якобінська диктатура у Франції. Основні установи та режим правління.

Введення.

Економічна криза, масові заворушення, розростається повстання селян Вандеї, ураження при Неервіндене (18 березня 1793) пов'язаного з жирондисти Дюмурьє і його перехід на бік ворога визначили падіння цієї партії і загибель її вождів. Перехід влади до монтаньярів в результаті чергового повстання парижан 31 травня - 2 червня 1793 означав політичну перемогу нової буржуазії капіталу, що виник в роки революції за рахунок купівлі-продажу національних майна та інфляції над старим порядком і капіталом, які склалися в основному до 1789. Перемозі монтаньярів в національному масштабі передувала їхня перемога над своїми опонентами в якобінському клубі; тому встановлений ними режим отримав назву Якобінський диктатури.

У суперечках про Великої французької революції, які вели вітчизняні дослідники в останнє десятиліття, чимало уваги приділялося епохи Конвенту. Це не дивно: після 1917р. якобіноцентрізм став однією з найбільш характерних рис вітчизняної історіографії даної теми. Але якщо в 30-х і 60-х роках полеміка розгорталася головним чином з питання про класової суті влади 1793-1794гг., то в наші дні об'єктом критики стали авторитаризм і терористичний характер якобінської диктатури. Переоцінки носять концептуальний характер, в основі їх-визнання пріоритету загальнолюдських цінностей перед принципами революційної моралі і доцільності. Тим важливіше здається сьогодні звернення копита інших, немарксистська напрямків у вивченні французької історії кінця XVIII ст.

У сучасній науці виникли розбіжності з приводу назви, або якобінська республіка, або якобінська диктатура. Цей термін носить двоякий характер, республіка це зовнішня форма організації якобінської влади, диктатура це сутність форми організації якобінський влади, тому і виникають розбіжності.

1. Історичний нарис.

1793 збройні громадяни і національні гвардійці, керовані якобінцями на чолі з повстанським комітетом Паризької комуни, скинули уряд жирондистів. 3 червня Конвент, де тепер домінували якобінці, прийняв декрет про пільгового продажу селянам конфіскованих у контрреволюціонерів земель. Був дозволений розділ общинних земель між жителями громади (декрет від 10-11 червня 1793 р.). Особливе значення мав декрет від 17 червня 1793 р., ліквідував всі залишилися і найбільш захищаються реакцією феодальні права. Прийняті рішення почали негайно втілюватися в життя. В результаті значна частина селян перетворилася на вільних дрібних земельних власників. Це не означало, що зникло велике землеволодіння (були конфісковані землі емігрантів, церкви, контрреволюціонерів, а не всіх поміщиків; багато земель скупила міська й сільська буржуазія). Збереглося і безземельне селянство. Одночасно з цим і так само швидко (протягом перших трьох тижнів) проводились важливі перетворення в державний устрій. Була прийнята нова конституція. Конституція 1793 Нова Конституція була прийнята Конвентом 24 червня 1793 За усталеною традиції, вона складалася з Декларації прав людини і громадянина та власне конституційного акту.

Створена відповідно до Конституцією 1791 нова система державних органів Франції відбивала тимчасове рівновагу протиборчих політичних сил. Зрештою вона не задовольняла обидві сторони 'буржуазію, влада якої при збереженні монархічного ладу не була гарантованою і міцною, і Людовика XVI і дворянство, які не могли змиритися з сталися змінами і не залишали планів реставрації старих порядків.

Склад Законодавчих зборів, з першого погляду, виявився сприятливим для короля: у ньому переважали так звані фейяни - представники великої торгової та промислової буржуазії, ліберальні дворяни та інші консервативні сили, прагнув не допустити подальшого розвитку революції. Фейянам протистояли жирондисти (лідери - Бріссо, мабуть, Кондорсе), які виражали інтереси більш радикальних торгово-промислових кіл, а також якобінці (лідери - Дантон, Робесп'єр і ін), що представляли собою ліворадикальних і найбільш революційно налаштовану політичну угруповання. Жирондисти і якобінці, які були в меншості в Законі-'давальному зборах, користувалися величезним авторитетом в органах самоврядування Парижа - в секціях і в генеральній раді Паризької комуни, а також у якобінському клуб, який став політичним центром революційного Парижа. У цієї ситуації виникло і стало швидко наростати відкрите протистояння законодавчої і королівської влади. Згрупувалася навколо короля сили феодальної реакції, заручившись підтримкою монархічної Європи, готували змову проти Конституції.

