Передісторія Югославської кризи

1. Давня історія

2. Історія виникнення конфлікту

3. Радикалізація сепаратистського руху в Косово

Переростання кризи в "війну на Балканах"

Висновок

Аналіз Югославської кризи

Регіональні конфлікти в світі не припиняються протягом всієї історії людства. Соціальна, національна та конфесійна неоднорідність суспільства нерідко приводять до конфліктів. Конфлікти є невід'ємною частиною суспільного життя. Протиріччя пронизують усі сфери життя: соціально-економічну, політичну, духовну. Одночасне загострення всіх цих протиріч створює криза. Проявом кризи суспільства служить різкий підйом соціальної напруженості, загострення всіх протиріч.

Залежно від суб'єктів конфлікту вони підрозділяються на внутрішні і зовнішні (або міжнародні). Принципи врегулювання конфліктів залежать від його статусу та форми (внутрішній або зовнішній, мирний чи збройний конфлікт). Відповідно до сформованої міжнародної практики внутрішній конфлікт вимагає застосування принципу невтручання, міждержавний конфлікт - утримання від застосування сили та загрози, національно-визвольний рух - вимагає застосування принципу рівноправності і самовизначення народу. Якщо народ бореться за самовизначення, то спроба придушити його силою розглядається як агресія. Жертва агресії має право на відповідне застосування сили.

Залежно від сфери дії конфлікти підрозділяються на соціально-економічні (з приводу засобів життєзабезпечення, доступу до благ суспільства і т.д.), політичні (з приводу розподілу влади), національно-етнічні, релігійні і т.д. Помітне місце в сучасному житті займають національно-етнічні конфлікти - конфлікти на основі боротьби за права та інтереси етнічних та національних груп. Найчастіше вони пов'язані з статусними або територіальними претензіями. Досвід СРСР, Югославії та Чехословаччини свідчить, що фіксування за етносом-меншістю певній території, як правило, загрожує відділенням цієї території. Але одночасно володіння цієї території для етносу-меншини є не просто частиною проблеми володіння нерухомістю, а як доступ до отримання в інституційній формі державної влади, запорукою її майбутнього розвитку.

Значну роль у регіональних конфліктах грає проблема національного самовизначення тих чи інших національних спільнот. Югославський криза виникла з такої проблеми. Проблема національного самовизначення відігравала значну роль, але крім того було ще багато інших нашарувань. У світі існує сотні таких конфліктів в різних країнах: Англія - Північна Ірландія, Франція - Корсика, Іспанія - баски, Туреччина - курди, Греція - Туреччина - Кіпр. Росія на величезній своїй території стикається з тими ж проблемами: Кавказ, Татарстан, Башкортостан, Якутія і т.д. Більш того, весь пострадянський простір наповнений цими конфліктами: Грузія - Абхазія, Молдова - Придністров'я, Вірменія - Азербайджан - Нагорний Карабах, Таджикистан - Узбекистан - Афганістан та ін Існує кілька причин, що спонукають людей різних національностей піднімати питання автономії і сепаратизму: расові, національні і релігійні розходження з глибокими історичними коренями, на які накладаються економічні причини і соціальна нерівність. Не всі проблеми цього ряду вдається розв'язати мирним шляхом. Яскравий приклад тому Югославський криза. Черговий виток Югославської кризи - Косовський конфлікт не тільки привернув увагу всього світу, але й залучив до нього світове співтовариство, загостривши багато протиріч.

1. Передісторія Югославської кризи

1.1. Давня історія

Спроби розібратися у витоках Югославської кризи та Косовського конфлікту зокрема неможливі без знання історії. Наприклад, треба добре знати історію і менталітет сербів, щоб зрозуміти, чому вони з таким трепетом ставляться до такої невеликої території держави як Косово. З 12 століття ці землі входили в середньовічне Сербський держава, а Косово після битви сербів з турками в 1389 р. стало символом сербського опору турецького завоювання, символом сербського героїзму. Це знайшло відображення в епосі, літературі, мистецтві і займає особливе місце в сербському колективній свідомості. На території Косово знаходиться величезна кількість пам'яток сербської культури - православні церкви і монастирі

