Національний склад Фінляндії

Походження населення Фінляндії   

Теорії про походження     населення Фінляндії засновані на археологічних, мовознавчих і біологічних     дослідженнях. Згідно з колишнім археологічним і мовознавчих теорій,     фіни і саами відбулися з прафінно-саамської народу, що прийшов зі сходу     і південно-сходу. У початковій     стадії вони оселилися на півдні Фінляндії у добу неоліту (4200-1500 до н. е..), вводячи     там культуру гребінцевої кераміки.   

Близько 3000-2500     до н. е.. балтійські народи з південного узбережжя Фінської затоки принесли з собою     культуру сокири-молотка і "мотузкової" кераміки. У цей період зародилися     тваринництво і землеробство в південній Фінляндії. Культура сокири-молотка залишилася     на південь від кривої лінії, що почалася з північного сходу Ботнічеського затоки і кінчається     на північному сході Фінської затоки. Співіснуючи поруч з культурою гребінцевої     кераміки близько 500 років, вона близько 2000 року до н. е.. почала з нею зливатися,     в результаті чого виникла культура Кіукайнена. На півночі і сході культуру     гребінцевої кераміки змінила культура азбестового кераміки, носієм якої,     за нашим поданням, були прасаами. Племена, що жили в глибині країни,     менше змішувалися з прибульцями з півдня та заходу, і зберегли свої традиційні     промисли - полювання і рибальство. Починаючи з цього періоду, розвиток прибережних     регіонів і глибинки йшло в різних напрямках.   

У бронзовий вік     (1500-500 до н. Е..) До Фінляндії прийшли германські народи зі Скандинавії, а     в римський залізний вік (0-400 н. е..) і період Меровінгів (600-800 н. е..) --     скандинавські та германські племена з Центральної Європи. Ці хвилі залишили     в фінською мовою свій слід - велика кількість балтійських і германських запозичень.     Згідно з мовознавчої теорії, сучасних фінів можна вважати індоевропеізірованнимі     фіно-уграми. Результати біоантропологіческого дослідження за допомогою аналізів     ДНК показують, що всього приблизно одна чверть генотипу фінів - уральського     походження, а три чверті - індоєвропейської. За генетичної теорії фіни     є, в основному, феннізірованнимі індоєвропейцями, індоєвропейською народом,     засвоїв мову та частина культури у місцевого прафінно-саамської населення.   

Міграція фінів     на північ і відступ саамів означають поширення культури землеробства     на шкоду культурі полювання і збирання. Люди, зайняті перше, стали фінами,     а трималися другого - саамів. З повільним розповсюдженням землеробства і     тваринництва на північ члени мисливських і рибальських громад зливалися з землеробськими.     Прасаами злилися з прафіннамі, а пізніше саами - з фінами.   

До і під час хрестових     походів 1050-1150 років, а також пізніше, на безлюдному узбережжі Західної     і Південної Фінляндії оселялися шведи, в основному з шведських прибережних провінцій     Руслаген, Естрікланд, Хельсінгланд.   

Протягом римського     залізного віку або раннього середньовіччя як королівство Швеція за підтримки     католицької церкви, так і Новгородське князівство, яка підтримується православної     церквою, прагнули розширити свої володіння за рахунок Фінляндії. Більше досягло успіху     в цьому Швеція, поступово що підкорила всю Фінляндію. Шведська влада була встановлена     років на 700. У 16-му столітті     до Швеції прийшли через Данію перший цигани, а в 17-му столітті вони оселилися в     східної частини королівства, тобто в Фінляндії.   

Вплив шведського     мови та шведської культури досягла кульмінації в 18-му столітті, коли фінські     мова і культура жили в основному в селянському середовищі. Після поразки Швеції     в т. н. Фінляндської війни з Росією (1808-1809) Фінляндія стала автономним     Великим князівством у складі Російської імперії. 29 березня 1809 цар Олександр     I дав чотирьом станам Фінляндії обіцянку поважати віросповідання і основні     що діяли в країні закони. Державною мовою Фінляндії залишився шведська.     Східні частини Фінляндії (Карелія), які задовго до цього відійшли до Росії     і прийняли православ'я (Стара Фінляндія), були приєднані до решті території     (Нова Фінляндія). За час автономії у Фінляндії оселялися росіяни, євреї,     татари. К "старим", "історичним" або "національним" меншин Фінляндії     нині відносяться фінляндські шведи, саами, цигани, євреї, "старі російські",     татари.   

