ДЕРЖАВА І ПРАВО ФРАНЦІЇ
(ПОЧАТОК ХХ В. - 80-і ГГ. ХХ В.)

1. Державне розвиток французької республіки

У ХХ ст. Франція з найбільшої колоніальної імперії перетворилася майже в чисто унітарна держава. Країна розділена на 95 департаментів, департаменти на комуни. Крім метрополії, "власне Франції", до складу держави (територія 551.6 тис. кв. Км, населення 56 млн. чол.) Входять також чотири "заморських департаменту" - Гваделупа, Мартініка, Реюньйон, Гвіана, "заморські території" - Нова Каледонія, Французька Полінезія, острови Уолліс і Футуна і дві "територіальні одиниці" з особливим статусом - острови Майотта, Сен-П'єр і Мікелон.

За формою правління Франція - республіка, в якій елементи парламентської республіки поєднуються з елементами президентської . Чинна Конституція - Конституція Французької республіки набрала чинності 5 жовтня 1958 Вона затвердила державний лад, що отримав назву П'ятої республіки.

Конституційної основою державного ладу Третьої республіки виступала Конституція 1875 р., яка при всій своїй неповноту, замовчуванням і недомовленості відкривала широкий простір для політичного маневрування.

У результаті першої світової війни Франція отримала ряд своїх колишніх територій (Ельзас і Лотарингію), але в цілому втратила одне з провідних місць в економіці світу. Зросла активність населення і вимоги низки партій змусили прийняти виборчий закон 1919 р., що передбачає поєднання принципів мажоритарної і пропорційних систем.

Економічна криза 3О-х років вразив і Францію, вихід з нього держава бачило в посиленні виконавчої влади, що діє поза рамками контролю громадськості. Для створення правової основи діяльності уряду широко використовувалося делеговане законодавство. Починаючи з середини 3О-х рр.. парламент майже щорічно наділяв уряд надзвичайними повноваженнями, парламент практично перестав здійснювати контроль над кабінетом. Також без санкції обох палат Парламенту у вересні 1939 р. була оголошена війна Німеччини.

У травні 1940 року після настання німецько-фашистських військ Франція зазнала поразки, а уряд був змушений ухвалити рішення про припинення військових дій. У частині південно-східної Франції були збережені інститути французької державності, які отримали за назвою міста Віші, де влаштувалося уряд, назву "держава Віші". Якої-небудь самостійної ролі режим "Уряди Віші" не грав, а з листопада 1942 р. був ліквідований.

Боротьба патріотів продовжувалася і в 1940 р., в Англії генералом Ш. де Голлем був організований "Комітет вільної Франції", на окупованій території діяли народні комітети і комітети дії. З літа 1943 р. став діяти єдиний "Французький комітет національного визволення ", реорганізований в Тимчасовий уряд Франції на чолі з де Голлем.

В цей же час була сформована Консультативна Асамблея, що складається з представників всіх політичних партій і груп, що борються або виступають за звільнення Франції.

До кінця 1944 року англо-американськими військами Франція була в основному звільнена, і найважливішими питаннями політичного життя стали майбутнє державного ладу, проблема нової Конституції. У післявоєнні роки у Франції були скликані установчі збори з метою підготовки проекту Конституції та винесення його на референдум. Тільки друга установчі збори змогло підготувати проект Конституції, який у жовтні 1946р. був затверджений референдумом.

У преамбулі Конституції 1946 р. урочисто підтверджувалися права і свободи людини і громадянина, передбачалося установа парламентської республіки. Парламент повинен був складатися з двох палат: Національних зборів і Ради республіки Національне збори мало право прийняття законів. Рада республіки обирався комунами та департаментами на основі загального і непрямого виборчого права, частина його призначалася Національними зборами. Склад палати повинен був періодично оновлюватися.

Вищим представником державної влади Конституція оголошує Президента республіки , що обирається парламентом строком на 7 років. Президент був позбавлений ряду важливих прерогатив (розпуск нижньої палати, призначення на свій вибір вищих посадових осіб і ін). Будь-які акти президента, у тому числі призначення на вищі посади, вимагали контрасигнації голови кабінету і одного з міністрів.