На жаль, практично всі сторони, залучені в Югославський конфлікт, активно експлуатують власну національну історію як ідеологічного інструменту для виправдання своїх сьогоднішніх позицій. Так, албанці наводяться інші аргументи в суперечці про історичне право сербів на Косово. Слов'яни прийшли на Балкани відносно пізно - в 11-12 століттях нашої ери. Засновано сербське держава була в 12 столітті. На відміну від західних і східних слов'ян, що заселяли або спорожнілі землі, або території, де культурний розвиток місцевого населення приблизно відповідало рівню прибульців, південні слов'яни прийшли на землі, де вже століттями існували міста, храми, бібліотеки, зведення законів, традиції державності - словом, все те, що іменується цивілізацією. Тому південні слов'яни створювали свою культуру і державність не на порожньому місці, а "підтягувалися" до рівня місцевого населення. До приходу слов'ян на територію сьогоднішньої Югославії проживали романізовані іллірійці. Історики сперечаються, чи є албанці (або принаймні Геги - північна підгрупа албанського етносу) нащадками іллірійців або ж їх предки фракійці-християни прийшли на місце сьогоднішнього проживання в 7 столітті з Північної Болгарії, рятуючись від тюрко-мовних булгар. Іншими словами, історичні претензії косовських албанців на Косово можуть виявитися не менш обгрунтованими, ніж сербів. [2, 446]

Крім того необхідно зрозуміти, чому серби стали меншістю в Косово. Після того як турки вирізали місцеве населення декількох близьких провінцій, косовські серби декількома хвилями переселилися на порожні родючі землі на північ від Дунаю - сьогоднішня сербська область Воєводіна. Зображення такого масового переселення, що відбувся в 1690 р. під керівництвом патріарха Арсенія, можна побачити на стінах патріаршого собору в Белграді. За умовами Версальського світу 1918 угорські землі, населені сербами, дісталися Югославії. Гориста місцевість заповнили Косово албанці, які не менш героїчно билися з турецькими завойовниками: брали участь у Косівському битві, повстання албанців під керівництвом Скандербега тривало чверть століття. Вже після османського завоювання більшість албанців прийняли іслам, що дало підставу сербам ідентифікувати їх з турками. [11]

В історичному виправдання претензій на ту чи іншу землю важко знайти сенс - її долю повинні вирішувати мешканці її люди.

1.2. Історія виникнення конфлікту

Варто нагадати, що після поразки Австро-Угорщини у Першій світовій війні Італія, яка воювала на боці Антанти, зажадала повернення своєї історичної області Далмації, де значну частину населення складали хорвати. Не бажаючи поступатися цю територію хорвати вважали за краще об'єднатися з родинними по мові сербами в єдину державу, назване надалі Югославією.

У соціалістичній Югославії федеративним відносинам завжди приділялася велика увага. Югославія пишалася досягненнями у сфері міжнаціональних відносин. Особливо чуйно керівництво країни відносилося до 25 етнічних груп, національних меншин. У краї Косово існувало безліч національних шкіл, університет, розширювалися права автономії. Після Другої світової війни Косово отримало статус національної області в складі Сербії. Але вже в 1963 р. Косово стає автономним краєм. Конституція 1974 наділила край такими широкими повноваженнями, що він фактично став самостійним суб'єктом федерації. Представники Косово були членами колективного органу управління країною - президії СФРЮ. Автономний край мав рівні права з іншими республіками, крім одного - він не міг відокремитися від Сербії. Косово довгі роки намагався домогтися статусу республіки, мріючи про створення єдиного албанської держави. Останні 20 років албанці відмовлялися брати участь у переписі населення, тому дані про їх чисельність відрізняються. За деякими даними албанці складають 77% всього населення, а серби - 13%.

У СФРЮ націоналістична діяльність в краї Косово почалася відразу після війни і не припинялася ні на день. Підпільні організації усередині країни підтримувалися албанськими організаціями в усьому світі, такими як "Союз косоварів" (Рим, Туреччина), "Призренский ліга" (США, Туреччина, Австралія, Канада, Франція, Бельгія, Німеччина). У 1981 р. у Косово спалахнуло повстання, на ціле десятиліття підсиливши напруженість усередині Сербії, загостривши міжреспубліканські відносини в країні. Мітинги і демонстрації виступали під гаслами "Косово - республіка", "Косово - косоварам", "Ми - албанці, а не югослави". Посилення вуличної боротьби супроводжувалося активізацією діяльності по перетворенню Косово в "етнічно чистий" край. Націоналісти використовували різні методи, аж до погроз фізичного винищування сербів, чорногорців і миролюбних албанців. Безперервний процес витіснення з краю жителів сербської і чорногорської національностей став найважливішим індикатором кризи. За даними газет сербське населення скоротилося до 1991 р. до 10%. Союз письменників Косово, очолюваний Ібрагімом Ругова з 1988 р., став рупором ідей національного відокремлення краю. [4]