Шведська     населення Фінляндії   

З підйомом фінського     національного руху в 19-му столітті посилилися вимоги про визнання фінського     офіційною мовою. З 1863 року фінський став, поряд зі шведським, мовою звернення     до представників влади у Фінляндії, з 1883 року чиновники повинні були говорити     на фінському і видавати документи на фінською, а в 1892 році фінська, нарешті,     стала державною мовою нарівні зі шведською. Конституція 1906 проголосила     загальне рівне виборче право і однопалатний парламент, зробивши фінський     фактично першою державною мовою. Коли Фінляндія в 1917 році в ході     Першої світової війни і руйнівної революції в Росії досягла незалежності,     виникла необхідність регулювання відносин між фіно-і шведоязичнимі     верствами населення. Існувало два панівних погляду. Відповідно до першого,     в межах країни жили разом дві етнічні групи, або національності: фіни     і фінляндські шведи.   

Другий складався     в тому, що у Фінляндії жив єдиний народ, або єдина нація, в однієї частини якого     випадково рідним став фінський, а у другому - шведська мова. Останній погляд     найбільш красномовно підтримував національний поет Топеліус, підкреслював     єдність народу Фінляндії, що склалося в багатовікової спільної історії і в змішаних     шлюби, де вибір мови багато в чому залежав від історичного випадку.   

Під час боротьби     Фінляндії за незалежність шведоязичние жителі Аландських островів майже одноголосно     хотіли приєднатися до Швеції, що привело в 1917 році до великого конфлікту     між Швецією та Фінляндією, тільки-но стала незалежною. Рада Ліги Націй     врегулював конфлікт в 1921 році, затвердивши влада Фінляндії над Аландскіе     островами за умови надання їм широкої культурної та політичної     автономії, закріпленої міжнародним правом і національним законодавством.     Врегулювання конфлікту Аландські вплинуло на рішення шведського     питання в материкової Фінляндії: місцевим шведам довелося відмовитися від плану     освіти чотирьох шведських кантонів за швейцарською моделі. В обмін на це     шведська мова зберегла свій статус державної мови нарівні з фінським.     Згідно зі статтею 14 Основного закону (конституції) 1919 освітні,     культурні та соціальні потреби фінноязичного і шведоязичного населення     слід забезпечувати на однакових прінціпах.1 Так як єдиною різницею     між цими групами є тільки мова, було б правильним говорити про фінноязичних     і шведоязичних жителів Фінляндії, а не про фіннах і шведів.   

Деякі вважають,     що шведоязичное населення не є меншиною в юридичному сенсі,     так як Основний закон Фінляндії гарантує шведському мові офіційний статус     нарівні з фінським. Однак, вона розглядається як таке у всіх публікаціях,     присвячених положенню меншин у Фінляндії, оскільки має всі їх     характеристиками: воно нечисленне, відрізняється за мовними ознаками, прагне     зберегти свій особливий ідентитет і, що важливо, по крайней мере в рамках     Європи, пов'язане з країною довготривалими і офіційними зв'язками (громадянство).     Частка шведоязичних у всьому населенні постійно скорочується: в 1880 році вона     склала 14,3%, в 1910 році - 11,6%, в 1940 році - 9,6%, а в 1970 році     - 6,6%. Згідно з останніми даними Центрального статистичного бюро Фінляндії     (31.12.1997), шведоязичних було 293.691 або 5,7% усього населення країни     (5147349 чоловік). З 25392 жителів Аландських островів 23864 - шведоязичние,     1205 - фінноязичние, і кожен має право реєструватися або фіно-, або шведоязичним     - Органи влади не перевіряють володіння мовою.   

За фінляндському     законодавству фінська і шведська мови рівноправні. "Закон про мову" 1922     року передбачає, що фінська і шведська можуть виступати в якості як     мови більшості, так і мови меншини, в залежності від того, де і в     якому зв'язку вони застосовуються.   