Однак остаточний вирок королівської влади, а відповідно і Конституції 1791 було винесено народними масами Франції. Чутки про змову короля були вміло використані вождями якобінців, що виступали за подальший розвиток революції і що зробили великий вплив на низи Парижа. На заклик Комуни і якобінського клубу порушену розмовами про змову населення Парижа 10 серпня 1792 піднялося на повстання, яке призвело до повалення королівської влади. Революція вступила в свій другий етап (10 серпня 1792 - 2 червня 1793 р.), охарактеризував подальшим підвищенням політичної активності мас і переходом влади до рук жирондистів.

Під тиском революційно налаштованого народу Законодавчі збори, де жирондисти набували все більшої політичної ваги і навіть сформували тимчасовий уряд, скасував поділ громадян на активних і пасивних. Були призначені вибори в Національний Установчий конвент, який повинен був виробити нову конституцію Франції.

У ніч з 21 на 22 вересня 1792 р. Конвент своїм декретом скасував дію Конституції 1791 р., скасував королівську владу, поклав тим самим початок республіканському ладу у Франції. Цим же декретом підтверджувалося, що Конвент бере на себе підготовку нової конституції, що "особистість і власність знаходяться під охороною французького народу ".

Склад Конвенту відбивав нову складну розстановку політичних сил, що визначили розвиток французької державності на другому етапі революції. Керівні позиції в ньому зайняли жирондисти (Бріссо та ін.) Вони не мали більшості місць у Конвенті, але їх підтримувала "болото" - значна частина депутатів, які складали своєрідний політичний центр. Вони займали проміжне положення між жирондисти і якобінцями, колишню єдність яких з проголошенням республіки все більш змінювалося політичної конфронтацією.

Завдяки підтримці "болота" вожді жирондистів змогли взяти в свої руки урядову владу, яка здійснювалася ними через Виконавчий комітет Конвенту. Відображаючи, перш за все інтереси помірно-радикальних верств буржуазії, а також всіх тих кіл французького суспільства, які втомилися від революції і не бажали її подальшого розвитку, жирондисти прагнули стримати наростаючу бунтарство народних мас. Не випадково до зими 1792, коли в Парижі знову посилилися суперечності в революційному таборі, жирондисти були виключені з якобінського клубу. Тут зміцнилося вплив монтаньярів, "справжніх" якобінців (Дантон, Робесп'єр, Марат), які користувалися широкою підтримкою низів Парижа.

У міру розвитку революційних подій, які багато в чому відбувалися крім бажання і волі жірондістского уряду, йому в Конвенті все більш енергійно протистояла якобінська опозиція.

Під натиском якобінців, за якими йшли революційно налаштовані низи Парижа, жирондисти провели ряд радикальних заходів. У кінці вересня був прийнятий декрет Конвенту про введення в Франції нового революційного літочислення, що бере свій початок з встановлення Французької республіки. У зв'язку з небезпекою іноземній інтервенції і монархічних заколотів, що загрожували самому існуванню республіки, жірондістскій Конвент декретованих установа комітету громадської безпеки (2 жовтня 1792 р.), надзвичайного кримінального трибуналу в Парижі (10 березня 1793 р.), комітету громадського порятунку (6 квітня 1793 р.).

Ще до скликання Конвенту 25 Серпень 1792 жірондістское уряд провів через Законодавче збори новий аграрний закон "Про знищення залишків феодального режиму", який скасував викуп селянами феодальних повинностей. Фактично це узаконило положення, що вже склалося в ході аграрної революції. Був прийнятий також декрет про розділі конфіскованих земель емігрантів і передачі їх шляхом безстрокової оренди або продажу селянам. Однак більша частина цих земель опинилася без селян, а у представників заможних кіл.