Безпосереднє управління країною здійснював Рада Міністрів . Міністри несли колективну відповідальність перед Національними зборами за політику Кабінету.

У разі прийняття абсолютною більшістю голосів депутатів резолюції осуду, а також у разі провалу в палаті важливого урядового законопроекту кабінет повинен був піти у відставку. Уряд міг розпустити парламент тільки після двох урядових криз поспіль, що послідували за вотум недовіри і осуду. У такій ситуації на період обрання нового складу зборів створювався коаліційний уряд з усіх партійних фракцій на чолі з головою Національних зборів.

Конституція практично зберегла попередню судову систему і систему місцевого управління. Для керівництва судами створювався Вищий раду магістратури , головою якого був президент. Рада відав питаннями призначення та просування суддів, виконував функції дисциплінарного суду щодо членів судового відомства.

У 1948 р. введена мажоритарна система виборів . В умовах нової хвилі соціально-політичних суперечностей 50-х рр.., Обумовлених почалася структурною модернізацією національної економіки, багато в чому що проводиться за рахунок населення, поразками в колоніальних війнах і крахом колоніальної імперії багато політичних угруповання хотіли не тільки подальшого посилення виконавчої влади, піднесення глави держави, а й надання йому особливих правочинів якогось надпартійного арбітра. Особливо послідовно ці установки, так само як і ідеї "соціального миру", соціального партнерства "пропагувала створена в 1947р прихильниками генерала де Голля партія" Об'єднання французького н народу ". На вимогу де Голля йому були представлені надзвичайні повноваження по складанню нової Конституції. Прийняття її в 1958 р. знаменувало початок П'ятої республіки.

Президент

Центральне місце в системі державних органів Франції належить Президенту. Він обирається на сім років шляхом загальних і прямих виборів. Повноваження Президента у всіх сферах державного життя надзвичайно великі. Деякі з них вимагають міністерської контрасигнації, однак, найбільш важливі права здійснюються Президентом особисто.  Ст. 5 Конституції      закріплює за ним обов'язок забезпечувати "своїм арбітражем      нормальне функціонування державних органів, а також      спадкоємність держави ".  У цій же статті      проголошується, що Президент є "гарантом національної      незалежності, територіальної цілісності, дотримання угод      Співтовариства і договорів ".  Він наділений правом      законодавчої ініціативи.  Всі закони, прийняті      парламентом, повинні бути протягом 15 днів підписані і промульгіровани      Президентом.  Якщо він не згоден з      законом або якимись його положеннями, то може вимагати повторного      обговорення цього акта. Тільки після вторинного схвалення законопроекту      Президент зобов'язаний його підписати. За пропозицією уряду під час      сесій парламенту або за пропозицією палат Президент може передати на      референдум законопроект, "що стосується організації державної      влади ". У разі схвалення законопроекту, Президент оприлюднить його в      15-денний термін. Будь-який законопроект може бути переданий Президентом до Конституційного      рада для перевірки відповідності його Конституції.  Рішення про розпуск      нижньої палати парламенту він може прийняти тільки після консультації з      прем'єр-міністром і головами палат парламенту (ст. 12). У двох      випадках - протягом року з моменту виборів і в період здійснення      Президентом надзвичайних повноважень - розпуск Національних зборів      неможливий.  Президент      головує на засіданнях Ради міністрів, підписує      обговорювалися на них декрети і постанови, призначає прем'єр-міністра і      за його пропозицією - інших членів уряду, приймає відставку      прем'єр-міністра і міністрів, відповідно до ст. 13 "виробляє      призначення на цивільні і військові посади ".  В області зовнішньої      політики Президент представляє Францію у відносинах між державами,      укладає договори, призначає послів Франції в інші країни, що приймає      іноземних послів.  Він є      головнокомандувачем збройними силами.  Нарешті, Президент --      "гарант незалежної судової влади".  Ст. 16 Конституції      передбачає за ним надзвичайні повноваження "у разі      виникнення для Республіки безпосередньої загрози ". Рішення про      введення в дію надзвичайних повноважень Президент приймає після      консультації з прем'єр-міністром та інформує про це населення країни. У      Протягом усього терміну дії надзвичайних повноважень в руках Президента      зосереджена вся повнота влади.