При визначенні     того, який з державних мов можна застосовувати у спілкуванні з представниками     влади, можуть бути застосовані як територіальний, так і особистісний принципи. Отже, право     застосування шведського при офіційних контактах обумовлюється як офіційним     мовою адміністративного підрозділу, так і рідною мовою цієї особи.     Територіальний принцип переважає в спілкуванні з муніципальною владою, в     той час як особистісний принцип більш широко застосовується у спілкуванні з представниками     державної влади. Відповідно до "Закону про мову" право застосування шведського     грунтується, в першу чергу, на мовному статус муніципалітету. Муніципалітет     може бути або одномовних фінським, одномовних шведським, двомовним з фінським     більшістю, або двомовним зі шведським більшістю. Муніципалітет стає     двомовним, якщо частка носіїв другої мови перевищує 8% всього населення     або становить не менше 3000 чоловік. З іншого боку, двомовний муніципалітет     стає одномовних лише в тому випадку, якщо число носіїв другої мови     скорочується до 6% або нижче 3000 чоловік. Міста Турку (Або) і Вантаа (Ванда)     з часткою шведоязичного населення відповідно 5,2% і 3,6% (31.12.1997)     зберігають свій двомовний статус на основі правила мінімуму 3000 чоловік.   

Мовний статус     муніципалітетів переглядається кожні десять років. На основі перепису населення     31 грудня 1991 їх мовний статус був визначений на поточний 10-річний     період, що почався 1 січня 1993. Із 460 муніципалітетів Фінляндії 395     в даний момент - одномовні фінські. Одномовних шведських муніципалітетів     - 21, з яких 16 розташовані на Аландських островах.   

Відповідно,     сьогодні всього 5 муніципалітетів на материку - одномовні шведські. При зверненні     громадян у одномовний муніципалітет вони повинні використовувати мову муніципалітету.     Вони можуть застосовувати своє рідне шведську мову в одномовних шведських і двомовних     муніципалітетах. Вони також мають право отримувати відповідь на мові, на якій звернулися     до представників влади. Мовний статус державних адміністративних     округів залежить від муніципалітетів, що входять в цей округ. Адміністративний     округ, що охоплює як одномовні фінські, так і одномовні шведські, або     двомовні муніципалітети, є двомовним. Право застосування одного з     державних мов у спілкуванні з будь-яким державним органом залежить від     того, в якому муніципалітеті розпочато справу.   

Шведоязичний громадянин     може при спілкуванні з державними органами застосовувати шведську мову, якщо     починає справу в одномовному шведському або двомовному муніципалітеті. Шведоязичний     може, проте, застосовувати свою мову у будь-якому суді та інших державних адміністративних     органах у справі, яка стосується його особисто, наприклад, якщо його допитує поліція     в фінноязичном місті Рівному в Лапландії.   

Останнім часом     виявляється деяке невдоволення судовими послугами шведською мовою, і     обговорюються заходи щодо поліпшення знання шведського суддями та іншими державними     службовцями. Є також плани перегляду "Закону про мову". Приватизація     громадських служб, якими раніше управляв держава, наприклад, телекомунікацій     і залізниць, підняла питання про забезпечення обслуговування на шведською мовою.     У 1995 році в "Закон про мову" внесли поправку з метою гарантування послуг     шведською. Державні підприємства, а також компанії сфери обслуговування,     акціонерами яких є держава, шведські одномовні муніципалітети     або двомовні муніципалітети, повинні обслуговувати публіку і на шведському.   

нещодавні законодавчі     заходами прагнули поліпшувати обслуговування на шведському в лікарнях (1991) і муніципальних     районних поліклініках (1972). Муніципалітети зобов'язані забезпечити дітям денний     догляд на їхній рідній мові - фінською або шведською (або саамська).   

Основний закон     Фінляндії містить положення, яке встановлює, що мовні міркування слід     враховувати при зміні кордонів адміністративних підрозділів. Вони повинні,     якщо це можливо, стати одномовними фінськими або шведськими, що мають як     можна менше мовна меншість.   

Урядові     пропозиції парламенту, а також офіційні повідомлення парламенту повинні складатися     як на фінською, так і на шведському. Під час парламентських сесій шведський може     застосовуватися нарівні з фінським. Закони та постанови видаються на фінському     та шведською мовами в фінляндської "Офіційному журналі". Розпорядження та постанови,     містять загальні норми, встановлені Державною радою, міністерствами     або адміністративними органами і які є обов'язковими для громадян, видаються     одночасно на фінською та шведською мовами. У двомовних муніципалітетах та     державних адміністративних округах застосовується т. н. принцип офіційного     двомовності: це означає, що загальні оголошення та повідомлення, призначені для     усього населення, повинні складатися на обох мовах. Це     стосується і покажчиків, і вивісок. У двомовних округах інформація дається спершу     мовою більшості, потім - мовою меншини.   

