Сучасний Гуманітарний Університет

Юридичний факультет

Кафедра конституційного права

Курсова робота з теми:

"Державна Дума Р.Ф. і її повноваження "

Науковий керівник:

Студентка: Пухлова Ю.

Група: Ю - 304

Дата:

МОСКВА 1996

ПЛАН:

I. Склад і порядок виборів до Державної Думи

а) Освіта, склад і порядок діяльності комітетів ГД

б) Порядок організації і проведення виборів у ГД

1. проведення передвиборної боротьби

в) Дії Центральної виборчої комісії після проведення

виборів (підрахунок голосів, підсумовування даних, визнання виборів

дійсними і такими, що відбулися)

г) Порядок державного фінансування виборів

II. Компетенція Державної Думи

а) Три групи повноважень ГД, встановлені Конституцією:

1. відносяться до виключного відання палати (статті 102 і 103)

2. пов'язані з організацією діяльності палати (стаття 101)

3. щодо прийняття федеральних законів (стаття 105)

III. Порядок скликання і проведення засідань Державної Думи

а) Порядок проведення першого засідання (що має бути обране)

б) Дія регламенту при проведенні засідань

в) Відкриті та закриті парламентські слухання

г) Підстави розпуску Державної Думи

Конституційний статус депутата

а) Вибори депутатів

б) Статус депутатів

в) Поведінка депутатів на засіданнях ГД

г) Повноваження депутатів

д) Права депутатів

е) Недоторканність депутатів

СКЛАД І ПОРЯДОК Вибори в Державну Думу.

Федеральні Збори - парламент Російської Федерації є представницьким і законодавчим органом Російської Федерації. Він складається з двох палат Ради Федерації та Державної Думи. Формально Рада Федерації не є верхньою палатою парламенту, а Державна Дума - нижньої (це не встановлено Конституцією).

Державна Дума і Рада Федерації мають різні статуси, які закріплені в Конституції України, Регламент Державної Думи, Регламенті Ради Федерації і діючих федеральних законах. Діяльність Державної Думи грунтується на засадах політичної різноманіття та багатопартійності, колективному, вільному обговоренні та вирішенні питань. У Державній Думі через депутатів представлені всі громадяни Російської Федерації незалежно від їх місця проживання на території Росії.

Державна Дума складається з 450 депутатів. Відповідно до статті 101 Конституції Російської Федерації Державна Дума на початку першої сесії утворює з числа депутатів палати комітети. В обов'язковому порядку Державна Дума утворює: Комітет з конституційного законодавства судово-правової реформи та прав людини; Комітет з соціальної політики; Комітет з питань бюджету, податків і фінансів; Комітет з питань власності та підприємницької діяльності; Комітет з аграрної політики; Комітет з питань екології та природокористування; Комітет з міжнародних справ і оборони; Комітет з питань безпеки; Комітет з освіти, науки і культури; Комітет у справах громадських об'єднань, релігійних організацій та засобів масової інформації; Комітет з внутрішньої організації діяльності палати. Але загальна кількість комітетів не повинен перевищувати 15, а в разі потреби можуть утворюватися й інші комітети.

В даний час в Державній Думі додатково створені: Комітет з економічної політики, Комітет у справах жінок, сім'ї та молоді, Комітет у справах СНД і зв'язків зі співвітчизниками, Комітет у справах національностей, Комітет у справах Федерації та регіональної політики, Комітет з питань місцевого самоврядування, Комітет з організації роботи Державної Думи, Комітет з інформаційної політики та зв'язку, Комітет з питань геополітики, Комітет з промисловості, будівництва, транспорту та енергетиці.

Державна Дума має право створювати комісії, діяльність яких обмежена певним терміном або конкретним завданням.

Після закінчення встановленого строку або виконанні дорученої палатою завдання комісія припиняє свою роботу.

Державна Дума формує комітети на основі принципу пропорційного представництва фракцій і груп депутатів.

Чисельний склад кожного комітету визначається Державною Думою, але не може бути менше 25 депутатів палати.

Комітет може для більш детального розгляду питань, а також з основних напрямків своєї діяльності утворювати підкомітети.

Відповідно до ст.18 Регламенту комітети Державної Думи: розробляють і попередньо розглядають законопроекти; організовують і проводять парламентські слухання; сприяють проведенню в життя положень Конституції Російської Федерації і федеральних законів; вирішують питання організації своєї діяльності; розглядають інші питання, пов'язані з ведення Державної Думи.

