Реформи 60 - 70-х р. р. XIX століття в Росії, їх наслідки

До середини 19 ст. виразно проявилося відставання Росії від передових капіталістичних держав в економічній та соціально-політичної сферах. Міжнародні події (Кримська війна) показали значне ослаблення Росії і в зовнішньополітичній області. Тому головною метою внутрішньої політики уряду в другій половині 19 ст. було приведення економічного та соціально-політичної системи Росії у відповідність до потреб часу. У внутрішній політиці Росії 2-ї половини 19 ст. виділяються три етапи: 1) друга половина 50-х - початок 60-х років - підготовка і здійснення селянської реформи; 2) - 60-70-і роки проведення ліберальних реформ; 3) 80-90-і роки економічна модернізація, зміцнення державності та соціальної стабільності традиційними консервативно-адміністративними методами. Поразка в Кримській війні зіграло роль важливої політичної передумови скасування кріпосного права, так як воно продемонструвало відсталість і гнилість соціально-політичної системи країни. Росія втратила міжнародний авторитет і майже втратила вплив у Європі. Старший син Миколи 1 -- Олександр 11 вступив на престол в 1855р. Він був досить добре підготовлений до управління д-вою. Він отримав прекрасну освіту й виховання. Його наставником був поет Жуковський і він вплинув на формування особистості майбутнього царя. З юних років Олександр долучився до військової служби і до 26 років став "повним генералом". Подорожі по Росії і Європі розширили кругозір спадкоємця. Батько залучав його до державній службі. Він займався керівництвом діяльності Секретних комітетів з селянського питання. І 36-річний імператор був підготовлений психологічно і практично до того, щоб в якості першої особи в державі стати ініціатором звільнення селян. Тому він увійшов в історію як цар "Визволитель". Його фраза, про те "краще скасувати кріпосне право зверху, ніж чекати, коли воно почне скасовуватися знизу ", означало, що правлячі кола прийшли, нарешті, до думки про необхідність реформування гос-ва. У підготовці реформ брали участь члени царської сім'ї, представники вищої бюрократії - Міністр внутрішніх справ Ланской, товариш міністра внутрішніх справ - Мілютін, генерал-ад'ютант Ростовцев. Після скасування кр.права виникла необхідність зміни місцевого управління в 1864 р. була проведена земська реформа. У губерніях і повітах створювались земські установи (земства). Це були виборні органи з представників усіх станів. Все населення було поділено на 3 виборчі групи - курії. 1 курія - землевласники, що мають> 2 десятин землі або власники нерухомості від 15000 руб.; 2 курія - міська, сюди допускалися міські промисловці і торговці, що мали оборот не менше 6000 руб/рік; 3 курія - сільська. Для сільської курії вибори були багатоступінчатими. У куріях переважали поміщики. Земства були позбавлені будь-яких політичних функцій. Сфера їх діяльності обмежувалася вирішенням господарських питань місцевого значення: пристрій і зміст шляхів сполучення, земських шкіл і лікарень, турботи про торгівлю та промисловості. Земства знаходилися під контролем центральної та місцевої влади, які мали право припиняти будь-яке постанову земського зібрання. Незважаючи на це земства зіграли величезну роль в розвитку освіти і охорони здоров'я. І стали центрами формування ліберальної дворянської і буржуазної опозиції. Структура земських установ: це орган законодавчий і виконавчий. Головами були місцеві ватажки дворянства. Губернські і повітові збори працювали незалежно один від одного. Вони лише раз на рік збиралися для координації дій. Виконавчі органи - губернські та повітові управи обиралися на земських зборах. Вирішували проблеми збору податків, при цьому певний% залишався на місцях. Земські установи підпорядковувалися тільки сенату. Губернатор в діяльність місцевих установ не втручався, а лише стежив за законністю дій.

Позитивність в реформі:

всесословность Недоліки:

виборність

початок поділу влади не було допущено в центр гос уста-а,

початок формування громадянського с/свідомості про-во не могло впливати на політику центру

були надані нерівні виборчі права

контакти між земствами були заборонені

Міська реформа. (1870) "Міське положення" створило в містах всесословние органи - міські думи та міські управи на чолі з міським головою. Вони займалися питаннями благоустрою міста, піклуванням про торгівлю, забезпечували просвітницькі та медичні потреби. Чільна роль належала великої буржуазії. Перебувала під суворим контролем урядової адміністрації.

Кандидатура міської голови затверджувалася губернатором.

Виборність була надана по 3 Курияма: 1 - промисловці і торговці (1/3 податків), 2 - середні підприємці (1/3), 3 - всі гір населення. З 707 губ 621 отримали реф-му МСУ. Компетенції ті ж, недоліки ті ж.

Судова реформа:

1864 - оприлюднено нові суд статути.

Положення:

ліквідувалася станова система судів

було оголошено рівність усіх перед законом

була введена гласність судочинства

змагальність судочинства

презумпція невинності

незмінюваність суддів

єдина система судочинства

створений суд двох видів: 1. Світові суди - розглядали дрібні цивільні справи, збитки по яких не перевищував 500 руб. Судді вибиралися на повітових зборах і затверджувалися сенатом. 2. Загальні суди були 3 видів: Кримінальні і тяжкі - в окружному суді. Особливо важливі державні та політичні злочину розглядалися в судовій палаті. Вищою судовою інстанцією став Сенат. Судді в загальні суди призначалися царем, а присяжні засідателі обиралися на губернських зборах.

