СРСР У СЕРЕДИНІ 60-х - друга половина 80-х рр..

1. Соціально-економічний розвиток країни: тенденції і протиріччя

Зміна політичного керівництва. Період з 1964 - 1985 рр.. увійшов в історію країни спочатку як "епоха розвиненого соціалізму", пізніше як "період застою ".

Першим секретарем ЦК КПРС, а з 1966 р. - Генеральним секретарем став Л.І. Брежнєв. Головою Ради Міністрів СРСР був призначений А.Н. Косигін.

Понад півстоліття країна жила в надзвичайних умовах. Нові керівники вважали, що суспільству потрібна стабільність. Стабільності можна досягти при відмові від політичного курсу останніх років, від політики десталінізації і реформ. Але перший час керівництво країни ще тяжіло до реформ.

Економічна реформа 1965 Ще наприкінці 50-х рр.. радянська економіка почала втрачати ефективність. Про це свідчило падіння продуктивності праці, низька якість продукції, збитки. Тоді ж великими вченими - економістами почалося обговорення економічної реформи. До середини 60-х рр.. необхідність економічної реформи стала очевидною. Спланував економічну реформу, активно сприяв проведенню її в життя А.Н. Косигін.

У 1965 р. вересневий пленум ЦК КПРС прийняв рішення про економічну реформу. Вводилися зміни до системи управління виробництвом. Раднаргоспи - децентралізоване управління народним господарством на регіональному рівні - ліквідувалися і відновлювалися міністерства - галузеве управління виробництвом. Основні принципи радянської економіки залишилися незмінними: всеосяжна державна власність, єдине, централізоване планування, строгий контроль за основними показниками розвитку. Головне полягало в тому, що радянським підприємствам надавалася відносна автономія. Одним з головних показників роботи підприємства ставав обсяг реалізованої продукції. Реалізація продукції понад план дозволяла створювати на підприємствах спеціальні фонди за рахунок відрахувань від прибутку. Отримані доходи підприємства пускали або на розвиток виробництва, або на стимулювання праці персоналу.

Таким чином, реформа підвищувала роль економічних методів управління. Запропоновану реформу А.Н. Косигін пропонував розглядати як початок процесу подальших реформ.

Розвиток промисловості. ХХІІІ з'їзд КПРС (березень 1966 р.) проголосив перехід від адміністративних до економічних методів управління народним господарством.

Тільки в 1966 р. до роботи на нових умовах господарювання приступили 704 підприємства. Перехід підприємств на умови госпрозрахунку здійснився до кінця восьмий п'ятирічки (1966 - 1970 рр..). Початок брежнєвського правління виявилося успішним для радянської економіки. За роки восьмої п'ятирічки було побудовано 1900 великих промислових підприємств. Обсяг промислового виробництва збільшився на 50%. Найбільш успішно розвивалися: електроенергетика - на 54%, машинобудування - на 74%, приладобудування - в 2, 3 рази; радіоелектроніка та нафтохімічна галузь - На 78%. Почалося освоєння Тюменського нафтогазовидобувного комплексу, і видобуток газу в країні різко зросла. Були побудовані найбільша в світі Красноярська ГЕС і Слов'янська ГРЕС. На європейській території країни було завершено створення єдиної енергосистеми, керованої з єдиного центру. Були також побудовані Західно-Сибірський металургійний комбінат, Карагандинський комбінат. При участю італійської фірми "Фіат" за 3,5 року був побудований Волзький автомобільний завод в м. Тольятті. Він випускав в рік 660 тис. легкових автомобілів. Продовжувалося створення єдиного народногосподарського комплексу країни. З цією метою розвивалися процеси загальносоюзного поділу праці. Так, у Азербайджані основна увага приділялася газової та нафтохімічної промисловості. Здійснювалися програми створення територіально -- виробничих комплексів. Сформувалися Саянських, Красноярськ-Ачинський, Чімкентско-Джамбульської комплекси. З їхньою допомогою передбачалося зміцнити господарські зв'язки республік. В результаті з'явилися диспропорції у розвитку республік. У найбільш промислово розвинених республіках з'явилися сепаратистські тенденції. Вони активізувалися в 80-і рр..

В результаті за роки восьмої п'ятирічки був створений потужний промисловий потенціал.

