Принципи розвитку підприємництва в Росії

Зміст

Вступ ........................................... .................................................. ........ 4

Принципи розвитку підприємництва в Росії,

етапи розвитку .......................................... .................................................. . 7

Основні напрямки

для створення сприятливого підприємницького середовища ............. 17

Аналіз підтримки підприємництва ......................................... .. 20

Висновок ........................................... .................................................. .... 23

Список літератури .......................................... .......................................... 24 Введення

Світовий досвід підтверджує - підприємництво важливий елемент ринкової економіки, без якого не може гармонійно розвиватися держава. Воно багато в чому визначає темпи економічного зростання, структуру і якість валового національного продукту.

Високий рівень розвитку підприємництва виступає необхідною складовою сучасної моделі ринково - конкурсного господарства. Якщо колишня економічна система в Росії робила виразний акцент на розвитку великих і навіть гігантський підприємств, то в даний час подолання надмірної концентрації виробництва і капіталу, розукрупнення структури економіки виступає однією з найважливіших складових процесу приватизації всій економічної реформи в цілому.

Підприємництво багато в чому сприяє підтримці конкурентного тонусу в економіці, створює природну соціальну опору суспільного устрою, організованому на засадах ринку і формує соціальний прошарок суспільства.

Розвиток підприємництва почалося, по суті, з появи Закону про кооперацію (1987 р.), який створив правову основу для легальної трудової діяльності у недержавному секторі економіки і виникнення приватних малих підприємств.

Однак знадобилося ще близько п'яти років, щоб склалася скільки-небудь масова база підприємництва.

Сьогодні підприємництво у Росії, незважаючи на проголошений її політичним керівництвом і який підтримується більшістю активного населення курс на ринкову економіку, розвивається повільно і суперечливо.

На ранніх стадіях розвитку ринкових відносин підприємництво потребувала серйозної державної підтримки. Сприяння йому повинні надавати як державні органи влади, так і громадський організації самих підприємців (спілки, асоціації, агентства, торгово-промислові палати).

Для цього необхідно сформулювати чітку, єдину державну політику щодо малого бізнесу. Ця проблема може бути вирішена на основі розробленої системи спеціальних програм, що передбачають підтримку підприємництва на регіональному рівні, на рівні суб'єктів Російської Федерації та місцевого самоврядування, з чітким виділенням цілей, завдань і пріоритетів кожного рівня.

Державну підтримку необхідно направляти не на адміністративно - директивне регулювання, а на створення необхідної ринкової інфрастуктури, системи державної та суспільної підтримки.

Досвід світового розвитку показує, що в умовах економічної кризи, політика, орієнтована на надання допомоги і сприяння розвитку підприємництва, дає відчутні результати в досягненні збалансованого економічного зростання.

Підтримка підприємництва є в першу чергу завданням регіонів і міст. Отримавши велику самостійність, регіони вийшли з-під опіки центральних органів, тому завдання соціального, економічного та екологічного розвитку території в умовах формується ринку повністю лягли на адміністрацію регіону та міста.

У своїй роботі я хочу розповісти про принципи розвитку підприємництва в Росії, про фактори, що стримують розвиток підприємництва та про основні напрями створення сприятливого підприємницького середовища. Принципи розвитку підприємництва в Росії, етапи розвитку

У сучасній історії нашої країни підприємництво, як самостійна соціально-економічне явище існує більше 10 років.

Початком розвитку підприємництва в нашій країні є 1985 р., коли вийшов Закон про індивідуальну трудову діяльність.

З визнанням індивідуальної трудової діяльності, особиста власність, не використовувана раніше в інтересах суспільства, придбала виробничий характер і становила певну частку у виробництві ряду товарів і послуг. У загальному обсязі побутових послуг близько половини всіх робіт з ремонту квартир, автомобілів та складної побутової техніки виконувалися людьми, що займаються індивідуально-трудовою діяльністю.

Прообразом малих підприємств у нас стали кооперативи. Кількість активних кооперативів зростала з року в рік. Це підтверджується обсягами виробництва, продажу товарів і надання послуг кооперативами. У 1987 р. він склав 330,7 млн. руб., В 1988 р. - 6,1 млн. руб., У 1989 р. - 40,3 млн. крб. За два роки цей обсяг збільшився в 122 рази, у тому числі в 1989 р. - в 6,6 рази. Кооперація, почавши майже з нуля, до кінця 1989 дала близько 4% всього національного продукту країни.

