СОЦІАЛЬНО-ЕКОНОМІЧНИЙ РОЗВИТОК РЕГІОНІВ РФ

У 1996-2000 РОКАХ ПО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ОКРУЗІ

ЗМІСТ        1.         Введення                     2.         Загальні статистичні дані                     3.         Природний приріст і чисельність населення                     4.         Промислове виробництво                     5.         Сільськогосподарське виробництво                     6.         Роздрібна торгівля і платні послуги населенню                     7.         Індекс споживчих цін                     8.         Загальні закономірності та тенденції                     9.         Політика регіонального вирівнювання                     10.         Список літератури             

Введення

Регіональна політика - важлива складова частина економічної політики держави. Вона охоплює комплекс різних законодавчих, адміністративних та економічних заходів, що проводяться як центральними, так і місцевими органами влади і спрямованих на регулювання процесів розміщення продуктивних сил.

Регіональна політика держави - це сфера діяльності з управління економічним, соціальним і політичним розвитком країни у просторовому, регіональному аспекті, тобто пов'язана з взаємовідносинами між державою і районами, а також районів між собою. Регіональна політика являє собою складову частину національної стратегії соціально - економічного розвитку.

Для Росії регіональна політика має винятково важливе значення. Внаслідок величезних відмінностей природно-географічних, соціально-демографічних, економічних та інших умов на території Росії уніфікований підхід до регіонів неможливий. У сучасних умовах, в період переходу до ринкових відносин, роль регіональної політики ще більше зростає.

Численність суб'єктів Російської Федерації завжди породжувала у дослідників бажання згрупувати статистичні дані з більш великим одиницям територіального поділу країни. Аж до недавнього часу роль таких одиниць грали 1 економічних районів і виділяється окремо Калінінградська область. Традиція об'єднання економічної статистики по економічних районах успадкована ще з часів СРСР - РРФСР, причому райони тоді розглядалися як склалися територіально-виробничі комплекси з тісними зв'язками що входять до них регіонів.

В даний час економічне районування перестало відповідати реаліям 90-х років.

Указами Президента РФ № 849 від 13.05.2000г. «Про повноважного представника Президента Російської Федерації у федеральному окрузі і № 1149 від 21.06.2000г. «Питання забезпечення діяльності апаратів повноважних представників Президента Російської Федерації у федеральних округах »були створені нові одиниці територіального поділу країни, а саме сім федеральних округів.

Таблиця 1

Склад федеральних округів Російської Федерації        Федеральні   округу         Суб'єкти Федерації             Центральний         м. Москва; Білгородська, Брянська, Володимирська, Воронезька, Іванівська, Калузька, Костромська, Курська, Липецька, Московська,   Орловська, Рязанська, Смоленська, Тамбовська, Тверська, Тульська, Ярославська області             Північно-Західний         м. Санкт-Петербург; Архангельська, Вологодська, Калінінградська, Ленінградська, Мурманська, Новгородська, Псковська області;   республіки Карелія, Комі; Ненецький АО             Південний         Астраханська, Волгоградська, Ростовська області, Краснодарський, Ставропольський краю, республіки Адигея, Дагестан, Інгушетія, Кабардино-Балкарія,   Карачаєво-Черкесія, Північна Осетія-Аланія, Чеченська             Приволзький         Кіровська, Нижегородська, Оренбурзька, Пензенська, Пермська, Самарська, Саратовська, Ульяновська області; республіки Башкортостан,   Марій Ел, Мордовія, Татарстан, Удмуртська, Чуваська; Комі-Перм'яцький АТ             Уральський         Курганська, Свердловська, Тюменська, Челябінська області; Ханти-Мансійський, Ямало-Ненецький АО             Сибірський         Іркутська, Кемеровська, Новосибірська, Омська, Томська, Читинська області; Алтайський, Красноярський краї; республіки Алтай, Бурятія,   Тива, Хакасія; Агінський Бурятський, Таймирський (Долгано-Ненецький), Усть-Ординський Бурятський, Евенкійський АТ             Далекосхідний         Амурська, Камчатська, Магаданська, Сахалінська області; Приморський, Хабаровський краї; Республіка Саха (Якутія); Коряцький, Чукотський   АТ; Єврейська авт. обл.     