Наростання суперечностей в економіці. З початку 70-х років темпи зростання економіки стали знижуватися, а до 80 років показники виробництва перестали рости. Головною бідою радянської економіки того періоду було те, що вона майже не була пов'язана з науково-технічним прогресом (НТП). Західні країни здійснювали просування в таких сферах, як комплексна автоматизація виробництва і управління, електронізації і біотехнологізація господарської діяльності, використання ядерної енергетики, дослідження та освоєння космічного простору. У нашій країні при розробці науково-технічної політики не були враховані всі тенденції науково-технічної революції. Основна увага була звернена на автоматизацію і виробничих процесів, тому що вважалося, вона містить у собі можливість перетворення матеріального виробництва, управління та підвищення продуктивності праці.

Економіка 70-х і першої половини 80-х років розвивалася в цілому на основі екстенсивного, орієнтувалася на залучення у виробництво додаткових матеріальних та трудових ресурсів, що виявилося:

в гонитві за збільшенням обсягів. У 70-і роки нам вдалося наздогнати США з виплавки сталі, видобутку вугілля, нафти, газу та інших видів промислової продукції;

економіка СРСР розвивалася за рахунок збільшення числа робочих;

економіка країни була монополізованої, в якій не було конкуренції всередині кожної галузі (наприклад, в автомобілебудуванні);

наявність гігантоманії, тобто будівництв величезних підприємств, дорогих і не завжди виправдує (наприклад, БАМ);

в надцентралізація економіки.

У країні вилася певна робота щодо здійснення технічної реконструкції. Так, у 1971 році в промисловості діяло 89481 механізованих потокових ліній, то в 1985 - 161601; відповідно автоматичних ліній - 10917 та 34278.

Ресурси країни все більше виснажувалися. Невелику частину економіки країни становили найбільш сучасні виробництва високої технології, які працювали на військові замовлення.

У 70-і роки активно розвивався військово-промисловий комплекс (ВПК), де були зайняті мільйони людей, використовувалися кращі матеріали. Економіка країни працювала в основному на військово-промисловий комплекс. Військова навантаження призвела до невеликих диспропорцій. Через різницю витрат у різних галузях економіки покупна можливість рубля була різною (в оборонній промисловості вона становив 4-6 доларів, в інших галузях набагато нижче).

На рубежі 70-80-х років почали виявлятися серйозні диспропорції в структурі промисловості СРСР. Пріоритетний розвиток одержали галузі важкої індустрії, перш за все оборонна. Виробництво військової техніки досягло 60% усієї продукції, що випускається. У період10-ї п'ятирічки (1976-1980 роки) була зроблена спроба перевести промисловість на шлях інтенсивного розвитку. Однак намічені плани по впровадженню нової техніки праці виконані не були. Крім того, намітилося подальше відставання у всіх індустріальних галузях.

Сільське господарство. Сільське господарство з часів І.В. Сталіна перебувало в глибокому провал. Керівництво вирішило вжити термінових заходів з підняття сільського господарства.

На березневому пленумі ЦК КПРС (1965 р.) була почата програма прискореного розвитку сільського господарства. Встановлювався твердий і незмінний план закупівель зерна. На зернові культури, на продукцію тваринництва були підвищені закупівельні ціни. Поряд з плановим було передбачено понадпланове, вільне придбання продовольчих культур у господарствах, які будуть мати надлишки товарного хліба. З метою заохочення продажу колгоспами і радгоспами продукції понад план була встановлена надбавка в розмірі 50% до основної закупівельної ціни. Конкретні намічалися заходи з подальшого зміцнення матеріально - технічної бази сільського господарства: передбачалося збільшити випуск сільськогосподарської техніки, підвищити її якість, надійність та довговічність; розроблялася програма електрифікації, хімізації аграрного виробництва, зрошення і меліорація полів. Різко збільшилися капіталовкладення в сільське господарство.

У 70-і рр.. стали створюватися інтегровані господарства - агропромислові об'єднання, комбінати, агрофірми. До їх складу включалися колгоспи, радгоспи, підприємства з переробки сировини, організація транспорту і торгівлі. До середини 80-х рр.. в країні було створено близько 4, 8 тис. міжгосподарських підприємств, але вони не давали ефекту. Для поліпшення управління сільським господарством було створено Державний агропромисловий комітет, на місцях - районні агропромислові об'єднання.

Тим не менше, обсяг валової продукції сільського господарства скорочувався. В роки дев'ятої п'ятирічки (1971-1975 рр..) він склав 13% сукупного суспільного продукту, а в роки десятої п'ятирічки (1981-1985рр.) - 6%.

