Євро союз

План

Введення

IIПредпосилкі створення ЄС

I.II.Рімскіе договори 1957 року і освіта європейських співтовариств

I.III.Развітіе спільнот в єдиний європейський ринок

I.IV.Юрідіческая природа Європейських співтовариств і Європейського союзу

II. Хронологія розширення Спільноти

III. Європейський Союз сьогодні

IV. Європейський Союз - член світової спільноти

Висновок

Список літератури

ВСТУП

Європейський Союз об'єднує 15 європейських країн з метою забезпечення миру і процвітання своїх громадян в рамках все більш тісного об'єднання на основі спільних економічних, політичних і соціальних інтересів. Країни Союзу твердо прихильні збалансованому та сталому соціальному та економічному прогресу. Зокрема, це досягається шляхом створення простору без внутрішніх кордонів, зміцнення економічної і соціальної єдності та установи економічного і валютного союзу.

Створення єдиного ринку для більш, ніж 369 мільйонів європейців забезпечує свободу переміщення людей, товарів, послуг і капіталу.

Усередині Європейського Союзу розробляється єдина політика в таких галузях, як сільське господарство, телекомунікації, транспорт, енергетика та охорона навколишнього середовища. Для відносин із зовнішнім світом Союз розробляє зовнішню торгову і комерційну політику і починає грати все більш важливу роль на міжнародній арені шляхом проведення єдиної зовнішньої політики і політики безпеки.

Інтереси європейців на міжнародному рівні представляються поруч загальних інститутів:

Рада Міністрів, що складається з п'ятнадцяти голів держав та урядів країн-членів ЄС є основним органом прийняття рішень. Він висуває широкі політичні ініціативи і визначає основні напрямки політики. Залежно від обговорюваних питань, Рада складається з тих міністрів країн-членів, які відповідають за дану область.

Голова і 19 членів Європейської Комісії контролюють виконання Європейських Договорів. Європейська Комісія виконує рішення Ради Міністрів і має право ініціативи з підготовки та висунення спільних проектів законодавчих актів. Комісія має виконавчий апарат, а також управляє такими програмами, як Тасіс.

Європейський Парламент є зборами з 626 депутатів, що обираються безпосередньо громадянами країн-членів. Депутати вивчають законопроекти і затверджують бюджет. Вони приймають спільні рішення з Радою Міністрів з конкретних питань і контролюють роботу Рад ЄС та Європейської Комісії.

Які ж країни входять до складу ЄС?

До числа п'ятнадцяти держав, що утворюють Європейський Союз, входять:

Австрія, Бельгія, Великобританія, Німеччина, Греція, Данія, Ірландія, Іспанія, Італія, Люксембург, Нідерланди, Португалія, Швеція, Фінляндія, Франція.

Ці країни об'єднують величезні території, людські та матеріальні ресурси, і не можна не оцінювати ту роль, яку відіграє ЄС у життя всіх європейських країн. Тому я і зацікавилася створенням, розвитком і перспективами Європейського союзу і відповідно спробую передати цю зацікавленість через цю роботу.

I. СТВОРЕННЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ.

II. I. Передумови створення Європейського Союзу.

Ідея створення об'єднаної Європи неодноразово висувалася в минулому, особливо у зв'язку з кровопролитними конфліктами в історії європейського континенту. Перші проекти об'єднання Європи відносяться до XIII-XV ст. і належать французькому королівському прокурору П.дю буя і чеському королю Й. Подєбрадах. Подібні ж проекти пропонували англійці У. Пенн та Дж.Беллер, французи Ш.де Сен-П'єр і В. Гюго, великий німецький філософ І. Кант і багато інших. У ХХ ст. в міжвоєнний період європеїзм асоціюється, перш за все, з іменем австрійського графа Р.Куденхове-Калергі, автора книги «Пан-Європа» і міністра закордонних справ Франції А. Бріана. Але спроби об'єднання Європи в той час не принесли успіху. Воно почалося з метою запобігання війни та співпраці європейських народів після другої світової війни. Документи, підписані в Ялті та Потсдамі створювали, здавалося б, певні передумови для співробітництва, але протистояння двох систем після війни призвело до того, що це співробітництво було зведено нанівець. На зміну антигітлерівської коаліції прийшла Європа, розбита на 2 табори; почалася чергова в історії Європи тридцятирічна війна в відет.н. "холодної" війни.