Порядок діяльності комітетів визначається Конституцією України, Регламентом і Закону України про комітети палат Федеральних Зборів.

Відповідно до ст. 28 Регламенту депутатське об'єднання в Державній Думі, сформований на основі виборчого об'єднання, що пройшов у Державну Думу за загальнофедеральних виборчому окрузі та одномандатних виборчих округах іменується фракцією. Депутати, які не увійшли у фракції, має право утворити депутатські групи, які мають рівні права. Депутати Державної Думи, що не увійшли до жодного з депутатських об'єднань при їх реєстрації, надалі можуть увійти до будь-яке з них за згодою її членів.

Депутат Державної Думи має право перебувати лише в одному депутатському об'єднанні. В даний час в Державній Думі існують такі фракції і депутатські групи: Фракція аграрної партії Росії, Фракція "Вибір Росії", Фракція демократичної партії Росії, Фракція політичного руху "Жінки Росії", Фракція комуністичної партії Російської Федерації, Фракція ліберально-демократичної партії Росії, Фракція партії Російського єдності і злагоди, Фракція "Яблуко", Депутатська група "Нова регіональна політика", Депутатська група ліберально-демократичний союз "12 грудня" (дане перерахування зі зрозумілих причин є досить умовним).

Ст. 96 Конституції України говорить: "1. Державна Дума обирається строком на чотири роки. 2. Порядок формування Ради Федерації і порядок виборів депутатів Державної Думи встановлюються федеральними законами. "Однак у прикінцевих та перехідних положеннях Конституції Російської Федерації підкреслено, що Державна Дума першого скликання обирається строком на два роки.

Згідно з Положенням про вибори депутатів Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації в 1993 р., затвердженого Указом Президента Росії про 11 жовтня 1993 N 1626, депутати Ради Федерації першого скликання були обрані громадянами Росії н основі загального рівного і прямого виборчого права при таємному голосуванні на основі мажоритарної системи за двухмандатним (один округ - два депутати) виборчих округах, що утворюються в рамках кордонів суб'єктів Російської Федерації.

Вибори депутатів першого скликання проводилися за змішаною системою, коли одна половина депутатів (225) обиралася за мажоритарною системою, а інша - на основі системи пропорційного представництва. У Російській Федерації кількість депутатів, обраних 12 грудня 1993 до Державної Думи (444), виявилося менше, ніж передбачено Конституцією (450).

Списки кандидатів до складу Державної Думи, що обираються по загальнофедеральних виборчому окрузі, висуваються виборчими об'єднаннями. Кандидати до складу Державної Думи, що обираються по одномандатних виборчих округах, висуваються групами виборців та виборчими об'єднаннями.

Виборчі об'єднання це: загальнофедеральних партії, загальнофедеральних політичні рухи або блок таких громадських об'єднань, що створюється на період проведення виборів. Партія, політичний рух і громадська організація не можуть входити до складу більш ніж одного виборчого об'єднання і не можуть виступати в якості самостійного виборчого об'єднання.

Організація виборів до Державної Думи покладається на виборчі комісії: Центральну виборчу комісію по виборах депутатів Державної Думи, окружні виборчі комісії з виборів до Державної Думи, дільничні виборчі комісії.

Підготовка і проведення виборів виборчими комісіями здійснюються відкрито і гласно. Одномандатні виборчі округи охоплюють у своїй сукупності всю територію Російської Федерації.

Кількість виборчих округів з виборів до Державної Думи, що припадають на кожен суб'єкт Російської Федерації, встановлюється Центральною виборчою комісією пропорційно чисельності виборців у ньому згідно з даними обліку виборців до референдуму 25 квітня 1993. Відповідно до ч.1 ст. 9 загальнофедеральних виборчий округ по виборах до Державної Думи включає в себе всю територію Російської Федерації.

Виборчі дільниці утворюються не пізніше ніж за 45 днів до дня виборів рішеннями глав адміністрацій районів, міст, районів у містах з розрахунку від 10 до 3000 виборців на одну ділянку. Виборчі дільниці утворюються з урахуванням меж районів, міст, районів у містах та з метою створення максимальних зручностей для виборців. Межі виборчих дільниць не повинні перетинати меж виборчих округів. Загальнофедеральних список кандидатів у депутати Державної Думи висувається виборчим об'єднанням, яке може висунути не більше одного загальнофедеральних списку кандидатів.