Кооперативи прийняли різні види діяльності. Так, на початок 1988 90% всіх кооперативних підприємств і більше 90% реалізованої ними продукції припадало на виробництво товарів народного споживання, побутового обслуговування.

До 1991 кооперативи охопили 20 видів виробництва та послуг, у тому числі будівельні роботи, роботи з виробництва продукції виробничо-технічного призначення, сільськогосподарські, організації дозвілля, транспортні послуги.

Кооперативний сектор істотно залежав від державного і розвивався на його основі. Більше 80% кооперативів було створено при державних підприємствах, у яких вони орендували 58% основних фондів, тільки 36% фондів становили власність кооперативу.

Розвиток кооперативного руху проходило складно. Частина кооперативів, по суті, перетворилася в частнопредпрінімательскіе підприємства.

Проблеми спостерігалися в кооперативах, організованих при підприємствах і в їх складових.

По-перше, такі кооперативи, як правило, не виходили безпосередньо на споживчий ринок. Вони працювали на внутріпотребітельскіе потреби. Але ж саме з розвитком кооперації зв'язувалися чималі надії на поповнення ринку споживчих товарів і послуг. По-друге, вони були початком переказу безготівкових фінансових ресурсів у готівку.

Аналіз розвитку малих підприємств у народному господарстві на початку 90-х років показує, що в промисловості підприємства з порівняно невеликим обсягом продукції (до 10 млн. крб. в рік) становили приблизно дві третини (73,4%) від загального числа підприємств, що перебувають на самостійному балансі.

Разом з тим їх питома вага в загальному обсязі продукції дорівнює лише 11,3%.

Для порівняння, у США, наприклад, у невеликих фірмах зайнято близько половини трудових ресурсів країни. Більше 37% валового національного продукту виробляється малим бізнесом.

Таким чином, період з 1985 р. по 1987 р. можна позначити як перший етап в історії розвитку вітчизняного підприємництва. Для цього періоду характерні діяльність центрів науково-технічної творчості, поширення бригадних підрядів, нечисленність учасників підприємництва та його експериментальний характер.

Сфера діяльності малого підприємництва розширюється на другому етапі (1987 - 1988 р.), коли воно розвивалося, в основному, у вигляді кооперативів.

Кількість людей, які брали в ньому участь, збільшилась, чітко виділилося молоде покоління підприємців.

У цей же період матеріальне забезпечення кооперативів погіршився. Виникли проблеми з приводу відводу земель під будівництво, були відсутні вільні ресурси, не отримала розвитку ринкова оптова торгівля і т.п.

Все це змусило підприємців зайнятися діяльністю, яка вимагала великих матеріальних витрат. На початок 1991 р. в Росії діяло 134,6 тис. кооперативів, ними було вироблено товарів і послуг на суму 42,6 млн. руб.

Таблиця № 1.

Розвиток кооперації в 1988 р. - 1993 р. (на початок року)                1988         1989         1990         1991         1992         1993             Кількість діючих кооперативів, тис.         7,3         38,9         102,2         134,6         78,4         43,8             Чисельність працюючих, тис. осіб         69,7         708,2         2688         3512         3665         941,0             Обсяг реалізації продукції за рік, млн. руб         168,2         3326         24875         42801         49425         183759             У тому числі безпосередньо населенню, млн. руб.         --         1256         3404         4433         9934         38440     

З таблиці № 1 видно, що відбувається згортання кооперативного руху. Пізніше багато профільні кооперативи виявилися найбільш конкурентно здатними, і деякі з них стали великими підприємницькими структурами. На їх базі були створені спілки, акціонерні товариства, спільні підприємства.

Кооперативи почали виконувати важливу функцію, створюючи основи розвитку галузей з виробництва товарів народного споживання і послуг. Однак, реалізація цієї продукції стримувалася тим, що були заборонені багато форм їх діяльності та обмежений доступ до сировини, устаткування, матеріалами.