У грудні 1792 Конвент під впливом політичних емоцій, що накопичилася ненависті до монархічного режиму виніс смертний вирок короля Людовика XVI. У травні 1793 р. за вимогу якобінців він декретованих встановлення максимуму (тверді ціни) на зерно. Але основна мета жирондистів зводилася до стабілізації політичного становища і зміцненню що склалися в ході революції відносин власності і нових економічних порядків. 18 березня 1793 Конвент під тиском жирондистів, наляканих заворушеннями серед бідноти, прийняв закон, який встановив смертну кару для осіб, що пропонують аграрний закон, тобто вимагають зрівняльного переділу землі, а також для осіб, що пропагують будь-який інший закон, "Заперечували земельну, торговельну чи промислову власність".

Зупинити зростання революційних настроїв в Парижі, взяти їх під контроль жірондістскому уряду не вдалося. Його авторитет і вплив на народні маси до весни 1793 швидко падали. Резерви демократичних перетворень були жирондисти вичерпані. З іншого боку, саме на них, мають в своєму розпорядженні владою в Конвенті, падала політична відповідальність за посилилися під час революції тяготи і позбавлення населення Парижа, за зовнішньополітичні промахи і поразки.

Положення жирондистів значно погіршився у зв'язку з наростаючими економічними труднощами. Політичні позиції жирондистів значно похитнулися після невдалого суду над Маратом і наступним його вбивством, а також у зв'язку з посилився конфліктом між їхніми лідерами і Паризької комуни, яка стала оплотом якобінців.

Падінню авторитету жирондистів сприяла й та обставина, що вони, відмінивши Конституцію 1791, не змогли дати Франції новий республіканський конституційний документ.

Ще II жовтня 1792 була створена конституційна комісія Конвенту, яка у своїй роботі проявила нерішучість і повільність. Складений одним з вождів жирондистів, відомим математиком Кондорсе, конституційний проект був занадто громіздким (налічував 400 статей), доктринерський і догматичних, далеким від реальної життя.

У своїх конституційних проектах, прагнучи обмежити політичний вплив Парижа, жирондисти виступали за розширення прав департаментів, за послаблення центральної влади. У проекті Кондорсе рішуче відкидав принцип поділу влади, якому була протиставлена "одна влада, влада нації".

Республіка по жірондістскому проекту мала грунтуватися на принципі єдності влади, на закріпленні центрального місця за представницьким органом, що виступають у вигляді однопалатного законодавчих зборів. Представницьку форму правління жирондисти намагалися доповнити і безпосередньою демократією.

Конституційний проект жирондистів дебатувалося в Конвенті аж до 2 червня 1793 р., тобто до падіння їх влади, але він так і не був затверджений. Наростаюча напруженість у суспільстві, зростання політичної активності мас, посилення протистояння жирондистів і якобінців в Конвенті і за його стінами, а також нерішучість лідерів жирондистів перешкоджали створенню ними республіканського конституційного ладу.

У результаті непослідовною і центристської політики жірондістского Конвенту, тодішні вожді якого до весни 1793 все більше втрачали революційну ініціативу, республіка виявилася на межі загибелі. Всередині країни посилювалися роялістського заколоти, ззовні загрожувало новий наступ армій феодально-монархічної коаліції.

якобінська диктатура. Народне повстання 31 травня - 2 червня 1793 р., на чолі якого стояв повстанський комітет Паризької комуни, призвело до вигнання жирондистів з Конвенту і поклало початок періоду правління якобінців. Французька революція вступила в свій завершальний третій етап (2 червня 1793 р. - 27 липня 1794). Державна влада, вже зосереджена до цього часу в Конвенті, перейшла в руки вождів якобінців - невеликий політичного угруповання, налаштованої на подальше рішучу та безкомпромісну розвиток революції.

2. Якобінська диктатура.

За якобінцями стояв широкий блок революційно-демократичних сил (дрібна буржуазія, селянство, сільська і особливо міська біднота). Провідну роль у цьому блоці грали так звані монтаньярів (Робесп'єр, Сен-Жюст, Кутон тощо), промови та дії яких відбивали перш за все панували бунтарські і егалітарний настрої мас.

