Московський інститут сталі і сплавів
(Старооскольський філія).

Курс: Історія Росії.
Реферат № 4.

ТЕМА:

Формування культу особи і режиму особистої влади І.В. Сталіна.
Затвердження адміністративно-командної системи управління.

Виконав: Кузін В.І.
Курс 1.
Група АТП-96-2д.

Старий Оскол, 1997 р.

У ЗО-ті роки остаточно оформилася та адміністративно-командна системауправління радянським суспільством, що тісно пов'язана з функціонуваннямдержавної партії, що володіє повноваженнями верховної влади в країні.
Процес перетворення комуністичної партії Росії в державнупартію почався в роки громадянської війни, коли поряд з Радами,покликаними після Жовтня 1917 року здійснювати владу в центрі і намісцях, стали створюватися в кожнім повіті, волості, губернії і партійнікомітети. Досвід більшовицької партії, розрахований на екстремальнуситуацію, допоміг партійним комітетам успішно освоювати технікудержавного управління та замінити Ради. Пропозиції опозиції пронеобхідність розмежування повноважень центру і місцевих. органів, пропідпорядкування центру, але автономії у виробленні засобів реалізації директивцентру, відділенні партійних органів від радянських, забороні командувати
Радами, перетворенні останніх у постійно працюючі наради (свогороду малі парламенти), припиненні практики призначення (як тількипройшов пік громадянської війни), до жалкую, не були почуті, тому що завждиспростовувалися ленінською аргументацією.
Обмеження демократії, викликані обставинами воєнного часу,згодом привели до обвального примусу, насильства. Більшовикивитісняють з політичної арени Росії майже всі партії й у 20-ті рокизалишаються. єдиною партією. Перетворенню більшовицької партії вдержавну структуру влади сприяли глибокі зміни усерединісамої партії. У першу чергу до кінця 20-х років у результаті Ленінськогоі Жовтневого закликів вона стає масовою партією, що нараховує до
1927 року 1200 тисяч чоловік. Велика маса прийнятих тоді в партію --люди малограмотні, від яких було потрібно насамперед підкорятисяпартійної дисципліни. Комуністи, що пройшли через боротьбупроти опозиції, міцно засвоїли основи репресивного мислення:необхідність політичного відсікання ідейного опонента і придушеннявсякого інакомислення. Шар же старої більшовицької гвардії ставав усетонше і тонше. До того ж його верхівка була втягнута в боротьбу за владу ібула розколота, а потім і зовсім знищена. Наступним важливим кроком на шляхуперетворення в державну партію і твердження адміністративно -командної системи керування в країні з'явився XVII з'їзд ВКП (б). Резолюціїз'їзду дозволили більшовицької партії безпосередньо займатисядержавним і господарським керуванням, дали необмежену свободувищому партійному керівництву, узаконили безумовне підпорядкування рядовихкомуністів керівним центрам партійної ієрархії. Перш за все з'їздомбула введена нова структура партійних комітетів. Замість «функціоналки», якзневажливо був названий доти існував принцип організаціїпарткомівських. відділів, створювалися тепер «цілісні виробничо -галузеві відділи ». Виникли в такий спосіб паралельні відділи паржоовпоряд з існували вже при виконкомах Рад попромисловості, сільському господарству, культурі, науці і навчальних закладах іт.д. Однак функції цих однаково названих відділів мали істотневідмінність. Політична роль партійних комітетів на ділі ставалавирішальною і приводила до підміни влади радянських і господарських органівпартійними. Вростання партія в економіку і державну сферу з цьогочасу стало відмінною рисою всього радянського періоду.
Наступним істотним рішенням XVII з'їзду з'явилося скасування колишньоїсистеми партійно-радянського контролю. запропонованого ще Леніним. З'їздомзасновувалася нова децентралізована, позбавлена сили система контролю.
Скасовуючи наркомат Робітничо-селянської інспекції, з'їзд перетворив
Центральну Контрольну комісію, що обирається з'їздом, у Комісію партійногоконтролю при ЦК ВКП (б). Керівник комісії призначався з числасекретарів ЦК. Одночасно була перетворена комісія виконання при РНК
Союзу Сірий у намічувану з'їздом партії на затверджувану ЦИК і СНК Союзу Сірийкомісію радянського контролю при СНК Союзу Сірий. Керівник і цієїкомісії також призначався з числа заступників голови СНК Союзу Сірий.
Таким чином, з'їзд заснував «зони поза критикою», Історичний досвідпоказав, що навіть ЦКК-РКП не зміг піднятися над ЦК партії і виявивсязнаряддям у боротьбі Сталіна за особисту владу .. діяльність перевіряючихорганів була взята під строгий контроль ЦК партії і Генсека. Вибудовуєтьсяз'їздом піраміду партійно-державного управління, на вершині якоїміцне місце займав Сталін як Генеральний Секретар ЦК ВКП (б), доповнивще одою рішення з'їзду. У Статуті, прийнятому на з'їзді, принципдемократичного централізму був конкретизований 4 пунктами, запропонованими
Сталіним: виборністю, звітністю, підпорядкуванням більшості йобов'язковістю для всіх комуністів прийнятих рішень. Якщо перші двапункти можна назвати декларативними, то два останніх дійсно строгоі неухильно виконувалися. Усі комуністи дотримувалися партійнудисципліни, що у першу чергу виражалася в підпорядкуванні будь-якоїменшості будь-якій більшості, а також були зобов'язані виконувати рішення всіх