Третім етапом можна умовно назвати 1989 - 1990 р. Для них характерне прийняття законодавчих актів, спрямованих на активізацію малих підприємств:

Таблиця № 2.        Нормативний акт         Дата прийняття         Основний зміст         Наслідки застосування в економіці             Закон СРСР «Про підприємство в СРСР»         4.06.1990         Оголошено про рівність організаційно-правових форм підприємств, заснованих на будь-якій формі власності         Зростання підприємств різних форм власності             Постанова Ради Міністрів СРСР «Про заходи щодо створення і розвитку малих підприємств»         8.07.1990         Визначено основні документи для державної реєстрації малих підприємств, затверджений двотижневий термін реєстрації,   визначені пільги малому бізнесу з оподаткування, амортизації та ін         Розвиток малого підприємництва, заснованого на різних формах власності.     

Для четвертого етапу (1991 - 1992 р.р.) характерні комерціалізація і поява середнього та великого бізнесу. Саме в цей час відбувається найбільш швидке зростання малих підприємств у різних організаційно-правових формах.

1992 р. - рік шокової терапії - характеризувався самими високими з середини 80-х років темпами зростання кількості малих підприємств (у 2,1 рази) і чисельності зайнятих у них (7,7% від загальної кількості працівників). У цей час спостерігається становлення ринкової інфраструктури (комерційні банки, біржі, оптові та посередницькі організації тощо), зміцнення фінансових інститутів.

здійснена тоді лібералізація цін, податковий пресинг, зростання інфляції, знецінення заощаджень населення, збільшення процентних ставок банківського кредиту призвели до застою інвестиційної діяльності, в наслідок чого малі підприємства стали займатися суто посередницькою діяльністю.

Процес утворення малих підприємств у виробничій сфері, який почав набирати силу в 1991 р., фактично припинився. За даними Ліги кооперативів і підприємців Російської Федерації за 1992 р. в Росії практично не виникло жодного малого недержавного підприємства у виробничій сфері.

До п'ятого етапу розвитку малого підприємництва в Росії можна віднести 1993 - 1994 р.р. -- період широкомасштабної приватизації та розвитку всіх видів підприємницької діяльності. З'явилося безліч власників і інтенсивне участь малого підприємництва у сфері послуг, торгівлі, харчування, легкої промисловості, що виробляє товари масового споживання. Були закладені основи ринкових відносин. Сформовані капітали давали підставу припускати про їхню здатність до інвестування діяльності, до розвитку підприємництва.

У 1993 р. було зроблено найперші кроки в правовому й організаційному забезпеченні формування малого підприємництва як особливого сектора економіки Росії, тому що не існувало господарського механізму підтримки та державної програми розвитку малих підприємств. 11.05.1993 р. вийшла постанова Ради Міністрів Уряду Російської Федерації «Про першочергові заходи щодо розвитку малого підприємництва в Російській Федерації ».

На підставі даних Державного комітету Російської Федерації з антимонопольної політики та підтримки нових економічних структур, інформації Держкомстату Російської Федерації на початок 1993 р. можна простежити основні тенденції формування малого підприємництва (дані були отримані при обстеженні 189834 малих підприємств). см. табл. № 3.

Таблиця № 3.         Підприємство            %             Приватні підприємства         27,4             Товариства         23,6             Кооперативи         23,1             Державні і муніципальні підприємства         8,3             Акціонерні         5,2             Інші         12,2     

До числа негативних моментів у розвитку малих підприємств цього періоду відносяться згортання в капіталомістких і наукомістких галузях, розвиток і зміцнення позицій тіньової економіки.

Шостий етап починається з 1995 р. До цього часу практично були вичерпані можливості надприбуткової торгово-посередницької діяльності. Малі підприємства припинили своє існування.

В економіці простежується тенденція до концентрації і централізації капіталів. Нерентабельні малі підприємства не витримують конкуренції з середніми і великими підприємствами та згортають свою діяльність.

На уповільнення зростання малих підприємств вплинуло і завершення перереєстрації малих підприємств, в ході якої вони брали нові організаційні форми або просто ліквідовувалися.

Таблиця № 4.

Динаміка розвитку малих підприємств,

1991 - 1997 р.р. (на кінець року)        Рік         Всього малих підприємств, тис.         Темпи зростання кількості малих підприємств,%             1991         268         100             1992         560         209             1993         865         154             1994         896,9         104             1995         877,3         98             1996         829,4         95             1997         837,9         101     

В даний час на частку постійно зайнятих в секторі малого підприємництва припадає близько 13% від загальної чисельності економічно активного населення. Зараз сектор підприємництва не в змозі давати нові робочі місця. Для цього потрібні істотні зміни в політиці держави по відношенню до малого підприємництва.