Влада використовували різні методи боротьби: вводився воєнний стан і комендантська година; розроблялися нові економічні програми вирішення "проблем Косово", які включали в себе подолання замкнутості краю, зміна його економічної структури, зміцнення матеріальної основи самоврядування; починалися політичні спроби формування єдності на класовій, а не національною основі. Однак досягти позитивного результату не вдалося. Безрезультатність пошуку виходу з кризи привела керівництво Сербії до переконання, що тільки централізація влади і скасування деяких повноважень зможе стабілізувати ситуацію. У Сербії розгорнулася компанія за правову, територіальний і адміністративний єдність республіки, за скорочення прав автономних країв. Загроза розпрощатися з мріями про республіку вивела на вулиці Приштини, столиці краю, в січні 1990 р. 40 тисяч албанців. Гнівні, протестуючі, готові боротися за свої права вони представляли загрозу для стабільності Сербії і навіть Югославії. Це відбувалося в той час, коли безрезультатні суперечки про майбутнє федерації дозволили Словенії та Хорватії відкрито говорити про незалежність. Все відбувалося на тлі кризи, що охопила всі сфери життя і структури влади. Введені в край військові підрозділи і поліцейські силою спробували утримати порядок у Косово. Це спричинило зіткнення і жертви. Тороп події, албанські депутати Скупщини проголосили Косово республікою. У відповідь Скупщина Сербії розпустила Скупщину Косово, обгрунтувавши це що панує в краї беззаконням і порушенням порядку. Але ці заходи лише ускладнили ситуацію.

Прийнята в 1990 р. конституція Сербії звела правовий статус краю до територіальної і культурної автономії, позбавивши його всіх елементів державності. На знак протесту албанці почали компанію громадянської непокори: створювалися паралельні структури влади (підпільний парламент і уряд), албанські учителі відмовлялися слідувати новій шкільній програмі і почали навчати по-албанської шкільній програмі в підпіллі. В умовах підпілля займався й албанський університет. У результаті весь край розділився на два паралельні суспільства - албанська і сербська. Кожне мало свою владу, свою економіку, свою освіту і культуру. В офіційній економіці безсумнівно домінували албанці, використовуючи приватні фірми і приватні структури. У політичній структурі були представлені винятково серби, тому що албанці бойкотували вибори. У вересні 1991 р. албанці провели референдум про незалежність Косово і створення незалежної республіки і всі висловилися "за". 24 травня 1992 відбулися вибори президента і парламенту, серби не брали участь, а албанці вибрали президентом Ругову.

Влітку 1991 Югославія почала розвалюватися. З неї вийшли і проголосили незалежність Словенія, Хорватія, Боснія і Герцеговина, Македонія. У складі Югославії залишилися Сербія і Чорногорія. У момент відділення Хорватії, Боснії та Герцеговини що жили там серби заявили про своє прагнення виділитися з них і приєднатися до Сербії. Конфлікт прийняв збройний характер. У ході конфлікту проводилися "етнічні чистки", виселення з захоплених територій інших народів. Вже до початку 1993 р. у цьому конфлікті загинуло більше 160 тисяч чоловік. У Європі це був перший самий кривавий конфлікт після Другої світової війни. [9, 118]

1.3. Радикалізація сепаратистського руху в Косово

У 1997р на засіданні союзного парламенту СРЮ президентом був обраний Мілошевич. У паралельних виборах у 1997р в Косово був обраний "президент" Ібрагім Ругова (невизнаний), який відстоював мирний шлях здобуття незалежності. Косовари (косовські албанці) могли вибрати до 40 парламентаріїв з 250 учасників союзного парламенту (Скупщина), але не брали участь, тому що після ліквідації автономії взяли курс на набуття незалежності. Була утворена Визвольна Армія Косова (ОАК), з ними вели боротьбу збройні сили Югославії, почалися етнічні чистки. [7]