У цій обстановці інтеграційні процеси пішли різними шляхами:
-в Західній Європі вони привели до створення різних об'єднань захід-ноевропейскіх держав, нерідко під егідою США;

-у Східній Європі з'явилися свої об'єднання, у свою чергу, під керівництвом в особі СССР.Протівостояніе між цими 2ма таборами привели до створення військово-політичних організацій, наприклад, Західноєвропейський союз (на основі Брюссельського пакту 1947 року), який увійшов в НАТО в 1949 році;

-у Східній Європі - військово-політична організація Варшавського договору. Цілям економічної інтеграції повинно було відповідати створення Ради економічної взаємодопомоги (РЕВ). На жаль, різні шляхи інтеграції грунтувалися на різних принципах, що й відіграло визначальну роль у їхній долі як на Заході, так і на Сході. На Сході Європи ні ОВС, ні РЕВ не витримали перевірки часом. Сам інтеграційний процес на Сході розвивався в рамках прямого примусу, нерідко в вигляді військової сили. Разом з крахом тоталітаризму ці інтеграційні об'єднання розпалися і припинили своє існування.

Інакше розвивався процес інтеграції на Заході континенту. Основна домінуюча риса інтеграції тут: союз однорідних за своєї соціально-економічною природою держав, в основу кладеться система демократичних цінностей та інститутів, які дозволили створити достатньо міцні об'єднання в особі європейських співтовариств.

Західні держави пішли за наступним шляхом: хто не визнає демократичні цінності, той залишається за рамками інтеграційних утворень; щоб приєднатися до Союзу, треба довести, що держава поділяє цінності та норми в рамках Європейського права.
Якщо історичні передумови після другої світової війни як на Заході, так і на Сході були приблизно однакові, то форми, способи і прийоми об'єднання, спрямованість інтеграційних процесів - різні. На Заході ідея створення військово-політичного союзу не була кінцевою метою інтеграції; вже до початку 50ых років виникла потреба у вирішенні ряду нових проблем. З одного боку - необхідність протистояти загрозі з боку СРСР, з іншого -- американське протистояння. Все це позначилося на особливості інтеграції на європейському континенті, а рух за об'єднання продовжувало активно розвиватися. У літературі часто згадують У. Черчілля (виступ у Олбрайте, Цюріху - ідея створення Сполучених Штатів Європи). Більш конкретні пропозиції з інтеграції надходили від французьких діячів: Жана Мане, Робера Шумана та ін

В умовах таких різних підходів була скликана перша міжнародна конференція, яка мала розробити перший акт. У результаті протиріч на конференції залишилося лише 6 учасників: Франція, ФРН, Італія, Бельгія, Нідерланди та Люксембург, які й підписали 8 квітня 1951 в Парижі договір про Європейське об'єднання вугілля та сталі (ЄОВС), який набув чинності в 1952 році. Формально його мета була скромною: створення узкофункціонального спільноти, що забезпечує створення спільного ринку вугілля і сталі шести держав. Відповідно, ЕОУС наділялося для цього необхідними повноваженнями. Зі створенням ЕОУС також вирішувалися деякі конкретні питання, пов'язані з підйомом виробництва у важкій промисловості цих шести держав. Однак значення цього договору виходить далеко за ці рамки. Головне те, що на основі ЄОВС відпрацьовувалися ті початки і принципи, які слід було покласти в основу європейської інтеграції.

Договір про ЄОВС, укладений строком на 50 років, передбачав створення 4-х інститутів:

-верховний керівний орган (де були представлені всі держави-члени, але їх представники були незалежні від своїх урядів);

-спеціальна рада міністрів;

-парламентська асамблея;

-суд.