Економічні перетворення, що відбуваються в світовому господарстві, досвід розукрупнення господарських структур та роздержавлення, зміни централізованих методів управління на ринкові показують, що малий бізнес не знає собі рівних за пристосовності і здібності оживити економіку, вивести її з кризи і забезпечити індивідуальний підхід до споживача товарів і послуг. Досвід розвитку малого бізнесу розвинутих зарубіжних країн необхідно використовувати, проте, він має бути адаптований до особливостей російської економіки. У нашій країні підприємства малого бізнесу доцільно концентрувати в найбільш необхідних споживачеві сферах: виробництво продуктів харчування, товарів народного споживання, будівельних матеріалів, побутове обслуговування, будівництво житла.

Таблиця № 5.

Основні показники роботи промислових підприємств.

(чисельність працюючих до 200 осіб)        Галузь         Кількість підприємств         Питома вага в загальному кол-ве підприємств,%         Обсяг продукції в цінах 1991р., Млн. руб.         Питома вага в загальному обсязі продукції,%             Всього в РФ         10778         48,0         56908         5,2             Електро -   Енергетика         51         20,0         210         0,5             Паливна промислов-ність         121         27,0         317         0,4             Чорна металургія         52         23,6         292         0,5             Кольорова металургія         30         12,6         550         0,8             Хімічна та Нафтохім-чна промислов-ність         136         22,3         984         1,2             Машино-будування   Металооб-бработка         1256         25,5         3825         1,4             Лісова і целюлозно-паперова   промисло-ність         2066         54,0         3926         6,4             Промислова-ність і строймате-ріал         933         44,8         3195         9,5               Стекольні промисло-ність           32           21,0           84           1,9             Легка промисло-ність         809         36,9         3958         2,1             Харчова промисло-ність         31181         64,8         31424         21,5             Мікроби-логія         7         15,6         37         1,7             Медична промисло-ність         11         4,8         37         0,5     

Таблиця показує, що найбільша питома вага малих підприємств припадає на харчову промисловість (64,8%), вони забезпечують виробництво більше, ніж однієї п'ятої сукупного обсягу виробленої продукції. У лісовій промисловості вони складають більше половини всіх підприємств, хоча обсяги виробництва не досягають і 7%. Це пояснюється збереженням державної власності на малих підприємствах, що виділилися зі складу великих підприємств.

Аналіз показує, що підприємства малого бізнесу формуються і розвиваються в досить складних економічних, соціальних і політичних умовах.

Суттєвою перешкодою розвитку малого підприємництва є нерозвиненість сектора приватної власності, відсутність оптового ринку сировини, матеріалів, устаткування, нерозвиненість ринку робочої сили, непідготовленість кредитної системи для фінансування малих підприємств, правова незахищеність нових юридичних осіб.

Для розширення сфери підприємницької діяльності в Росії потрібна істотна державна підтримка малих підприємств на всіх рівнях, і перш за все у сфері кредитування та страхування малого підприємництва, стимулювання його інвестиційної активності.

Державна підтримка малого підприємництва, незважаючи на прийняті відповідні закони і урядову програму, поки не робить ефективного впливу на розвиток малих підприємств. Несприятливий підприємницький клімат багато в чому викликана негативними тенденціями в економіці.

До них відносяться:

- відсутність інфраструктури малого бізнесу;

- переміщення дрібного і середнього капіталу з виробництва в сферу переважно торгово-посередницьких операцій;

- недовговічність більшості малих підприємств, зумовлена не тільки нестабільністю макроекономічної ситуації, а й відсутністю стимулів до довгострокових інвестицій у розвиток виробництва;

- витіснення більшості малих підприємств на периферію технічного прогресу;

- відхід дрібних підприємств у тіньову економіку з метою ухилення від нерозумного оподаткування і, в наслідок, нездатності держави забезпечити безпеку від кримінальних структур. Основні напрямки для створення сприятливого підприємницького середовища

Можна виділити ряд напрямків, які можуть реально забезпечити розвиток підприємництва, зробивши його дієвим фактором господарського життя:

1. Великі індустріальні підприємства могли б виступати в якості організаторів малого промислового підприємництва шляхом надання останньому виробничих потужностей, обладнання, технологій, кадрів і т.д.