Розвиток народної освіти. Великих успіхів було досягнуто в галузі освіти. З 1966 - 67 навчального року в країні починається перехід середньої школи на нові навчальні плани та програми, розроблені АН СРСР і Академією педагогічних наук. Нові програми характеризували: облік останніх досягнень науки і техніки, наступність у вивченні матеріалу з першого по десятий клас, більш раціональний розподіл навчальної інформації по роках навчання, початок систематичного викладання систем наук (предметне навчання) з 4 класу, звільнення програм від зайвої деталізації і другорядних знань з метою подолання перевантаження учнів. Для поглибленого вивчення предметів, розвитку інтересів і здібностей школярів вводилися факультативні заняття за вибором учнів, починаючи з сьомого класу. Була здійснена підготовка високоякісних підручників, посібників та методичних посібників для педагогів силами провідних вчених країни і досвідчених вчителів.

У результаті з середини 60-х рр.. завершився перехід до загального обов'язкового восьмирічного навчання, а потім, протягом десяти років (до середини 70-х рр..) - на загальне середньої освіти. Можливість отримати освіту в обсязі середньої школи надали молоді середні ПТУ і технікуми. Необхідні умови для підвищення рівня знань робочої і сільської молоді з наступним надходженням до вузів створювали що виникли в 1969 р. підготовчі відділення.

У порівнянні з попереднім періодом в 70-80-і рр.. вдалося домогтися високих темпів зростання освітнього рівня населення. Щодо 1959 питома вага громадян, які мають вищу освіту, збільшився до 1987 р. в 3,9 рази, а тих, хто знаходить повна середня - в 3,6 рази. Одночасно скорочувалась кількість людей з неповним середньою освітою.

Розвиток науки. Велика увага приділялася розвитку науки. На її розвиток виділялися все великі асигнування. Найбільш яскравим свідченням розквіту радянської науки є досягнення в галузі освоєння космосу. СРСР продовжив вивчення Місяця з допомогою космічних апаратів. У 1965 р. автоматична станція "Зонд-3" сфотографувала зворотний бік Місяця. На підставі цих та раніше зроблених знімків були вперше складені повна карта і глобус Місяця. Видатним досягненням радянської науки з'явилася доставка на Землю місячного грунту і його подальше вивчення. Радянські космічні апарати досягли поверхні планети Венера і передали на Землю цінні відомості про її атмосфері. В Інституті атомної енергії ім. І.В. Курчатова були зроблені відкриття світового рівня: пущена ядерна установка, за допомогою якої здійснено перетворення теплової енергії ядерного реактора в електричну. Вчені цього Інституту під керівництвом академіка Л.А. Арцимович зайняли провідне місце у вивченні властивостей плазми. Видатні відкриття були зроблені в галузі квантової фізики. Радянські фізики Н.Г. Басов і А.М. Прохоров стали лауреатами Нобелівської премії. Діяльність Академії наук СРСР була зосереджена на розробці найбільш перспективних напрямків в галузі природничих і гуманітарних наук, що сприяють розвитку науки і культури. Велика увага приділялася діяльності академій наук союзних республік. Для заохочення радянських вчених за розвиток радянської науки в 1966 р. були засновані Ленінські премії, а в 1967 р. - Державні премії.

Соціальна політика. В урядових документах визначалася мета соціалістичного будівництва: "Все в ім'я людини і для його блага!". Товариство було переорієнтовано на вирішення проблем споживання. Протягом восьмої п'ятирічки реальні доходи трудящих збільшилися на 33%. Мінімальна заробітна плата робітників і службовців зросла з 40-45 до 60-70 рублів. Головним досягненням соціальної політики в цей період стало державне безкоштовне житлове будівництво. 55 млн. чол. отримали безкоштовне або за пільговими кредитами житло. До початку 80-х рр.. 80% сімей мали окремі квартири. Важливим соціальним досягненням з'явився переведення робітників і службовців на п'ятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями і оплачуваною відпусткою в 15 днів.

Конституція СРСР 1977 7 жовтня 1977 сесія Верховної Ради СРСР прийняла Конституцію. У новій Конституції зазначалося, що в "СРСР побудовано розвинуте соціалістичне суспільство, в якому створені могутні продуктивні сили, передова наука і культура, в якому постійно зростає добробут народу ... в якому на основі зближення всіх класів і соціальних верств, юридичної і фактичної рівності всіх націй і народностей, їх братнього співробітництва склалася нова історична спільність людей - радянський народ ".