Провідне місце в цій системі займав верховний керівний орган, він ініціював і брав юридично обов'язкові рішення. Радмін забезпечував зв'язок верховного керівного органу з національними урядами. Парламентська асамблея складалася з делегацій національних парламентів та володіла консультативними функціями. Суд здійснював контроль за виконанням нормативно-правових актів об'єднання.

I. II.Рімскіе договори 1957 року і освіта європейських співтовариств.

У 1956 році відбулася зустріч керівників держав у Венеції, на конференції був схвалений доповідь Спаак; потім почалися переговори про створення Європейського економічного співтовариства.

Вже в 1957 році 2 акти, покликані зіграти важливу роль у розвитку процесів інтеграції, були готові до підписання. У 1957 році в Римі відбулася урочиста процедура підписання:

1) Договору про створення Європейського економічного співтовариства (ЄЕС, або договору про спільне ринку);

2) Договору про створення Європейського співтовариства з атомної енергії (Євратом).
Обидва договори набули чинності з 1 січня 1958 року.

Підписані акти мали важливе значення для розвитку процесів інтеграції в Західній Європі. Євратом нагадував за своїм функціональним призначенням ЕОУС, тобто регулював порівняно вузьку, але дуже важливу (енергетичну) область міжнародного співробітництва.

На відміну від Євратому, створення Європейського економічного співтовариства мало надзвичайно важливе не тільки енергетичного, а й політично-правове значення. Йшлося про створення інтеграційного об'єднання універсального характеру. До складу увійшли Спільноти країни з високим рівнем розвитку, що багато в чому зумовило значні темпи його економічного зростання протягом наступних 15 років. У 1958р. середньомісячний дохід на душу населення становив 980 доларів в Нідерландах, 1170 в Бельгії і 800 доларів в Північній Італії. Розрив, як бачимо, невеликий. Сильно відставала лише Південна Італія (360 доларів). За перші 15 років розрив за обсягом ВНП на душу населення між країнами скорочувався: 26% у 1960р., 13.5% у 1970р. і 15% в 1973 р., що в цілому свідчить про зближення рівнів економічного розвитку учасників Співтовариства.

Висувалася завдання створення спільного ринку товарів, послуг, капіталів та робочої сили, заснованого на митному союзі. У ході побудови спільного ринку повинна була бути забезпечена економічна інтеграція держав, створена основа для майбутнього економічного та валютного співтовариства, створений сам механізм для управління інтеграційними процесами.

Договір передбачав поетапне будівництво спільного ринку.

Спільноти наділялися необхідними інститутами та матеріальними засобами.
Були передбачені 4 головних інституту:

1) Рада (складався з офіційних представників урядів держав-членів на рівні міністрів).

2) Комісія (на відміну від Ради, складалася з міжнародних чиновників, правда вони призначалися тільки за умови одностайного рішення) складалася з незалежних комісарів. Т.ч., Комісія виступала в ролі наднаціонального органу.

Договором про створення ЄЕС також передбачено установа:

3) Парламентської асамблеї, чиї повноваження дещо розширені в порівнянні з ЕОУС;

4) Суду Європейських співтовариств.

Одночасно з підписанням римських договорів там же в Римі було підписано Конвенцію про об'єднання парламентів і судів усіх об'єднань (відповідно, ЕОУС, Євратому і ЄЕС).
У 1965 році був підписаний договір про злиття рад і комісій трьох спільнот.

Також слід відзначити те, що органом наднаціонального характеру залишається Суд Європейських співтовариств. Хоча судді призначаються з одностайного згодою всіх членів, умова їх призначення - їх незалежність. Суд європейських співтовариств стежив за виконанням установчих договорів та правових приписів спільнот.