Лише склад суб'єктів Далекосхідного федерального округу повністю повторює складу Далекосхідного економічного району. Інші федеральні округи створювалися шляхом об'єднання кількох районів. До складу Центрального федерального округу повністю увійшли суб'єкти Центрального і Центрально-Чорноземного економічних районів, Північно-Західного округу - Північно-Західного та Північного районів, а також Калінінградська область. Південний федеральний округ (спочатку названий Північно-Кавказьким) включає всі суб'єкти Федерації Північно-Кавказького економічного району, а також три регіон Поволзького економічного району. Причому якщо Республіка Калмикія вже входила в міжрегіональну асоціацію «Північний Кавказ», то приєднання Волгоградської і Астраханської областей, традиційно що були регіонами Поволжя, суттєво збільшило територію округу на північ порівняно з Північно-Кавказьким економічним районом.

Найбільші зміни при формуванні федеральних округів зазнав Уральський район. У складі Уральського федерального округу з «уральських» регіонів залишилися лише Курганська, Свердловська та Челябінська області. Виділення інших суб'єктів (Башкортостану, Удмуртії, Оренбурзької та Пермської областей, Комі-перм'яцького автономного округу) до складу Приволзького округу було компенсовано «відсіканням» від Західно-Сибірського економічного району і приєднанням до Уральському округу Тюменської області з Ханти-Мансійським і Ямало-Ненецькому автономному окрузі.

До складу Приволзького округу повністю увійшли регіони Волго-Вятского економічного району, Поволзький район без Волгоградської і Астраханської областей та Республіки Калмикія, а також п'ять суб'єктів Федерації Уральського району. Сибірський федеральний округ об'єднав в собі суб'єкти Західно-і Східно-Сибірського районів за винятком Тюменської області.

Таким чином, Указом Президента РФ введені нові одиниці територіального поділу країни, за яким буде узагальнюватися статистична інформація (принаймні, з політичної точки зору федеральні округи придбали набагато більше значення, ніж економічні райони). Примітно, що чергові статистичні збірники Держкомстату Росії суб'єкти Федерації згруповані НЕ по економічних районах (як це було раніше), а по федеральних округах. Ряд федеральних міністерств і відомств також почав групувати статистичну звітність по федеральних округах.

Загальні статистичні дані

Порівняльний аналіз нових макрорегіонів, межі яких окреслюють ареали контрольно-розпорядчої діяльності повноважних президентських представників, виявляє, що федеральні округи істотно розрізняються по більшості характеристик. Деякі з цих відмінностей показані в таблиці 2.

Більше двох третин території країни займають два округи на її сході - Далекосхідний (6,2 млн. кв. Км) і Сибірський (5,1 млн. кв.км). Найменший за площею - Південний (0,6 млн. кв. Км). Розміри інших округів, розміщений у європейській частині Росії, порівняно невеликі і коливаються в межах 10% території РФ. По-іншому складається розподіл федеральних округів за чисельністю населення. У Центральному (37,0 млн. чоловік) і Приволзькому (32,0 млн. осіб) округах проживають майже 50% громадян країни. Найнижча частка населення - в Далекосхідному окрузі (7,1 млн. чоловік), тут відзначається і найвища його спад.

Таблиця 2

Соціально-економічні показники федеральних округів

в абсолютному та відносному виразах

(станом у 1999 р.)        Федеральні   округу         Територія         Чисельність населення на 01.01.2000         Валовий   регіональний   продукт         Обсяг промислового виробництва         Обсяг   сільськогосподарського   виробництва         Оборот   роздрібної   торгівлі         Платні   послуги   населенню             млн.   кв. км         %         млн.   чол.         %         млрд.   руб.         %         млрд.   руб.         %         млрд.   руб.         %         млрд.   руб.         %         млрд.   руб.         %             Центральний         0,7         3,8         37,0         25,4         703,5         29,3         569,5         21,2         141,3         22,5         752,9         43,7         165,4         39,3             Північно-Західний         1,7         9,7         14,5         10,0         245,9         10,2         340,0         12,7         43,8         7,0         154,7         9,0         43,3         10,3             Південний         0,6         3,5         21,6         14,8         192,0         8,0         166,9         6,2         104,3         16,6         154,3         9,0         47,3         11,2             Приволзький         1,0         6,1         32,0         22,0         462,9         19,3         642,3         23,9         168,4         27,0         283,9         16,5         59,0         14,0             Уральський         1,8         10,5         12,6         8,7         338,7         14,1         445,3         16,6         44,9         7,1         123,5         7,2         32,4         7,7             Сибірський         5,1         30,1         20,8         14,3         314,2         13,1         365,7         13,6         104,3         16,7         181,7         10,5         48,3         11,5             Далекосхідний         6,2         36,3         7,1         4,9         145,1         6,0         153,0         5,7         19,5         3,1         72,0         4,2         25,3         6,0             РФ в цілому         17,1         100         145,6         100         2402,3         100         2682,0         100         626,5         100         1723,0         100         421,0         100     