військовозобов'язаного     направляють по можливості в підрозділ, де рідна мова рядових той же,     що в нього, будь то фінський або шведський. Він повинен проходити підготовку на     мовою свого підрозділу. Мова команд у фінської армії, однак, завжди     фінський. Мова навчання - або фінська, або шведська, в залежності від рідного     мови учня. Є шведські нижчі і вищі щаблі загальноосвітньої     школи, гімназії, професійно-технічні училища. У 1997 році шведських     шкіл нижчому щаблі було 270, вищою - 54, з приблизно 4000 учнями в     кожній віковій групі, а шведських гімназій - 36, з віковими групами     від 2400 до 2800 учнів. У 1996 році було близько 30 шведських професійно-технічних     училищ. У 90-і роки збільшилося число дітей, прийнятих у шведські школи, так     як двомовні сім'ї останнім часом вважають за краще віддавати своїх дітей в     шведські школи. У 80-і роки в них брали щорічно близько 3600 учнів.     У одномовних фінських регіонах відкрилися приватні шведські школи. Приватні шведські     гімназії є в містах Тампере і Оулу з шведоязичним населенням відповідно     в 0,5% і 0,2% (перепис населення 31.     грудня 1997 року).   

Закон, прийнятий     в 1937 році, гарантує двомовний статус Гельсінського університету. Крім     нього, до двомовним вищим навчальним закладам відносяться Гельсінський технологічний     університет, Ветеринарний факультет Гельсінського університету, Художествнно-промисловий     інститут, Музична академія імені Яна Сібеліуса, Інститут театрального     мистецтва. Університет Або Академії (засн. 1919), Шведський економічний     інститут і Шведський інститут громадських і муніципальних наук при Хельсінкському     університеті є вищими навчальними закладами, у яких мова навчання     - Шведський.   

Шведські засоби     інформації та установи культури Є п'ятнадцять шведських газет (10 газет,     виходять більше одного разу на тиждень, 3 місцеві газети, які виходять раз на тиждень,     2 щоденних газети на Аландських островах). Найбільша і відома --     "Хувудстадсбладет". Телерадіомовна компанія Фінляндії передає по двом     каналах телевізійні новини і програми також і на шведському. По радіо передають     шведські програми, які, однак, не приймаються в північній Фінляндії.     З 1997 року працюють два шведських радіостанції: "Радіо Вега" і "Радіо Екстрем"     (для молоді). Національна телерадіомовна компанія має окрему     редакцію і персонал для шведських передач. Театри, що ставлять п'єси на шведському     мовою, працюють в Гельсінкі (Хельсінгфорс), Турку (Або) і Баша (Васа). У Фінлянд     є лише одна політична партія, яка оголосила себе шведоязичной: "Свенська     фолькпартіет ", тобто" Шведська народна партія ", у якої ліберальна програма.     На останніх парламентських виборах 19 березня 1995 партія отримала 5,1     % Голосів і 11 з 200 місць у парламенті (відсоток учасників голосування - 71,9). Найбільш     сильну підтримку ШНП отримала в губернії Баша (провінція Похьянмаа). Її     частка в голосах, поданих шведоязичнимі виборцями, дорівнювала 75%. 11 депутатів     разом з одним депутатом, що представляє Аландські ліберальну партію, складають     шведську парламентську фракцію. Незважаючи на те, що партія невелика, вона     брала участь у більшості післявоєнних коаліційних урядів, а з 1979     року регулярно має два портфелі, хоча кількість поданих за неї голосів     в даний час ледь перевищує встановлений чотиривідсотковий поріг. Шведоязичних     громадян об'єднує організація Шведська Фолькетинг Фінляндії (Finlands Svenska     Folkting). Його 75 членів обираються непрямим голосуванням кожні чотири роки     (останній раз у жовтні 1996 року) на основі результатів муніципальних виборів     і представляють шведоязичних членів різних партій. Фолькетинг печеться про культурні     шведоязичного потреби населення і з цією метою вносить пропозиції в уряд     та інші органи. Він частково субсидується державою.   