Договір про ЄЕС також передбачав:

-створення матеріальних ресурсів, необхідних для функціонування спільнот;
-а також і права членів спільнот, тобто створення правового інструментарію.
1) Бюджет Європейських спільнот починає формуватися за рахунок єдиного митного тарифу; в нього відраховуються податки на імпортовану с/г продукцію. До бюджету також надходять певні відрахування від ПДВ (спочатку - 1% від усього що збирається ПДВ). Тобто бюджет формується незалежно від волі держав-членів, він формується автоматично.
2) Наявність відповідного інструментарію спільнот у справі формування ЕП. За ст.189 передбачена можливість видання інститутами ЄЕС нормативно-правових актів:

-регламентів;
-директив;
-рішень.
У договорах про ЄЕС і Євратомом передбачено, що обидва об'єднання є юридичними особами, вони мають юридичної правосуб'єктність.

Т.ч., в особі ЄЕС була створена широка, універсальна міжнародна організація, яка набула рис і державно-правової, та міжнародно-правової організації.

I.III.Развітіе спільнот в єдиний європейський ринок

До початку 70-х років стало ясно, що основні вимоги, пов'язані зі створенням єдиного митного союзу і формуванням спільного ринку були в основному виконані. Необхідно було окреслити подальші рубежі співробітництва. Однак спільноти зіткнулися з гострим світовою фінансовою та економічною кризою початку 70-х рр.. У цих умовах основна увага країн Європейських співтовариств було зосереджено на подоланні саме економічних та фінансових труднощів, з чим спільнотам вдалося впоратися.

На початку 80-х років постало питання про програмування подальшого розвитку процесу інтеграції. Під керівництвом де Лора була створена спеціальна комісія, яка підготувала збірку проектів і пропозицій про перехід від загального до єдиного внутрішньому ринку. Суть цих пропозицій, їх головна мета - ліквідація перешкод і бар'єрів на шляху вільного руху товарів, послуг, робочої сили і капіталів.

У 1973р. відбулося перше розширення ЄЕС до дев'яти членів (додалися Великобританія, Данія та Ірландія). Це серйозно посилило диспропорції по країнах, перш за все із-за відносно низького рівня економічного розвитку Ірландії і старих промислових районів Великобританії ( Ланкашир, Йоркшир, Західний Меріленд). Якщо прийняти за 100 середній показник ВНП на душу населення по спільноті, то в 1974р. розрив між країнами становив 1:3 (на першому місці Данія-148, на останньому Ірландія-50). В результаті розширення Співтовариства в нього увійшли три країни, де у всіх без винятку районах дохід на душу населення був нижчим за середній по спільноті.

У 1981р. в ЄЕС увійшла Греція. У порівнянні з провідними країнами Спільноти її економіка перебувала на якісно низькому рівні.

У 1986р. з приєднанням Іспанії та Португалії відбулося чергове розширення Співтовариства, що зумовило чергове різке загострення диспропорцій.

У цих умовах необхідно було врегулювати величезне число технічних, кількісних і якісних-ських проблем

Необхідно було також вирішити і ряд проблем інституційного характеру, наприклад, розширити юрисдикцію Європейських спільнот.

Для виконання цих завдань було вирішено скликати міжурядову конференцію, яка й підготувала до підписання новий документ - Єдиний європейський акт (ЄЄА). ЄЄА - це установчий договір, що містить зміни та поправки, що вносилися в діючі акти європейських спільнот. Він був прийнятий в 1986 році і досить чітко сформулював трьохетапну програму побудови єдиного внутрішнього ринку. Воно мало бути завершено до початку 1992 року. ЄЄА також підтвердив і закріпив розширення сфери ведення спільнот. Їх повноваження тепер поширювалися також на захист навколишнього середовища, розширення співпраці в соціальній сфері, наукові дослідження та створення новітніх технологій, захист прав споживачів. До підписання ЄЄАЄвропейські спільноти в тій чи іншій мірі здійснювали ці повноваження за рішеннями Європейського суду (він посилався на ст.235 договору про ЄЕС, яка дозволяла вживати заходів, прямо не передбачені цим договором, але необхідні для досягнення цілей).

Підсумовуючи економічні положення нового документа, потрібно звернути увагу на те, що вони повинні були забезпечувати перехід до нового етапу співпраці, тобто до єдиного економічного та валютного союзу (ЕВС).