Парламент

Законодавчий орган Республіки - парламент-з встановленням П'ятої республіки грає відносно невелику роль у політичному житті країни. Парламент складається з двох палат - Національних зборів і сенату.

Національні збори , до складу якого входять 577 депутатів, обирається строком на п'ять років. За Законом 1985 вибори в Національні збори проводяться на основі пропорційної виборчої системи.

До Сенату входять представники департаментів, "заморської Франції" і французів, що проживають за кордоном. У складі Сенату - 304 людини, які обираються шляхом непрямих виборів на дев'ять років. Кожні три року Сенат оновлюється на третину.

Парламент збирається на чергові сесії два рази на рік. Кожна палата створює по шість постійних комісій.   Основна функція      парламенту - прийняття законів - значно обмежена Конституцією      1958 Перш за все, ст. 34 точно визначає коло питань, за якими      парламент має право видавати закони. Вирішення питань, не включених до      цей список, віднесено до відання уряду. Якщо парламент перевищить      свої повноваження, уряд має право вимагати у Конституційного      ради прийняти рішення про розмежування компетенції. Про звуженні прав      законодавчої влади свідчить також обмеження депутатів про      здійсненні ними законодавчої ініціативи (ст. 40) і пріоритет      розгляду урядових законопроектів на засіданнях палат (ст.      42).  Права парламенту      обмежені і в фінансовій сфері. Ст. 47 встановлює певний термін      прийняття парламентом фінансових законопроектів. У разі порушення цього      терміну, положення законопроекту можуть бути введені в дію шляхом видання      урядом відповідного акту.  Але парламент має      правом контролю за діяльністю уряду. Ст. 49 надає      можливість висловити уряду недовіру, прийнявши резолюцію осуду.  З метою виробництва      парламентських розслідувань палати можуть утворювати комісії,      перевіряючі ті чи інші факти і дають по них свої висновки.      Уряд Франції - Рада міністрів, згідно ст. 20 Конституції,      "визначає і веде політику нації".

Уряд

До складу уряду входять прем'єр-міністр - голова уряду, міністри, що очолюють міністерства, і державні секретарі, керівні підрозділами окремих міністерств.

Опції уряду визначені в Конституції в самій стислій формі.  Оскільки ст. 37      закріпила положення, яке встановлює, що всі питання, не включені      "в область законодавства, вирішуються в адміністративному      порядку ", тобто в тій сфері, яка виходить за межі дії      закону, акт уряду замінює закон.  Крім того, згідно з      ст. 38, уряд з дозволу парламенту може приймати ордонанс      (акти, що мають силу закону) і в сфері дії закону.  Ордонанс повинні бути      затверджені спеціально виданим законом "до закінчення терміну,      вказаного закону, який вирішував їх видання ". Уряд відповідальний      перед Національними зборами. У разі прийняття резолюції осуду      абсолютною більшістю Національних зборів уряд повинен подати      у відставку.

У Конституції спеціально позначені повноваження прем'єр-міністра . На нього покладено відповідальність за національну оборону, він повинен забезпечувати виконання законів, здійснювати нормотворчу діяльність і призначати на деякі військові та цивільні посади. Прем'єр-міністр володіє істотними правами щодо парламенту:  йому належить право      законодавчої ініціативи,  він може вимагати      скликання парламенту,  може в будь-який час      виступити в палаті парламенту,  нарешті, може      вимагати, на підставі ст. 38, передачі уряду законодавчих      повноважень.

Конституційна рада

Конституційна рада - особливий орган, що контролює дотримання

Конституції. У його складі дев'ять осіб, що призначаються на десять років. Три члени Ради призначаються Президентом, три -- головою Сенату і три - головою Національних зборів.

