ДЕРЖАВА І ПРАВО ВЕЛИКОБРИТАНІЇ У Новий Час
(ПЕРША ПОЛОВИНА XVII - початку ХХ ст.)

ВСТУП

Англійська буржуазна революція ХVII ст. була початком нової епохи. Вона вперше проголосила принципи нового буржуазного суспільно-політичного порядку. Зробила незворотнім процес його становлення не тільки в Англії, але й у Європі в цілому.

Рушійні сили революції. Перед революцією в Англії співіснували два господарських укладу: старий - феодальний і новий - капіталістичний. Особливість розвитку країни полягала в тому, що буржуазні відносини в сільському господарстві стали розвиватися набагато раніше, ніж у промисловості. За цієї причини саме англійська село стала центром соціального конфлікту. Тут відбувається обезземелення селянства і формування капіталістичного класу орендарів.

Особливості революції :

1. Розкол дворянського стану на два антагоністичні класи:

а) старе феодальне,
б) нове обуржуазилася дворянство - джентрі.

2. Своєрідне ідеологічне оформлення соціально-класових і політичних цілей революції. Роль бойової теорії повсталої буржуазії грає пуританство -- релігійна течія, що виникло ще в 20-і роки XVI ст. Під час революції пуританство піддається розколу на помірне і радикальне течії: пресвітеріанство і індепенденство. Обидва ці течії проповідували ідею конституційної монархії.

Найбільш радикальним був рух левеллеров, що об'єднує ремісників і селян. Левеллери вимагали встановлення республіки та рівноправності всіх громадян.

Передумови революції. У ХУП ст. абсолютна монархія стає гальмом на шляху розвитку капіталістичних відносин в Англії. Тоді буржуазія і нове дворянство перестають надавати підтримку абсолютизму і стають в опозицію до нього.

Періодизація революції .

1. Конституційний етап (3.11.1640 - 22.08.1642).

2. Перша громадянська війна (1642-1646 рр..).

3. Друга громадянська війна (1648-1649 рр..).

4. Індепендентская республіка (1649-1653 рр..).

5. Протекторат Кромвеля (1653-1658 рр..).

1. Зміни в законодавстві і державному устрої Англії на основних етапах буржуазної революції

Англійський парламент 20-х років XVIII ст. відбив нове співвідношення сил в країні, представлених у палаті лордів і в палаті громад. Буржуазна опозиція, яка сформувалася в палаті громад, дедалі наполегливіше претендує на право визначення внутрішньої і зовнішньої політики двору. Так класовий конфлікт між буржуазією і новим дворянством - з одного боку, і феодальної монархією - з іншого, набуває форми конституційного конфлікту між королем і парламентом. Апогеєм цього конфлікту стала подача в 1628 р. парламентом Карлу 1 "Петиції про право".

"Петиція про право" починається з вказівки на порушення колишніх законів (Едуарда I і Едуарда III) про податки. Вона наполягає на припинення свавілля з боку королівської влади і адміністрації , що виражається:

а) у збиранні податків, не встановлених парламентом;

б) у довільній зміні суддів;

в) у створенні великої кількості монополій, що порушують свободу торгівлі.

Гострою критиці було піддано діяльність "Зоряної палати" і "Високої комісії" - надзвичайних судилищ, які стверджували всевладдя короля методами позасудової розправи.

У ст. 3,4 і 5 "Петиції про право" говориться про те, що в країні не існує гарантій особистої свободи громадян. Нехтується закон Едуарда Ш про захист права приватної власності на землю від замаху на неї з боку королівських чиновників.

Ст. 6 "Петиції" констатує, що в країні встановлено обтяжливі для населення військові повинності у вигляді незаконних постоїв солдатів.

В "Петиції" висувалися вимоги :

а) щоб ніхто не примушував платити податок, збір чи жертва в англійську казну "без загальної згоди, даного актом парламенту ";

б) щоб жодна людина не полягав у в'язницю за відмову платити незаконні податки;

в) щоб солдати і матроси не розміщувалися на постій в будинку громадян;

г) щоб ніякі особи не наділялися особливими повноваженнями для додання громадян смерті "противно законів і вольностей країни ".

