Центральне та обласне управління при Саманідів в Мавераннахр в IX - X століттях

З іменем Ісмаїла Самані пов'язана організація центрального та обласного управління у саманідском державі.

З точки зору Аббасидов такої держави не існувало, і правителя його вони розглядали лише як свого намісника. Фактично ж саманідское держава була для свого часу найбільшим на Сході, що перевищує за своїй території і багатства тодішній халіфат.

Саманідів іменували себе завжди емірами, ніколи не претендуючи на титул "еміра правовірних", який носили халіфи. Однак деякі східні автори, як наприклад, Ауфі, титул так представників династії Саманідів, у тому числі й Ісмаїла Самані.

За часів Аббасидов, в період царювання халіфів: Мансура (754 - 775 рр..), Махді (775 - 785 рр..), Харун ар-Рашида (786 - 809 рр..), Мамуна (813 - 833 рр..) - В халіфаті склалася більш-менш струнка система центральних відомств (диванів) з управління державою. Система ця, що сформувалась не без впливу перських традицій Сасанідський епохи, мала чимало недоліків, але в умовах малорозвинених феодальних відносин цілком задовольняла потреб державного управління великими територіями халіфату.

Проводячи свої реформи, прагнучи до встановлення твердої центральної влади, і Ізмаїл Самані побудував державний апарат у дусі згаданої вище системи центральних диванів, внісши в неї деяке спрощення та удосконалення.

За словами В. В. Бартольді, "через всю систему восточномусульманской політичної організації червоною ниткою проходить поділ всіх органів керування на дві великі категорії: на смикаючи (палац) і диван (канцелярію )".

В умовах феодального суспільства поділ це, однак, мало в чому формальний характер, тому що посадові особи дергаха втручалися у багато сторін політичного життя.

Велику політичну владу здійснював Сахіб Харас, або емір Харас, який був виконавцем всіх вироків саманідского еміра. Функції цього придворного посадової особи виходили далеко за межі двору. У розпорядженні Сахіб Харас, згідно Нізамульмульку, повинна була бути 50 чубдаров (лікторів) - 20 із золотими палицями, 20 - з срібними і 10 - з дерев'яними.

Як і при дворах інших феодальних держав Сходу, а також і Заходу, у Саманідів були стольники, кравчі, конюшим та ін

Дуже важливим і впливовою особою при дворі бувальщина Кремль - завідувач всіх господарством дергаха.

Центральне управління складалося з 10 диванів. Наршахі призводить нам їх назви при описі площі Регістану, навколо якої при Насрі II (914 - 943 рр..) Для них спеціально було збудовано десять будівель.

Головним із диваном був диван візира, або ходжа-і-бузурга. Він очолював всі центральне управління державою, і йому були підпорядковані начальники інших диванів. В умовах феодального суспільства при Саманідів право обіймати посаду візира фактично закріпилося за трьома будинками-династіями: Джейхані, Бал'амі і Утбі. За усталеною практикою, у разі відсторонення візира, його наступник запрошувався з іншого прізвища.

Чільне місце в системі центрального управління займав диван мустауфі - вищого фінансового чиновника, відав доходами і витратами держави. У розпорядженні мустауфі, або, як його інакше іменували, хазінадар, складався штат особливих лічильників, які приводили в систему і ясність доходи і витрати держави.

Великим впливом користувався диван ар-раса, або диван инша, званий також диван Амід-аль-мульк. Це було спеціальне центральне відомство по складанню офіційних документів. Через нього проходили всі важливі державні папери. Крім того, диван відав та дипломатичними стосунками з іншими державами. Не тільки при Саманідів, але згодом і при Газневід, диван ар-раса грав дуже істотну роль у політичному житті.

Чимале значення в системи управління, очевидно, мав диван шурат, очолюване Сахіб шуратом. Це було відомство з управління саманідской гвардією. При вбогості наявних у нас письмових вістей важко з'ясувати його ставлення до хаджибей-і-бузургу, який, відаючи дергахом, складався при дворі і в якійсь мірі був главою усієї тюркської гвардії. Помічник Сахіб шурата з господарської частини - Арізо - виробляв виплату саманідскому війську жалування, яке видавалося чотири рази на рік, через кожен три місяці. Однак Арізо не тільки відав військовою скарбницею, але і стежив за станом військової дисципліни, спорядженням, провіантом і фуражем. При Арізо працювала спеціальна канцелярія -- диван-і-АРЗ. Її значення особливо зросло при Газневід.

