Проблеми розвитку радянського суспільства в 70-і роки, складання механізму гальмування стали предметом гострої наукової дискусії; їм присвячені публікації в періодичній пресі, спеціальні статті. Автори ряду публікацій абсолютно справедливо виділяють 70-е-першу половину 80-х років в особливий етап розвитку нашого суспільства після XX з'їзду партії.

Період 70-х - першої половини 80-х років, пов'язаний з ім'ям тодішнього керівника партії і країни Л.І. Брежнєва, отримав ємне і точне визначення як застійного. Глибокий аналіз причин тих труднощів, з якими наша країна зіткнулася в ці роки, допоможе нам зрозуміти об'єктивну необхідність глобальних змін в житті суспільства, перебудови всіх сфер і в першу чергу - духовну, вироблення нового мислення, виховання почуття господаря країни в кожного громадянина. Бо тільки це, зрештою, допоможе нам подолати кризу в економіці, виведе країну на передові рубежі розвитку науки і техніки.

Партійно-державне керівництво на чолі з Л.І. Брежнєвим приступило до здійснення нового курсу в політичній і соціально-економічний сферах. У сфері економіки явно відчувалася необхідність реформ. Але здійснення їх з самого початку йшло під впливом адміністративно-командного способу мислення і дій.

У ході підготовки до семінарських занять слід звернути увагу на наступні проблеми:

1. Реформи другої половини 60-х років та їх значення.

 При вивченні матеріалів з цього питання необхідно звернути особливу увагу на наступні проблеми:

проаналізувати зміну політичної ситуації після зміщення Н.С. Хрущова, показати які зміни відбулися в керівництві партії та уряду;

треба зрозуміти, як йшов розвиток консервативних тенденцій в політичному житті країни;

вивчивши матеріали лекцій та першоджерел, треба розкрити зміст економічних реформ середини 60-х років і показати їх особливості. Зокрема, треба розкрити протиріччя в аграрному виробництві, показати пошук нових форм управління промисловістю, розповісти про невикористані можливості науково-технічного прогресу і про загострення екологічних проблем. Особливо треба зупинитися на проблемі: чому ці реформи не принесли бажаного результату;

аналіз проведених реформ треба завершити розповіддю про динаміку економічного зростання в 60-х - початку 80-х років.

2. Об'єктивні та суб'єктивні причини наростання кризових явищ в радянському суспільстві.

необхідно показати ознаки передкризового стану суспільства в економічній, соціальній, політичній і духовній сферах;

розкрити об'єктивні передумови передкризового стану суспільства:

а) складна демографічна ситуація;

б) видалення джерел сировини та енергоносіїв від традиційних районів їх використання;

в) загострення економічних проблем;

      г) несприятлива світова економічна кон'юнктура;

д) збільшені витрати на підтримку військово-стратігіческого паритету і на допомогу союзникам;

проаналізувати суб'єктивні передумови, такі як, наприклад, надмірна централізація управління економікою, одержавлення кооперативної форми власності тощо;

зростання політичної опозиції;

розкрити джерела та носії механізму гальмування, тому що, поняття "механізму гальмування" допомагає оцінити причини застійних явищ у житті суспільства ( "механізм гальмування" - це сукупність застійних явищ у всіх сферах життя нашого суспільства: в політичній, економічній, соціальній, духовної, міжнародного).

3. Міжнародна військово-політична конфронтація та її наслідки для СРСР.

а) Спочатку необхідно визначити основні напрямки радянської зовнішньої політики і показати місце СРСР у світовому суспільстві.

б) Далі необхідно розкрити відмітні особливості взаємин СРСР з соціалістичними країнами. Показати, як події в Чехословаччині в 1968 р. позначилися на зовнішній і внутрішній політиці СРСР. Розповісти про відносини з Югославією, Китаєм, Албанією.

в) Особливо треба освітити Програму світу: декларації і реальність.

г) Показати наслідки розрядки міжнародної напруженості для економіки СРСР.