У виробництві валового регіонального продукту третину всього обсягу припадає на Центральний округ, а п'ята частина - на Приволзький. Найменший розмір валового регіонального продукту (6%) - в Далекосхідному окрузі.

За обсягом виробництва промислової продукції лідирують Приволзький і Центральний федеральні округи (більш ніж по 20% обсягу виробництва в країні в цілому). При цьому на Південний і Далекосхідний округу в сукупності припадає трохи більше 10% промислової продукції РФ.

Вивчення територіально-галузевої структури промисловості дозволяє виявити спеціалізацію федеральних округів. На Центральний округ припадає близько 40% всього виробництва в країні продукції легкої промисловості, 25% скляної, фарфоро-фаянсової та харчової промисловості, а також індустрії будівельних матеріалів, 20% виробництва продукції машинобудування, чорної металургії, електроенергетики та борошномельно-круп'яної промисловості. Спеціалізація Північно-Західного округу - виробництво продукції лісової, деревообробної та целюлозно-паперової промисловості (третина всього виробництва в країні), чорної металургії (15,6%) і харчовій промисловості. Південний округ виділяється галузями харчової та борошномельно-круп'яної промисловості. Приволзький округ лідирує в країні за розмірами виробництва продукції хімічної та нафтохімічної промисловості (третина), машинобудування (третина), фарфоро-фаянсової промисловості (третина), борошномельно-круп'яної (20%), електроенергетики (20%), легкій промисловості (20%), промисловості будівельних матеріалів та лісової промисловості (15%). Уральський округ спеціалізується на виробництві продукції паливної промисловості (38%), чорної і кольорової металургії (14%), електроенергетики та індустрії будівельних матеріалів. Сибірський округ відомий виробництвом продукції кольорової металургії (36%), лісової, деревообробної та целюлозно-паперової промисловості (15%), електроенергетики (12%), хімічної, нафтохімічної (11,5%) та борошномельно-круп'яної (10,5%) промисловості. У Далекосхідному окрузі розвинута кольорова металургія (16% загальноросійської продукції) і харчова промисловість.

Найбільш диверсифікована галузева структура промисловості склалася в Центральному, Приволзькому і Уральському федеральних округах. У решті ж галузева спеціалізація орієнтована на високоприбуткові сировинні експортні виробництва.

На Приволзький і Центральний округу припадає близько половини всієї сільськогосподарської продукції країни - відповідно 27,0% і 22,5%. Найнижча її частка - в Далекосхідному окрузі (3,1 %).

Стосовно сфері роздрібної торгівлі диспропорції серед округів значно збільшуються. Так, на Центральний округ припадає понад 40% всього обороту в країні, на Приволзький - 16,5%, по інших округах значення не перевищують 10%. Основний обсяг платних послуг населенню також сконцентрований в Центральному окрузі (майже 40%). В інших округах цей показник майже однаковий, за винятком Далекосхідного округу (6 %).

Що стосується фінансово-бюджетної сфери, то найбільш сприятливе становище складається у Центральному федеральному окрузі. Збалансованість бюджетів територій Далекосхідного і Південного округів в максимальній мірі залежить від фінансової підтримки федерального центру.

Аналіз обсягів і структури зовнішньоторговельних операцій дозволяє оцінити рівень і характер залученості регіонів у систему світових господарських відносин. За ступенем відкритості економіки лідирують Центральний, Сибірський і Уральський округу.

На Центральний округ припадає основний обсяг російського експорту продукції паливно-енергетичного комплексу, 20% експорту продукції нафтохімічного комплексу, а також продовольства. Одночасно в окрузі концентрується половина всього обсягу імпорту країни за всіма товарними групами за винятком продукції паливно-енергетичного комплексу.