На якобінському етапі революції участь різних верств населення в політичній боротьбі досягає своєї кульмінації. Завдяки цьому у Франції в цей час були викорчувані залишки феодальної системи, проведені радикальні політичні перетворення, відведена загроза інтервенції військ коаліції європейських держав і реставрації монархії. Революційно-демократичний режим, що склався при якобінці, забезпечив остаточну перемогу у Франції нового суспільного і державного ладу.

Історична особливість даного періоду в історії французької революції і держави полягала також і в тому, що якобінці не виявляли великий педантичність у виборі засобів боротьби зі своїми політичними супротивниками і не зупинялися перед використанням насильницьких методів розправи з прихильниками "старого режиму", а заодно і з своїми "ворогами".

Найбільш показовим прикладом революційної напористості якобінців може служити їх аграрне законодавство. Уже 3 червня 1793 Конвент за пропозицією якобінців передбачив продаж дрібними ділянками в розстрочку земель, конфіскованих у дворянської еміграції. 10 Червень 1793 був прийнятий декрет, який повертався селянським громадам захоплені дворянством земельні угіддя і передбачає можливість розділу общинних земель в тому випадку, якщо за це висловиться одна третина жителів. Поділена земля ставала власністю селян.

Важливе значення мав Декрет від 17 липня 1793 "Про остаточне скасування феодальних прав", де беззастережно визнавалося, що всі колишні сеньйоріальні платежі, Чиншева і феодальні права, як постійні, так і тимчасові, "скасовуються без всякого винагороди ". Феодальні документи, що підтверджують сеньйоріальні права на землю, підлягали спалення. Колишні сеньйори, а також посадові особи, приховують такі документи або зберігають виписки з них, присуджувалися до 5 років тюремного ув'язнення. Хоча якобінці, що виступають в принципі за збереження існуючих відносин власності, не задовольнили всіх вимог селянських мас (про конфіскацію дворянських земель, про зрівняльний і безкоштовному їх розділі), аграрне законодавство Конвенту для свого часу відрізнялося великою сміливістю і радикалізмом. Воно мало далекосяжні соціально-політичні наслідки, стало правовою основою для перетворення селянства в масу дрібних власників, вільних від пут феодалізму. Для закріплення принципів нового громадянського суспільства Конвент декретом від 7 вересня 1793 ухвалив, що "Жоден француз не може користуватися феодальними правами в якій би то ні було області під страхом позбавлення всіх прав громадянства ".

Характерно, що тісний зв'язок якобінців з міськими низами, коли цього вимагали надзвичайні обставини (продовольчі труднощі, ріст дорожнечі і т. п.), неодноразово змушувала їх відступати від принципу свободи торгівлі і недоторканності приватної власності. У липні 1793 Конвент ввів смертну кару за спекуляцію предметами першої необхідності, у вересні 1793 декретом про максимум встановлювалися твердДиє ціни на продовольство.

Прийняті в кінці лютого -- початку березня 1794 так звані вантозскіс декрети Конвенту припускали безплатний розподіл серед незаможних патріотів власності, конфіскованої у ворогів революції. Однак вантозскіе декрети, з ентузіазмом зустрінуті плебейськими низами міста і села, не було проведено в життя через протидії з боку тих політичних сил, які вважали, що ідея рівності не повинна здійснюватися настільки радикальними заходами. У травні 1794 Конвент декретованих введення системи державних посібників для жебраків, інвалідів, сиріт, людей похилого віку. Було скасовано рабство в колоніях і т. д.

Політична рішучість і радикалізм якобінців проявилися в новій Декларації прав людини і громадянина та в Конституції, прийнятої Конвентом 24 липня 1793 та схваленої переважною більшістю народу на плебісциті (Конституція 1 року республіки). Ці документи, складені з використанням конституційних проектів жирондистів, випробували на собі сильний вплив поглядів Ж. Ж. Руссо. Так, метою суспільства з'являлося "загальне щастя". Основним завданням уряду (держави) було забезпечення користування людиною "його природними і невід'ємними правами ". До числа цих прав були віднесені рівність, свобода, безпека, власність.

Рівність якобінці в силу своїх егалітарістскіх переконань надавали особливого значення. У Декларації наголошувалося, що всі люди "рівні за природою і перед законом".