Політичної основою держави залишалися Поради. Усі Ради народних депутатів -- Верховна Рада СРСР, Верховних Рад союзних і автономних республік, крайові, обласні та інші Ради становили єдину систему органів державної влади. Складові елементи політичної системи - КПРС, Ради, профспілки, комсомол, громадські організації. Ядром політичної системи суспільства "розвинутого соціалізму" була КПРС. Стаття шоста Конституції закріплювала за КПРС роль керівної і спрямовуючої сили радянського суспільства.

Наростання застійних явищ в економіці і соціально-політичній сфері. З середини 70-х рр.. спостерігається поява застійних явищ в економіці. Але з 1970 по 1984 рр.. країна отримала 174 млрд. дол Апарат зміг налагодити тільки розподіл потоку одержуваних з-за кордону коштів і товарів. Дефіцит товарів і послуг доповнювався загрозою дефіциту продовольства.

Причини уповільнення соціального розвитку кореняться в суперечностях "соціалізму". Збереглася жорстко централізована система влади. Кістяк цієї влади склали апаратники. До влади прийшов "третій покоління "радянських правителів - типових апаратників - виконавців. Вони виросли в надрах сталінської кадрової політики. Але на відміну від "сталінських кадрів "(В. М. Молотов, Г. М. Маленков, Н. С. Хрущов та ін) серед них, за рідкісним винятком (А. А. Громико, Ю. В. Андропов), не було яскравих особистостей, вони були позбавлені дару стратегічного передбачення, здатності ставити великі цілі і брати відповідальність на себе. Коли наприкінці 80-х рр.. суспільство виявилося, і настала пора відповісти на поклик часу, вжити адекватних заходів, - вони виявилися не готові до цього.

В останні роки життя І.В. Сталіна і в період правління Н.С. Хрущова формування владних структур набула нових рис і якість. У моменти ослаблення центрального керівництва "непомітні" виконавці відчули міць влади і ті блага, які можна придбати з її допомогою. У них виникло бажання й надалі зберегти такий стан речей, захистити себе від "чисток", "перетрушування", що такі характерні для правління І.В. Сталіна. Так виник "принцип колегіального керівництва", характерний для апарата управління.

Оскільки система мала ієрархічний характер, то збереглося значення першої особи в складі вищого імені адміністрації. На ХХІІІ з'їзді КПРС (1966 р.) Л.І. Брежнєв був обраний Генеральним секретарем КПРС. У 1977 р. він займає посаду Голови Президії Верховної Ради СРСР. Була створена його "блискуча" військова кар'єра: до 30-річчя Перемоги йому присвоїли звання генерала, а в 1976 р. -- маршала Радянського Союзу. Йому було вручено 7 орденів Леніна і 5 зірок Героя Радянського Сою?? а і Соціалістичної Праці, Ленінська премія миру і Ленінська премія за три брошури: "Мала земля", "Відродження", "Цілина".

Зосередивши в своїх руках величезну владу, він виявився погано підготовлений до тієї ролі, яка випала йому. Його головними достоїнствами стали відсутність злоби та жорстокості. Завоювавши підтримку правлячої еліти країни, він починає нарощування персональних структур влади за рахунок відданих йому людей. В епоху Л.І. Брежнєва сталося остаточне оформлення бюрократичних структур, старі методи керівництва економікою стали неефективні, а нові увійшли в протиріччя в політичній системою, державною формою власності, зрівнялівкою в зарплаті, відсутністю ринку і т.д.

Тому економічний підйом у 60-70-і рр.. придбав переважно екстенсивний характер і звівся до механічного залучення у виробництво додаткових людських і природних ресурсів, відставання сільського господарства, сфери обслуговування, культури, побуту придбало стабільність.

Екстенсивне виробництво призвело до посиленої міграції в міста/в 1959 р. - 47,9% міського населення, в 1981 р. - 63,4% /. Втративши зв'язок з селом і не маючи можливості через низький рівень культури та побутової невлаштованості включитися в міський спосіб життя, "лімітчики" ставали середовищем, породжувала в містах пияцтво, хуліганство та інші соціальні відхилення. Пролетарі і люмпенізовані групи населення апатично ставились до відбувалися в суспільстві процесам.

З кінця 1972 по початок 1974 пріоритети екстенсивного розвитку взяли гору над інтенсивними (1965 - 1972 рр..), Що підтримуються А.Н. Косигіним.