2. Посилення інвестиційної активності. Зараз інвестиції здійснюються за кількома напрямками: державне фінансування в рамках федеральних цільових програм, фінансування з місцевих бюджетів, кредитування закордонними організаціями, амортизаційні відрахування.

При наявності такого великого числа каналів фінансування, інвестиційний клімат не можна назвати сприятливим. Причин цього багато. Деякі: 1) кожен з каналів діє самостійно, і вони в сукупності становлять єдину, скоординовану систему; 2) є великі складності як при формуванні джерел капіталовкладень, так і при практичній реалізації останніх і т.д.

3. Складовою частиною політики протекціонізму є податкова система. Податки відображають суть відносини держави і підприємця.

Недосконалість податкової системи стає все більш очевидним. Вона повинна бути підпорядкована розвитку виробництва. Необхідно диференційоване оподаткування підприємництва в залежності від регіонів.

З економічної точки зору в науці виділяються чотири групи регіонів: 1) регіони з досить високим рівнем соціально-економічного розвитку; 2) депресивні регіони; 3) регіони з переважною видобутком і переробкою первинних природних ресурсів; 4) регіони аграрного типу.

Очевидно, для регіонів першої групи диференціація податків повинна виходити з пріоритетності конкретного виду виробництва, тоді як для депресивних регіонів можливі максимально вигідні податки, аж до їх скасування на певний період. Для регіонів четвертої групи податкова політика повинна полягати в створенні максимального протекціонізму сільськогосподарському виробництву, переслідую кінцеву мету -- забезпечення продовольчої безпеки країни.

Як негативний фактор у розвитку підприємництва слід визнати нестабільність прийняття законів і підзаконних актів з оподаткування. Їх часта зміна викликає у підприємців невпевненість, позбавляє можливості вести справу з перспективою, порушує плани. Тому слід було б встановити, що існуючий на період реєстрації підприємства порядок оподаткування не може бути змінений протягом ряду років, якщо знову вводиться порядок погіршує колишні умови виробничої діяльності.

Виходячи із зарубіжного досвіду стимулювання підприємництва, мало б сенс встановити в Росії категорію «піонерних» підприємств з наданням їм «податкових канікул» строком на 5 років. Статус «піонерних» слід надати підприємствам, що випускають продукцію раніше не вироблену в країні і надзвичайно дефіцитну.

4. Наступна проблема, з якою стикаються підприємці, це свавілля чиновників.

З нею стикається підприємець з самого початку діяльності. З моменту реєстрації. В даний час процес реєстрації малих підприємств невиправдано ускладнений, вимагає оформлення численних паперів і значних витрат. Ще до початку роботи підприємства, отримання прибутку, підприємець вже зобов'язаний витратити великі суми: внести частку статутного капіталу, оплатити послуги реєструючого органу, органів статистики та ін

Дуже багато питань стосовно недосконалості системи ліцензування. Чіткий порядок відсутній, що призводить до необгрунтованого розширенню сфери ліцензійних видів діяльності. Зараз їх у Росії 210!

Для порівняння: Франція - 9 видів, Німеччина - 16 видів.

Тому важливо дотримуватися концепції, згідно з якою державна влада повинна максимально спростити взаємини підприємця з дозвільною системою. Аналіз підтримки підприємництва

Державна політика з підтримки підприємництва за кілька років пройшла шлях від окремих підприємств з його інвестиційної підтримки до цілісного комплексу заходів, спрямованого на становлення та розвиток вітчизняного малого бізнесу. Її реалізація в рамках Федеральної програми державної підтримки здійснювалась за такими основними напрямками:

- формування нормативно-правової бази підтримки малого підприємництва;

- розвиток системи державної фінансово-кредитної та інвестиційної підтримки малого підприємництва;

- інформаційне, науково-методичне та кадрове забезпечення малого підприємництва;

- створення системи соціального захисту та безпеки в малому підприємництві.