Населення     Аландських островів   

Особливий статус Аландських     островів гарантують як міжнародні угоди та міжнародне регіональне     звичаєве право, так і національне законодавство. Острови оголошені демілітаризовані     і нейтральними Паризьким договором 1856 року, що завершив Кримську війну.     Гарантії широкого самоврядування, що є частиною регіонального європейського     звичаєвого права, підтверджені Основним законом Фінляндії, а в деталях регулюються     "Законом про самоврядування" 1920 року, з поправками 1922, 1951 і 1991 років.     У цей закон можуть вноситися зміни лише за спільним рішенням, прийнятим     кваліфікованою більшістю парламенту Фінляндії і Аландські ландтагу.   

Широкій законодавчої     і виконавчою владою користуються Провінційний ландтаг (Lagting) і Провінційне     уряд (Landsskapstyrelse). "Закон про самоврядування" перераховує питання,     що входять у відання АЛАНДА, з одного боку, і держави, - з іншого. У     ведення Аландські ландтагу входять, зокрема, питання муніципального оподаткування,     будівництва і планування, охорони природи та навколишнього середовища. Держава     залишає за собою законодавчу владу, зокрема, в питаннях зовнішніх     зносин та зовнішньої торгівлі, закону про сім'ю і спадщині, загального кримінальної     права. Держава користується законодавчою владою в інших питаннях, що відносяться     до його законодавчої компетенції. Регіональне громадянство, або право на     осілість є передумовою для права голосу і пасивного виборчого     права на виборах Ландтага, для володіння нерухомістю, в тому числі на правах     власності, а також для заняття торгівлею або професійною діяльністю     на АЛАНДА.   

Офіційна мова     державних органів влади на АЛАНДА і в її муніципалітетах - шведський.     Громадянин Фінляндії може, однак, застосовувати фінський в суді і з державними     службовцями в справі, що стосується його особисто. Мова навчання в громадських школах     - Шведська, але Аландські муніципалітети мають право організувати навчання фінському     мови. Аландські органи влади мають право спілкуватися на шведському з будь-яким адміністративним     органом Фінляндії. У результаті демілітаризовану і нейтрального статусу     Аландських островів від осіб, які мають право на осілість на островах, не вимагають     відбування військової повинності. Замість цього вони можуть надходити на лоцманську     або маякову службу або в інші органи Аландські цивільного управління.        

Саами   

Згідно з даними,     отриманими від саамської парламенту в 1995 році, число фінляндських громадян,     що відповідають вимогам визначення "саами", - приблизно 7000 чоловік.     Більшість з них, 4000, продовжують жити на споконвічній Саамский території     , Що складається з чотирьох найбільш північних муніципалітетів лапландський губернії:     Утсйокі, Інарі, Енонтекіе і північній частині муніціпалітетаСоданкюля. На цій     території діють "Закон про саамська мовою" 1991 року і "Закон про Саамські     парламенті "1995 року. Фінляндське законодавство ввело визначення" сааме ",     засноване, в першу чергу, на мовних критеріях. Саамів є особа,     яке усвідомлює себе таким і яка сама чи у якого принаймні     один з батьків або прабатьків вивчили саамська в якості першої мови.     У 1995 році визначення "сааме" розширили таким чином, що воно охоплює     також нащадків осіб, внесених до земельного, податковий або демографічний реєстр     як саами гірські, лісові або рибалки. Саамский парламент заперечує проти     розширення визначення, посилаючись на те, що це відкриє двері в саамська громаду     особам, чиї предки вже давно злилися з фінським населенням. З десяти саамська     мов у Фінляндії говорять на трьох: північному, Інарі і сколтском. Найбільшу     групу утворює північний саамська, на якому говорить 70-80 відсотків саамів.     Отже, це найбільш значний саамська мову і, внаслідок цього,     - Природний засіб спілкування в Північному співпрацю саамів. Чисельність     інарскіх саамів - близько 900, а православних сколтов - близько 600. Кажуть,     що майже ціле покоління втратило свій саамська мова. Згідно Центральному     статистичного бюро Фінляндії, на 1 січня 1998 року на обліку перебувало 1716     осіб, що вказали саамська мова як рідна, у той час як Саамский парламент     називає цифру 2500. Близько     330 людина говорить мовою Інарі, близько 200 на сколтском, при чому більшість     з них - люди похилого віку. Ці два менших мови знаходяться під загрозою зникнення,     і для забезпечення їх виживання влаштовуються інтенсивні мовні курси.   