У трактуванні права власності якобінці пішли на поступку що сформувалися за роки революції новим буржуазним колам і відмовилися від висувався ними раніше в полеміці з жирондисти ідеї прогресивного оподаткування і необхідність обмежувального тлумачення правомочностей власника.

Декларація 1793 р. в ст. 16 визначала право власності у традиційно широкому і індивідуалістичний плані як можливість "користуватися і розташовувати за своїм розсудом майном, своїми доходами, плодами своєї праці і промислу ". Але у підходах до вирішення інших питань, зокрема що відносяться до сфери особистих і майнових прав громадян, якобінці зробили значний крок вперед у порівнянні з попередніми конституційними документами.

За ст. 122 Конституції кожному французу гарантувалися загальна освіта, державне забезпечення, необмежена свобода друку, право петицій, право об'єднання в народні товариства та інші права людини. Стаття 7 Декларації 1793 р. в число особистих прав громадян включила право зборів з "дотриманням спокою", право вільного відправлення релігійних обрядів.

У якобінської декларації особливу увага приділялася гарантіям від деспотизму і сваволі з боку державної влади. Відповідно до ст. 9, "закон повинен охороняти громадську і індивідуальну свободу проти гноблення з боку правлячих ". Кожна особа, яка проти якого здійснювався незаконний, тобто довільний і тиранічний акт, мало право чинити опір силою (ст. II).

Оскільки опір пригнічення розглядалося як наслідок, що випливає з інших прав людини, Декларація 1793 робила революційний висновок про те, що у випадках порушення урядом права народу "повстання для народу і для кожної його частини є його священне право і невідкладна обов'язок "(ст. 35). Таким чином, у відміну від Декларації 1789 р., де йшлося про національний суверенітет, якобінці у своїх конституційних документах проводили ідею народного суверенітету, висхідну до Ж. Ж. Руссо.

Конституція якобінців відкинула принцип поділу влади, як такий, що суперечить, на думку Ж. Ж. Руссо, ідеї суверенітету народу, що виступає як єдине ціле. Вона передбачала просте і, здавалося б, демократичне на ті часи устрій держави. У противагу що проявився в роки революції планам регіоналізації Франції в ст. 1 підкреслювалося, що "французька республіка єдина і неподільна".

Скасувавши поділ громадян на активних і пасивних як несумісне з ідеєю рівності, Конституція практично узаконила загальне виборче право для чоловіків (з 21 року). Своєрідне прагнення якобінців поєднувати представницькі органи з безпосередньою демократією (вплив Ж. Ж. Руссо) знайшло своє відображення в тому, що обирається на один рік Законодавчий корпус (Національні збори) по ряду важливих питань (цивільне і кримінальне законодавство, загальне завідування поточними доходами і витратами республіки, оголошення війни і т. д.) міг лише пропонувати закони.

Ухвалений Національними зборами законопроект набував чинності закону лише в тому випадку, якщо 40 днів по тому після його розсилання в департаменти в більшості з них одна десята частина первинних зборів, не відхиляла цей законопроект. Така процедура була спробою втілити в життя ідею народного суверенітету, який проявляється в даному випадку в тому, що тільки "народ обговорює і постановляє закони" (ст. 10). За ряду питань, відповідно до Конституції, Національні збори могло видавати декрети, що мають остаточну силу.

Виконавча рада був вищим урядовим органом республіки. Він повинен був складатися з 24 членів, обираються Національними зборами з кандидатів, висунутих списками від первинних і департаментських зборів. На Виконавча рада було покладено "Керівництво загальним управлінням і наглядом за ним" (ст. 65). Рада ніс відповідальність перед Національними зборами "у разі невиконання законів і декретів, а також у разі недонесення про зловживання "(ст. 72).

Але передбачена якобінської Конституцією система державних органів на практиці не була створена. У зв'язку з важкими внутрішніми і міжнародними умовами Конвент був змушений відстрочити вступ конституції в силу. Будучи переконаними, фанатичними і безкомпромісними революціонерами, якобінці вважали, що остаточне придушення контрреволюції і зміцнення республіки в нинішній обстановці можуть бути здійснені лише в результаті енергійних дій уряду, шляхом встановлення режиму революційної диктатури.