Північно-Західний федеральний округ спеціалізується на експорті деревини та виробів з неї (40% всього російського експорту) та машинобудівної продукції (20%); по 15% припадає на вивіз чорних металів і продовольчих товарів.

У Південному федеральному окрузі сконцентровано 20% всієї вітчизняної торгівлі продовольчими товарами та сировиною для їх виробництва.

Приволзький округ лідирує за обсягами торгівлі продукцією нафтохімічного комплексу (третина). Звідси експортується 20% продукції машинобудування та паливно-енергетичного комплексу Росії. Надходять ж в округ третина всіх імпортованих нашою країною паливно-енергетичних ресурсів, а також по 15% продукції машинобудування, чорної і кольорової металургії.

Зовнішньоторговельний профіль Уральського округу - експорт продукції паливно-енергетичного комплексу (34%), чорної і кольорової металургії (20 %).

Сибірський округ - лідер з експорту продукції чорної і кольорової металурги (35%), він вивозить також деревину (25%) та продукцію нафтохімічного комплексу (20%). По імпорту в регіони округу надходять 20% продукції паливно-енергетичного комплексу і більше 30% нафтохімічної продукції.

Третина всього російського експорту продовольства і сировини для його виробництва здійснює Далекосхідний округ.

У плані комплексної оцінки соціально-економічного становища округів найбільш сприятлива ситуація склалася в Центральному, Приволзькому і Уральському федеральних округах, найскладніша - в Далекосхідному.

У процесі реформування державної вертикалі влади по лінії укрупнення адміністративно-територіальних утворень в єдиному економічному просторі країни відзначається зменшення відмінностей по ряду соціально-економічних параметрів. В усякому разі, граничні значення соціально-економічних показників по федеральних округах розрізняються між собою значно слабше, ніж аналогічні показники по звичних економічних районах. Так ці відмінності скоротилися: за розміром території - з 36 до 9 разів; за чисельністю населення -- з 7 до 5; за обсягом виробництва валового регіонального продукту - з 6 до 5; за обсягом виробництва промислової продукції - з 5 до 4; по обороту роздрібної торгівлі - з 13 до 10; по платних послуг населенню - з 12 до 9 разів.

Найбільшою мірою диспропорції між федеральними округами у порівнянні з економічними районами зменшилися у сфері промислового виробництва, зовнішньоторговельного обороту, надходжень податків до бюджету країни. Ця тенденція, з одного боку, створює передумови підвищення ефективності централізованого управління соціально-економічним розвитком країни. З іншого боку, укрупнення адміністративно-територіальних одиниць зовсім не зірвав економіко-географічного районування Росії.

Аналіз ст?? тістіческіх показників у розрізі федеральних округів породжує ряд проблем. Основна з них - неможливість самостійного розрахунку багатьох важливих для оцінки соціально-економічної ситуації показників по федеральних округах, таких, як індекси промислового та сільськогосподарського виробництва, індекси споживчих цін та роздрібного товарообігу.

Природний приріст і чисельність населення

У другій половині 90-х років в Росії зберігався негативний коефіцієнт природного приросту населення. Найнижчий показник був зафіксований в 1999 році (-6,3%). Федеральні округи дуже сильно різняться за цим показником, причому відмінності ці значною мірою успадковані ще з радянських часів. Незважаючи на істотну відмінність среднероссійскіх показників природного приросту в 1990 та 1999 року., Дуже низькими значеннями коефіцієнта природного приросту виділялися одні й ті ж федеральні округи - Центральний, Північно-Західний і Приволзький. Причому в Центральному окрузі вже в 1990 р. спостерігався негативний природний приріст.

Таблиця 3

Середні арифметичні значення коефіцієнта природного

приросту по федеральних округах РФ в 1990 і 1996-1999 рр.. (у%)        Федеральні округи         1990         1996         1997         1998         1999             Центральний         -1,7         -8,7         -8,9         -8,7         -10,6             Північно-Західний         2,2         -6,0         -5,3         -5,1         -7,1             Південний         7,3         0,3         0,2         0,0         -0,8             Приволзький         3,2         -4,8         -4,9         -4,4         -6,0             Уральський         7,0         -0,9         -0,4         0,3         -1,0             Сибірський         7,9         -1,3         -1,2         -0,5         -2,0             Далекосхідний         7,8         -1,8         -1,1         -0,3         -2,1             У середньому по Росії         2,2         -5,3         -5,2         -4,8         -6,3     

Найвищий природний приріст населення характерний для національних автономій, перш всього республік Північного Кавказу. Це пояснюється традиційними релігійними та етнічними чинниками. Відповідно серед федеральних округів найвищі показники в другій половині 90-х років спостерігалися в Південному окрузі.