Одночасно з виборами албанці готувалися до серйозної боротьби за незалежність. Албанські сепаратисти за роки конфлікту зуміли побудувати цілу організаційну систему, що складається з політичного та військового керівництва; спеціальних мобільних терористичних груп; резервістів, яких планувалося активізувати у випадку збройного повстання; служби розвідки пропагандистського апарату; медичних служб; системи банків; складів з боєприпасами і амуніцією. У фінансування сепаратистського рух є два джерела: щомісячні 3% відрахування до спеціального фонду всіх працюючих етнічних албанців і надходження від албанської діаспори за кордоном, що нараховує більше 400 тисяч чоловік.

У сепаратистському русі в Косово, радикалізація якого почалася в 1998 р., можна відзначити три течії:

Перше - політичне, яке діє через Демократичну лігу Косово на чолі з Ібрагімом Ругова. Він виступає за отримання незалежності Косово політичними засобами.

Друге - пов'язане з діяльністю "уряду в підпілля" та ім'ям Буяра Бухоші. Штаб квартира уряду знаходиться недалеко від Бонна в Німеччині. Бухоші має великий вплив на албанців, які перебувають в еміграції або на роботі за кордоном. Через його руки проходять гроші, які потрапляють у Косово з-за кордону.

Третє - екстремістський, що діє терористичними методами в рамках Визвольної армії Косово. Цілі екстремістського крила сепаратистів полягають у наступному: викликати шляхом провокацій війну в краю, розширити "вільну територію", де діють ОАК, домогтися визнання своєї боротьби як національно-визвольної і, нарешті, відокремившись від Югославії, об'єднати території Косово, Чорногорії, Македонії та інші землі, населені албанцями. Політичне крило ОАК представляє колишній голова Комітету захисту прав косовських албанців Адем Демачі. Він отримав потужну підтримку своїх планів з боку Албанії. Дисидент зі стажем, який провів у в'язницях Югославії більше 25 років, він є непримиренним критиком політики Ібрагіма Ругову. [4]

До 1998 р. серед косовського керівництва став помітний розкол, який позначив тенденцію посилення позицій радикалів, готових до воєнних дій. Почалася нова фаза загострення конфлікту. У 1998р поряд з озброєними учасниками ОАК збройними формуваннями СРЮ були знищені і мирні жителі села Доні-обрин. Відбуваються постійні збройні сутички албанців з серб?? й поліцією, вибухи в македонських містах, вбивства мирних мешканців за етнічною ознакою. Відповідні заходи сербської поліції викликали нові хвилі терору. Потік зброї і підготовлених на території Албанії бойовиків збільшувався, що свідчило про підготовку широкомасштабних військових дій. Зіткнення збройних албанців з поліцією вже нагадували військові дії. ОАК намагалася розширити зону впливу, а урядові армійські підрозділи і поліція не тільки намагалися перешкодити їм, але й активно нищили склади зброї, опорні пункти, просуваючись до кордону з Албанією. До осені 1998 збройні формування албанців майже повністю були витіснені до кордону.

Ситуація по суті нагадувала поліцейський режим, що неминуче тягне за собою репресії і порушення прав людини. Поліція заарештовувала членів нелегальних організацій, звільняла блоковані села, вводила свій контроль над звільненою територією. Все це викликало запеклий опір, в результаті чого гинули мирні жителі, руйнувалися села, наростало потік албанських біженців.

2. Переростання кризи в "війну на Балканах"

Світове співтовариство з тривогою спостерігало за розвитком конфлікту в Югославії. ООН, ОБСЄ, Контактна група відзначали порушення прав людини на території Косово. Найактивнішу позицію зайняло НАТО, що отримало у попередні роки в Боснії і Герцеговині карт-бланш на самостійну миротворчу діяльність. Західні ЗМІ говорили про "рух за автономію Косово" і численні порушення прав людини, але не про сепаратизм косовських албанців і терористичних дій ОАК. Укорінявся точка зору про винність тільки Белграда і необхідності застосування військової сили. Тим більше, що спроби вирішити кризу мирним шляхом через переговори, човникову дипломатію і навіть погрози застосування санкцій і повітряних ударів НАТО по Сербії ні до чого не привели. Розміщення сухопутних сил НАТО в Македонії на кордоні з Сербією свідчили про серйозність намірів.