У 1995 році в     Основний закон Фінляндії були внесені зміни з метою надання саамів     більш дієвих гарантій прав, що забезпечують їм культурну автономію по     відношенню до рідної мови та культури в межах Саамский території. Окремий     "Закон про саамська мовою" вступив     чинності в 1992 році і застосовується, в основному, на цій території. Саами, що є     учасником або заслуховуємо стороною, може застосовувати свою мову в судах і     державних і муніципальних органах, чия правова або адміністративна     юрисдикція охоплює всю Саамські територію або її частина. Відповідно до Закону,     саамська житель Фінляндії може оголосити саамська як свою рідну мову в реєстрі     населення. Рішення парламенту, а також декрети і постанови уряду,     що стосуються саамська питань, повинні переводитися на саамська мова. На дорожніх     покажчиках останнім часом з'явилися назви місцевості та на фінському, і     на саамська. У муніципалітеті Інарі частина назв місцевості вказується на     всіх трьох саамська мовами.   

Ратифікуючи "Європейську     хартію про регіональні мови і мови меншин "уряд Фінляндії     прийняло 59 зобов'язань по відношенню до саамської мови. Діючий "Закон     про саамська мовою "не повністю вирішив поставлених завдань, у зв'язку з чим створена     робоча група, обговорює можливості перегляду Закону з тим, щоб він     більш ефективно сприяв застосуванню саамська мов. Навчання на саамська     ввели в деяких школах нижчому щаблі в середині 1970-х років. Перші законодавчі     акти про саамська, як мовою навчання, сходять до 1983     році. Саамский набув статусу незалежного рідної мови в "Законі про гімназіях"     1991 року і "Законі про загальноосвітню школу" 1995 року. З 1983 року саамська     викладають в загальноосвітній школі як частина предмета "рідна мова" (сполучений     предмет з викладання     фінського і саамської). Саамські діти, які проживають на Саамский території і     що говорять на саамська, відповідно до нового "Закону про загальну освіту", що вступив     чинності з початку 1999 року, має право отримувати основну частину освіти в 1-х     - 9-х класах на саамська     мовою. Положення про мову навчання в цьому законі вперше недвозначно зобов'язує     муніципалітети Саамский території забезпечити навчання на саамська. Відповідно     до нових законів про гімназіях та професійно-технічних училищах,     також вступили в силу з початку     1999 року, викладання на саамська можливо також в гімназіях та професійно-технічних     училищах. Одночасно зі шкільною реформою змінилася система державних     субсидій, в результаті чого витрати Саамский території на навчання саамської     і на саамська повністю покриваються з державного бюджету.   

У навчальному році     1997/98 загалом 480 учнів навчали саамська мова, а 115 отримали     частина освіти на саамська мовами. Завданням саамської бюро за навчальними матеріалами     і посібників є сприяння навчанню саамської мови і на ньому. Бюро діє     при Саамські парламенті, що відповідає за розподіл коштів, виділених у     річному державному бюджеті на видання посібників на саамська. У     1999 Саамский парламент отримав 1 мільйон фінських марок на культурні     мети і 1,3 мільйона марок - на вдосконалення навчальних матеріалів. Саамська Південна     навчальний центр був створений 1977 року за рішенням парламенту. Це головне професійне     навчальний заклад на Саамский території. Мови навчання - фінський і саамська.     На Центр покладені особливі обов'язки щодо сприяння саамської мови та саамська     культурі. Основне професійне навчання в традиційних областях саамська     культури, таких як основні промисли і ремесла Саамські, можна отримати в     спеціальному відділі саамської мови і саамська культури. Вчителів готує Саамский     педагогічний інститут у Коутокейно (Норвегія). Телерадіомовна компанія     Фінляндії вперше передала новини на саамська в 1947 році. Тепер закон зобов'язує     її надавати послуги на саамська. В даний час по радіо передають програми     на саамська 40 годин на тиждень. Саамські фільми передають по телебаченню рідше.     Саамські радіо тепер працює як окремий підрозділ в Інарі, маючи свою     зону мовлення, подібно до регіональних радіостанцій. Є спільні передачі     з Норвегією та Швецією. На початку 1996 року за рішенням парламенту був створений     новий Саамский парламент як представницький орган саамів. Він є наступником     Саамский делегації (або старого саамської парламенту), заснованої в 1973 році.     Вибори саамської парламенту проводяться кожні чотири роки. Діючий "Закон     про Саамські парламенті "передбачає наявність не менше 3 депутатів з кожного     з чотирьох муніципалітетів: Енонтекіе, Інарі, Утсйокі, Соданкюля. Саамська Південна     парламент вирішує, як розподілити кошти, виділені у державному     бюджеті на розвиток саамська культури. Він може також виступати з ініціативами,     висувати пропозиції і робити заяви з питань саамської мови, саамська     культури і статусу саамів як корінний народності. Його сфера діяльності     широка, з охопленням заявок на родовища, планування суспільства, видачі державних     земель в оренду, установи заповідників і т. д.   