Карл I змушений був затвердити "Петицію про право", і вона стала законом. Однак в 1629 р. король розпускає парламент. Беспарламентское правління здійснювалося до 1640 р. Це був час повного свавілля королівської влади. У 1640 р. проти королівського деспотизму повстала Шотландія. Англійські війська зазнали поразки, війна призвела до фінансового банкрутства. Маючи потребу в субсидіях, король знову скликає парламент, який увійшов в історію під назвою Короткого (працював з 13 квітня по 5 травня 1640 р.). Однак палата громад відмовила королеві в грошах і зажадала проведення реформ, виключають можливість зловживання правами прерогативи. Відповіддю Карла 1 був новий розпуск парламенту, однак, становище королівської влади після цього стало ще більш критичним.

У листопаді 1640 король був змушений зібрати новий парламент. Він проіснував до 1653 р. і залишився в історії під назвою Довгого. З його діяльності починається перший етап революції - конституційний.

Законодавство Довгого парламенту. Щоб убезпечити себе від несподіваного розпуску, Довгий парламент приймає два найважливіших акта :

1. Так званим трирічним актом (15.02.1641) встановлюється:

а) беспарламентское правління може тривати не більше трьох років. У випадку, якщо це правило ігнорується королем і його урядом, ініціатива виборів переходить до шерифа і лордів, а якщо і останні не діють - до населення;

б) встановлюється також, що ніяка влада не може розпустити або відстрочити парламент раніше 50 днів після початку сесії (VI).

2. 10 травня 1641 палата громад ухвалює, що ні розпуск, ні навіть відстрочка засідань існуючого Довгого парламенту не можуть мати місце інакше як за згодою членів парламенту і за їх власним постанови.

Повноваження Довгого парламенту стають безстроковими.

Влітку 1641 парламент розганяє політичні трибунали абсолютизму - Зоряну палату і Високу комісію. Скасовується юрисдикція Таємної ради і обмежується його компетенція взагалі. Узаконюється, що ніякої податок і ніякі мита не можуть бути стягнуті без згоди парламенту (22.06.1641). Проголошується незалежність суддів від корони і їх незмінюваність (01.06.1642).

01.12.1641 парламент приймає " Велику ремонстрацію ", в якій висловлюється революційна програма буржуазії. У "Ремонстрацію" висувалися вимоги про видалення з палати лордів єпископів і про зменшення їхньої влади над підданими. З цією метою пропонувалося провести повну реформацію церкви. Багато статті "ремонстрацію" присвячені питанням недоторканності приватної власності як рухомого, так і нерухомої. Говорилося також про незаконність обгородження общинних земель. Ряд статей констатує факт остаточного знищення свавілля в стягуванні податків з боку королівської влади. Пред'являється також вимога призначення на державні посади тільки тих осіб, яким довіряє парламент.

Всіма цими документами, прийнятими Довгим парламентом, у королівської влади віднімалися основні знаряддя самодержавства. Англія ставала конституційної монархією.

Відступаючи під натиском палати громад, король і що стояла за ним феодальна аристократія не розлучалися з думкою про контрреволюційний переворот і готували його. Таким чином, конституційний конфлікт не тільки не було вичерпано, але переріс до осені 1642 в збройний конфлікт.

Перша громадянська війна і ордонанс про "нової моделі". У ході громадянської війни слід виділити два етапи:

1) коли військове керівництво було в руках пресвітеріан;

2) коли це керівництво перейшло до індепендентів. На першому етапі війни перевага опиняється на боці королівської армії. Під тиском невдач парламент ухвалює план реорганізації своїх військ, запропонований Кромвелем.

Акт про створення "нової моделі" (реорганізація армії) 1645 р. передбачав заміну ополченських загонів окремих графств постійної армією, яка повинна була утримуватися за рахунок держави. "Нова модель", як була названа реорганізована армія, комплектувалася з вільних селян (іоменов) і ремісників. На офіцерські посади стали висуватися найбільш здатні солдати і унтер-офіцери - вихідці з народу, армія була підпорядкована єдиному командуванню. Кромвель був індепендентів і забезпечив керівну роль в армії членам індепендентскіх громад. Для встановлення від військового керівництва аристократії був прийнятий "Білль про самозречення", відповідно до якого члени парламенту не могли займати командні посади в армії (для Кромвеля було зроблено виняток).