Хронологічно можна простежити як наростала криза:

березня 1998 - СБ ООН приймає резолюцію про збройовому ембарго у відношенні Союзної Республіки Югославії,

квітні 1998 - Республіка Сербія висловлюється на референдумі проти міжнародного посередництва у врегулюванні косовської кризи,

травня 1998 - президент СРЮ Мілошевич і Ругова домовляються про щотижневі зустрічі делегацій,

червень 1998 - косовські албанці відмовляються від діалогу із Сербією (вони будуть бойкотувати зустрічі ще 12 разів),

серпня 1998 - НАТО схвалило три варіанти військового врегулювання косовської кризи,

23 вересня 1998 СБ ООН приймає резолюцію, що пропонує Белграду припинення бойових дій, відвід спецпідрозділів з Косово. Початок діалогу з косовськими албанцями і забезпечення умов для повернення біженців,

13 жовтня НАТО віддає наказ про прискорення підготовки операції на території Косово і дає Югославії 4 дні (ультиматум буде продовжено до 27 жовтня) для виконання всіх вимог світової спільноти. Мілошевич підписав договір про відвід сербських військ з Косово, розміщення 2000 спостерігачів з ОБСЄ і контролі авіації НАТО повітряного простору Косово,

24 жовтня СБ ООН приймає резолюцію, що пропонує Белграду виконати усі вимоги ООН,

30 жовтня НАТО починає контрольні польоти над Косово

13 листопада НАТО приймає рішення про розгортання 1700 військових у Македонії з метою надання допомоги, у разі потреби спостерігачам ОБСЄ в Косово,

1999

15 березня виявлені тіла 45 албанців у Рачак. Белград говорить про вбивство в ході бойових дій терористів з ОАК, експерти заявляють про "злочин проти людяності",

29 січня Контактна група виступає з жорсткою вимогою до Бєлграду та Пріштіні почати мирні переговори не пізніше 6 лютого. В якості основи пропонують 10 принципів, серед яких - повага територіальної цілісності Сербії і Югославії і виділення краю Косово істотної автономії,

7-23 лютого переговори у Рамбуйє між делегаціями уряду Сербії і косовських албанців про врегулювання на мирній основі. На останньому етапі США передають переговорних сторін додаткові документи (що передбачають введення військ НАТО), які офіційно не обговорювалися Контактної групою. США, підтримані всіма членами контактної групи крім Росії вимагають підписання всього пакету документів,

з 15 березня проходить другий раунд переговорів у Парижі з врегулювання в Косово. Переговори закінчилися нічим, підписала документи тільки албанська сторона.

24 березня блок НАТО почав першу фазу союзницької операції "Союзна сила", почалося бомбардування цілей у Сербії та Чорногорії. Белград оголосив про розрив дипломатичних відносин з чотирма ключовими країнами НАТО - США, Великобританією, Німеччиною і Францією.

16 квітня заяву Ради із зовнішньої і оборонної політики Росії, в якому бомбардування Югославії розцінювалися як агресія НАТО проти суверенної держави. У ньому говориться про те, що "якщо Росія втягнеться в конфлікт, ймовірна і сама небезпечна ескалація - на рівень глобального конфлікту". Це був один з численних документів засуджують агресію, прийнятих у Росії.

23 квітня виповнюється місяць з дня початку операції "Союзницька сила", яка не увінчалася успіхом. На територію Югославії скинуто 5 тисяч тонн бомб, випущено 1500 крилатих ракет, убито близько 500 цивільних осіб, близько 4 тисяч отримали поранення. У Вашингтоні відкривається ювілейний саміт НАТО, приурочений до 50-річчя організації і присвячена новій концепції НАТО, що передбачає самостійність воєнних дій альянсу на Європейському континенті. Єврокомісія стверджує заборону на поставку нафтопродуктів у СРЮ.

27 квітня в Москві проходять російсько-американські консультації по Югославії, за участю заступника держсекретаря США Телботт і спецпредставника президента РФ по Югославії Черномирдіна. НАТО продовжує наполягати на виведенні з Косово всіх військ і поліції СРЮ і введенні 30 тисячну натівського контингенту. Президент США оголошує про призов на службу резервістів. НАТО заявляє про збільшення військового контингенту в прикордонних районах до 55 тисяч.