Недоліки: продовжували зберігатися дрібні станові суди-для селян. Для політичних процесів було створено Особливу присутність Сенату, проводили закриті засідання, що порушувало напад гласності.

Військова реформа: 1874 - Статут про військову повинності про всесословной військової повинності чоловіків, які досягли 20 років. Термін дійсної служби встановлювався в сухопутних військах - 6 років, на флоті - 7 років. Скасовувалася рекрутська повинність. Терміни дійсної військової служби визначалися освітнім цензом. Особи, які мають вищу освіту служили 0,5 року. Для підняття компетентності вищого військового керівництва військове міністерство було перетворено в генштаб. Вся країна була розділена на 6 військових округів. Було проведено скорочення армії, були ліквідовані військові поселення. У 60-х почалося переозброєння армії: заміна гладкоствольної зброї нарізною, введення сталевих артилерійських знарядь, поліпшення кінного парку, розвиток військового парового флоту. Для підготовки офіцерських кадрів створювалися військові гімназії, юнкерські училища та академії. Все це дозволило скоротити чисельність армії в мирний час і разом з тим підняти її боєздатність.

Від військової обов'язки звільнялися, якщо був 1 дитина в сім'ї, якщо мав 2 дітей або якщо на його утриманні були старі батьки. Було скасовано палочна дисципліна. Пройшла гуманізація відносин в армії.

Реформа в обл-ти освіти: 1864 р. Фактично було введено доступне всесословное освіта Поряд з державними виникли земські, церковно-парафіяльні, недільні та приватні школи. Гімназії були розділені на класичні та реальні. Програму навчання в гімназіях визначали університети, що створювало можливість системи наступності. У цей період отримує розвиток середня жіноча освіта, починають створюватися жіночі гімназії. Жінок починають допускати до ВНЗ в якості вільних слухачів. Університетське обр-е: Олександр 2 надав університетам більшу свободу:

студ-ти могли створювати студентські орг-ції

отримували право створювати свої газети і журнали без цензури

в универ допускалися всі вольножелающіе

студ-там надавалося право на вибір ректора

було введено студ самоупр-ті у вигляді ради фак-та

створювалися системи корпоративності студ-тів і викл.

Значення реформ :

сприяли більш швидкому розвитку капіталістичних відносин в Росії.

сприяли початку формування в Російському суспільстві буржуазних свобод (свобода слова, особистості, організацій тощо). Були зроблені перші кроки з розширення ролі громадськості у житті країни та перетворення Росії в буржуазну монархію.

сприяли формуванню громадянської самосвідомості.

сприяли швидкому розвитку культури й освіти в Росії.

Ініціаторами реформ були деякі вищі державні чиновники, "ліберальна бюрократія ". Цим пояснювалася непослідовність, незавершеність і вузькість більшості реформ. Логічним продовженням реформ 60-70 р. могло б стати прийняття помірних конституційних пропозицій, розроблених в 1881 р. міністром внутрішніх справ Лоріс-Меликова. Вони припускали розвиток місцевого самоврядування, залучення земств і міст (з дорадчим голосом) до обговорення загальнодержавних питань. Але вбивство Олександра 2 змінило напрямок урядового курсу. І пропозиція Лоріс-Меликова була відкинута. Проведення реформ дало поштовх для швидкого зростання капіталізму в усіх областях промисловості. З'явилася вільна робоча сила, активізувався процес накопичення капіталів, розширювався внутрішній ринок і росли зв'язку зі світовим. Особливості розвитку капіталізму в промисловості Росії мало ряд особливостей: 1) Промисловість носила багатоукладний характер, тобто велика машинна індустрія межувала з мануфактурним і дрібнотоварним (кустарним) виробництвом. Також спостерігалося 2) нерівномірне розміщення промисловості по території Росії. Високорозвинені райони Петербург, Москва. Україна 0 - високорозвинені і неосвоєні - Сибір, Середня Азія, Далекий Схід. 3) Нерівномірне розвиток за галузями. Текстильне виробництво було самим передовим у технічному оснащенні, швидкі темпи набирала важка промисловість (добувна, металургійна, нафтова). Машинобудування було розвинено слабко. Характерним для країни було державне втручання в промислову сферу шляхом кредитів, урядових субсидій, казенних замовлень, фінансової і митної політики. Це заклало основу для формування системи державного капіталізму. Недостатність вітчизняного капіталу викликало приплив іноземної. Інвесторів з Європи приваблювала дешева робоча сила, сировинні ресурси і, отже, можливість отримання високого прибутку. Торгівля. Під другій половині 18 ст. завершилося формування всеросійського ринку. Головним товаром була с/г продукція, в першу чергу хліб. Росла торгівля промисловими товарами не тільки в місті, а й на селі. Широко продавалася залізна руда, вугілля. Ліс, нафту. Зовнішня торгівля - хліб (експорт). Ввозилися (імпорт) бавовна з Америки, метали і машини, предмети розкоші з Європи. Фінанси. Був створений Державний банк, що отримав право випуску грошових знаків. Державні кошти розподілялися тільки міністерством фінансів. Склалася приватна і державна кредитна система, вона сприяла розвитку найважливіших галузей промисловості (залізничне будівництво). Іноземний капітал було вкладено у банківську справу, промисловість, ж/д будівництво і грав помітну роль у фінансовому житті Росії. Капіталізм в Росії встановлювався в 2 етапи. 60-70 р. були 1 етапом, коли йшла перебудова промисловості. 80-90 р. економічне піднесення.

При підготовці даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.studentu.ru