Всі закони до промульгації їх Президентом і регламенти палат до їх прийняття мають надходити на розгляд Конституційної ради, який дає висновок про те, чи відповідають вони Конституції. Якщо Конституційна рада вирішить, що той чи інший акт суперечить Конституції, він має право скасувати його. Крім функції конституційного нагляду в повноваження Конституційної ради входить спостереження за ходом президентських виборів, проведенням загальнонаціональних референдумів і розгляд спорів про правильність обрання депутатів парламенту. Рішення Конституційної ради остаточними і не підлягають оскарженню. Вони обов'язкові для всіх державних органів.

Економічна і соціальна рада - консультативний орган при уряді. Він дає висновки на законопроекти, що стосуються сфери його компетенції (в основному це законопроекти економічного і соціального характеру). Оскільки Економічна і соціальна рада - консультативний орган, його висновки не носять обов'язкового характеру.

Висновок : Створені відповідно до Конституції 1958 р. державні органи змогли стабілізувати обстановку в країні, не допустили загострення протиріч і виникнення громадянської війни.

2. Французька правова система в ХХ столітті

У ХХ столітті конституційне розвиток Франції пройшло три етапи:

перший - період Третьої Республіки з 1942р.;

другий - період Четвертої Республіки - з 1946 по 1958 рр..;

третій - з моменту прийняття нині чинної Конституції 1958р.

Третя Республіка припинила своє існування з червня 1940 після введення сил фашистської Німеччини до Франції.

Основний закон 1946 р . - Найбільш демократичний за всю історію країни - міг служити юридичною основою для подальших соціальних та економічних перетворень.

Конституція 1958 , як результат зміни співвідношення політичних сил в країні, була затверджена на референдумі 28 жовтня. Прямим приводом для її прийняття послужив фашистський заколот в Алжирі, тодішній французькій колонії, і загроза громадянкою війни в самій метрополії. Буржуазні партії були одностайні і проголосували в Національних зборах за передачу всієї повноти влади "сильної особистості" - генерала Шарля де Голлю. В умовах кризи він зажадав надання йому повноважень з вироблення нового тексту Конституції. Парламент, зазначивши лише п'ять найбільш загальних вимог до основного принесу, відмовився від контролю над його створенням. Проект був переданий на референдум, минаючи парламент.

В основу документа лягли конституційні погляди Шарля де Голля, висловлені ним, головним чином, у промові в Байо 16 липня 1946

Конституція складається з преамбули, 15 розділів і 92 статей. Розділи різні за обсягом. Наприклад, розділи ХШ і ХIV включають по одній статті. Найбільш великі розділи присвячені Президенту Республіки (15 статей) і отношен між парламентом і урядом (18 статей). Обсяг останніх положень вказує на основне в акті - систему органів державної влади та на виключне становище в них глави держави (не випадково, що вже другий розділ включає положення про Президента Республіки).

Основний закон 1958 встановив ієрархію юридичних норм, що діють в країні. Її вінчає Конституція, нижче органічні закони - нова категорія, вперше введена в обіг, ще нижче - прості закони. Трохи осібно знаходяться закони, прийняті на референдумі, міжнародні договори та угоди, належним чином ратифіковані Францією.

Конституція 1958 р. - це всього лише частину, хоча і найбільш значна, чинного основного закону .

Відповідно до преамбули акта 1958 його складовою частиною є Декларація прав людини і громадянина 1789 р. і преамбула Конституції 1946 р., головним чином, яка проголошує права і свободи громадян. Крім них, входять і "основні принципи, визнані законами Республіки". Наприклад, закон від 1 липня 1901 про свободу асоціацій не стає конституційним на підставі зазначеної вище формули, але принцип свободи асоціацій таким є. Основні принципи містяться, як випливає з формулювання преамбули акту 1946 р., в законах і перших трьох республік (перша, що існувала з 22 вересня 1792 по 18 травня 1804; другий - з 28 лютого 1848 по 7 листопада 1852; третій - з 4 вересня 1870 по 16 червня 1940 р.).

Визнання таких принципів залежить не тільки від законодавця, але і від конституційної ради, що є виясняють та інтерпретатором норм основного закону.

Серед законодавчих актів, що видаються французьким парламентом, особливу роль відіграють органічні закони , що доповнюють важливі конституційні положення. Звичайні закони - акти парламенту - регулюють або галузі права, або окремі правові інститути. До числа звичайних належать і кодекси, відповідні традиційної законодавства.