У той же час Південний федеральний округ відрізнявся і найбільшою диференціацією показника по окремим суб'єктам (що пояснюється поєднанням національних і російських регіонів). Республіка Інгушетія характеризується найвищим коефіцієнтом приросту населення не тільки серед регіонів округи, а й серед усіх суб'єктів Російської Федерації (14,9% у 1999р.). А у Волгоградській області в 1999 році цей коефіцієнт склав -7,5%. Трохи більші його значення спостерігаються в Ростовській і Астраханської областях, Краснодарському і Ставропольському краях.

Серед окремих суб'єктів Федерації в інших федеральних округах найбільші показники коефіцієнта природного приросту були досягнуті в національних республіках та автономних округах (Республіка Башкортостан - в Приволзькому, Ненецький АО - у Північно-Західному, Ямало-Ненецький АО - в Уральському, Агінський Бурятський АО - в Сибірському, Республіка Саха (Якутія) - в Далекосхідному округах).

Високий коефіцієнт природного приросту в ряді регіонів Південного федерального округу обумовив найбільше збільшення частки цього округу в загальній чисельності населення Росії (порівняно як з 1990, так і 1996 рр..). Така тенденція була характерна ще тільки для Уральського федерального округу. У всіх інших випадках частка округу в населенні країни або залишалася постійною, або трохи скорочувалася.

Таблиця 4

Частка федеральних округів у загальній кількості

населення Росії в 1996-2000 рр.. (у%)        Федеральні округи         на 1.01.96 р.         на 1.01.97 р.         на 1.01.98 р.         на 1.01.99 р.         на 1.01.00 р.             Центральний         25,7         25,7         25,6         25,6         25,4             Північно-Західний         10,1         10,1         10,1         10,0         10,0             Південний         14,2         14,3         14,3         14,4         14,8             Приволзький         22,0         22,0         22,0         22,0         22,0             Уральський         8,6         8,6         8,6         8,7         8,7             Сибірський         14,3         14,3         14,3         14,3         14,3             Далекосхідний         5,1         5,1         5,0         5,0         4,9     

Промислове виробництво

Зростання промислового виробництва у фізичному вираженні, обчислений у відсотках до попереднього року, за останнє десятиліття спостерігався в Росії тільки в 1997 і 1999 рр.. Середні арифметичні значення індексу промислового виробництва по федеральних округах представлені в таблиці 5.

Середні арифметичні значення індексу промислового виробництва в 1999 р., обчислені накопиченим підсумком до 1990 р. в розрізі федеральних округів, наочно ілюструють тенденції розвитку російських макрорегіонів. Найбільший спад промислового виробництва був характерний для Півдня Росії, що пов'язано і зі складною політичною ситуацією в цьому регіоні. За Південним округом слідують Сибірський і Далекосхідний округу, де багато проблем породжені їх віддаленістю від центру країни, суворим кліматом, традиційної слабкою освоєння і заселення великої частини території. Порівняно глибокий спад виробництва в Центральному федеральному окрузі викликаний переважної спеціалізацією багатьох суб'єктів Федерації на найбільш проблемних галузях, перш за все машинобудуванні і металообробці, Іванівської області - на текстильної промисловості. Відносно благополучна ситуація у Північно-Західному, Приволзькому і Уральському федеральних округах пов'язана зі спеціалізацією окремих їх регіонів на видобувних експортоорієнтованих галузях.

Таблиця 5

Середні арифметичні значення індексу промислового

виробництва по федеральних округах РФ в 1996-1999 рр..

(у% до попереднього року)        Федеральні округи         1996         1997         1998         1999         1999р. у% до 1990р.             Центральний         86         103         98         114         46             Північно-Західний         91         102         99         111         57             Південний         83         99         101         116         37             Приволзький         89         105         97         110         52             Уральський         93         99         97         105         51             Сибірський         87         91         91         110         42             Далекосхідний         92         93         97         102         43     

Всередині федеральних округів показники індексу промислового виробництва в 1999 р. (у відсотках до 1990 р.) істотно розрізняються: різниця між максимальним і мінімальним значеннями варіюються від 2,1 рази (Уральський округ) до 4,2 (Південний округ) і 7,3 рази (Далекосхідний округ).