Демократизація парламентської армії перетворила її на дисципліновану і боєздатну силу. У 1645 р. королівські війська зазнали поразки, король втік до Шотландії, але незабаром був виданий парламенту.

До цього моменту все гостріше стають розбіжності між парламентом і армією. Засідали в парламенті пресвітеріани не були зацікавлені в продовження революції. Їх влаштовувала конституційна монархія при верховенстві парламенту. Індепендент і особливо левеллери вимагали більш радикальних реформ.

Друга громадянська війна. Навесні 1648 р. відбувся граждансская війна, розв'язана королем і пресвітеріанських парламентом. Тільки підтримка левеллеров забезпечила перемогу індепендентской армії, всередині якої відбувся розкол між командуючою верхівкою (грандами) і рядовим складом. Після перемоги Кромвель вилучив з парламенту активних пресвітеріан (чищення Прайд), а решту утворили слухняне індепендентів "парламентська охвістя". У 1649 р. король був страчений.

Індепендентская республіка. У лютому 1649 р. королівське звання було скасоване. Англія була оголошена республікою. У березні 1649 скасовується палата лордів. Верховним законодавчим органом була оголошена палата громад.

Вищим виконавчим органом влади став Державна рада , який складався з 40 чоловік.

Його завдання: а) протидіяти відновлення монархії; б) здійснювати управління збройними силами; в) встановлювати податки; г) вживати заходів для розвитку торгівлі; д) керувати зовнішньою політикою держави. Державна рада відповідав за свою діяльність перед палатою громад.

Протекторат Кромвеля і "Знаряддя управління". Англійське суспільство ХУП ст. ще не дозріло для республіканської форми правління. Монархічні традиції були дуже сильні. У цьому причина слабкості і швидкої загибелі Республіки.

У грудні 1653 р. в Англії була введена конституція, розроблена радою офіцерів армії. Вона отримала назву "Знаряддя управління" і закріпила військову диктатуру Кромвеля. Законодавча влада зосереджувалася в руках лорда-протектора і однопалатного парламенту. Майновий ценз, встановлений для участі у виборах, був у 100 разів вище що існував до революції.

Вища виконавча влада вручалася лорду-протектору спільно з Державною радою, що складався не менше ніж з 13 і не більше ніж з 21 члена. Призначення членів ради залежало від лорда-протектора. У перервах між сесіями парламенту лорд-протектор командував збройними силами, здійснював дипломатичні зносини з іншими державами, призначав вищих посадових осіб. Він також володів правом відкладеного "вето" щодо законів, прийнятих парламентом. Конституція прямо оголошувала Кромвеля довічно лордом-протектором.

Незабаром Кромвель перестав скликати парламент, членів Державної ради він призначав на свій розсуд. Місцеве управління було довірено що стояли під чолі округів генерал-майорів кромвелевской армії.

Отже, "Знаряддя управління" закріпило режим одноосібної влади, за широтою повноважень відповідної монархічної. З цього часу починається зворотний рух від республіки до монархії. Після смерті Кромвеля (1658 р.) залишок Довгого парламенту оголосив себе установчої владою і звів у 1660 р. на престол Карла П - сина страченого короля. Представники буржуазії і нового дворянства домоглися від Карла П підписання "Бредской декларації ". В ній король обіцяв: а) не переслідувати нікого, хто в роки революції боровся проти короля; б) зберігати свободу совісті для всіх підданих; в) передавати всі суперечки з приводу землі на розсуд парламенту (тим самим ставилися під захист парламенту ті зміни в землекористуванні, які були проведені під час революції).

Проте дані обіцянки були порушені. Відновлення монархії супроводжувалося відродженням старих порядків. Були відновлені в старому вигляді палата лордів, Таємна рада і англіканська церква. Учасники революції переслідувалися, а пресвітеріани піддавалися гонінням.

Аграрне законодавство революції. буржуазної власності на землю затвердив ордонанс від 24 лютого 1646 У ньому передбачалося скасування всієї системи феодальної опіки в землеволодінні разом з здійснювала її органом - Палатою у справах опіки. Ордонанс скасував усі зобов'язання, що лежали на лицарських тримання.