3. Організація революційної влади.

Основи організації революційного уряду були визначені Конвентом в ряді декретів, в Зокрема в Установчих законі від 4 грудня 1793 "Про революційному порядку управління ". У цьому декреті передбачалося, що "єдиним центром управління "в республіці є Національний конвент. За ним визнавалося виключне право на приймання та тлумачення декретів. Таке закріплення керівної ролі Конвенту в системі органів революційної диктатури було обумовлено самим ходом політичної боротьби. Після вигнання жирондистів переважним впливом в ньому користувалися якобінці.

Конвент був тісно пов'язаний з Паризької комуни, народними товариствами, тобто був визнаним центром революційних сил того часу, до того ж постійно діючим органом, який оперативно реагував на швидко мінливу політичну ситуацію, розглядав велику кількість питань і за порівняно короткий термін прийняв величезну масу законів (декретів).

Урядову владу в системі революційної диктатури якобінців здійснював Комітет громадського порятунку. Він висунувся на перше місце серед комітетів Конвенту, став натхненником політики революційного терору. Роль цього комітету особливо зросла з липня 1793 р., коли на чолі його замість Дантона, виявляв нерішучість і схильність до компромісів, встав що висунувся на місце лідера якобінців М. Робесп'єр. До складу комітету увійшли і його найближчі соратники - Сен-Жюст, Кутон та ін

Згідно з декретом Конвенту від 10 Жовтень 1793, Комітету громадського порятунку повинні були підкорятися тимчасовий виконавчий рада, міністри, генерали. Йому ж ставилося в обов'язок спочатку щодня, а з грудня 1793 щомісячно представляти звіти про свою роботу в Національний конвент.

Для зв'язку Конвенту і урядових установ з місцями в департаменти і в армію посилалися комісари з числа депутатів Конвенту, що наділялися широкими повноваженнями. Вони здійснювали контроль за застосуванням декретів революційного уряду і в разі потреби могли усувати посадових осіб у департаментах і генералів в армії. Складна політична ситуація (контрреволюційні заколоти, зради в армії) змушувала комісарів Конвенту кричати на себе іноді і безпосередні адміністративні та організаційні функції -- видавати обов'язкові розпорядження, командувати військовими частинами і т. д.

До завдань революційної диктатури було пристосоване управління на місцях. Законом 4 грудня 1794 з ведення адміністрації департаментів були вилучені найважливіші питання, "пов'язані до революційних законів і заходів управління та суспільного порятунку ". За цими питань дистрикти і муніципалітети зносилися безпосередньо з революційним урядом. Найбільшу активність в місцевому управлінні виявляли муніципалітети, з яких були вигнані жирондисти. У роботі комун та їх секцій, в генеральних радах широку участь брали низи міського та сільського населення.

Ще за декретом 21 березня 1793 для нагляду за ворожими республіці іноземцями в кожній комуні та її секції обиралися наглядові та інші спеціальні комітети. При якобінці функції цих комітетів значно розширилися, вони отримали назву революційних комітетів. Ці комітети, що складалися з найбільш активних і фанатично відданих революції громадян, були створені по всій країні. Вони перетворилися на інструмент революційного терору і в головну опору Комітету громадського порятунку на місцях. Вони не тільки послідовно проводили у своїх округах політику центру, але в свою чергу самі чинили тиск на Конвент, змушуючи його в ряді випадків виконувати вимоги сп'янілих революцією мас.

Важливе місце в системі революційної диктатури займали різні народні товариства і клуби, перш всього Якобінський клуб в Парижі, що виконував роль своєрідного політичного штабу революції, і численні його відділення по всій країні (понад 40 тис.).

Однією з суттєвих особливостей якобінської диктатури було створення спеціальних органів, призначених для боротьби із зовнішніми ворогами і внутрішньої контрреволюції. У своєї діяльності, спрямованої на захист республіки і завоювань революції, вони використовували методи революційного терору.