6 травня проходить нарада міністрів закордонних справ "великої вісімки" в Бонні - з розгортання в Косово міжнародних сил, щодо забезпечення безпеки під егідою ООН. Офіційно оголошено сім принципів, з якими погодилася і Росія і країни НАТО.

7 травня ракети НАТО потрапляють в будівлю посольства Китаю в Белграді (3 китайських журналісти загинули, 20 поранені громадян КНР). Пекін вимагає розслідування та офіційного вибачення.

10 травня в Гаазі починається слухання за позовом Белграда до 10 країн НАТО, що беруть участь в бомбардування Югославії. Представник СРЮ в Міжнародному суді заявляє, що за час бомбардувань загинуло 1,2 тисячі мирних жителів, понад 4,5 тисяч отримали поранення

середина травня - опрацювання планів наземної операції НАТО проти Югославії

2 червня Міжнародний суд ООН в Гаазі відхилив позов Белграда до країн НАТО, звинуваченим СРЮ у порушенні міжнародного права. За результатами тривалих переговорів Черномирдін і Ахтісаарі вилітають у Белград, де представили Мілошевичу останній варіант "мирного плану", фактично повторює умови НАТО.

3 червня парламент Сербії схвалив "мирний план" Черномирдін - Ахтісаарі, заснований на натовської трактуванні принципів "вісімки": виведення військ і поліцейських СРЮ, міжнародна присутність зі значною участю НАТО під єдиним командуванням. Російські військові жорстко заявляють про незгоду з тим, що російські миротворці будуть перебувати під командуванням НАТО, відносини з яким у Росії "заморожені".

7 червня зрив переговорів між югославськими владою і НАТО, серби припинили діалог на знак незгоди з вимогою вивести військовий контингент протягом тижня, а не 14 днів як передбачено планом, а також не погодилися підписати не тільки військове, але й політичну угоду з НАТО

8 червня глави МЗС "вісімки" на екстреному засіданні погоджували текст проекту резолюції РБ ООН. Прийнято рішення "про розміщення в Косово під егідою ООН цивільної присутності і присутності із забезпечення безпеки". Формулювання про військову присутність НАТО не включена в текст резолюції, хоча згадка про нього є в додатку до резолюції, а саме в плані Черномирдіна - Ахтісаарі

9 червня підписано угоду між сербськими і натівськими військовими на кордоні Югославії та Македонії

10 червня почалося виведення військових і поліцейських з Косово. Генсек НАТО Солана віддає наказ про припинення бомбардувань. СБ ООН приймає резолюцію про розгортання в Косово цивільного контингенту та забезпеченні міжнародної присутності з безпеки в Косово. Представники ОАК заявили, що не складуть зброю в тих місцях, де будуть знаходитися російські миротворці. Починаються переговори російських і американських військових про розгортання миротворчих сил у Косово, про синхронне введення російських і американських військ.

11 червня представник НАТО заявляє, що згідно з запевненням Москви, російські миротворці не увійдуть до Косово першими. Британський контингент, приведений в стан підвищеної готовності для введення в Косово після цього відводиться на вихідні позиції. Переговори російських і американських військових припиняються. Росію не влаштовує пропозиція розмістити її контингент в американському секторі Косово і що "вони повинні дислокуватися в північних районах Косово для захисту проживаючих там сербів"

12 червня вночі рота російських десантників входить в Пріштіну і займає аеропорт Слатіна. Ранком британські вертольоти з десантниками перетинають кордон, уводиться британський і французький контингент і контингент США. Представник НАТО заявляє, що "не відчувають занепокоєння з приводу прибуття в Пріштіну російських миротворців". Угорщина відмовляється надати Росії повітряний коридор для перекидання її миротворців. Пізніше відмовлять Румунія і Болгарія.

19 червня РФ і США на переговорах погодили питання про роль Росії в миротворчій операції в Косово. Російські миротворці будуть мати зони своєї відповідальності в американському, французькому і німецькому секторах, а також в районі Косово Поля. Аеродром Слатіна буде знаходитися під спільним контролем

20 червня Клінтон і Єльцин на зустрічі в Кельні офіційно оголосили про рішення питання про роль Росії у врегулюванні конфлікту в Косово. Генсек НАТО Солана повідомив про формальне припинення операції "Союзницька сила" проти Югославії.