У ст. 34 Конституції 1958 р. визначений перелік галузей правового регулювання, що знаходяться у виключній компетенції законодавчої влади:  права і свободи громадян,  правила націоналізації і      денаціоналізації підприємств,  порядок виборів до парламенту      і місцеві органи самоврядування,  кримінальна відповідальність і      судочинство,  визначення основних      принципів, істотних для оборони країни, фінансів, освіти, для      цивільного і торгового права, для трудового права та соціального      забезпечення та ін

Всі інші правові питання, що не входять в область законодавства, регулюються постановами актами різного рівня. Серед них найбільш значимими є ордонанс - акти, що приймаються урядом з дозволу парламенту і за висновком Державної ради в областях, зазвичай регулюються законодавством.

ордонанс підлягають затвердженню парламентом протягом певного терміну, після чого вони набувають сили закону. Важливе місце тут займають підписані президентом урядові декрети, деякі з яких можуть бути прийняті тільки після висновку Конституційного ради, або декрети, видані Президентом без попереднього обговорення їх у Раді Міністрів.

Поряд з класичними кодексами , у XX ст. поширення набула практика видання консолідованих законодавчих актів . Вони також іменуються кодексами, але на відміну від "класичних" можуть включати норми, видані не тільки в законодавчому порядку, але і за допомогою регламентарних актів . (Це кодекси - про працю, дорожній, сільськогосподарський, податковий, митний, кодекс про охорони здоров'я та ін.)

Відому роль як джерела права грають у Франції також правові звичаї , перш за все в галузі торгівлі, і судова практика, особливо постанови Касаційного суду.

У Франції існують певні особливості правового регулювання, що склалося в різних галузях права. Зберігається введене за часів наполеонівської кодифікації гнучке поділ законів стосовно до двох галузях права - цивільного і торгового права. При цьому вирішальну роль у такому поділі грає поняття торговельної угоди - все пов'язане з такими угодами визнається предметом регулювання Торговим кодексом і відповідними актами.

Французький цивільний кодекс 1804 (ФГК) як і раніше займає центральне місце в системі кодексів. У невеличкому вступному титулі викладені правила дії цивільних законів у часі і просторі, що поширюються не тільки на ФГК, але і на інші французькі закони.

ФГК зазнав численних змін і доповнень особливо в ХХ ст., в ході яких з нього нерідко вилучалися цілі розділи або включалися додаткові голови, наново регламентують великі правові інститути, не кажучи вже про виправлення тексту, які торкнулися більшості статей кодексу.

Найбільшим перетворень зазнала книга перший ФГК у сфері регулювання шлюбно-сімейних відносин, після видання законодавчих актів у 1965, 1975 і 1985 рр.. Якщо, як і раніше, згідно з законодавством, дружина не тільки була зобов'язана слідувати за чоловіком при зміні місця проживання, а й користувалася меншими правами в розпоряджень спільним майном, то нині досить послідовно проводиться закріплений в ст. 216 ФГК принцип: "Кожен чоловік має повну правоздатність". Значно спрощена процедура укладання шлюбу, розширений перелік підстав для розлучення, розширилися права незаконнонароджених і усиновлених дітей і т.д. (Закон про усиновлення - 1981 р.). Зазнали істотних змін положення ФГК, пов'язані з правом власності. Раніше проголошував тезу про "абсолютному" характер права власності доповнений можливостями обмеження цього права в інтересах суспільства. Великий розвиток отримала державна власність, власність компаній та інших юридичних осіб, в тому числі на засоби виробництва та іншу нерухомість.

У сфері зобов'язального права мало змінилися загальні положення ФГК про підстави виникнення, доказування і виконання зобов'язань, а також про відповідальності за їх невиконання. Багато видів договорів нині регулюються самостійними актами, або включені в такому ФГК, або що представляють собою окремі нові "кодекси".