Негативні явища у політичному житті. Рішення, що приймаються в центрі рішення на місцях не виконувалися. Керівництво втратила уявлення про реальний стан справ у суспільстві. Особливістю партійно-державного керівництва країною став фактор особистої відданості, земляцтва, родинних стосунків, а не демократична виборність і ділові якості керівника. Все це концентрувати владу, зміцнювало єдиновладдя, породжувало новий культ особистості.

Більш того, в міжнаціональних відносинах виникали нові проблеми, що вимагають негайного вирішення. Представники республік вимагали розширення мережі шкіл з викладанням рідною мовою. Посилився рух на захист навколишнього середовища, за збереження історичних пам'яток та національних традицій. Але керівництво країни не приділяло належної уваги наростаючим конфліктів у національній сфері. Зростання національної самосвідомості народів, виступи на захист національних інтересів розглядалися як прояв місцевого націоналізму. Тим часом у країні визрівало невдоволення, формувалася опозиція. Однією з форм опозиції став рух дисидентства.

Рух дисидентів. Найбільш видатними представниками дисидентства були історик Р. Медведєв, письменник А.І. Солженіцин, фізик А.Д. Сахаров. Головними формами діяльності дисидентів були демонстрації під гаслами захисту прав людини, звернення на адресу керівників країни та судові інстанції на захист тих чи інших осіб. Так, в 1966 р. 20 відомих діячів науки і культури (А. Д. Сахаров, І. Тамм, П.Л. Капіца, письменники В.П. Некрасов, К.Г. Паустовський і ін) звернулися з листом до Л.І. Брежнєву про неприпустимість відродження неосталінізму. У 1968 р. учасники правозахисного руху організували демонстрацію протесту у зв'язку з введенням військ СРСР та інших країн ОВД в Чехословаччину. У 70-і рр.. посилився протистояння між опозиційним рухом і владою. Дисидентами була налагоджена публікація за кордоном літературних творів, заборонених у країні ( "Тамвидаві"). Виникла так звана безцензурної друк ( "Самвидав"). У середині 70-х рр.. дисиденти організували в Москві групу сприяння виконанню гельсінкських угод. При матеріальній підтримці різних кіл на Заході діяльність радянських дисидентів отримала великий резонанс у світі. Діяльність дисидентів мала великий вплив на громадську думку в країні і відіграла значну роль у розхитуванні основ Радянської держави.

2. Зовнішня політика СРСР

Розрядка міжнародної напруженості. Кінець 60-х - початок 70-х рр.. стало часом розрядки міжнародної напруженості, закріпленої поруч найважливіших договорів:

про космос (1967 р.), яке заборонило використання космічного простору і небесних тіл у військових цілях;

про перерозподіл ядерної зброї (1968 р.);

про морському дні, заборонило дозвіл зброї масового знищення на дні морів і океанів, а також конвенцій про бактеріологічному зброї (1971 р.);

про чотиристоронньому угоду по Західному Берліну (1971 р.);

договір ОСВ-1 з США (1972 р.), обмежив системи протиракетної оборони, і договір ОСВ-2 (1979 р.) щодо обмеження ракет середньої дальності.

Крім того, рішення мирної конференції з В'єтнаму (1978 р.) ліквідувало вогнище напруженості у Південно-Східній Азії. Кульмінацією процесу "розрядки" стало Нарада з безпеки і співробітництва в Європі (1975 р.) в Гельсінкі, в роботі якого взяли участь 33 європейських країн, США та Канада. Підсумковий документ Наради (Декларація принципів взаємовідносин і співробітництва країн) покликаний був зіграти важливу роль у налагодженні відносин між країнами світу, розширивши їх економічні, політичні, культурні і гуманітарні контакти. Держави зобов'язалася дотримуватися у міждержавних відносинах принципи суверенної рівності, не втручатися у внутрішні справи один одного, поважати права людини, врегулювати суперечки мирним шляхом. Визнавалася непорушність що склалися після другої світової війни кордонів європейських держав.

СРСР і країни Заходу. В умовах нарощування в світі ядерного потенціалу радянське керівництво докладав зусиль для ослаблення міжнародної напруженості. У 1969 р. Генеральна Асамблея ООН схвалила запропонований Союзом проект договору про нерозповсюдження ядерної зброї. Документ забороняв передачу ядерної зброї державам, що не володіють ним або військовим блоком. У березні 1970 р. договір набув силу.