У зв'язку з переглядом     виборчих законів у 1989 році обговорювалася можливість гарантування саамів     одного місця в парламенті Фінляндії. Від цього відмовилися, але обов'язок уряду     і парламенту вислуховувати саамів у всіх питаннях, особливо що стосуються їх, була     введена в законодавство Фінляндії. Права вето, однак, немає.   

Сколти мають незалежну     офіційну організацію, визнану "Законом про сколтах" 1995 року. Сільські     зборів сколтов є в регіонах Няетеме і Неллі-Кевяярві і є основними     форумами для обговорення повсякденних справ сколтов. Є також Сколтскій     рада і Сколтскій староста. Сколти представлені також у Саамські парламенті.     Сколтская територія, куди сколти переселилися після приєднання регіону     Петсамо до Радянського Союзу, визначена законом і охоплює східну частину     муніципалітету Інарі. Інарскіе саами не мають окремого офіційного представницького     органу, але їх суспільство діє дуже активно з метою відродження саамської     мови Інарі.   

Дорадча комісія     у справах саамів була заснована в 1960 році, як консультативний орган з представниками     з міністерств, лапландський губернії і саамської парламенту для поліпшення     соціального, культурного, освітнього, економічного та правового становища     саамів. Союз саамів, створений в 1956 році як Північний саамська рада, є     тепер загальним консультативним органом саамська товариств Фінляндії, Норвегії,     Швеції та Росії. У 2000 році буде проведена перша сесія саамської парламентського     ради, спільного органу трьох Північних саамська парламентів. У зв'язку з раціоналізацією     оленярство, що вимагає значних капіталовкладень, і скороченням кількості     оленів, всього близько 10 відсотків саамська сімей можуть жити оленярством.     На відміну від Норвегії та Швеції, право займатися оленярством належить     у Фінляндії не тільки саамів, але й усім, хто живе в особливому оленеводческом     районі. Взимку 1997/98 рр.. у Фінляндії було близько 196000 оленів, в той час     як максимально допустиму кількість було 224900. Від оленярство отримують свій     основний дохід близько 900 саамська і фінських сімейств, а значну частину     доходу - близько 1500. Великомасштабне оленярство більш властиве північним     саамів, у той час як інарскіе і сколтскіе саами традиційно здобувають засоби     до існування, поєднуючи рибальство, полювання, дрібномасштабні скотарство     і оленярство. У лапландський губернії і деяких частинах губернії Оулу Саамські     і інші жителі можуть на рівних правах безкоштовно полювати на державних     землях на території муніципалітету їх проживання. Рибальські привілеї в     державних водах також відносяться до традиційних прав користування, що належить     місцевим саамської та іншого населенню.   

Дерев'яні оленячі     Дойников, ножі та інші вироби з оленячих рогів, а також дерев'яні намиста --     типові предмети саамська ремесел. Чоловіки готують вироби з рогів і дерева,     жінки - зі шкіри, олов'яної дроту і ялинових коренів. Саами прагнуть зберегти     монополію на традиційні Саамські ремесла і боротися з дешевими копіями з     інших країн. З 1982 року справжнім виробам саамська ремесел (Duodji) видаються     спеціальні сертифікати, схвалені всіма Північними країнами спільно. У     Фінляндії вони видаються Фінляндським суспільством саамська ремесел. Питання про права     саамів на землі в північній Лапландії залишається невирішеним. Уряд Фінляндії     оголосило в 1990 році,     що воно не може ратифікувати конвенції Міжнародної організації праці     # 169 про корінні народи та народи, що ведуть племінний спосіб життя, у незалежних     державах, оскільки законодавство країни не повністю забезпечило, зокрема,     "прав власності і володіння територіями їхнього традиційного проживання".     Згідно з офіційною заявою про урядову політику в галузі прав     людини, представленому парламенту 11 листопада 1998 року, умови для ратифікації     будуть обговорюватися.   