Спадкування майна здійснюється або за законом, або за заповітом. Порядок встановлений статей ФГК у редакції ордонансів 1958 р. і Закону 1972 При цьому простежується тенденція обмежити коло спадкоємців за законом близькими родичами і пережили чоловіком. При спадкуванні за заповітом обумовлені права на обов'язкову частку діти спадкодавця, у тому числі позашлюбних. Ця частка залежить від кількості дітей і становить від половини до трьох чвертей спадкового майна.

Французький торговий кодекс 1807 (ФТК) і в ХХ ст. є важливим джерелом права. Спочатку він складався з чотирьох книг: "Про торгівлю взагалі "," Про морській торгівлі "," Про неспроможності та банкрутства "та" Про торгову юрисдикції ".

У самостійну галузь правового регулювання перетворилося законодавство про працю та соціальне забезпечення. Окремі акти в цій області видавалися ще в XIX ст., а перший кодекс про працю та соціальне забезпечення був прийнятий в 1910 р.

Прийняття більш сприятливих для трудящих законодавчих актів здійснювалося найчастіше в періоди, коли при владі у Франції перебувало уряд лівих сил, особливо після парламентських і президентських виборів 1981

У 1973 р. було видано діючий нині Кодекс законів про працю . Він складається з дев'яти книг, кожна з яких регулює важливий самостійний інститут трудового права: трудовий договір, колективний договір, заробітну плату, профспілки, трудові конфлікти та ін У 1981-1982 рр.. багато положень цього кодексу були викладені в новій редакції.

Чинний Кодекс соціального забезпечення 1955 р., який є основним актом у цій сфері правового регулювання, визначає загальні умови формування фондів і виплати пенсій та допомог по старості, при трудове каліцтво та професійного захворювання, у зв'язку з втратою годувальника, через хворобу працівника, по вагітності та пологах, з нагоди смерті близького, а також "родинних допомог", що виплачуються у відсотках до заробітної плати на дітей залежно від їх кількості (нині вони регулюються Законом про допомоги на дітей 1986р.). В результаті зусиль трудящих та їх професійних спілок нині законодавчо закріплений принцип, згідно з яким розміри пенсій автоматично регулюються кожне півріччя в залежності від змін середньої національної заробітної плати.

Закріплений в кодексі соціального страхування 1956 вік виходу на пенсію за віком в 65 років був знижений ордонансом 1982 р. і становить тепер 60 років - однаково для чоловіків і для жінок, за наявності стажу виплати страхових внесків до 37,5 років.

Прийнята в 1970 р. державна програма з охорони навколишнього середовища , спрямована насамперед на захист лісів, флори і фауни, а також інші загальнодержавні заходи. В їх основі лежить екологічна податкова політика, побудована за принципом "забруднювач платить". У 1971 р. було створено міністерство охорони природи та навколишнього середовища та Рада з управління територій і регіонального розвитку. З 1972 р. в усіх департаментах засновані бюро з охорони природи і навколишнього середовища.

Прийнятий у 1976 р., закон, який передбачив широкий перелік природних об'єктів, які підлягають захисту під загрозою покарання, в тому числі флора, фауна, грунт, вода, корисні копалини та ін Закон передбачає також створення резервних територій, де забороняється будь-яка діяльність, що негативно впливає на навколишнє середовище. Окремим законом 1976 регулюється порядок розміщення та експлуатації будь-яких підприємств, які можуть становити загрозу для навколишнього середовища.

Принципи кримінального законодавства та правосуддя, викладені в Декларації, були розвинені і конкретизовані в першій буржуазному кримінальному кодексі -- Французькому КК 1791 р., який відображав ідеї освітньо-гуманістичного (прогуманістіческого) напрямку.

Кримінальний Кодекс 1810 є найбільш типовим і характерним проявом в законодавстві ідей "класичної" школи кримінального права. КК 1810 виходив з визнання формальної рівності всіх громадян перед законом і вимагав, щоб вся кримінальна репресія грунтувалася тільки на законі. В цілому положення КК 1810 були спрямовані на залякування можливих правопорушників; більш ніж по 30 видам злочинів його статті передбачали смертну кару, по 15 видів - безстрокову каторгу, з багатьох злочинів - таврування і інші ганебні покарання.