Був внесено низку змін: уточнювалася процедура прийняття нових членів до складу Європейських співтовариств, також уточнювалися умови членства, були ухвалені рішення про розширення юрисдикції та уточнення структури Суду Європейських спільнот.

ЄЄА, звичайно, не вирішував усіх питань створення економічного, валютного і політичного союзів, але він передбачав скликання міжнародної конференції на виконання ЄЄА. Така конференція була скликана і їй був підготовлений договір про Європейському Союзі (ЄС). Цей договір був підписаний 7 лютого 1992 в Маастріхті дванадцятьма країнами і відповідно отримав назву "Маастрихтський договір" (МД). Його ратифікація пройшла далеко не безболісно, так, у Данії виборці відкинули договір, такі ж тенденції виявилися і в Франції, Великобританії та Німеччини, процедура затягнулася, але в кінцевому підсумку всі члени спільнот схвалили договір, і він набув чинності з листопада 1993 року.

Головне, що характеризує цей договір: він оформив і поклав початок існуванню Європейського Союзу. Згідно з МД Європейський Союз заснований на Європейських співтовариствах, доповнених політиками і формами співробітництва, передбаченими цим договором.

Про які політиках і форми співробітництва йшлося? Йшлося про два нових важливих сферах співробітництва держав-членів Європейських спільнот:
1) співробітництво в області вироблення і проведення єдиної зовнішньої політики і політики безпеки;

2) співробітництво в сфері юстиції та внутрішніх справ.

Що стосується співпраці у сфері юстиції та внутрішніх справ, то ця загальна формулювання було деталізована в Амстердамському договорі (у ньому це сформульовано як "співробітництво поліції і судів у кримінально-правовій сфері ").

Та структура ЄС, яка закріплена в МД отримала назву структури "трьох опор":

-1ую опору утворюють Європейські спільноти;

-2ую - співробітництво в галузі вироблення і проведення єдиної ВП і політики безпеки;

-3юю - співробітництво поліції і судів у кримінально-правовій сфері (як сформульовано в Амстердамському договорі).

У сфері економічного і соціального розвитку основне завдання, яке визначається МД - це завдання створення економічного і валютного союзу (ЕВС). В економічній сфері - це зростання економічного єднання, співробітництва і згуртованості. У валютній сфері - це створення єдиного валютного союзу. Валютний союз належало створити не пізніше 1 січня 1999 року з введенням єдиної валюти (євро) і включенням в союз держав, що відповідають вимогам Європейського Союзу (Греція цим вимогам не відповідала; Англія, Ірландія і Данія відразу висловили не зовсім позитивне ставлення до єдиного валютного ринку, вони пізніше і не увійшли до нього).

Тут виникла проблема: не буде одностайності при прийнятті рішень про ЕВС. У цьому випадку закріплюється цікава концепція т.зв. "Просунутого" розвитку, тобто певну кількість держав всередині союзу можуть піти шляхом прискореного розвитку і формування структур, і в такому прискореному розвитку можуть брати участь не всі держави-члени Європейського Союзу.

Інша не менш важлива проблема, яка виникла із створенням Європейський Союз - Це проблема різнорідності членів союзу.

Тим не менше, хоча багато хто встиг розкритикувати МД за те, що він створив Європейський Союз шляхом створення нових невизначених структур, європейська інтеграція зробила новий важливий крок вперед.

МД містить низку важливих положень і постанов, що стосуються порядку функціонування інститутів. Тепер передбачена єдина інституційна система союзу, були уточнені питання громадянства громадян в рамках союзу та ін
Чергове третє розширення Європейського союзу, як і кожне попереднє принесло в нього свою динаміку, зміни в пріоритетах. Поява з 1995р. трьох нових членів-Австрії, Швеції та Фінляндії змінило політичну конфігурацію Союзу. Хоча ці країни за своїми економічними і соціальними параметрами порівняно близькі до "ядра" Європейський Союз, однак, їх підключення до угруповання знову з усією гостротою поставило проблему збалансованості між розвитком інтеграції "вглиб" і "вшир", тобто між поглибленням об'єднавчих процесів та розширенням географічних меж інтеграційної зони.