В організації розгрому військ феодально-монархічної коаліції, що вторглися в республіканську Францію, вирішальну роль зіграла перетворена якобінцями армія. У серпні 1793 Конвент видав декрет про загальне ополчення, згідно з яким здійснювався перехід від добровольчого принципу до обов'язкового набору, тобто створення масової народної армії. У ст. 1 декрету говорилося: "З цього часу аж до вигнання ворогів з території Республіки всі французи повинні перебувати у постійній готовності до служби в армії. Молоді люди повинні вирушити воювати, одружені будуть виготовляти зброю і перевозити продовольство, жінки будуть шити намети і одяг і служити в госпіталях, діти будуть щипати корп зі старого білизни, люди похилого віку будуть у громадських місцях збуджувати мужність воїнів, ненависть до королів і кликати до єдності Республіки ". Батальйони новобранців, злиті з кадровими частинами (так звана амальгама армії), привносили в армійську середу революційний дух і зміцнювали боєздатність військових підрозділів. На командні посади, у тому числі і генеральські, висувалися молоді, здібні й вольові люди, багато з яких були вихідцями з народу. Революційна армія не тільки очистила до початку 1794 р. територію Франції від військ коаліції, але й брала участь у придушенні контрреволюційних заколотів в Ліоні, Вандеї та інших містах.

Важливу роль в організації боротьби з контрреволюцією зіграв Комітет громадської безпеки. На нього законом 4 грудень 1793 був покладений "особливий нагляд" за всім тим, що стосувалося "Особистості і поліції". Він не був підпорядкований Комітету громадського порятунку і повинен був щомісячно представляти свої звіти безпосередньо в Конвент. Наділений правом розслідування контрреволюційної діяльності, арешту та віддання до суду ворогів республіки, цей комітет, нерідко зловживав своєю владою, став одним з найважливіших каральних органів у системі якобінської диктатури. Особливу роль у проведенні каральної політики в дистрикту і комунах грали згадані вище революційні комітети. Їх функції були істотно розширені законом 17 вересня 1973 про підозрілі. Ці комітети мали безпосередній зв'язок з Комітетом громадської безпеки, пересилали йому списки заарештованих і вилучені у них документи. Коло осіб, які вважалися підозрілими і підлягають арешту, був дуже широким і невизначеним. Це особи, які своєю поведінкою, зв'язками, промовами, творами "проявляють себе прихильниками тиранії, федералізму і ворогами свободи ", члени дворянських сімей, які "не виявляли постійно своїй відданості революції", особи, яким було відмовлено у видачі "свідоцтв про благонадійність", і т. д. Революційні комітети, тісно пов'язані з народними товариствами, місцевими відділеннями якобінського клубу, нерідко виявляли політичну нетерпимість. Вони розгорнули енергійну діяльність з виявлення і викриття контрреволюціонерів, не дуже турбуючись про те, що в багатьох випадках вони переслідували і "знешкоджували" ні в чому не винних людей.

У системі органів якобінської диктатури надзвичайно активну роль грав також Революційний трибунал. Він був створений на вимогу якобінців ще жірондістскім Конвентом, але перетворився на постійно діюче знаряддя революційного терору лише після його реорганізації 5 вересня 1793

Судді, присяжні засідателі, громадські обвинувачі та їх помічники призначалися Конвентом. Вся процедура в Революційному трибуналі характеризувалася спрощеністю і швидкістю, що дозволяло йому вести цілеспрямовану, але в той же час і жорстоку боротьбу з політичними супротивниками революційного уряду - роялістами, жирондисти, агентами іноземних держав. До 10 червня 1794 за вироком Революційного трибуналу було страчено 2607 чоловік. Військові перемоги революційної армії і зміцнення республіки з неминучістю противників режиму і проти "нових багатіїв ", але він спричинив за собою і зростання страт невинних і обмовлених людей (за 43 днів було страчено 1350 чоловік).

До літа 1794 р., коли в результаті перемог революційної армії зникла військова небезпека і новий республіканський лад став політичною реальністю, внутрішні протиріччя, властиві якобінському режиму, стали більш гострими і нерозв'язними.

Нову грошову аристократію дратували введені якобінцями обмеження підприємництва. Вона не бажала більше миритися з терором, з обмеженнями елементарних демократичних прав, з фактичним руйнуванням створеного революцією конституційного механізму.