Виборче об'єднання, визначаючи порядок розміщення кандидатів у списку, має право розбити його повністю або частково на регіональні групи кандидатів, вказавши яких суб'єктах або групам суб'єктів Російської Федерації відповідає кожна з вказаних регіональних груп кандидатів. Для реєстрації загальнофедеральних з позову кандидатів потрібно, щоб на його підтримку було зібрано підписи не менш як 100 тисяч виборців. З них не більше 15 відсотків має припадати на один суб'єкт Російської Федерації.

загальнофедеральних список кандидатів з підписними листами та заявами кандидатів про згоду балотуватися по даному списку вноситься уповноваженими представниками виборчого об'єднання на реєстрацію в Центральну виборчу комісію не пізніше 35 днів до дня виборів. Виборче об'єднання що висунула загальнофедеральних список кандидатів, може висувати кандидатів у депутати Державної Думи в одномандатних виборчих округах з виборів до Державної Думи. При цьому воно має право висувати не більше одного кандидата в кожному з цих округів. Для висування в одномандатному виборчому окрузі по виборах до Державної Думи іншого кандидата потрібно, щоб на його підтримку було зібрано підписи не менше 1 відсотка загальної кількості виборців округу. Громадяни Росії, що знаходяться за її межами, можуть надсилати підписні листи в окружну комісію свого виборчого округу через консульські установи Російської Федерації.

Відповідно до ч.1 ст. 27 Положення про вибори, громадяни Росії, громадські об'єднання має право безперешкодно вести агітацію за або проти кандидатів у депутати. Державні органи та органи місцевого самоврядування зобов'язані сприяти кандидатам у депутати і виборчим об'єднанням в організації та проведенні передвиборних зборів, зустрічей кандидатів у депутати та їх довірених осіб з виборцями.

Передвиборчі зустрічі, мітинги, агітації проводяться в порядку, встановленому чинним законодавством.

Засоби масової інформації, одним із засновників яких виступають державні органи, організації, установи, органи місцевого самоврядування, а також засоби масової інформації, повністю або частково фінансуються за рахунок державних коштів або коштів органів місцевого самоврядування, зобов'язані забезпечувати рівні можливості для передвиборних виступів всіх кандидатів у депутати Державної Думи.

Кандидат у депутати має право на один виступ по державному телебаченню і одне по державному радіо. Політичні партії, які беруть участь у виборах, кандидати у депутати мають право безперешкодно випускати плакати, листівки та інші агітаційні матеріали. Агітаційна кампанія проводиться з дня реєстрації кандидата або загальнофедеральних списку кандидатів і припиняється у день виборів. Для виборів до Державної Думи кожен виборець отримує два виборчих бюлетеня різної форми, встановленої Центральною виборчою комісією.

Голосування проводиться в день виборів з 8 до 22 години за місцевим часом. Після закінчення часу голосування голова дільничної виборчої комісії оголошує голосування закінченим.

По кожному виборчому округу насамперед відокремлюються недійсні бюлетені. Такими вважаються бюлетені, не забезпечені печаткою окружної або дільничної виборчої комісії або підписами двох членів дільничної виборчої комісії, а також такі, з яких не можна встановити волевиявлення виборця.

Виборець, ставлячи підпис на підписному листі, вказує прізвище, ім'я та по батькові, дату народження, адресу, серію і номер паспорта або його замінює.

Підписний лист засвідчується особою, збирали підписи із зазначенням прізвища, імені та по батькові цієї особи, адреси, серії та номера його посвідчення особи або паспорта та уповноваженим представником виборчого об'єднання.

Центральна виборча комісія негайно після отримання протоколів дільничних виборчих комісій проводить підрахунок голосів, поданих за загальнофедеральних виборчому округу по виборах до Державної Думи, шляхом підсумовування даних, що містяться в протоколах дільничних виборчих комісій.

Якщо 5 відсотків дійсних голосів не будуть отримані жодним з загальнофедеральних списків кандидатів, вибори за загальнофедеральних округу вважаються відбулися.

Окружна виборча комісія по виборах в Державну Думу після отримання протоколів дільничних виборчих комісій виборчого округу виробляє не пізніше трьох днів після виборів підрахунок голосів, поданих по одномандатному виборчому округу по виборах до Державної Думи, шляхом підсумовування даних, що містяться у цих протоколах, і виносить рішення: визнати обраним кандидата, визнати вибори недійсними або не відбулися. Після отримання інформації з Окружної виборчої комісії про те, чи визнані вибори за загальнофедеральних виборчому округу такими, що відбулися і дійсними, примірник протоколу надсилається до Центральної виборчої комісії. На підставі протоколу Центральної виборчої комісії про результати виборів по загальнофедеральних виборчому окрузі, протоколів окружних виборчих комісій з виборів у Державну Думу Центральна виборча комісія протягом 10 днів після їх отримання, але не пізніше ніж через місяць після проведення виборів визначає і публікує спільніе підсумки виборів.