Як тримання на правах лицарської служби, так і тримання на правах сонажа перетворювалися на вільне володіння землею на правах оренди. Що стосується копігольда - земельного тримання переважної частини англійського селянства, то його юридичне становище не змінилося. Він продовжував залишатися триманням феодальним. Закони, легалізували єдину капіталістичну власність, призвели до ліквідації юридичних прав селян на землю і полегшили експропріацію селян, а потім зникнення і самого копігольда.

Під час англійської буржуазної революції були також прийняті закони про секуляризації та відчуження нерухомості , що належали англіканської церкви, про конфіскацію і продаж маєтків прихильників короля і про націоналізацію нерухомості, що належали короні.

Законодавство про торгівлю та промисловості. " Акт про заохочення і впорядкування торгівлі англійської держави " 1650 передбачав проведення Англією політики протекціонізму для вітчизняної торгівлі та промисловості. Державні збори та податки на ввезені і вивозяться товари повинні були створити найбільш сприятливі умови для англійських товарів та обмежити ввезення іноземних. "Навігаційний акт" 1651 р. передбачав створення сприятливих умов для бурхливого розвитку англійської морської торгівлі і будівництва торгового флоту. Згідно з цим актом, колоніальні товари могли ввозитися в Англію тільки на англійських кораблях, а європейські на кораблях тих країн, де вони були зроблені. Тим самим було завдано удару по Голландії, що грала роль світового "візника" на морських шляхах.

Що ж до кримінального, сімейного права, законодавства про заробітну плату, то тут не були зроблені значні зміни і діяли середньовічні норми.

Висновок: Таким чином, англійська революція носила незавершений, компромісний характер, що призвело до швидкої реставрації монархії і збереженню пережитків феодалізму в правовій і політичній сферах.

2. Основні конституційні акти Хабеас корпус амендмент акт,
білль про права, акт "Про потроєння"

Реакційна політика короля стала зрештою дратувати буржуазію. Парламент знову стає ареною боротьби між його реакційної частиною, представляла інтереси аристократії і радикальною, що представляла інтереси буржуазії і нового дворянства. Навколо цих двох частин поступово склалися і оформилися дві нові політичні партії Англії. Прихильники короля - представники землевласницької англійської аристократії і духовенства -- становили реакційну партію торієвої. Прихильники опозиції утворили партію, що отримала назву вігів. Тривалий час у парламенті Англії панували представники торі. Віга, перебуваючи в опозиції і піддаючись переслідуванням, безуспішно намагалися провести через парламент закон про гарантії недоторканності громадян. Це їм вдалося зробити лише в 1679 р., коли віги мали більшість у парламенті.

Новий закон називався Хабеас корпус амендмент акт або " Акт про краще забезпечення свободи підданого і попередження ув'язнень за морями ". Цей акт є найважливішим конституційним документом, що закріплює гарантії недоторканності особистості.

Відповідно до нього, будь-яка особа, Задерейжанное і укладена у в'язницю, мало право особисто або через своїх представників звернутися до королівського суду з проханням видати наказ "Хабеас корпус" (дослівний переклад "привести тіло"), в якому пропонувалося посадовим особам (шерифа, тюремникові, наглядачеві тощо) під страхом сплати великого штрафу на користь потерпілого, а у разі повторного непокори - звільнення з посади, протягом трьох днів після пред'явлення наказу доставити затриманого до суду для перевірки підстав його арешту (ст.2).

Суд виносив рішення або про відпустку заарештованого під заставу до суду, який буде розглядати справу по суті; або про залишення під арештом; або про повне звільнення.

Особа, звільнене на підставі наказу "Хабеас корпус", не могло бути арештовано вдруге з того ж приводу, під страхом штрафу в 500 фунтів стерлінгів, що накладається на винуватця повторного арешту.

Цей закон, прийнятий для захисту від довільних арештів чи затримань, досі розглядається англійськими юристами як наріжний камінь свободи особистості в Англії.

Однак даний акт носив обмежений характер. Так, з проханням про видачу наказу "Хабеас корпус" не міг звернутися ув'язнений, якщо він був затриманий за звинуваченням у державній зраді або тяжкому кримінальному злочині (п.2). Можливістю бути відпущеним під заставу, розмір якого визначався самими суддями, міг скористатися тільки заможна людина. Крім цього дію закону могло бути призупинено парламентом на певний термін і в певних регіонах країни у випадку народних заворушень або військових дій.