З приходом двох північних країн і Австрії кількість членів Європейський Союз зросла з 12 до 15, а чисельність населення Євросоюзу-з 347 до 368 млн. чоловік. Збільшилася і його територія, досягши 3.3 млн.кв.км. Значно змінилися економічні показники. Так, сукупний ВВП Європейський Союз підріс приблизно на 20% (340 млрд.ЕКЮ) і склав майже 6 трлн.ЕКЮ.

Незабаром виникла необхідність скликання нової Межправітельст-ної конференції, що відкрилася в березні 1996р в Турині та поклала початок другого етапу Маастрихтського процесу-Маастріхт II.

До моменту підписання МД до складу Європейського Союзу входило 15 держав, були розпочаті переговори про вступ в союз ще 5-ти держав. Таке розширення союзу вимагало внесення коректив в механізм управління. У 1996 році скликана конференція підготувала установчий документ, який був підписаний у липні 1997 року в Амстердамі і отримав назву "Амстердамський договір" (АТ).

Деякі зміни, які вносить АД у розвиток Європейський Союз:

Кількість депутатів Європарламенту не повинна перевищувати 700 чоловік. АД також вніс зміни до процедури прийняття рішень, помітно спростивши її, що мало неабияке значення.

Якщо говорити про найбільш великих досягнення АТ, то уточнена структура і система інститутів валютного союзу, Європейський центральний банк (ЄЦБ) отримує право видання нормативних актів. Щодо прав і свобод громадян Європейський Союз: союз перетворюється на "простір свободи, безпеки і справедливості, в рамках якого приймаються заходи для підвищеного захисту прав, свобод та інтересів громадян ".

I.IV.Юрідіческая природа Європейських співтовариств і Європейського Союзу

У 50-і роки на базі установчих договорів було створено 3 Європейських співтовариства (відповідно, ЄОВС, ЄЕС і Євратом), які представляли собою інтеграційні об'єднання, які втілюють у собі риси як міждержавного, так і наднаціонального характеру. У цих спільнотах втілено новий правопорядок, які, як записав в одному з своїх рішень Суд Європейських співтовариств, не може бути ідентифікований ні з національним, ні з міжнародним правом. ЕП - це особлива самостійна правова система.

Європейські спільноти володіють такими повноваженнями, якими жодна міжнародна організація не володіє.

1) Європейські співтовариства, як і Європейський Союз, мають свою територію, яка складається з територій держав-членів. Територія Європейський Союз - це межа дії та юрисдикції Європейський Союз, наприклад територія митного союзу, єдиного внутрішнього ринку, ЕВС і т.п.

2) Європейські спільноти володіють системою інститутів, що здійснюють ті права і повноваження, які передані союзу державами-членами. У рамках співтовариств і Європейський Союз створені такі інститути, які виходять за межі будь-якої міжнародної організації. У рамках Європейського Союзу функціонує Парламент, який обирається на основі загальних і прямих виборів громадянами Європейського Союзу. Це не характерно для міжнародних організації (наприклад, ООН складається тільки з делегацій держав-членів).

3) в рамках Європейського Союзу функціонує Суд Європейських співтовариств - незалежний судовий орган. Це також властиво тільки інститутів Європейського Союзу.

4) У рамках Європейського Союзу існує інститут громадянства. Жодна міжнародна організація власним громадянством, що породжує права і обов'язки, не володіє.

5) В рамках Європейський Союз створений ЕВС, своя валютна система і грошова одиниця (стосовно до 11 державам-членам), яка замінює національну грошову систему. Це якості, властиві державно-правової організації.

II. Хронологія розширення Спільноти

Європейське Співтовариство розвивалося поетапно. Важливим критерієм членства в Співтоваристві є наявність у країні демократичного уряду, діяльність якого побудована на принципі плюралізму.

1 січня 1958: Договори про Європейському економічному співтоваристві (ЄЕС) і Євратомом набирають дію.