Цигани   

фінляндські цигани     входять до групи "каале" (Calу). Вони вперше прийшли до королівства Швеція-Фінляндія     в ранньому 16-му столітті. Незважаючи на репресивне законодавство, цигани залишилися     у Швеції. Завдяки їх мужності, циган вербували в шведську армію, і вони брали участь,     зокрема, у Тридцятилітній війні. У 17-му столітті циганам наказали оселитися     у східній половині держави - у Фінляндії. У кінці 18-го і початку 19-го століть     метою офіційної політики було злиття циган з фінським населенням. З 1960-х     років завданням поставлено інтеграція циган у фінське суспільство, з одночасним     повагою їхні потреби в збереженні своегоідентітета. Циган в даний     час близько 10000. Більшість з них живе в південній Фінляндії возлегородов.     У результаті значного переселення з Фінляндії до Швеції у 1960-70-і роки     у Швеції в даний час живе близько 3000 фінляндських циган. Глибокі структурні     зрушення у фінському пробществе надали несприятливий вплив на можливості     бродячих циган здобувати собі засоби до існування традиційними заняттями,     такими як торгівля кіньми, робота жестяніка, виготовлення шкіряних товарів,     дрібна торгівля. У 1990-і роки цигани зайняті, в основному, в галузі соціального     забезпечення та охорони здоров'я, поліпшення побутових умов молоді, підготовки     вчителів-циган, інформаційної технології, естрадного мистецтва. Умови життя     циган були поганими. З огляду на більшу житлову проблему, держава з 1970-х     років прагне сприяти придбання житла циганськими родинами шляхом     виділення субсидій та пільгових позик. Житлові умови багатьох циганських сімей,     однак, залишаються поганими. Нові житлові моделі роздрібнюють звичні великі     сім'ї. В основному літні люди продовжують говорити на своєму діалекті "каале".     Вжиті заходи щодо сприяння викладання циганської мови     призвели до його відродження. З 1990 року циганські діти мають змогу вивчати     свою мову, спочатку лише на вечірніх заняттях, а тепер так само як один з     предметів у школі. В даний час (1999) є приблизно 13 викладачів     циганської мови.   

З грудня 1992     року Головне управління освіти Фінляндії визначило число курсів циганського     мови в загальноосвітній школі. Викладання циганського можна влаштувати,     якщо набереться група не менше чотирьох дітей. Протягом 1998/99 навчального року     циганський мову викладали приблизно 230 учнів (з 1500 циганських дітей     у віці обов'язкового шкільного навчання) в школах 8-10 муніципалітетів,     у тому числі Хельсінкі, Турку, Еспоо, Вантаа, Ювяскюля. З метою розвитку літературного     циганської мови видано буквар, хрестоматія, посібник з граматики, об'ємистий     циганської-англо-фінський словник. Крім цього на "каале" переведені частини Біблії.   

Є три національних     циганських організації. Найстаріша з них, Циганська місія (Romano Missio),     була заснована в 1906 році. Вона містить, зокрема, притулки для дітей, влаштовує     спільно з парафіями літні табори, надає соціальну допомогу, видає журнал     "Романо Бодо". Фінляндська вільна циганська місія (Finitiko Phirro RomanoMissio)     була заснована в 1964 році і займається релігійною діяльністю. На більш     світської основі діє Фінляндське циганське товариство (Finitiko Romano     Skokka), який було засновано в 1967 році і сприяє поліпшенню житлових     умов, освіти, збереження мови і культури циган. На більш офіційному     рівні Дорадча комісія у справах циган (Kaalengo Saakako Stakkos, з     1990 Romano Saakengo Rakkibosko Skokka) працює з 1956 року у співпраці     з Міністерством соціального забезпечення та охорони здоров'я. Комісія висуває     ініціативи та пропозиції, які можуть призвести до законодавчих та адміністративних     реформам.   

У 1992 було створено     Підрозділ з розвитку освіти та культури циган (Romaseelengo Skoolako     ta Kultturesko Stakkos) при Головному управлінні освіти Фінляндії для сприяння