радянською Республікою і капіталістичними країнами: встановлення торговельних відносин, надання капіталістам концесій на радянській території, отримання кредитів і позик на взаємовигідній основі, обмін науковими відкриттями і т.д.

Курс на мирний співіснування з капіталістичними країнами не був поступкою світової буржуазії. Він був виразом фактичного співвідношення сил між Радянською республікою і капіталістичним оточенням, умовою мирного змагання між соціалізмом і капіталізмом на міжнародній арені.

У 1920 році в капіталістичних країнах вибухнула економічна криза. Він розвивався в умовах загальної кризи капіталізму і тому носив руйнівний і тривалий характер, супроводжувався різким скороченням виробництва, закриттям фабрик і заводів, крахом фірм і банків, різким погіршенням матеріального становища трудящих.

Економічний криза підсилила протиріччя між провідними імперіалістичними державами, загостривши їх боротьбу за ринки збуту, джерела сировини та сфери впливу. Посилилися розбіжності між країнами-переможницями та країнами, переможеними в першу світовій війні.

Військово-комуністичні методи господарювання суперечили економічним законам, виключали будь-які стимули до продуктивної праці і не сприяли розвитку виробництва. На тлі все більше поглиблюється, вже в умовах мирного часу економічного кризи стало ясно, що політика воєнного комунізму не тільки не відповідає економічним потребам країни, а й підриває соціальні основи влади більшовиків: селянство, яке становило переважну частину населення і з інтересами якого влади не могли не рахуватися, із закінченням громадянської війни все наполегливіше висловлювало невдоволення економічною політикою, особливо забороною вільної торгівлі та продрозкладкою. Воно все частіше вдягався це невдоволення у форму політичну недовіру до більшовиків. І в лютому 1921 р. вибухнула політична криза, коли справа дійшла до заколотів в селах, у ряді випадків під гаслом «Ради без комуністів». Пізніше Ленін визнавав, що «на економічному фронті зі спробою переходу до комунізму ми до весни 1921р. зазнали поразки серйозніше, ніж будь-яке була поразка, нанесене нам Колчаком, Денікіним чи Пілсудським ». Розкладка в селі і комуністичний підхід до завдань будівництва в місті - це політика «заважала підйому продуктивних сил і виявилася основною причиною глибокої економічної і політичної кризи, на який натрапили навесні 1921р. "

Перша половина 20-х років - досить складний період в історії нашої країни, в історії культури в особливості. Гостра ідеологічна боротьба, а також боротьба міжгрупових, бурхливі суперечки та дискусії фарбують ці роки у своєрідний і неповторний колорит. У нашій науковій літературі оцінки і характеристики минулого, зроблені в запалі полеміки 20-х років іноді роблять безпосередній тиск на висновки сучасних авторів.

заглиблюється криза змусила більшовиків почати перегляд методів управління економікою. Був взято курс на перехід від народжених революційною свідомістю адміністративно-приказних методів господарювання економічних, ринковим, заснованих на товарно-грошових відносинах, зацікавленості учасників господарського життя в результатах виробництва. Цей перехід і знайшов своє вираження в новій економічній політиці.

Початок непу поклав X з'їзд РКП (б) (березень 1921р.), На якому було прийнято рішення замінити продрозверстку продподатком, який оголошувався заздалегідь (напередодні посівної) і був меншим за розмірами. Спочатку податок був встановлений на рівні приблизно 20% від чистого продукту селянської праці, що означало здачу хліба майже вдвічі менше, ніж при продрозверстки. Потім він був знижений до 10% врожаю, а з 1 січня 1924 збирався тільки грошима в розмірі до 5% доходу з одного двору. Всі надлишки після виконання податку залишалися у селянина, який одержував матеріал стимул для розвитку виробництва. Тобто економічна політика стала гарантувати селянинові вільний розвиток господарства, право власності на продукт його праці.

Поряд з заміною продрозкладки продподатком позитивне значення мали й інші заходи в рамках непу. Селянинові була надана можливість вільного вибору форми використання своєї землі - товариської, общинної, висівковий або хутірської. Дозволялася здача землі в оренду та використання найманої праці.

Але повноцінно реалізовувати що залишилася після виконання продподатку продукцію за допомогою прямого товарообміну селянин не міг - її неможливо було еквівалентно обміняти на будь-який потрібний товар. І слідом за заміною розверстки податком була дозволена торгівля, тобто обмін товарів на гроші. Саме в поєднанні принципу продподатку з селянським вимогою свободи торгівлі, з товарно-грошовими відносинами полягала суть непівського господарського механізму.

Початок переходу до торгівлі між містом і селом було покладено декретом РНК РРФСР від 24.05.21 р., дозволяється громадянам і кооперативам «обмінювати, купувати і продавати »сільгосппродукти, що залишилися після розрахунків з державою по натуральному податку. Перехід цей завершився восени 1922р., Коли паралельне з торгівлею існування прямих товарообмінних операцій пішло в минуле.

Перехід до грошовій формі вартості, в найбільшій мірі задовольняє умовам товарного виробництва, ліквідував що відбувалася в роки воєнного комунізму натуралізацію економічних зв'язків. Легалізація торгівлі вела до відтворення що охоплює всю країну внутрішнього ринку. З 1921р. вільна торгівля знову стала виконувати функцію наочного і безстороннього «зважування» усіх надходили на ринок товарів по їх цінності для споживача.

Відтворення ринку, як регулятор економічних процесів є, мабуть, основним моментом непу. І водночас - найбільш послідовним. Вплив приватника у торгівлі було більш значним, ніж у виробничих сферах економіки. Особливо в роздрібному товарообігу, де він в окремі періоді домінував.

Постійна, з року в рік, зростання товарообігу також свідчив про послідовне відтворення та розвиток внутрішнього ринку. Всю діяльність як приватної, так, в зрештою, і державної, і кооперативної торгівлі визначали ринково-торговельні початку і прагнення до прибутку. Щоб успішно конкурувати з приватником, держторгівля змушена була приймати ринкові правила. Ціни на товари формувалися в основному у відповідності з ринковим попитом і пропозицією. Держава, втручаючись у ціноутворення, встановлюючи обмеження цін, нормуючи їх, в цілому прагнуло встановлювати не довільні, а економічно обгрунтовані ціни. Система

реформ періоду непу включала зміни методів господарювання і в промисловості, що органічно випливало з загального курсу на відродження і розвиток товарно-грошових, ринкових відносин. Зробити це було не просто, оскільки з'єднання націоналізованої і сверхценралізованной промисловості з ринком, а одночасно ліквідація що склався в роки воєнного комунізму витратного, неефективного ведення державного господарства, передбачало відокремлення націоналізованих підприємств від держапарату управління, перетворення їх на самостійних товаровиробників.

З переходом до непу держава зосередила у своєму безпосередньому віданні (в особі ВРНГ) лише великі і важливі з народногосподарської точки зору промислові підприємства. Інші були передані місцевим органам, тимчасово закриті і законсервовані або повернені під приватне управління і контроль шляхом здачі в оренду, оскільки через відсутність та нестачі матеріальних, сировинних і грошових ресурсів держава не могла підтримувати їх у рентабельне стані. Перевага при здачі в оренду віддавалася кооперативам, хоча не виключалася здача приватним особам та іноземним фірмам у формі концесій. Поряд з орендою і концесіями дозволялося відкриття приватних промислових підприємств з числом робітників не більше 20 чоловік. У цілому в період непу на частку приватного сектора припадало від 1/5 до