липня 1961: ЄЕС і Греція підписують угоду про асоційоване членство.

грудня 1964: вступає в силу угода про асоційоване членство з Туреччиною.

січня 1973: Вступ Данії, Ірландії та Сполученого Королівства. Число членів Співтовариства зросла до 9.

січня 1981: Вступ Греції.

січня 1986: Вступ Іспанії та Португалії. Спільнота тепер налічує 12 держав-членів. Угоди про асоційоване членство з Кіпром і Мальтою.

січня 1994: Угоди про Європейський економічний простір (ЄЕП) вступає в силу, поширюючи багато переваг єдиного ринку Європейського Союзу на країни ЄАВТ.

лютого 1994: Набувають чинності "Європейські" угоди або угоди про асоційоване членство з Польщею та Угорщиною. Угоди визнають за підписали їх державами право стати повноправними членами Союзу, як тільки вони будуть відповідати всім вимогам, що пред'являються до членів Європейського Союзу.

квітня 1994: Польща та Угорщина подали на розгляд Європейський Союз заяви про вступ.

січня 1995: Австрія, Фінляндія та Швеція приєдналися до Європейського Союзу, після того як успішні переговори про вступ були підтверджені на національних референдумах. Таким чином, Європейський Союз довів число своїх членів до 15. Норвегія, яка брала участь у переговорах, вирішила не вступати в Європейський Союз через негативних результатів національного референдуму в листопаді 1994 р.

лютого 1995.: Набрали чинності Європейські угоди між Європейський Союз та Чеської республікою, Словаччиною, Болгарією та Румунією.

липня 1997: Європейська Комісія прийняла рішення розпочати на початку 1998 року до переговорів про вступ до Європейського Союзу з Чеською Республікою, Польщею, Угорщиною, Естонією, Словенією та Кіпром.

III. Європейський Союз сьогодні

До Європейського Союзу входять 15 госудаств-членів із загальною чисельністю населення 370 мільйонів людей (включаючи 17 мільйонів населення колишньої Східної Німеччини). Це найбільший у світі торговий блок.

1 січня 1993 офіційно почав функціонувати Єдиний європейський ринок, ліквідував практично всі бар'єри для вільного руху в рамках Співтовариства людей, товарів, послуг і капіталу. З набранням чинності 1 листопада 1993 Маастріхстского договору про Європейський Союз спільноти зробило незворотний крок до створення економічного і валютного союзу (ЕВС), а також до введення єдиної валюти, з одного боку, і досягненню політичного союзу - з іншого. За Маастрихтського договору громадяни держав-членів отримують також право на Європейське громадянство.

Виконання цілей, що містяться в Договорах (досягнення чотирьох свобод, тобто свободи руху людей, товарів, капіталу і послуг, створення та проведення загальної політики в усе більшій кількості областей), веде до поступової передачі частини суверенітету держав-членів європейських інститутів.

Союз домагається виконання поставлених перед ним цілей головним чином шляхом проведення загальної політики (сільське господарство, рибальство, транспорт, навколишнє середовище, зовнішня торгівля, розвиток, конкурентна і регіональна політика, енергетика, митний союз), а також спільних проектів і програм (наукові дослідження і розробки, телекомунікації, координація економічної політики держав-членів з метою економічного і соціального згуртування, соціальна політика, економічний і валютний союз).

Європейський Союз притаманні різноманіття культурних відмінностей і повагу до них. Кожен офіційний документ повинен бути переведений на дев'ять офіційних мов; заохочується розвиток мов і культур малих народів.

IV. Європейський Союз - член світової спільноти

Європейський Союз є одним з трьох основних і найбільш розвинених центрів сучасного світу, поряд зі Сполученими Штатами Америки та Японією.

Європейський Союз - найбільша світова торгова держава; на нього припадає майже чверть світової торгівлі. Це також найбільший нетто-імпортер сільськогосподарських продуктів і сировини. На Європейський Союз доводиться і основна частина допомоги країнам, що розвиваються країнам.