Хабеас корпус акт був затверджений Карлом II за умови, що віги не будуть противитися заняття престолу Яковом II. Це був перший конституційний компроміс у післяреволюційній Англії, вся історія якої розвивалася під впливом таких компромісів.

Новий король Яків II зійшов на престол в 1685 р. Він так відкрито проводив антибуржуазний політику, що парламент, що складався у більшості з торі, не наважувався його підтримувати. У цих умовах торі і віги об'єднують свої сили і здійснюють "славну революцію", в результаті якої на престол був зведений Штатгальтер Нідерландів Вільгельм Оранський. З цього моменту в Англії остаточно утвердилася конституційна монархія.

Сутність же угоди між торі і віги , тобто між феодальним дворянством і буржуазією полягала в наступному: а) знатним будинкам земельного дворянства залишені всі основні дохідні місця в державному апараті; б) дворяни-землевласники зобов'язуються у своїй політиці дотримуватися інтересів буржуазії.

Новий король при вступі на престол в 1689 р. підписав " Декларацію про право ", яка стала згодом " Біллем про права ". Його основні положення:

а) будь-який закон і будь-який податок походять тільки від парламенту (1,4, IV, V, VI, ХII);

б) ніхто, крім парламенту, не може звільняти з-під дії закону, скасовувати закон або припиняти його (1,1,2);

в) узаконюються свободи дебатів у парламенті, свободи петицій, гарантується частий і регулярний скликання палат (1,5,9,13);

г) парламент визначає склад і чисельність армії на кожен рік і виділяє на це кошти (1,6).

Білль про права визначає лідируюче становище парламенту в системі органів влади і, вручаючи йому широкі повноваження в області законодавства, проводить, правда не дуже чітко, кордон між законодавчою і виконавчою владою. Король все само бере участь в законодавчій діяльності, йому належить абсолютне вето. Крім цього у короля залишається значна виконавча і судова влада.

В 1701 р. приймається ще один конституційний закон Англії. Це " Акт про те, що влаштувало "або" Закон про престолонаслідування ".

Важливе місце в цьому законі займає питання про порядок престолонаслідування після бездітного Вільгельма Оранського. Крім того, закон:

а) підтверджує обмеження королівської влади на користь парламенту;

б) встановлює принцип контрасігнатури, згідно з яким акти, які видаються королем, дійсні тільки при наявності підпису відповідного міністра;

в) встановлює принцип незмінюваність суддів;

г) заперечує права короля на помилування засудженого, якщо стосовно нього було порушено переслідування в порядку імпічменту.

Акт "Про те, що влаштувало" містив вимоги, якими повинно має особа, що вступає у володіння англійською короною:

а) обов'язкова приналежність до англіканської церкви;

б) заборона виїжджати за межі країни без згоди парламенту.

Висновок . Таким чином, прийняття в кінці ХVІІ - початку ХVІІІ ст. Конституційного акту призвели до обмеження повноважень королівської влади, частково поставивши її під контроль парламенту, і тим самим остаточно заборонили встановлення в Англії конституційної монархії.

3. Формування конституційної монархії в Англії в XVIII - на початку ХIХ ст.

У конституційному розвитку Англії в 18 столітті можна виділити два основних напрямки: піднесення парламенту і становлення кабінету міністрів.

Парламент двопалатний . Верхня (палата лордів) складається з осіб, займають місця або у спадщину, або за посадою, або за призначенням короля. Нижня (палата громад) формується на основі виборчого права.

Політичне панування аристократії в парламенті забезпечувалося шляхом обмеження кола виборців вузьким соціальним шаром. При це віги відстоювали високий майновий ценз, а торі - ценз земельна.

За законом 1710 обраними до парламенту могли бути особи, які мають дохід від нерухомості у розмірі 500 фунтів стерлінгів у містах.

Лідерство аристократії в парламенті забезпечувала і стара середньовічна виборча система. Головною опорою аристократів були так звані "кишенькові" і "гнилі" містечка, вони посилали своїх представників до парламенту у відповідності з королівськими грамотами, отриманими ще в середні століття.