Структура органів державної підтримки малого бізнесу на федеральному рівні, сформувалася до теперішнього часу, включає такі організації:

- Міністерство з антимонопольної політики і підтримки підприємництва;

- Федеральний фонд підтримки малого підприємництва і розвитку конкуренції;

- Агентство з підтримки малого бізнесу;

- Фонд сприяння розвитку малих форм підприємств у науково-технічній сфері;

- Банк сприяння розвитку малого бізнесу;

- Торгово-промислова палата;

- Департамент і відділи федеральних міністерств і відомств, відділи регіональних органів управління, що займаються проблемами підтримки малого підприємництва.

Зараз багато місцеві адміністрації надають суттєву допомогу у розвитку підприємництва: виділяються об'єкти, приміщення, земельні ділянки, заохочують створення та функціонування громадських об'єднань підприємців та ін

Наприклад, при Томської обласної адміністрації створено комітет з підтримки підприємництва та Державний фонд розвитку та підтримки малого підприємництва Томської області.

II-ї міської конференцією підприємців м. Томська схвалена й прийнята «Міська програма підтримки підприємництва в м. Томську на 2000 - 2001 р.р. ».

Також можна переглянути ефективність підтримки малого бізнесу в Томської області.

Мета дослідження: оцінка ефективності.

В якості досліджуваних груп вибрані люди, що працюють у власному бізнесі (підприємці - 87 чоловік), і люди, що працюють під владних структурах (службовці обласної та міської адміністрації - 100 осіб).

Гістограма № 1.

Чи вважаєте Ви, що малий бізнес потребує

в підтримці з боку різних комітетів з підтримки бізнесу, приватних фондів і бізнес - агентств

Висновок: Більшість респондентів вважають, що малий бізнес потребує підтримки.

Гістограма № 2

В якій саме підтримки потребують підприємці

Загальний висновок: Муніципальна політика у сфері малого бізнесу має здійснюватися в різних формах підтримки, сприяння, стимулювання, регулювання ділової активності, спрямованої на подальший розвиток підприємницької діяльності на основі всебічного урахування місцевих умов, особливостей, і носити при цьому комплексний, добре збалансований і довгостроковий характер.

Тільки такий підхід може забезпечити зацікавленість підприємців у розширенні своєї діяльності, що в свою чергу, вестиме до підвищення рівня добробуту суспільства. Висновок

У країнах зі сформованою ринковою економікою підприємництво користується державною підтримкою, оскільки воно забезпечує нормальне функціонування господарства, сприяє росту промислової продукції, вдосконалення технологічного процесу, зниженню безробіття.

Тим більше, державна підтримка підприємництва потрібна нашій країні в умовах важкого переходу планової економіки до ринкової, коли підприємець вступає в конкурентну боротьбу на нинішні протягом багатьох років монопольними структурами, що володіють великими матеріальними і фінансовими ресурсами.

Тому в Росії повинна бути створена система державної підтримки підприємництва, що враховує вітчизняну специфіку і орієнтована, в першу чергу, на сприяння розвитку підприємництва на регіональному рівні.

Соціологічні особливості російського підприємництва є найважливішим чинником реформи методів оздоровлення економіки. Список літератури

1. Підприємництво: Підручник для вузів/под ред.проф. В. Я. Горфіннеля, проф. Г.Б. Поляка, проф. В. А. Швандара. - М.: ЮНИТИ, 2000 .- 475 с.

2. Тижневик «Наше справи» спецвипуск. Томськ 1999

3. «Червоний прапор»: газета № 235-236 від 29.09.2000 р.

4. «Консультант Плюс»: регіональний випуск.

5. Підприємництво на порозі третього тисячоліття: Блинов А.О.; Шапкін І.М. - М.: МАЕП, ІІК, «Калита» 2000 р. - 152 с.

6. Конституційне право Росії: схеми, таблиці, нормативні акти, Севостьянов Н.В., Серія «Підручники і навчальні посібники », Ростов-на-Дону,« Фенікс », 1998 - 320 с.

7. П. Бунич «Краще жахливий кінець, ніж жах до кінця», ТМ Експрес, 1993 р. 4 червня

8. Підприємець має потребу в захисті: народна трибуна, 1993 р. 1 квітня.

9. Колов Ю.В.: В умовах самовиживання, Народна трибуна, 1994 р. 11 березня.

10. Додаток № 2 до постанови Адміністрації міста Томська від 25.09.2000 р. № 575.