Сформоване під час революції багатомільйонне дрібновласницькі селянство втратило свій революційно-демократичний настрій, відвернулася від якобінців. Як зазначалося вище, вожді якобінців відштовхнули від себе, зрештою, і низи міського та сільського населення.

В умовах, коли правлячий блок швидко розвалювався, в Конвенті дозрів змову групи монтаньярів, які виступили, в тому числі з метою самозбереження, проти беззаконня й вакханалії якобінського терору (Тальен, Баррас та ін.) Оскільки вожді якобінців вичерпали резерви своєї революційної активності, а тому не могли знову спертися на народні маси, їх правління все більше набував риси політичного самогубства. Плани змовників, до яких приєднався ряд членів обох урядових комітетів, порівняно легко здійснилися 27 липня 1794 (9 термідора - по республіканському календарем).

Всередині якобінського блоку існували певні суперечності; їх заглиблення, а також посилення розбіжностей між урядовими комітетами і всередині КОС сприяли дозрівання політичної кризи, що привів до перевороту 9 термідора. Першим, хто прямо виступив проти непідкупність, був Камбон, звинувачений Робесп'єром в знаменитій промові 8термідора у змові і контрреволюції. Камбон з трибуни Конвенту заявив: "Пора?? казать всю правду: одна людина паралізував волю всього Національних зборів; це людина, яка тільки що вимовив тут мова, -- це Робесп'єр ". Зіткнення Камбон з Робесп'єром були, безумовно, не тільки особистого характеру. Комітет фінансів був найменш залежний від КОС, Камбон пильно охороняв його від втручання дрібнобуржуазних егалітарістов, якими були робеспьерісти.

А ввечері 8 термідора на газеті, яку він з деяких пір кожен день посилав додому, щоб дати знати, що ще живий, Камбон написав: "Завтра або я, або Робесп'єр, один з двох буде мертвий". Камбон не був змовником, але "термідоріанців" був.

Подібно Руссо, якобінці визнавали юридична рівність у повному обсязі (відкидалося поділ громадян на активних і пасивних). Але майнове рівність оголошувалося Робесп'єром "химерою", а приватна власність-"природним і невід'ємним правом кожного ". Разом з тим якобінці висловлювалися проти надмірної концентрації багатства в руках небагатьох. "Я зовсім не забираю у багатих людей чесної прибутку або законної власності, - говорив Робесп'єр, - я тільки лишаю їх права завдавати шкоди власності інших. Я нищать не торгівлю, а розбій монополістів; я засуджую їх лише за те, що вони не дають можливості жити своїм ближнім ". Утопічність такої політики стала очевидна трохи пізніше, але вона не могла не привернути симпатій простих людей. Так само, як і в першій Декларації, закон визначався як вираження загальної волі, "він один і той же для всіх як у тому випадку, коли виявляється заступництво, так і в тому випадку, коли карає ". Але в його визначення вноситься важливе уточнення: "... Він може наказувати лише те, що справедливо і корисно суспільству ... Закон повинен охороняти суспільну та індивідуальну свободу проти гноблення з боку правлячих ". Верховенство закону, що розглядається як" вираз загальної волі ", нерозривно зв'язується з поняттям суверенітету народу. "Суверенітет грунтується в народі: він єдиний, неподільний, не погашається давністю і невідчужуваним ". Замість понять" нація "і" суверенітет нації "вводяться поняття" народ "і" суверенітет народу ". Це була не проста зміна термінів. Вище говорилося, що нація, трактуються в дусі творців першої конституції, розглядалася як щось ціле -- сукупність громадян, від кожного з них окремо не залежить; її воля не зводиться до простої суми воль окремих громадян, і тому вона може на свій розсуд встановити порядок обрання певного кола осіб, яким довіряється формуванням цієї національної волі, здійснення національного суверенітету. Звідси слідували можливість поділу громадян на активних і пасивних, відсторонення незаможних від участі в управлінні справами держави. У противагу цьому народ розглядався якобінцями, слідом за Руссо, як спільнота громадян, яким у цілому належить суверенітет "єдиний, неподільний, невідчужуваним ". Народний суверенітет не може бути переданий одній особі або групі осіб. У цьому бачили теоретичне обгрунтування демократи