Відповідно до Ломейсько конвенцією, Європейський Союз має угоди про асоціацію з 69 країнами Африки, Карибського моря і Тихоокеанського басейну, до числа яких належить і більшість бідних країн світу. Ще приблизно з 60 країнами Європейський Союз уклав двосторонні договори різного типу.

Загалом Європейський Союз підтримує дипломатичні відносини більш ніж з 130 країнами світу. Він бере участь у роботі ОЕСР і має статус спостерігача в ООН. Він бере участь у щорічних зустрічах на вищому рівні семи провідних держав Заходу - в особі чотирьох своїх найбільших членів - Франції, Німеччини, Великобританії та Італії, а також президента Комісії Європейського Союзу, безпосередньо представляє Союз.

Європейський Союз із самого початку є активним учасником процесу НБСЄ (нині ОБСЄ).

Висновок

Таким чином, в перші десятиліття XXI в. очікуються суттєві зрушення як усередині зон активного інтегрування, так і в світовому економічному просторі в цілому.

План Шумана зі збереження миру, який з'явився передумовою франко-німецького примирення, став відправною точкою щодо створення нового порядку в Європі, при якому будь-які збройні конфлікти стали б не тільки неприйнятними, але й неможливими. І СНД, і ЄС досягли успіху в тому, що цей ідеал став реальністю. На сьогоднішній день просто неможливо собі уявити виникнення збройного конфлікту між країнами Союзу.

Але події в колишній Югославії показали, що світ в Європі не настане сам собою. Європейський Союз повинен також працювати над просуванням ідей миру за межами його зони стабільності. І в цьому плані багато в чому може допомогти спільна зовнішня політика країн Союзу.

На жаль, ця основна мета створення Європейського Союзу стала забуватися як в засобах масової інформації, так і в суспільній свідомості. В основному, широкі маси сприймають Європейський Союз з негативними моментами. Наприклад, буває незрозуміло, чому при винних ріках і масляних горах вони повинні платити за все це дуже високі на їхню думку ціни. У пресі взагалі пишеться в основному чи то про кризу в Співтоваристві, про марних зустрічах глав держав, чи то національні видання перекидаються обвинувальними статтями. Все це, безумовно, не сприяє висвітлення й вирішення економічних, політичних і соціальних проблем Співтовариства. Для більшості людей те, що відбувається в Брюсселі, тобто дії Ради Міністрів, Комісії - все це видається дуже туманним. Для них це лише сильно роздутий бюрократичний апарат, який регулює нікому не потрібні аспекти життя їх повсякденного життя, і який в більшості випадків швидше ускладнює життя, що робить її простіше.

Насправді ж Європейський Союз - це більше ніж просто бюрократія, масляні гори чи високі ціни. Це в першу чергу випробувана і перевірена гарантія миру. І саме з цієї причини - якщо навіть не брати до уваги інші позитивні сторони - цінність Союзу для людей незмірно.

Список літератури:

«Міжнародне право»/Лукашук І.І.; М - 2000р.

«Міжнародне право»/под ред. Ю.Н. Колосова і ЕС Кривчикова; М - 2000р.

"Світова економіка і міжнародні відносини", № 9 95 р., № 8,10 96г., № 1,8 98р., № 3,10,11,12 99г.

Журнал «Євро», № 2, 1999 р., статті: В.Н. Малаха, Ю. Борко.

Матеріали конференції «40 років Римським договорам: Європейська інтеграція та Россія », статті: Ю.В. Шишкова, В.А. Горського, І.М. Бусигін, Л.І. Глухарева, 1997 р.

Валютний союз по-європейськи/Вл. Крайній// Інтерфакс-АиФ. - 1996 № 16

Матеріали по країнах Європейського Союзу організації "TASIS"

Договір про Європейський Союз Мн., 1999.

Інтернет. WWW:

http://www.europa.eu.int/ Офіційний сайт ЄС в Інтернет

http://www.eubasics.allmansland.com/ Регіональне представництво ЄС

http://www.tacisto.uralinfo.ru/es.html Європейський Союз