У XX ст., найбільш істотна реформа КК Франції була проведена на базі Конституції 1958 р. при вторинному приході до влади Де Голя у 1958-1960 рр.., коли був переглянутий текст близько 100 статей кодексу, по суті, заново викладені розділи, що відносяться до державних злочинів і зазіханням на громадський порядок.

Велика реформа була проведена і в 1975 р.; зокрема, дозволено судам у якості основного і єдиного покарання з багатьох злочинів призначати санкції, перш служили лише додатковими (позбавлення прав, заборону займатися певною діяльністю, конфіскація автомобіля та ін.) Одночасно були скасована кримінальна відповідальність за деякі злочини у сфері сімейних відносин, формулювання яких підкреслювали нерівність жінок. У жовтні 1981 р., після перемоги на виборах до парламенту представників лівих сил, у Франції було скасовано смертну кару.

Посилення боротьби з найбільш небезпечними злочинами, зокрема Закон про боротьбу з тероризмом 1986

Була передбачена можливість перебування засуджених в умовах режиму "напівсвободи", чергування відбування покарання в місцях ув'язнення з знаходженням на волі і ін Широко використовувалися форми умовного засудження.

З 1983 р. у Франції введена система "денних ставок" при визначенні покарання у вигляді штрафу. Кількість "денних ставок" не повинно перевищувати 360, а відповідна ставка - 2 тис. франків.

У тому ж 1983 у Франції було введено новий вид покарання "роботи в громадських інтересах ", які виконуються періодично із загальною тривалістю від 20 до 240 годин.

У липні 1992 р. у Франції був прийнятий новий Кримінальний кодекс, робота над яким велася в 1974 р. Термін його вступу в силу не був встановлений і повинен бути визначений окремим парламентським актом.

Вперше в КК передбачена можливість залучення до кримінальної відповідальності юридичних осіб та перераховані застосовувані до них санкції .

Збережено традиційна для французького права і сприйнята законодавством багатьох інших держав, тричленна класифікація злочинних діянь : поділ їх на тяжкі злочини, кримінальні делікти і проступки.

Відповідальність за тяжкі злочини і кримінальні делікти , як і раніше, встановлюється в Кримінальному кодексі та інших законодавчих актах, а за провини - в регламентують декретах і інших урядових актах. Проте відтепер до тяжких злочинів віднесені діяння, які караються позбавленням волі на термін не нижче 10 років, а не понад 5 років, як в колишньому КК. До числа проступків, як і раніше, віднесені діяння, які караються арештом на строк до 2 місяців або лише штрафом на суму до 10000 франків. Тим самим істотно розширено коло кримінальних деліктів.

Система покарань включає довічне позбавлення волі та позбавлення волі, а також штраф і різноманітні види позбавлення прав.

Система Особливої частини КК відкривається описом злочинів проти особи (до них віднесено і геноцид), потім йдуть посягання на власність і лише заключні розділи присвячені злочинам і провини проти нації, держави та громадського порядку. У текст нового КК включено опис значного числа злочинів, що одержали поширення лише за останні роки, у тому числі пов'язаних з експериментами над людьми (з використанням комп'ютерів).

Крім кримінального кодексу значна кількість норм, що передбачають кримінальну відповідальність, містять іншого роду законодавчі та підзаконні акти, наприклад, закони про пресу 1885 р. і про торгівлю фальсифікованими продуктами харчування 1905 р., ордонанс про правопорушення неповнолітніх 1945 р., Кодекс охорони здоров'я Дорожній, Земельний, Лісовий та інші кодекси, численні урядові декрети, що регламентують найрізноманітніші питання.

В основі чинного кримінально-процесуального законодавства Франції лежить УПК 1958 Він прийшов на зміну наполеонівському УПК 1808 р .