Відбувалися зрушення у відносинах СРСР з розвинутими державами. У 1966 р. в ході візиту Президента Франції Ш. де Голля відбулося підписання радянсько-французької декларації. Були укладені угоди про співробітництво в сфері економіки, в області вивчення та освоєння космічного простору в мирних цілях. Нормалізувалися відносини між РСР і Федеративною Республікою Німеччини (ФРН). Розвивалися торговельні відносини з Італією та іншими країнами Заходу.

За багатьма напрямками здійснювалися контакти з США. Так, важливу роль у розвитку міжнародних відносин зіграв договір між СРСР і США, відомий як договір ОСВ-1.

Але процес "розрядки" виявився нетривалим. Принципові відмінності в підході до вирішення проблеми з боку країн Сходу і Заходу (у питаннях етапів роззброєння, контролю за ним і т.д.) не дозволили обом сторонам продовжити процес "розрядки". Незабаром в провідних країнах світу почалася нова фаза гонки роззброєння.

СРСР і соціалістичні країни. Першорядне увагу керівництво країни приділяло взаєминам з соціалістичними країнами. Збільшився обсяг товарообігу між СРСР та соціалістичними країнами. СРСР експортував паливо, електроенергію, руди, метали. СРСР імпортував машини, устаткування, транспортні засоби.

У 1971 р. була прийнята Комплексна програма соціалістичної економічної інтеграції. Вона включала міжнародний поділ праці, зближення економік держав РЕВ, розширення товарообігу між соціалістичними країнами. Відповідно до планом міжнародного поділу праці та Угорщині розвивалося автобусобудування і випуск автомобільних деталей, в НДР - суднобудування і текстильне машинобудування.

Розширювалися масштаби робіт зі спільного освоєння природних ресурсів і спорудженню промислових підприємств на території країн - членів РЕВ. З метою концентрації коштів для спільного будівництва був організований Міжнародний інвестиційний банк (МІБ). При технічному сприянні СРСР відродилися атомні електростанції в Болгарії і НДР, реконструювався Дунайський металургійний комбінат в Угорщині, будувався завод з будівництва каучуку в Румунії.

Диктат з боку РСР, нав'язування союзникам по ОВС радянської моделі розвитку викликали невдоволення в країнах Східної Європи. Стосунки у світової системи соціалізму були ускладнені збройним втручанням країн-учасниць ОВС (Організація країн Варшавського договору) з ініціативи радянського керівництва в Чехословаччини (1968 р.) з метою зупинити процес демократичних перетворень.

Сталі ускладнюватимуться відносини СРСР з Китайською Народною Республікою. Навесні 1969 сталася збройна сутичка між радянськими і китайськими військовими частинами в районі прикордонної річки Уссурі. Конфлікт розгорівся через острів Даманський, територіальна приналежність якого чітко не була визначена. Інцидент ледь не переріс у радянсько-китайську війну. Після конфлікту на острові Даманському було вжито заходів щодо зміцнення кордону з Китаєм. Тут створювалися нові військові округи, була збільшена чисельність радянських військ в Монголії.

СРСР і країни, що розвиваються. У 70-і рр.. стався крах колоніальної системи, і на її уламках виникли десятки нових країн, що розвиваються. Ці країни були об'єктом боротьби СРСР і США.

Авторитет соціалізму був високий в тих країнах, які отримували допомогу від СРСР: Сомалі, Ефіопія, Ангола, Мозамбік та ін Радянський Союз підтримував кубинське військове присутність в Анголі, надавав допомогу Народному фронту визволення Мозамбіку. Деякі країни втягнулися в тривалу громадянську війну, і нашій країні довелося поставляти зброю і допомагати військовими фахівцями.

Боротьба арабських країн з Ізраїлем користувалася підтримкою СРСР, а США підтримували традиційно Ізраїль. Як і раніше, взаємини між цими країнами залишаються напруженими. Самою пекучої проблемою цих відносин була палестинська. Радянський Союз завжди підтримував право палестинців на національну державність.

Міжнародний криза кінця 70-х рр.. До кінця 70-х рр.. СРСР підтримував дипломатичні відносини більш ніж з 130 державами. Майже половина з них становили країни, що розвиваються. СРСР надавав їм значну економічну і науково-технічну допомогу, надавав пільгові кредити, брав участь у підготовки кваліфікованих кадрів для народного господарства. За фінансової та технічної підтримки з боку СРСР споруджувалися промислові та сільськогосподарські об'єкти в державах Південно-Східної Азії і Африки.