Диван берід - пошта -- при Саманідів обслуговувала урядові державні потреби. У розпорядження Сахіб беріда, тобто глави поштового відомства, в окремих містах знаходилися місцеві поштові чиновники з цілим штатом гінців і великим кількістю поштових коней. Поштові чиновники на місцях не підпорядковувалися місцевій владі - хакіма, а цілком залежали від свого центрального відомства. До обов'язків чиновників беріда входила не тільки швидка доставка урядових повідомлень і звісток, але й відправка їх особистих секретних донесень про поведінку того чи іншого представника місцевої влади.

На життя міст при Саманідів особливо істотний вплив надавав диван мухтасіба. До обов'язків його входило, перш за все, спостереження за вагами і гирями торговців. Крім того, мухтасіб і його помічники повинні були спостерігати за точним виконанням норм продукції, що випускається міськими ремісниками. Мухтасіб мав право протестувати проти випуску товарів зниженого якості, міг також заборонити продавати за підвищеною ціною м'ясо, хліб та інші продукти першої необхідності.

Надалі встановилася практика, відповідно до якої мухтасіби отримали право стежити за громадською моральністю городян, спостерігати, щоб вони відвідували мечеті, не пили вина і т.д.

Посада мухтасіба була широко поширена на мусульманському феодальному Сході; вони були в кожному, навіть невеликому місті. Мухтасібов з одними і тими ж функціями ми зустрічаємо однаково і на віддаленому сході халіфату - в Самарканді і Бінкенте (Ташкенті).

Загальний контроль і, головним чином, контроль над витрачанням скарбниці в саманідском державі здійснював диван мушріфов, тобто спостерігачів. З огляду на те, що в умовах феодального суспільства важко було відокремити скарбницю государя від скарбниці держави, причому найбільше поглинав грошей та інших засобів смикаючи, - спостереження мушріфов стосувалося головним чином витрачання сум, які йдуть на утримання двору правителя.

Менше значення мали: диван аз-зія, тобто государевих помість, диван казія, очолюване головним казієм, і диван вакфов, тобто дарчих та інших майна мусульманських установ.

Система центральних диванів знаходилися в тісному зв'язку з місцевим управлінням. В обласних центрах, які в арабській географічній літературі носять назви Касаб, були якщо не всі, то принаймні більшість з перерахованих диванів. Обласні дивани підпорядковувалися, з одного боку, місцевому хакіма, іноді іменована візирів, а з іншого сторони, - центральним диванів відповідних відомств.

Поряд з Хакімом, який іноді називався староіранскім терміном кедхуда [1] , управлінням міста відав раїс. Згодом, наприклад, у XVIII ст. цим терміном позначали мухтасібов; при Саманідів ж раїс був головою міста, призначається безпосередньо самим правителем, але з-серед місцевої знаті або, частіше, місцевого вищого мусульманського духовенства.

Мусульманське духовенство користувалося в X ст. в саманідском державі особливо великим впливом. У Середній Азії був широко поширений ханіфітського толк, одна з двох найбільш ортодоксальних в мусульманському світі. Тільки у Хорезмі при Саманідів, і навіть пізніше, значне поширення набуло мутазілітское напрям [2] - Культурна спадщина кращих часів аббасідского халіфату першої половини IX ст. У Бухарі і Самарканді, однак, мутазилітів мали дуже мало прихильників і вплив на політичне життя не чинили.

Глибокий слід в Бухарі залишило більш радикальне вчення -- карматское, у свій час мала послідовників навіть в урядових і придворних колах. Загалом же, в релігійному житті при Саманідів панували ханіфіти, що займали всі вищі духовні посади. Головою місцевого духовенства при Саманідів в Бухарі було обличчя, носив титул "устад" (вчитель); згодом це найменування було витіснено іншим - "шейх ул-іслам". Самані призводить ім'я одного з устадов, який займав цю посаду ще за Ізмаїла.