Піднесення парламенту. З 1707 р. королівська влада перестала користуватися правом вето, передавши тим самим всю повноту законодавчої влади до рук парламенту.

У 1716 р. прийнятий закон, який збільшив строк повноважень нижньої палати з трьох до семи років, що забезпечувало відому незалежність парламенту від виборців. Парламентські засідання проходили таємно. Особи, розголошувати інформацію про дебатах, піддавалися переслідуванню.

У ХУШ столітті в Англії оформляється кабінет міністрів. Позбавивши короля законодавчої влади, парламент прагне обмежити його діяльність в області виконавчої теж, поставивши діяльність міністрів під свій контроль.

Цьому сприяє ряд неписаних конституційних правил:

а) З середини 20-х років XVIII ст. король не відвідує засідання кабінету міністрів, що звільняє його членів від безпосереднього королівського тиску і сприяє формуванню посади прем'єр-міністра.

б) Затвердження принципу невідповідальності монарха. Початок цьому було покладено правилом контрасігнатури (Акт про те, що влаштувало 1701) і положенням 1711 про те, що за підписаний документ відповідальність несе міністр. Перенесення відповідальності на членів кабінету привів до контролю над ним парламенту. Це виражалося у відставці члена кабінету, які не влаштовували палату громад.

в) Обмеження королівського права призначення і звільнення вищих державних посадових осіб.

р) У першій половині XVIII ст. формується принцип, за яким кабінет міністрів прибуває при владі тільки, поки він має підтримку більшості палати громад. (У 1782 р. кабінет Норс цілком вийшов у відставку через політичні розбіжності з палатою громад).

Таким чином, протягом XVIII ст. англійський кабінет міністрів стає відокремленим від короля вищим органом державного управління. Він складається з основних посадових осіб держави і несе колективну відповідальність перед палатою громад. Відповідальне уряд -- це відмінна ознака парламентської системи, яка склалася і в Англії до кінця ХVIII ст.

У результаті бурхливого розвитку промисловості і сільського господарства в кінці XVIII - на початку ХIХ ст. відбулися зміни в класовій структурі англійського суспільства. Збереження політичної влади все ще в руках аристократії стає несумісним з новими економічними інтересами. Дрібна буржуазія і робочі вимагають демократизації політичного ладу і введення загального виборчого права.

У 1832 р. проведено перший виборча реформа . У результаті:

а) 56 "гнилих містечок" були позбавлені представництва в парламенті;

б) 30 містечок могли надалі посилати до парламенту по одному замість двох депутатів;

в) звільнилися 146 місць були віддані містах (66), графствам (65); Шотландії, Німеччини, Уеллес.

Виборче право було надано чоловікам, які досягли 21 року, і які мають нерухомість (у графствах це земля, у містах - будова), що приносить не менше 10 фунтів стерлінгів річного доходу. Отримали право голосу земельні орендарі, що мають річну ренту не менше 50 фунтів стерлінгів на рік.

Був встановлений ценз осілості - 6 місяців. У результаті реформи число виборців було збільшено до 652 тис. осіб (1/22 частину населення). Промислова буржуазія домоглася представництва в парламенті, однак ні дрібна буржуазія, ні робітники не отримали виборчих прав. Не було ліквідовано нерівність виборчих округів і збереглося відкрите голосування.

У 1867 р. був прийнятий новий закон про парламентську реформу , перерозподіливши депутатські місця: 11 містечок позбавлені права вибору депутатів в палату громад; 35 - зберегли право вибору лише одного депутата; звільнилися мандати передані найбільшим промисловим містам і графствам.

У містах виборче право уявлялося всім власникам або наймачам будинків, які сплачують податок на користь бідних, а також квартіронанімателям, сплачують на рік не менше 10 фунтів стерлінгів орендної плати (при ценз осілості в 1 рік). Дуже важливою була обмовка, що безпосереднім платником податків на користь бідних вважається і той, хто вносить цей податок через свого домовласника. Так, у виборчі списки потрапили не тільки домовласники, а й усі мешканці.

У результаті реформи 1867 загальна кількість виборців збільшилася більш ніж на мільйон за рахунок дрібної буржуазії, ремісників і робітників.