Єдиним регіоном, де обсяг промислового виробництва у фізичному вираженні в 1999 р. перевищив обсяг виробництва в 1990 р., був Ненецький автономний округ (індекс склав 101,7%). Найбільший - майже десятикратне - спад виробництва відбувся в Єврейської автономної області.

У 1996 - 1999 рр.. найнижчі показники протягом практично всього цього періоду були зафіксовані в Сибірському федеральному окрузі. Найвище середнє значення індексу промислового виробництва в 1999р. наголошувалося в Південному федеральному окрузі, що пояснюється бурхливим зростанням харчової індустрії, що становить основу промисловості більшості суб'єктів Північного Кавказу, зокрема, Республіки Адигея і Краснодарського краю (у цих регіонах темп зростання індексу в 1999 р. був найвищим серед всіх суб'єктів округу). У 1999 р. середні і високі показники зростання були характерні для регіонів Європейської частини Росії, низькі - для регіонів Далекого Сходу. Щодо високе значення індексу промислового виробництва для Сибірського федерального округу в 1999 р. пов'язано зі значним зростанням показника в Республіці Алтай, абсолютні обсяги промислового виробництва в якої дуже невеликі. Середнє значення індексу по Сибірському федеральному округу, розрахований без урахування Республіки Алтай, що склало 106% рівня 1998 р., дещо перевершує показники лише Уральського і Далекосхідного округів.

Якщо розглядати окремі суб'єкти Федерації, де протягом 1996-1999 рр.. зафіксовані максимальні та мінімальні показники індексу промислового виробництва, то можна відзначити, перш за все нестабільність ситуації. Різні регіони в різні роки характеризувалися в своїх федеральних округах як найвищими, так і самими низькими темпами зростання промислового виробництва. Ні в одному окрузі не можна виділити суб'єкт Федерації, який стабільно відрізнявся б найбільшими або найменшими показниками індексу. Більш того, в деяких регіонах за максимальним зростанням слід найбільше падіння обсягів виробництва, приклад тому - Чукотський АТ.

Таблиця 6

Максимальні та мінімальні значення індексу

промислового виробництва по окремих регіонах

в розрізі федеральних округів в 1996-1999 рр..

(у% до попереднього року)        Федеральні   округу                 1996         1997         1998         1999             Центральний         max         114 - Орловська обл.         108 - Володимирська обл.         107 - Рязанська обл.         126 - Ярославська обл.             min         73 - Рязанська обл.         96 - Липецька обл.         83 - Івановська обл.         107 - Рязанська обл.             Північно-Західний         max         113 - Ненецький АО         113 - Мурманська обл.         105 - Новгородська обл.         123 - Архангельська обл.             min         77 - Санкт-Петербург         93 - Псковська обл.         91 - Калінінградська обл.         102 - Комі             Південний         max         99,2 - Інгушетія         110 - Інгушетія         116 - Астраханська обл.         150 - Адигея             min         70 - Калмикія         84 - Ставропольський край         90 - Карачаєво-Черкесія         83 - Калмикія             Приволзький         max         103 - Татарстан         126 - Комі-Перм'яцький АТ         103 - Марій Ел         124 - Пензенська обл.             min         74 - Пензенская обл.         97 - Башкортостан         89 - Самарская обл.         96 - Комі-Перм'яцький АТ             Уральський         max         99 - Ямало-Ненецький АО         102 - Ханти-Мансійський АО         102 - Курганська обл.         114 - Челябінська обл.             min         84 - Курганская обл.         93 - Свердловская обл.         88 - Челябинская обл.         99 - Ямало-Ненецький АО             Сибірський         max         100,3 - Бурятія         101 - Агінський Бурятський АТ         100,1 - Іркутська обл.         171 - Алтай             min         55 - Евенкійський АТ         68 - Таймирський АТ         70 - Евенкійський АТ         87 - Евенкійський АТ             Далекосхідний         max         115 - Чукотський АТ         103 - Магаданська обл.         108 - Коряцький АТ         111 - Приморський край             min         60 - Єврейська АТ         84 - Єврейська АТ         81 - Чукотський АТ         90 - Чукотський АТ     

Що стосується абсолютних обсягів промислового виробництва, то в 1996-1999 рр.. частка Північно-Західного федерального округу і в загальноукраїнському обсязі виробництва росла найбільшими темпами, частки Центрального і Приволзького округів залишалися на одному рівні, а найбільше падіння показника спостерігалося в Сибірському і Південному федеральних округах.