Другий за значенням після устада (шейх ул-ісламу) в середовищі вищого мусульманського духовенство була посаду Хатіба - офіційної особи, мав право виголошувати Хутба (проповідь) під час п'ятничної молитви в соборної мечеті.

Вступити на службу в який-небудь диван і особливо стати відповідальним чиновником було нелегко. Потрібно було не тільки приналежність до середовища дехкан або духовенства, не тільки зв'язку, а й певні знання. У X ст. у великих містах було досить багато людей, яких сучасники називали "АХЛ-ал-калам", тобто люди пера. Вони зазвичай не тільки володіли арабським, таджицьких і перською мовами, добре знали коран, основні норми шаріату, але були начитані в літературі і навіть мали деякі відомості в різних науках. Тільки з такою підготовкою і обов'язково з Середовища людей "шляхетного" походження вербувалися чиновники на різні посади в урядових диванах та інших установах. Це була своєрідна феодально-чиновницька культура, яка на передньому і Середньоазіатському Сході мала давні традиції, найбільше збагачені досвідом Сасанідський держави.

При Аббасидов ці традиція розвинулися і зміцніли, а при дворі і в диванах Саманідів досягли свого вищого розквіту. У таджицькою мовою того часу широко поширений був термін "дабір", який в широкому розумінні цього слова позначав особистого секретаря, а у вузькому (в XII ст.) - фінансового чиновника. З числа дабіров, розуміючи це слово в його широкому значенні, і набиралися вищі кадри саманідского чиновництва.

У книзі "Чахар Мак ", написаної на таджицькою мовою в XII в. Арузі ас-Самарканд, є глави про дабірах .. За його словами, професія дабіра грунтується, перш за все, на вмінні поводитися з людьми. Дабір повинен досконало володіти мистецтвом похвали, осуд, дипломатії і навіть тонкої провокації. У всякій обстановці він повинен швидко знайти найкращий спосіб висловити потрібне в письмовому вигляді.

Найбільше дабір повинен дбати про честь свого пана, яким міг бути начальник центрального або місцевого дивана, правитель якого-небудь вілойета або просто знатний дехкан, що живе в своєму замку. Головний обов'язок дабіра - вести листування свого пана.

Саманідское чиновництво, як чиновництво аббасідского держави, відрізняючись знанням канцелярського справи, володіло і характерними вадами - процвітали хабарництво і незаконні побори в особисту користь, які згубно позначалися на становищі народу.

Велику роль в житті саманідского правителя, дергаха і держави грала гвардія з тюркських Гуляма. Хоча Туркестан і Мавераннахр мали міцні і постійними постачальниками тюркської, вишколеної у військовому відношенні молоді, однак тільки Саманідів залучили її вперше до палацу в якості особистої гвардії.

Нізамульмульк у своєму чудовому творі "Сіасет-Наме" - "Книзі про управління" - детально розповідає про палацової гвардії Саманідів. Куплений на ринку Гулям (юнак), здебільшого з гузів (туркменів), потрапляючи в гвардійський загін при саманідском дворі, проходив перший рік служби пішим, не маючи права, під страхом покарання, навіть сісти на коня. Носив він у той час просте плаття з бавовняної тканини зандані. На другому рік Гулям отримував коня з простою збруєю; на третьому - на ньому в якості відмітної ознаки його стану вже з'являвся пояс-карачур, на п'ятий рік Гулям одержував кращу одяг і вуздечку із зірками, а на сьомий - у випадку, якщо за ним не було ніяких проступків, - чин Вісак-баші, тобто "начальника намети ", команда якої складалася разом з ним з чотирьох чоловік. В якості знака свого чину Гулям носив високу чорну повстяну шапку, шітую сріблом, і дорогу гянджійскую взуття.

Найбільш здібні і заслужені з Гуляма могли досягти посади хайль-баші - начальник кінного загону, а потім і Хаджибей.