У 1872 р. в Англії вводиться таємне голосування. У 1884-1885 рр.. була проведена третя виборча реформа. Умови майнового цензу, встановленого для виборців міст, були поширені на сільський пролетаріат, обійдений реформою 1867 р. були введені виборчі округи, кожен з яких вибирав по 1 депутатові. Нове збільшення кількості мандатів отримали промислові міста.

Політичні партії . Важливим наслідком першої виборчої реформи 1832 є перетворення провідних політичних партій Англії. Колишні назви втратили в сучасній обстановці будь-який сенс, тому торі перетворилися на консерваторів, а віги - у лібералів. Поряд з назвами партій змінилася і їх структура. З'явилася необхідність реєстрації виборців, складання виборчих списків. Ці функції взяли на себе новостворені місцеві партійні організації, з'явилося поняття постійного партійного членства.

Ліберали і консерватори по черзі змінювали одна одну при владі. При цьому ліберали представляли інтереси великої буржуазії, мали у своєму розпорядженні підтримкою дрібної буржуазії і чинили сильний вплив на верхівку робітничого класу. Протягом 60-70-х рр.. ліберальна партія перебудувалася: у всіх виборчих округах були створені її постійні комітети, в яких працювали штатні чиновники. Керівництво партії було зосереджено в центрі. Нова система отримала завершення після створення в 1877 р. Національної ліберальної асоціації.

Консервативна партія до 80-х років поступалася лібералам в силі і вплив. Вона спиралася на земельних власників, великих феодалів і англіканську церкву. Наприкінці 70-х років її було реорганізовано за зразком лібералів. У 1833 р. створено Національну раду консервативних асоціацій.

У 1906 р. була утворена Лейбористська партія Великобританії. Вона представляла собою федерацію різних організацій: тред-юніонів, Незалежної робітничої партії, Соціал-демократичної Федерації та ін Вирішальний вплив в новій партії придбали дрібна буржуазія і робоча аристократія. У 1906 лейбористи вперше завоювали 29 місць в парламенті.

Обмеження повноважень палати лордів . Розвиток буржуазних відносин в Англії диктувала необхідність покінчити зі старими феодальними інститутами. Таким інститутом була палата лордів. За своїм соціальним складом вона була оплотом аристократії. У 1911 р. лібералам вдалося провести Акт про парламенті , яким встановлювалося:

а) будь-який білль, який спікер палати громад вважатиме за фінансовим, йде на підпис королю, минаючи палату лордів (ст. 1);

б) будь-які інші законопроекти, прийняті палатою громад на трьох послідовних сесіях парламенту і кожного разу відкидався палатою лордів, після третього разу йде на затвердження королю, минаючи палату лордів за умови, що між другим читанням в першій сесії і останнім читанням у третьому сесії минуло не менше двох років.

Місцеве управління . У ХIХ ст. в Англії йде процес розширення самоврядування на місцях. Ще в 1835 р. в містах були створені "поради міст ", які керували міським майном, завідували поліцією, видавали постанови для охорони порядку. У 1888 р. була проведена реформа місцевого управління в графствах. Тут створювалися виборні ради, яким передавалася вся адміністративна влада, що раніше належала поміщикові і світового судді. У парафіях з населенням понад 300 жителів також створювалися виборні ради. У результаті реформи місцевого управління перейшло з рук аристократії в руки буржуазії.

Англійська судова система (як вона склалася в ХVII ст.) складалася із судів трьох видів: вищих, нижчих і спеціальних. Вищими судами були: Вестмінстерський суди; канцелярський суд; ассізние суди .

До Вестмінстерським судам (вони засідали у Вестмінстерському палаці в Лондоні) ставилися суд королівської лави, палата фінансового суду і палата прохань. У кожному з цих судів було по 5 суддів.

Суд королівської лави розглядав кримінальні справи від обвинувачення в самих незначних проступки і виконував також роль апеляційного суду (тобто розглядав скарги на вироки інших судів країни).

Палата прохань була вищим судом у цивільних справах, але могла розглядати будь-які цивільні позови, незалежно від їх суми.

Палата фінансового суду (у феодальному минулому - палата шахової дошки) перетворилася на орган, який розглядає справи про сплату податків державі.