д) У висновку необхідно проаналізувати питання "Командно-адміністративна система і зовнішня політика".

Завдання для самоконтролю.

1. Проблемні питання

У чому проявилася суперечливість суспільно-політичного та економічного розвитку радянського суспільства у 1965-1984 рр..?

У чому виявилися застійні і кризові явища в соціально-економічному розвитку країни в кінці 60-х - початку 80-х років? Які спроби щодо виходу з кризи, що починається робило керівництво країни?

Як вирішувалася продовольча проблема в СРСР у ці роки? Що стримувало прогрес у сільському господарстві країни?

Які причини госпрозрахунку були закладені в реформу 1965?

Чому економічна реформа не була реалізована?

Охарактеризуйте особливості суспільно-політичного життя СРСР наприкінці 60-х-початку 80-х років?

Що ви думаєте про роль політичної опозиції в СРСР у 60-ті - 80-і роки? У чому полягає її історичне значення для формування антитоталітарного суспільної свідомості?

Які тенденції характеризують період застою?

Які причини диктували необхідність змін?

Що собою являла Програма світу? Як проходила її реалізація?

Охарактеризуйте суперечності міжнародної обстановки на рубежі 70-х і 80-х років? Що свідчило про її загострення в цей час? Подумайте, які заходи були необхідними для виходу з кризи.

2. Тести для самоконтролю.

а) Що малося на увазі під госпрозрахунку в кінці 60-х початку 70-х рр..?

введення часткової економічної самостійності під контролем держави;

перехід до ринкової економіки;

перехід до господарської самостійності деяких колгоспів.

б) Що було головним предметом радянського експорту в 70-і роки?

хліб, зерно;

нафту, газ;

електроніка, космічна техніка.

в) Коли було прийнято рішення про повернення до галузевого принципу управління промисловістю?

в 1965 р.;

в 1968 р.;

в 1970 р..

г) Що було головним предметом імпорту в СРСР у 1970-і рр..?

зерно;

нафту, газ;

продукція легкої промисловості.

д) Чому економічні експерименти 60-х років, пов'язані з госпрозрахунок, не виправдалися?

в країні були відсутні ринкові відносини;

існували бюрократичні перешкоди для розвитку госпрозрахункових відносин;

підприємства неохоче йшли на експеримент;

всі перераховані вище причини.

е) Що називали тіньовою економікою в 70-ті - 80-і рр..?

1. Продажу товарів на колгоспному ринку;

валютні махінації;

підпільну, приховану від обліку і контролю держави економічну діяльність.

ж) Що на початку 60-х рр.. стало вирішальною причиною збитковості більшості підприємств важкої промисловості в СРСР?

випереджаюче зростання зарплати;

скорочення тривалості робочого дня;

зниження продуктивності праці;

весь комплекс зазначених причин.

з) Що було вищим органом державної влади за Конституцією СРСР у 1977 р.?

Верховна Рада СРСР;

Рада Міністрів СРСР;

ЦК КПРС.

и) Хто був головою Ради Міністрів СРСР у 1964-1980 рр..?

Н.А. Тихонов;

А.Н. Косигін;

Г.І. Воронов.

к) Які заходи були проведені з економічної реформи, що почалася в 1965 р.?

робітники підприємств могли стати його акціонерами;

підприємствам залишалася частина їх прибутку для формування фондів економічного стимулювання;

обсяг виробництва підприємств став плануватися централізовано.

л) Починаючи з 1971 р. намітився дефіцит бюджету. Необхідно було знайти додаткові товарні та грошові ресурси. Який вихід був знайдений?

була проведена підписка на державний грошовий позику;

були збільшені ціни на основні продукти харчування;

була збільшена роздрібна ціна на товари підвищеного попиту: килими, кришталь, меблі, посуд і т.д

3. Виправте помилку.

1) Президентом США під час Карибської кризи був Д. Ейзенхауер.

      2) Головним редактором журналу "Новий світ" у 60-х рр.. був Ф. Бурлацький.