У халіфаті терміном "Хаджибей" позначали важливий придворний чин, щось на кшталт камергера. Здається, згодом цей чин стали давати і начальникам з тюркської гвардії, оскільки останні несли в самому палаці, крім функцій охорони, ще й обов'язки Хаджибей. При Саманідів і слідом за ними при Газневід, караханідах і Сельджукидів термін "Хаджибей" міцно встановився за придворним "воєначальником" над тюркськими Гуляма. Головний серед хаджибей арабська носив титул "Хаджибей вул Хаджибей" (хаджибей хаджибей) або перська - "Хаджибей-і-бузург" (великий хаджибей). Це був один із найвищих придворних чинів саманідского держави.

Годі й казати, який величезний вплив при дворі мали Хаджибей, особливо хаджибей-і-бузург. Почавши свою кар'єру з низів, такий тюркський Гулям в якийсь момент своєї військової кар'єри переходив на положення вільновідпущені і ставав у ряди привілейованих підданих.

Основним завданням тюркських Гуляма була охорона влади правителя і його будинку всередині самого феодальної держави. Однак гвардії доводилося брати участь і у військових дії проти зовнішніх ворогів.

Поряд з гвардією, існував інший рід військ. За словами Ібн Хаукаля, це військо складалося "З вільних дехкан (з тих, хто знає свою будинок (дар), своє місце, свою сім'ю і своїх сусідів ". З цих слів ясно, що мова йде про його військо, яке приводили з собою місцеві володарі, що збереглися ще в багатьох областях Мавераннахра. Ібн Хаукаль підкреслює бойові якості цього ополчення, тому що воно, на його думку, полягало не з черні (Салик) і не випадкових людей.

Під час несення військової служби, пише Ібн Хаукаль, ополчення отримувало гарний зміст і бачило багато турбот про себе з боку уряду. Ополчення скликалася в разі загрожувала країні військової небезпеки або здійснюваних походу, причому як каже Ібн Хаукаль, крім одержуваного ополченцями урядового постачання, вони містилися в якійсь мірі і на власні кошти. Макдісі, описуючи велику напівнезалежну область саманідского держави - Чаганіан, говорить, що "вона поставляла близько 10 тисяч воїнів у війську і на своїх конях ". Здається, все залежало від конкретних обставин: в одних областях частка місцевого постачання була більше, а в інших - менше. У поході ж, треба думати, постачання йшло головним чином за рахунок держави.

Така в коротких рисах система центрального та обласного управління у Мавераннахр при Саманідів. Не можна забувати, що централізація влади відбувалася в обстановки феодального суспільства і держави, до складу якого входив ряд напівнезалежних володінь. Макдісі пише: "У тому кліматі (тут: у тій країні) всі підпорядковані дому Саманідів і платять (йому) харадж, за винятком еміра Седжестана (Сеістана), Хорезма, Гардж аш-Шара (Гарчістана), Джузджана, Реста (Решта), Газні і Хутталяна ". Якщо до цього додати, що харадж не платили також володарі Чаганіана і Ісфіджаба, то вийде велика група областей, вважалися у складі саманідского держави, але фактично в дуже малою мірою залежали від його уряду. Ця обставина дуже підривало авторитет центральної влади і часто ускладнювало становище і в інших містах і областях. Різні місцеві володарі хотіли бачити себе повними господарями своєї землі. Відцентрові тенденції в кінці -решт виявилися настільки значними, що підірвали, як ми побачимо нижче, політичну міць саманідского держави. Це відбулося саме в той період, коли воєначальники тюркської гвардії, самі стали до середини X ст. великими землевласниками, перестали бути надійною опорою саманідской династії і почали брати активну участь у заколоті, спрямовані проти неї.

При підготовці даної роботи були використані матеріали з сайту http://www.studentu.ru  

[1]  У ту епоху термін "кедхуду" мав кілька вузьких значень: він вживався і в значення "Доброго господаря", яким повинен був бути хакім у своїй галузі.

[2]  Це раціоналістичне напрямок в ісламі прагнуло пов'язати філософію з мусульманським богослов'ям і хотіло раціоналістично осмислити те, що ортодоксальні чутки вимагали прийняти на віру, без будь-якого пояснення.