Кошти, виділені з республіканського бюджету Росії на організацію і проведення виборів, надходять у розпорядження Центральної виборчої комісії негайно після її сформування і розподіляються нею між усіма виборчими комісіями, які представляють їй звіт про витрачання виділених їм коштів не пізніше 45 днів з дня офіційного опублікування результатів виборів.

Виборчі об'єднання і кандидати в депутати мають право створювати власні виборчі фонди для фінансування передвиборної агітації. Відповідно до ст. 47 Положення про вибори, особи, які перешкоджають шляхом насильства, обману, погроз або іншим шляхом вільному здійсненню громадянином Росії обирати і бути обраним депутатом Державної Думи, вести передвиборну агітацію, також члени виборчих комісій, посадові особи державних органів та організацій, громадських організацією, яка вчинила фальсифікація виборчих документів, завідомо неправильний підрахунок голосів, порушили таємницю голосування або допустили інші порушення законодавства Росії, несуть встановлену законом відповідальність.

КОМПЕТЕНЦІЯ ДЕРЖАВНОЇ ДУМИ.

Глава 5 Конституції Російської Федерації розкриває основи організації та діяльності парламенту Російської Федерації.

Відповідно до ст.11 Конституції Федеральне Збори разом з Президентом і судами Російської Федерації здійснює державну владу в нашій країні. На федеральному рівні Федеральне Збори представляє законодавчу владу Російської Федерації. Кожна палата встановлює порядок роботи в самостійно прийнятому нею регламенті (ч.4 ст.101 Конституції).

Палати в основному засідають окремо. Єдиним спільним органом двох палат, є узгоджувальна комісія, яка утворюється палатами у разі виникнення розбіжностей при прийнятті закону (ст.105 Конституції). У зв'язку з прийняттям Конституції Росії змінився конституційний статус законодавчого і представницького органу державної влади Російської Федерації. У новій Конституції Росії перелік питань, що підлягають розгляду палатами Федеральних Зборів, більш обмежений. Зі сфери ведення парламенту виключені розпорядчі та контрольні функції. Парламентський контроль досить обмежений.

За палатами парламенту збережено право здійснювати контроль за виконанням бюджету (ст.101), а за Державною Думою - також повноваження вирішувати питання про довіру Уряду Російської Федерації.

Існують три основні групи повноважень палати, які встановлені Конституцією: що відносяться до виключного відання палати (статті 102 і 103); пов'язані з організацією діяльності палати (ст.101); щодо прийняття федеральних законів (ст.105).

Статті 102 і 103 є юридичним виразом системи стримувань і противаг у побудові та функціонуванні вищих органів законодавчої, виконавчої та судової влади. У ст.103 визначаються питання виключного ведення Державної Думи. "До відання Державної Думи належать:

а) надання згоди Президенту Російської Федерації на призначення Голови Уряду Російської Федерації;

б) вирішення питання про довіру Уряду Російської Федерації;

в) призначення на посаду та звільнення з посади Голови Національного банку України;

г) призначення на посаду та звільнення з посади Голови Рахункової палати і половини складу її аудиторів;

д) призначення на посаду та звільнення з посади Уповноваженого з прав людини, що діє у відповідності з федеральним конституційним законом;

е) оголошення амністії;

ж) висунення звинувачення проти Президента Російської Федерації для усунення його з посади. "

Частинами 2 і 3 тієї ж статті встановлено, що Державна Дума приймає постанови з питань, віднесених до її відання Конституцією Російської Федерації, які приймаються більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи, якщо інший порядок прийняття рішень не передбачено Конституцією.

Регламентом Державної Думи передбачений цілий розділ (IV), присвячений питанням, які відносяться до виключного відання Державної Думи.

Зокрема, Державна Дума дає згоду Президента Росії на призначення голови Уряду відповідно до ст.103 Конституції Російської Федерації. Кандидат на посаду Голови Уряду Російської Федерації доповідає Державній Думі програму основних напрямів діяльності майбутнього Уряду Російської Федерації (ч.2 ст.137 Регламенту).