УПК 1958 зберіг змішану форму кримінального процесу, проте, значно посилив гарантій дотримання законності на досудових стадіях і безпосередньо в судочинстві (зокрема, шляхом розширення можливостей судового контролю за слідством і принесення обвинуваченим скарг на дії слідчих органів та ін У КК 1958 докладно регулюються діяльність органів дізнання та попереднього слідства (півдня 1), порядок розгляду кримінальних справ про тяжкі злочини, кримінальних делікту і проступки (книга 2), питання касаційного оскарження (книга 3) і особливий види виробництва, в Зокрема з розгляду справ про злочини, скоєні під час судового засідання (книга 4), і, нарешті, виконання вироків у кримінальних справах (книга 5).

У КПК 1958 включені положення про ряд правових інститутів традиційно відносяться до галузі кримінального права і пенітенціарії. Саме цей кодекс запровадив у французьке законодавство "відстрочку з випробуванням" як нову форму умовного засудження, передбачив правила режиму "напівсвободи", визначив порядки залучення ув'язнених до праці і принципи оплати та ін З часу видання в нього не раз зазнавав змін, найбільш важливі з яких пов'язані з прийняттям на початку 1981 р. закону під назвою "Безпека і свобода", розширивши права поліції у боротьбі з насильницькими злочинами (в 1983 р. більшість положень цього закону було скасовано).

Реформа цивільного процесуального законодавства не призвела до повної заміни наполеонівського ЦПК 1806 р . У період 1971 - 1973 рр.. були видані чотири декретної відпустки, у кожному з яких містився один з розділів майбутнього нового ЦПК, а в 1975 р. ібуд об'єднав і частково доповнив їх закон. У чотирьох книгах новим ЦПК містяться положення загального характеру (книга 1), про кожну з юрисдикцій, зайнятих розглядом цивільних справ (книга 2), про розгляд справ, пов'язаних з конкретними правовими інститутами (книга 3), і про арбітраж (книга 4). Що стосується виконавчого провадження та деяких інших питань, то ЦПК 1975 р., незважаючи на значний обсяг (1507 статей), їх поки що не регламентує. Тому нині одночасно діє відповідні не скасовані розділи "Цивільного процесуального кодексу 1806 р. і повний текст" Нового цивільного процесуального кодексу "- такі їх офіційні назви.

Система загальних судів у Франції включає в себе:

1. касаційний суд,

2. апеляційні суди

3. суди, які розглядають різні категорії справ по першій інстанції.

Касаційний суд, який очолює систему загальних судів, - одне з найстаріших державних установ Франції. Він існував ще за "старого режиму", що передував революції 1789 р., а свою нинішню назву отримав в 1790 р. Касаційний суд знаходиться в Парижі і нині, після реформи 1967 р., включає в себе шість палат: п'ять у цивільних справах та одну з кримінальних.

Згідно декретам 1982-1983 рр.., Касаційний суд складається з першого голови, шести голів палат, 84 членів суду (їх прийнято іменувати радниками), 36 радників-доповідачів різних категорій, а також генерального прокурора при Касаційний суд, першого генерального адвоката і 19 генеральних адвокатів (всі вони є не представниками сторін, а помічниками генерального прокурора) і аудитори.

Постанови Касаційного суду виносяться або однієї з палат, або змішаною палатою, складеної з представників трьох палат, або, нарешті, пленумом, до складу якого входять перший голова суду, голови і старші (дуаєн) палат і по два інших представники від кожної палати.

До компетенції Касаційного суду входить розгляд касаційних скарг на постанови нижчих судів, за якими, як правило, але не обов'язково, вичерпані можливості оскарження в звичайному, апеляційному, порядку. При цьому суд розглядає лише скарги з питань права, а не факту - тільки на неправильне застосування закону і на порушення процесуальних норм. По кримінальних справах Касаційний суд має право переглядати вироки, що набрали законної сили, за нововиявленими обставинами, але тільки в інтересах засудженого, що виключає оскарження виправдувальних вироків будь-ким, крім самого засудженого.

Апеляційні суди у Франції нині налічують: 30 апеляційних судів на континенті, юрисдикція яких поширюється на територію кількох департаментів (від двох до чотирьох), і п'ять апеляційних судів, що діють в заморських територіях Франції.

Розглянувши апеляційну скаргу у кримінальній справі, палата від імені апеляційного суду або залишає вирок у силі, або скасовує його і, як правило, сама