21 червня ОАК підписала з НАТО угоду про роззброєння. У Косово виявлені масові поховання албанців. Одночасно починаються масове насильство з боку ОАК стосовно сербів, росте потік біженців-сербів з Косово. [3, 14].

3. Аналіз Югославської кризи

Югославський криза виникла не раптом, а виріс із тривалого регіонального конфлікту, який потенційно міг перерости в глобальний конфлікт. Глобальний характер конфлікти приймають, коли їх невирішеність становить загрозу для всього людства ( "холодна війна", загроза третьої світової війни) [10, 111]

Косовський конфлікт - це складова частина серії балканських конфліктів, пов'язаних з розпадом Югославії на самостійні держави: СРЮ (федерацію Сербії і Чорногорії), Боснію і Герцеговину, Словенію, Хорватію і Македонію. По суті це внутрішній конфлікт між центральною владою Союзної Республіки Югославії і озброєними сепаратистами провінції Косово і Метохія. В основі конфлікту лежить протистояння двох етнічних груп, сербів, що складають основне населення СРЮ, і албанців, що складають більшість населення провінції і користуються підтримкою ззовні. Мета керівництва СРЮ, підтримуваного більшістю сербського населення, - збереження територіальної цілісності держави. Мета албанських сепаратистів - здійснення прав на самовизначення з наступним ймовірним приєднанням до Албанії. [13, 12]

У результаті тривалого процесу переростання конфлікту в збройне зіткнення сторін і неможливості світового співтовариства примирити сторони і знайти вирішення кризи мирним шляхом, криза переріс у воєнні дії НАТО проти СРЮ. Рішення про початок війни було ухвалене 21 березня 1999 Радою НАТО - регіональної військово-політичною організацією 19 держав Європи та Північної Америки. Рішення про початок операції прийняв Генеральний секретар НАТО Солана відповідно до наданих йому Радою НАТО повноваженнями. В якості підстави для застосування сили названо прагнення запобігти гуманітарній катастрофі, викликану політикою геноциду, що проводиться владою СРЮ по відношенню до етнічних албанців. Операція НАТО "Союзницька сила" було розпочато 24 березня 1999, припинено 10 червня, закінчення операції - 20 липня 1999. Тривалість активної фази війни - 78 діб. Брали участь: з одного боку - військово-політичний блок НАТО, представлений 14 державами надали збройні сили або територію, повітряний простір надали нейтральні країни Албанія, Болгарія, Македонія, Румунія, з іншого боку - регулярна армія СРЮ, поліція та нерегулярні збройні формування. Третя сторона - Визвольна армія Косово, що представляє собою сукупність напіввійськових формувань, що використовують бази поза територією СРЮ. Характер військових дій був повітряно-морську наступальну операцію з боку НАТО і повітряно-оборонну операцію з боку СРЮ. Силами НАТО було завойоване панування в повітрі, бомбовими і ракетними ударами по військовим і промисловим об'єктам було знищено: нафтопереробна промисловість і запаси палива, порушені комунікації, зруйновані системи зв'язку тимчасово виведені з ладу енергетичні системи, зруйновані об'єкти промисловості та інфраструктури країни. Втрати серед цивільного населення склали 1,2 тисяч убитих і 5 тисяч поранених, близько 860 тисяч біженців. [3, 10]

НАТО шляхом проведення повітряно-морської наступальної операції домоглася капітуляції керівництва СРЮ в Косово на умовах, висунутих НАТО ще до війни. Війська СРЮ виведені з Косово. Однак основна декларована політичне завдання - запобігання гуманітарної катастрофи в провінції - не тільки не виконана, а й загострилася за рахунок зростання потоку біженців-сербів після виходу армії СРЮ і введення миротворчих сил. НАТО ініціювало рішення СБ ООН миротворчу операцію з повернення албанських біженців у Косово, що дозволило закріпити перемогу у війні і вивести Косово і Метохія з-під влади уряду СРЮ. У миротворчому контингенті беруть участь близько 50 тисяч військовослужбовців під проводом НАТО. Росія представлена 2600 військовослужбовцями, що діє під національним контролем. У результаті союзницької операції етнічний конфлікт сербів і косовських албанців лише загострився.