Згода на призначення Голови Уряду вважається отриманою, якщо за запропоновану кандидатуру проголосувало більшість від загального числа депутатів Державної Думи (ч.2 ст. 138 Регламенту).

У разі відхилення кандидатури Президент протягом тижня з дня її відхилення вносить на узгодження палати нову кандидатуру. А у випадку дворазового відхилення представлених кандидатур на посаду Голови Уряду Російської Федерації Державною Думою Президент Російської Федерації протягом тижня з дня відхилення другого кандидатури має право представити третій кандидатуру (ст.140 ч.1 Регламенту).

Умовою, що стримує свободу Державної Думи при визначенні своєї позиції щодо кандидатур на посаду Голови Уряду є положення ч.4 ст.111 Конституції, в якій зазначено, що у разі триразового прийняття Думою рішення про відхилення поданих Президентом кандидатур на посаду Голови Уряду Президент без попередньої згоди ГД призначає Голову Уряду, розпускає Державну Думу і призначає нові вибори.

До виключної компетенції Державної Думи віднесене вирішення питання про довіру Уряду (п. "б" ст.103 Конституції), що є юридичною формою відповідальності Уряду перед парламентом. Відповідно до статей 143 і 144 Регламенту, Державна Дума приймає постанову про недовіру Уряду Російської Федерації більшістю голосів від загального числа депутатів. Пропозиція про висловлення недовіри Уряду вважається відхиленим, якщо воно не зібрала більшості голосів депутатів. Наприклад, у зв'язку з пропозицією фракції ДПР про висловлення недовіри уряду, на позачерговому засіданні Державної Думи 27 жовтня 1994р. заслухувався і обговорювалася доповідь голови уряду Російської Федерації В. Черномирдіна. В результаті поіменного голосування за відставку уряду висловилися 194 депутати. Таким чином, необхідна кількість голосів (226) для вирішення питання про вотум недовіри набрано не було.

У випадку, якщо Президент Росії не погодився з рішенням Державної Думи про недовіру Уряду, Державна Дума протягом трьох місяців має право провести повторне голосування з питання про висловлення недовіри Уряду.

Залежно від того, хто є ініціатором розгляду питання, в ч.3 та 4 ст.117 встановлюється різний режим відносин Президента та Державної Думи у разі прийняття останнього рішення про недовіру Уряду. Загальним і головним моментом тут є те, що вираз Державною Думою недовіри Уряду не тягне за собою обов'язки Президента прийняти рішення про відставку Уряду.

Державна Дума призначає на посаду та звільняє з посади Уповноваженого з прав людини, який призначається нею на термін, встановлений федеральним конституційним законом про Уповноваженого з прав людини (ст.147 Регламенту). Якщо кандидатура на посаду Уповноваженого з прав людини відхилена палатою, фракції і депутатські групи має право запропонувати для нового розгляду ту ж або нову кандидатуру. Повторний розгляд кандидатури проводиться на наступний день після отримання палатою відповідного подання в порядку, встановленої главою 19 Регламенту.

Державна Дума призначає на посаду та звільняє з посади голови рахункової палати і половини складу її аудиторів. Кандидатури подаються Комітетом Державної Думи з питань бюджету, податків, банків і фінансів і призначаються на термін передбачений федеральним законом про Рахункову палату. Питання про призначення і звільнення з посади аудитора Рахункової палати та Голови Рахункової палати вирішується на засіданні Державної Думи більшістю голосів від загального числа депутатів. Відповідно до пункту "г" статті 83 Конституції Російської Федерації кандидатура на посаду Голови Центрального банку видається Президентом Росії.

Державною Думою призначається Голова Центрального банку Російської Федерації на термін, передбачений Законом Української РСР "Про Центральний банк РРФСР" і вважається призначеним, якщо за нього проголосувало більшість від числа обраних депутатів Державної Думи. Звільнення з посади Голови Центрального Банку здійснюється після подання Президента до Державної Думи, у свою чергу, Державна Дума більшістю голосів від числа обраних депутатів приймає рішення про його звільнення (статті 158-161 Регламенту).