На розвиток взаємин СРСР і країн світу на рубежі 70-80-х рр.. негативний вплив зробила радянська політика в Афганістані. У 1978 р. в Афганістані в результаті військового перевороту прийшла до влади народно-демократична партія (НДПА). Керівництво НДПА звернулося до радянського керівництва з проханням надання військової допомоги революційного руху. У грудні 1979 р. в Афганістан були направлені радянські війська. Світова громадськість різко негативно розцінила дії СРСР в Афганістані. Відносини СРСР з країнами Заходу різко погіршилися. Сенат США відмовився ратифікувати підписаний з СРСР договір про подальше обмеження гонки ядерних озброєнь (ОСВ-2).

Таким чином, зовнішня політика СРСР у 1964-1985 рр.. розвивалася по шляху від жорсткої конфронтації із західним світом в другій половині 60-х рр.. до розрядки міжнародної напруженості у 70-і рр.. і знову до загострення відносин у світі з кінця 70-початку 80-х рр..

Загострення міжнародної обстановки, падіння авторитету CССР на світовій арені перебували в тісному взаємозв'язку з наростанням загальної кризи в адміністративно-командної системи.

Суспільство напередодні перебудови. Неефективність економіки, деформація суспільно -- політичного життя, соціальна апатія населення викликали занепокоєння керівництва країни.

Одним з першим, хто спробував вивести країну зі стану стагнації, що загрожували кризі всій країні, був Ю.В. Андропов. У листопаді 1982 р. після смерті Л.І. Брежнєва він був обраний Генеральним секретарем ЦК КПРС. До цього Ю.В. Андропов протягом півтора десятиліть очолював Комітет державної безпеки при Раді міністрів СРСР.

Широкий резонанс у суспільстві викликали заходи нового керівника, пов'язані з кадровими перестановками в партійних і державних структурах. Відсторонялися від роботи керівники ряду міністерств, які не забезпечили запити народного господарства, або викриті у хабарництві. У апарат нового лідера були залучені нові партійні працівники, в числі яких перебував М.С. Горбачов, керівник аграрного сектора ЦК партії.

Шляхи подолання економічних труднощів Ю.В. Андропов бачив у вдосконаленні керівництва економікою. Передбачалося розширити самостійність промислових та сільськогосподарських підприємств. Велика увага приділялася боротьбі з корупцією та безгосподарністю. Мова йшла про усунення негативних явищ з житті суспільства, про його демократизації. Переважна більшість радянських людей підтримував цей курс, спрямований на наведення порядку в країні. Однак заходи з наведення порядку в країні не привели до відчутних результатів.

Після смерті Ю.В. Андропова (квітень 1984 р.) посаду Генерального секретаря ЦК партії зайняв К.У. Черненко. Новий Генеральний секретар не прагнув до проведення в країні будь-яких реформ.

3. Цілі та основні етапи перебудови в суспільно - політичному та економічному розвитку СРСР

12 березня 1985 р. Генеральним секретарем ЦК КПРС став М.С. Горбачов. У розквіті сил, енергійний, привабливий, з живим розумом, М.С. Горбачов був відразу зустрі в суспільстві з великим ентузіазмом. Незабаром були проведені зміни у вищому керівництві країни: головою Ради Міністрів став Н.І. Рижков, до складу Політбюро були введені Є.К. Лігачов, В.М. Чебриков; секретарями ЦК стали Б.Н. Єльцин та А.Н. Яковлєв. Міністр закордонних справ А.А. Громико був обраний головою Президії Верховної Ради, а новим міністром закордонних справ став Е.А. Шеварднадзе.

Незабаром М.С. Горбачов і його соратники виступили з ініціативою "оновлення соціалізму ". Суть" оновлення соціалізму "М. С. Горбачов бачив в поєднанні соціалізму і демократії.

Квітневий (1985 р.) Пленум ЦК КПРС. Початок нового курсу було покладено на квітневому (1985 р.) Пленумі ЦК КПРС. На Пленумі була висунута задача досягнення якісно нового стану радянського суспільства. Його складовими були названі: науково-технічне оновлення виробництва і досягнення світового рівня продуктивності праці, матеріального і духовного життя людей, активізація всієї системи політичних і суспільних інститутів. Головним засобом для досягнення цієї мети мало стати істотне прискорення соціально -- економічного розвитку суспільства, а головне - прискорення науково-технічного прогресу, технічної реконструкції народного господарства на базі новітніх досягнень науки і техніки.