Таблиця 7

Частки федеральних округів і в загальноукраїнському обсязі

промислового виробництва в 1990 і 1996-1999 рр.. (у%)        Федеральні округи         1990         1996         1997         1998         1999             Центральний         28,1         21,2         20,8         20,9         21,2             Північно-Західний         10,5         10,2         10,3         11,3         12,7             Південний         10,0         6,7         6,4         6,3         6,2             Приволзький         22,1         23,9         24,5         24,4         23,9             Уральський         11,7         17,1         18,1         17,2         16,6             Сибірський         12,8         15,5         14,6         14,1         13,6             Далекосхідний         5,0         5,4         5,2         5,7         5,7     

Якщо порівняти 1999 р. з 1990 р., то, перш за все необхідно відзначити значне скорочення частки Центрального федерального округу. Зростання частки виробництва був характерний тільки для двох з 18 суб'єктів Федерації цього округу - спеціалізуються на чорної металургії Липецької і Бєлгородської областей. Майже в 4 рази знизилася частка Івановської області, що також пов'язане з галуззю її спеціалізації -- текстильною промисловістю. Найбільший же «внесок» у скорочення частки Центрального округу внесла Московська область, частка якої зменшилася з 5% у 1990 р. до 3% у 1999р.

Серед регіонів Південного округу, роль якого в загальноросійському промисловому виробництві також помітно знизилася, подібна тенденція була характерна для переважної більшості суб'єктів Федерації, єдиний виняток - Астраханська область.

Що стосується Уральського округу, то зростання його частки був забезпечений за рахунок Ханти-Мансійського АТ, частка якого у промисловому виробництві збільшилася з 1,8% в 1990 р. до 6,6% у 1999 р. Питома вага Челябінської області і Ямало-Ненецького АТ збільшився незначно, а Курганської, Свердловської і Тюменської областей - навіть скоротився.

Сільськогосподарське виробництво

Що стосується сільськогосподарської продукції, також як і промислової, зростання фізичних обсягів виробництва в другій половині 90-х років спостерігався лише в 1997 та 1999 року. Динаміка виробництва по округах, що визначається середніми арифметичними значеннями індексу фізичного обсягу продукції сільського господарства, була досить нестабільною, в цілому її можна охарактеризувати, скоріше, як негативну. Найбільше падіння виробництва продукції сільського господарства було відзначено в 1998 р., і лише в Далекосхідному федеральному окрузі середнє значення показника індексу цього року склало 100%, що пов'язано із зростанням виробництва продукції сільського господарства в Хабаровському і Приморському краях.

Таблиця 8

Середні арифметичні значення індексу фізичного обсягу

продукції сільського господарства по федеральних округах

РФ в 1996-1999 рр.. (у% до попереднього року)        Федеральні округи         1996         1997         1998         1999             Центральний         91         88         87         93             Північно-Західний         80         87         85         96             Південний         90         99         88         101             Приволзький         98         109         83         107             Уральський         97         108         80         110             Сибірський         94         98         89         97             Далекосхідний         87         85         100         92     

Найвищі серед окремих регіонів Росії темпи зростання обсягу виробництва продукції сільського господарства в 1997 та 1999 року. в порівнянні з попереднім роком були характерні для Оренбурзької області. Однак падіння сільськогосподарського виробництва в цьому регіоні в 1998 р. в результаті посухи склало 50%.

Крайньої нестабільністю відрізняється і показник індексу виробництва сільськогосподарської продукції в багатьох інших регіонах. Практично у всіх федеральних округах одні й ті ж суб'єкти у різні роки виділяються то максимальним зростанням, то максимальним падінням обсягу сільськогосподарського виробництва. Особливо це характерно для районів Крайньої Півночі з дуже складними природними умовами. Так, якщо в 1996р. показник індексу в Таймирським (Долгано-Ненецькому) АТ в порівнянні з попереднім роком був найвищим серед усіх регіонів Сибірського федерального округу (122%), то в наступні два року спад виробництва продукції сільського господарства тут щорічно складав 65-75% - абсолютний рекорд серед всіх суб'єктів РФ (див. табл. 9).