Державна Дума може винести пропозицію про висунення звинувачення проти Президента Росії для усунення його з посади, яке може бути внесено за ініціативою не менше однієї третини від загальної кількості депутатів Державної Думи. У пропозиції повинні бути конкретні вказівки на ознаки злочину, який ставиться в вину Президенту Російської Федерації (ст.163 Регламенту). Відповідно до статті 164 Регламенту пропозицію про висунення звинувачення проти Президента направляється до Верховного Суду Російської Федерації для дачі висновку про наявність в діях Президента Росії ознак злочину. Спеціально створена комісія перевіряє обгрунтованість висунутого проти Президента Російської Федерації звинувачення і більшістю голосів приймає висновок про наявність фактичних обставин, покладених в основу пропозиції про висунення звинувачення. За підсумками обговорення двома третинами голосів від загальної кількості депутатів палати Державна Дума приймає постанову про висунення звинувачення проти Президента Російської Федерації в державній зраді або скоєння іншого тяжкого злочину для усунення його з посади або про відмову в висунення звинувачення проти Президента, яке є остаточним і підлягає офіційному опублікуванню (ст.167 Регламенту).

Згідно з п. "е" ст.103 у веденні Державної Думи знаходяться питання амністії, вона приймає рішення про оголошення амністії. На рівні суб'єктів Федерації рішення про амністію прийматися не можуть. Ці питання - виняткова компетенція Російської Федерації в особі Державної Думи (п. "о" ст.71). Оголошення амністії здійснюється Державною Думою шляхом прийняття постанови більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи. Постанова про оголошення амністії, відповідно до ст.169 Регламенту, підписується Головою Державної Думи і підлягає офіційному опублікуванню протягом трьох днів.

У ст. 170 Регламенту Державної Думи затверджено порядок розгляду зовнішньополітичних питань: "Державна Дума розглядає зовнішньополітичні питання за власною ініціативою, або у зв'язку зі зверненням Президента Російської Федерації, бо за доповідями та повідомленнями Уряду Російської Федерації і комітетів палати."

Зокрема, Президент Російської Федерації в установленому порядку вносить у Державну Думу підлягає ратифікації Міжнародний договір Російської Федерації до проекту федерального закону про його ратифікацію, пояснювальною запискою та іншими необхідними матеріалами.

Відповідно до ст.173 Регламенту "Рада Державної Думи, виходячи зі змісту надійшов на розгляд договору, визначає відповідальний комітет з підготовки до його ратифікації Державною Думою і направляє договір і проект федерального закону про його ратифікацію з супровідними матеріалами на висновок до відповідного комітет. Пакет документів одночасно направляється до Комітету Державної Думи з міжнародних справ і (або) до Комітету у справах Співдружності Незалежних Держав і зв'язків зі співвітчизниками в відповідно до їх компетенції.

Відповідальний комітет направляє свій висновок до Державної Думи, а також направляються рекомендації інших комітетів, якщо вони містять пропозицію утриматися від ратифікації або супроводити її застереженнями. Після чого Державна Дума приймає федеральний закон про ратифікацію міжнародного договору більшістю голосів від загального числа депутатів (ст.180 Регламенту).

Відповідно до ст.183 Регламенту "Державна Дума може в разі потреби укладати з парламентами інших держав і з міжнародними парламентськими організаціями угоди про міжпарламентському співробітництві".

Статтею 191 Регламенту передбачено, що Комітет Державної Думи з міжнародних справ і Комітет у справах СНД і зв'язків зі співвітчизниками відповідно до їх компетенції спільно з іншими комітетами Думи за профілем їх діяльності проводячи при необхідності консультації з Президентом Росії з питань призначення і відкликання дипломатичних представників Російської Федерації в іноземних державах і міжнародних організаціях.

Згідно ст.194 Державна Дума може звертатися до Конституційного Суду Російської Федерації: з клопотаннями щодо вирішення справ про відповідність Конституції Російської Федерації нормативних актів Президента Росії, Ради Федерації, Державної Думи, Уряду, конституцій республік, статутів, а також законів та інших нормативних актів суб'єктів Російської Федерації, міжнародних договорів, які не вступили в силу для Російської Федерації; із запитом про тлумачення Конституції Російської Федерації та з інших питань, що належать до відання Державної Думи, передбачених у ст.125 Конституції Російської Федерації.

У відповідності зі ст.104 Конституції Російської Федерації Державна Дума має право законодавчої ініціативи. Депутати Державної Думи вносять на розгляд: законопроекти і поправки до них; законодавчі пропозиції про розробку і прийняття нових федеральних конституційних законів та федеральних законів; законопроекти про внесення змін і доповнень до чинних законів Російської Федерації і закони РРФСР або про визнання цих законів такими, що втратили силу.