У лютому-березні 1986 відбувся XXVII з'їзд КПРС. У звітній доповіді М.С. Горбачов підтвердив, що КПРС взяла курс на "перебудову", "радикальну реформу "економіки і" механізму "її функціонування. Суть реформи полягала в тому, щоб послабити роль централізованого управління економікою, надавши більше можливості для ініціативи окремих підприємств. Але М.С. Горбачов вважав, що жодна економічна реформа не піде, якщо в неї не буде залучено все суспільство. Тому наступним кроком повинна була стати широка "демократизація" країни, яка трактувалася як дотримання державою політичних і громадянських прав людини. Що стосується КПРС, то вона, незважаючи на "керівну роль", повинна гарантувати суспільству "гласність" при прийнятті нею рішень.

Тоді ще ініціатори перебудови не ставили завдання зламу адміністративно-командної системи, вони хотіли "оновити", "поліпшити", "удосконалити" вже, як вважалося, побудований в СРСР "розвинений соціалізм".

Реформа політичної системи. У 1985 р. почалася боротьба з порушеннями виробничої дисципліни і корупцією. За хабарництво і розкрадання були покарані ряд вищих державних діячів.

Як засіб боротьби з недоліками соціалізму стала проводитися політики гласності. Була знята цензура, з 1986 р. її роль була обмежена нерозголошення "?? осударственних таємниць ". На сторінках газет, журналів друкувалися раніше заборонені матеріали, спогади, на телебаченні влаштовувалися дискусії, "круглі столи". Суспільство стало роздумувати про свою історію, насущних проблеми, шукати подальші шляхи розвитку. Почалася реабілітація першої хвилі російської еміграції (Н. Гумільов, Г. Іванов, В. Ходасевич, В. Набоков), збільшився вихід у світ раніше заборонених видань ( "Реквієм" А. А. Ахматової, "Доктор Живаго" Б. Пастернака, "Софія Петрівна" Л. Чуковською та ін), було знято заборону з творчості представників "третього хвилі "еміграції, які залишили країну в 70-і рр.. (І. Бродський, А. Галич, В. Некрасов, А. Солженіцин та ін.) Почалася реорганізація різних творчих спілок, органів преси, телебачення, театрів. У травні 1986 р. головою Союзу кінематографістів був обраний Е.Г. Клімов. Незабаром на Установчому з'їзді театральних діячів прихильник реформ М.Ф. Шатров був обраний його секретарем. Головними редакторами журналів стали: "Нового світу" - С.П. Залигін, Г.Я. Бакланов - "Прапора", В.А. Коротич - "Вогника". З осені 1986 журнали стали друкувати все більш сміливі статті.

На жовтневому 1987 Пленумі ЦК КПРС за наполяганням М.С. Горбачова було прийнято рішення про "заповнення білих плям" в історії СРСР. При Політбюро ЦК КПРС створювалася Комісія з реабілітації жертв політичних репресій на чолі з А.Н. Яковлєвим. Комісія розпочала роботу з додаткового вивчення документів репресованих у 30-х - початку 50-х рр.. громадян. Були реабілітовані багато, засуджені по процесах 30-х рр.., у тому числі Н.І. Бухарін, А.И. Риков, група професорів - економістів та ін Щоб сприяти моральної і політичної реабілітації постраждалих в роки сталінський репресій, виникло товариство "Меморіал". Причому, реабілітація, як і у хрущовські часи, велася без розбору, без уважного вивчення дійсних обставин справи. Були звільнені всі політичні в'язні.

Суспільство дедалі більше охоплював ефект повалення. Гласність призвела до дискусій про таке феномен російської історії, як сталінізм, його витоки, ролі особистості І.В. Сталіна, історії виникнення соціалістичного ладу, про законність партійної влади. Причому, при оцінці сталінського періоду російської історії користувалися, перш за все, моральним фактором.

Гласність з інструменту критики і "поліпшення" соціалістичного ладу стала перетворюватися на інструмент його руйнування.

З самого початку перебудови в країні були як прихильники, так і супротивники нового курсу. Гласність привела до різкої поляризації суспільства. У 1987 р. виник конфлікт між прихильниками та противниками реформаторського курсу у вищих ешелонах влади.

У вересні 1987 р. секретар Московського міськкому партії Б.Н. Єльцин, який користувався величезною популярністю, подав заяву про вихід з Політбюро, куди він входив в якості кандидата, мотивуючи це тим, що зустрічає багато нерозуміння та протидії у своїй реформаторській діяльності. У жовтні 1987 р. на жовтневому Пленумі ЦК Б.Н. Єльцин знову підняв питання про свою