      3) 1962 р. - Раднаргоспи були скасовані.

. 4) Головою Ради Міністрів СРСР у 1964-1980 рр.. був Н.А. Тихонов.

       5) 1965 р. - розстріл мирної демонстрації в Новочеркаську.

      6) Літо 1957 р. - радянські війська введені на територію Угорщини для придушення антикомуністичного повстання.

4. Робота з першоджерелами

Завдання : Прочитайте наведений нижче уривок з Пам'ятною запису А.Д. Сахарова Генеральному секретарю ЦК КПРС Л.І. Брежнєву (5 березня 1971 р.) і охарактеризуйте його політичні та економічні погляди.

... "Я прагнув до найбільш повного викладу своїх думок, хоча і віддавав собі звіт в тому, що деякі з тез представляться неприйнятними, а деякі представляться нецікавими, малозначними.

Починаючи з 1956 року, в нашій країні здійснено низку важливих заходів, що усувають найбільш небезпечні і потворні риси попередніх етапів розвитку радянського суспільства та нашої державної політики. Однак одночасно мають місце певні негативні явища - відступи, непослідовність і повільність у здійсненні нової лінії. Необхідна вироблення чіткої та послідовної програми подальшої демократизації і лібералізації і здійснення ряду невідкладних першочергових кроків. Цього вимагають інтереси техніко-економічного прогресу, поступового подолання відставання та ізоляції від передових капіталістичних країн, добробуту широких верств населення, внутрішньої стабільності та зовнішньої безпеки нашої країни ...

Слід зазначити загострення національної проблеми, складність взаємовідносин партійно-державного апарату та інтелігенції, взаємовідносин основної маси трудящих і привілейованої групи і "начальства", до якого більш відсталі верстви трудящих нерідко відносять в силу традиційних забобонів головним чином інтелігенцію. Зовнішня політика нашої країни не завжди є достатньо реалістичною. Необхідні кардинальні рішення для попередження можливих ускладнень.

        2.Я висловлюю думку, що було б правильним наступним чином охарактеризувати суспільство, до здійснення якого повинні бути спрямовані нагальні державні реформи і зусилля громадян з розвитку суспільної свідомості:

 а) Основною своєю метою держава ставить охорону і забезпечення основних прав своїх громадян. Захист прав людини вище за інших цілей.

 б) Усі дії державних установ цілком засновані на законах (стабільних і відомих громадянам). Дотримання законів обов'язкове для всіх громадян, установ і організацій.

  в) Щастя людей, зокрема, забезпечено їх свободою в праці, в споживанні, в особистому житті, в освіті, в культурних і суспільних проявах, свободою переконань та совісті, свободою інформаційного обміну та пересування.

  г) Гласність сприяє контролю громадськості за законністю, справедливістю, доцільністю всіх прийнятих рішень, сприяє ефективності всієї системи, обумовлює науково-демократичний характер системи управління, сприяє прогресу, добробуту і безпеки країни.

3. Економічні проблеми, управління, кадри:

 а) Поглиблення економічної реформи 1969 року, збільшення господарської самостійності всіх виробничих одиниць, перегляд ряду обмежувальних положень щодо підбору кадрів, зарплати та заохочення, системи матеріального постачання та фондів, планування, кооперування, вибору профілю продукції, фінансування.

    б) ... Прийняти рішення з розширення гласності в роботі державних установ всіх ступенів у межах, допустимих інтересами держави .... Ліквідація спеціальних привілеїв, пов'язаних зі службовим становищем і партійним, як дуже шкідливих в соціальному і діловому сенсі ...

              4.Рассмотреть питання про поступове скасування паспортного режиму як серйозного гальма у розвитку продуктивних сил країни і як порушення прав громадян, особливо сільських жителів ...

... Конструктивне вирішення наших проблем, обережне, гнучке і водночас рішуче, в силу особливого положення нашої країни в світі буде мати важливе значення для всього людства. "