Кожен з цих судів включав до свого складу роз'їзних суддів. Англія була поділена на 8 округів. Два рази на рік в кожний з них прибували по 2 роз'їзних судді, які разом з присяжними засідателями складали так звані ассізние суди , що розглядають як кримінальні, так і цивільні справи і які здійснюють нагляд за місцями ув'язнення.

У середині XIX ст. у Великобританії були створені нові суди: суду для розгляду справ про розлучення і шлюби і суд про заповіти (до 1857 ці питання розглядалися духовними судами).

Найнижчу ступінь становили суди світових суддів і суди сесій мирових суддів . Компетенція останніх не відрізнялася від компетенції ассізних судів. Суди сесій мирових суддів були другими інстанцією стосовно справ, що розглядаються одноособово мировим суддею, який призначався ім'ям короля з представників місцевої аристократії.

До спеціальних судам ставилися військові, духовні, університетські і палата лордів, що виступала як суду першої інстанції, коли Пер або король і члени його сім'ї звинувачували у зраді або скоєння іншого тяжкого кримінального злочину.

Висновок: Еволюційні зміни в державному розвитку Великобританії у ХVIII - початку ХIХ ст. призвели до подальшого обмеження королівських повноважень і остаточного переходу законодавчої влади до парламенту, а виконавчої - до кабінету міністрів, яка є відповідальною перед парламентом. Демократизація виборчої системи дозволила більшості населення брати участь у виборах. Однак провідна роль у парламенті все-таки залишається за буржуазією. Таким чином, в Англії склалася буржуазна парламентська система, яка дійств?? ет з деякими модифікаціями і до цього день.

4. Розвиток права в XVIII - на початку ХХ ст.

Характерною рисою буржуазної Англії є спадкоємність дореволюційного (феодального) і післяреволюційного права . В Англії не була проведена кодифікація законодавства. Її приватне право продовжувало розвиватися у формі судового прецедентного права , яке складалося з двох частин: загального права і права справедливості. Поступово протягом XVIII-XIX ст. складається англійська доктрина судового прецеденту. Під цим слід розуміти сукупність юридичних конструкцій і судової практики, що послужили встановлення більш-менш стабільного порядку дії прецедентної системи. Рішення вищих судів Англії стали вважатися обов'язковими як для всіх нижчих судів, так і для них самих; в той же час вищі суди не були пов'язані рішеннями судів нижчих; суддями одній і тій же інстанції було рекомендовано не приймати рішень, істотно розходяться між собою; застосовується (вважається обов'язковою) лише та частина судового рішення, яка містить його обгрунтування.

Вважалося, як і раніше, що звернення до прецеденту не пов'язане часом його походження, однак судова практика, за деякими винятками, намагалася не виходити за межі XVIII ст.

спрощення англійського права сприяла реформа 1873-1875 рр.., в результаті якої суди справедливості були злиті з судами загального права. Виникло єдине прецедентне право , що застосовується до цих пір. При цьому у випадку розбіжностей перевага віддавалася приписами права справедливості.

Цивільне право Розвиток монополій, зростання конкуренції між ними зробили необхідним прийняття законів, що регулюють їх діяльність. Закон 1844 р. вимагав обов'язкової реєстрації торговельних акціонерних компаній та опублікування найважливіших даних про їх заснування та діяльності. Він передбачав, що директори таких компаній мають право виступати в цивільному обороті як їх представників. Таким чином, компанія розглядалася в якості юридичної особи.

Закон 1875 про операціях з нерухомістю ввів іпотечну систему, тобто передбачав реєстрацію прав на нерухомість в іпотечних книгах, що упорядкувало перехід нерухомості з одних рук в інші.

Акт 1879 про відповідальність учасників банківських та акціонерних компаній був спрямований на упорядкування розрахунків у разі банкрутства і ліквідації банків і акціонерних компаній, що поглинаються в процесі концентрації капіталу.

Закон 1882 про векселі, закон 1908 про торгові товариства та акт 1914 про неспроможність були розраховані на задоволення інтересів швидко що розвиваються акціонерних товариств, спростили порядок розрахунків за векселями, створення торгових товариств і впорядкували відносини між членами таких товариств.

майнове право. В англійській праві немає поняття рухомого та нерухомого майна.

З середніх століть зберігається розподіл речей на - реальні (землі; рослини; будівлі; документи, що встановлюють право