Таблиця 9

Максимальні та мінімальні значення індексу

фізичного обсягу виробництва продукції сільського господарства

по федеральних округах РФ в 1996-1999 рр.. (у% до попереднього року)        Федеральні   округу                 1996         1997         1998         1999             Центральний         max         112 - Рязанська обл.         111 - Воронезька обл.         103 - Брянська обл.         122 - Ярославська обл.             min         88 - Воронежская обл.         80 - Тверская обл.         73 - Ярославская обл.         86 - Брянська обл.             Північно-Західний         max         94 - Новгородська, Псковська обл.         103 - Ленінградська обл.         115 - Комі         119 - Ленінградська обл.             min         78 - Карелія         88 - Новгородська обл.         77 - Псковська обл.         91 - Комі             Південний         max         99,9 - Адигея         114 - Волгоградська обл.         100,7 - Кабардино-Балкарія         117 - Ростовська обл.             min         76 - Астраханська обл.         83 - Адигея         54 - Калмикія         85 - Калмикія             Приволзький         max         113 - Башкортостан         146 - Оренбурзька обл.         115 - Комі-Перм'яцький АТ         142 - Оренбурзька обл.             min         90 - Марій Ел, Удмуртія         96 - Нижегородская обл.         50 - Оренбурзька обл.         93 - Чувашія      Уральський         max         102 - Курганська обл.         129 - Челябінська обл.         114 - Ямало-Ненецький АО         132 - Челябінська обл.             min         90 - Ханти-Мансійський АО         93 - Ямало-Ненецький АО         40 - Челябинская обл.         73 - Ямало-Ненецький АО             Сибірський         max         122 - Таймирський АТ         115 - Красноярський край         118 - Алтайський край         105 - Новосибірська обл.             min         80 - Томська обл.         35 - Таймирський АТ         25 - Таймирський АТ         69 - Таймирський АТ             Далекосхідний         max         102 - Амурська обл.         99,1 - Камчатська обл.         127 - Хабаровський край         107 - Саха   (Якутія)             min         55 - Коряцький АТ         77 - Коряцький АТ         72 - Чукотський АТ         65 - Чукотський АТ     

Таблиця 10

Частки федеральних округів в загальному обсязі виробництва

продукції сільського господарства в 1996-1999 рр.. (у%)        Федеральні округи         1996         1997         1998         1999             Центральний         23,1         22,2         24,3         22,5             Північно-Західний         6,6         6,3         6,8         7,0             Південний         15,0         15,7         16,3         16,6             Приволзький         26,4         27,2         24,1         27,0             Уральський         7,4         7,5         7,1         7,1             Сибірський         17,0         17,1         16,7         16,7             Далекосхідний         4,4         4,1         4,7         3,1     

У структурі виробництва продукції сільського господарства в 1996-1999рр. найбільшою мірою зросли частки Південного, Приволзького Північно-Західного округів. Важливо відзначити, що зростання частки Південного округу в загальному обсязі сільськогосподарського виробництва визначається насамперед зростанням виробництва продукції рослинництва. Що стосується частки Південного округу у виробництві найважливіших видів продукції тваринництва - м'яса, молока, яєць, то вона за розглянутий період зменшилася.

Роздрібна торгівля і платні послуги населенню

Обсяги роздрібного товарообігу і реалізації платних послуг населенню є показниками, які можуть використовуватися для характеристики рівня життя населення. Перевагою цих індикаторів (у порівнянні з більш інформативними реальними грошовими доходами або ставленням грошових доходів до прожиткового мінімуму) виступає можливість аналізу змін у територіальних пропорціях починаючи з 1990 р. Середні арифметичні значення індексу обороту роздрібної торгівлі по федеральних округах представлені в таблиці 11.

Таблиця 11

Середні арифметичні значення індексу обороту

роздрібної торгівлі по федеральних округах РФ в 1996-1999 рр.. (у%)        Федеральні округи         1996         1997         1998         1999             Центральний         94         100         93         88             Північно-Західний         91         99         96         87             Південний         105         114         99         90             Приволзький         97         104         91         82             Уральський         96         104         94         89             Сибірський         96         96         93         85             Далекосхідний         94         94         86         86     

Як видно з цієї таблиці, показник з