Операція НАТО "Союзницька сила" з міжнародно-правової точки зору є застосуванням військової сили без санкції ООН з метою надання підтримки однієї зі сторін внутрішнього конфлікту між центральною владою Союзної Республіки Югославії і озброєними сепаратистами провінції Косово і Метохія. Ця акція з боку ООН не було визнано агресією. Міжнародний суд в Гаазі відхилив позов Югославії до 10 країн НАТО. По суті НАТО з інструменту реалізації рішень Ради Безпеки ООН у вирішенні регіональних конфліктів перетворилося на самостійний фактор. Вашингтон зумів довести своїм європейським партнерам, що вони не зможуть вирішити складні міжнародні питання без США.

Повертаючись до історії конфлікту, слід відзначити той факт, що в період "закипання балканського котла" міжнародне співтовариство не мало єдиної думки. Ситуація на Балканах посилювалася накладенням національних, політичних та конфесійних фактора. Процес розвалу СФРЮ в 1991 р. почався зі скасування автономного статусу Косово в рамках Сербії. Крім того, ініціаторами розвалу Югославії серед інших виступали хорвати, при цьому особливий акцент був зроблений на католицизм як свідчення європейської ідентичності хорватів, який протиставив себе іншим православним і мусульманським народам Югославії. Міжнародній громадськістю в той час висловлювалися пропозиції про проведення спеціальної європейської конференції з проблем СФРЮ, які не були реалізовані з багатьох причин. У той час СРСР жив предпутчев?? ми дебатами, перебуваючи в свою чергу в періоді напіврозпаду. Німеччина вирішувала свої проблеми об'єднання. Реалізуючи свою давню дружню прихильність, вона поспішила нарівні з Ватиканом перший визнати незалежність Хорватії та Словенії. Західна Європа під тиском Німеччині і США поділили всіх конфліктуючих на "своїх" і "чужих". Католицькі Хорватія і Словенія, природно, були зараховані до "свої". Вони протягом досить тривалого періоду перебували у складі Австрійської імперії і об'єктивно тяжіли до Австрії та Німеччини. Потім вийшла зі складу СФРЮ православна Македонія теж була зарахована до "свої", оскільки її керівництво було налаштоване прозахідницькі і швидко погодилася на розміщення на своїй території американських миротворців під егідою ООН. Складніше справа йшла з багатонаціональної і багатоконфесійному Боснією і Герцеговиною. Історично тут проживали в основному три етно-конфесійних груп: католики-хорвати, слов'яни-мусульмани (які пізніше почали називатися боснійцями) і православні серби. Босняки відразу ж були зараховані до "свої", а православні серби в "чужі". Такий поділ відбувалося з кількох причин. По-перше, серби історично виступали союзником Росії на Балканах, тому їх слід було максимально послабити, що побічно послаблювало вплив Росії в цьому регіоні. По-друге, підтримуючи мусульман американці і в цілому Захід думали про забезпечення своєї енергетичної безпеки, оскільки держави ісламського світу контролюють найбільшу частину нафтових світових запасів. Підтримуючи мусульман на Балканах, Захід побічно завойовував розташування багатих нафтою ісламських держав. Іншими словами західна політика на Балканах з самого початку будувалася виходячи зі своїх політичних інтересів, а не з позицій примирення сторін і врегулювання розгортання конфлікту. [8, 10]

Югославський криза продемонструвала на скільки далеко просунулися американці на шляху до воєн майбутнього:

ведеться пошук нетрадиційних форм застосування військової сили (наприклад, миротворчі операції),

розробляється теорія і практика обмеженою війни, в ході якої уражається лише те, що самому Заходу без потреби (збереження злітної смуги пріштінського аеропорту тому приклад).

ударними темпами створюється високоточні засоби поразки, ведуться дослідження в галузі неруйнівного зброї (наприклад застосування в Югославії зброї, тимчасово виводить з ладу енергетичні системи).

"Союзницька сила" замислювалася як безкровна операція з виведення з ладу системи управління країною. Передбачалося, що демонстрація можливостей західної зброї зломить бажання народу і режиму пручатися. Перший місяць вона дійсно була такою. Високоточна зброя (СОТ) становило 95% від застосовуваних засобів ураження. Ніколи в історії людства такі масштаби напади не супроводжувалися настільки малими жертвами. Однак на початку травня ситуація різко змінилася. Не добившись ні політичних,