, Вищих партійних органів. Система управління на основідемократичного, а насправді бюрократичного, централізму булазведена з'їздом у закон, що поширив свою дію не тільки напартійну, але і на всі інші сфери керування в умовах радянськоїдійсності. Така система працювала в єдиному строго заданомунапрямку, тільки зверху вниз і, отже, не могла сама по собібути життєздатною без додаткових засобів і штучно створюванихстимулів. Утвердження влади адміністративно-командної системи партійно -державного управління супроводжувалося піднесенням і зміцненнямсилових структур держави. його репресивних органів. Вже в 1929 р. вкожному районі створюються так звані «трійки», до яких входили першісекретар райкому партії, голова райвиконкому і представник
Головного аполітичного управління (ДПУ). Вони стали здійснюватипозасудове розгляд винних, виносячи свої власні вироки. Угрудні 1932 р. в країні була введена особлива паспортна система. Всісільське населення країни за винятком тих, хто проживав в прикордонній
10-ти кілометровій зоні, було позбавлено паспортів і враховувалося за спискамисільрад. Суворий контроль за дотриманням паспортного режиму не дозволявпереважній більшості радянських громадян самостійно вирішувати питання промісці свого проживання. У червні 1934 опту було перетворено в Головнеуправління державної безпеки і увійшло до Наркомату внутрішнідід. При ньому засновується Особлива нарада (ТСО), що на союзному рівнізакріпило практику позасудових вироків. Посиленню репресивних дійбагато в чому сприяли події, що відбулися на XVII з'їзді партії,що увійшло в її історію офіційно як «з'їзд розстріляних». Дійсно,факти свідчать про те, що з 1961 делегата з'їзду репресіям булопіддано 1108, а з 139 членів ЦК, обраних на з'їзді, - 98. Головноюпричиною цих репресій, що були організовані Сталін, з'явилосярозчарування в ньому як у Генеральному Секретарі ЦК ВКП (б) визначеноїчастини партійних працівників і комуністів. Вони засуджували його за організаціюнасильницькій колективізації, викликаний нею голод, немислимі темпиіндустріалізації, що викликали численні жертви. Невдоволення це знайшловираження при голосуванні за список Центрального Комітету. 270 делегатіввиразили у своїх бюлетенях вотум недовіри «вождю всіх часів і народів».
Більш того, вони запропонували С.М. Кірову посаду Генерального Секретаря,який, розуміючи всю марність і небезпека їх зусиль, пропозиції неприйняв. Однак це Кірову не допомогло: 1 грудня 1934р. він був убитий. І тодібагатьом, особливо в Ленінграді, було зрозуміло, хто справжній вбивця Кірова.
В день вбивства Кірова за телефонним розпорядженням Сталіна в екстреномупорядку була прийнята постанова ЦВК СРСР і СНК СРСР «Про внесеннязмін до чинних кримінально-процесуальні кодекси союзнихреспублік ». Зміни стосувалися розслідування справ про терористичніорганізаціях н подібних акти проти працівників радянської влади. Вводилисянадзвичайні форми розгляду і слухання дід: термін слідства б'юобмежений 10 днями, слухання справ допускалося без участі сторін, відмінялосякасаційне оскарження, вирок до вищої міри покарання приводився ввиконані негайно. По суті ця постанова не можна кваліфікуватиінакше, ніж постанова про масовий терор. Сталін мстився за те,що він виявився комусь неугодний. Організувавши вбивств про Кірова, використовувавйого для насадження страху в країні, дня розправи з залишками ранішерозгромленої опозиції »новими її проявами. У березні 1935 р. був прийнятий
Закон про покарання членів сімей зрадників Батьківщини, а через місяць Указ пропритягнення до кримінальної відповідальності дітей 12-річного віку.
Мільйони людей, переважна більшість яких. не були винними,опинилися за дротом н стінами ГУЛАГу. Архівні матеріали, публікуванняяких ведеться з початку 90-х років, допоможуть у кінцевому підсумку назватиточну цифру сталінських репресій. Однак і окремі цифри н факти даютьдостатнє уявлення про минуле ЗО-х років. Тільки в 1939 р. черезсистему ГУЛАГу пройшло 2103 тис. чоловік. З них загинуло 525 тисяч.
Невинні жертви закликали до опору. Опір продовжувалося і
- «Нагорі». Кожен, хто виголошував слово протесту, знав, що приречений, і,тим не менше, люди йшли на це. У вищому ешелоні політичного керівництва вцей час (1930 р.) утворилася група на чолі з Головою Раднаркому
РРФСР, кандидатом у члени Політбюро С. І. до вжитку і секретарем
Закавказького крайкому партії В. В. Ломннадзе. Група радянських і партійнихпрацівників виступила проти некомпетентності та бюрократизму партійно -радянського апарату. Питання про Сирцова н Ломніадзе розглядалося наспеціальному засіданні Раднаркому. Партійні н радянські працівники країв іобластей РРФСР навесні І влітку 1930 р. підняли питання про створення ВКП (б),перенесення столиці Росії до Ленінграда. Розправа з учасниками цієї групипроходила з грубим порушенням Статуту партії і радянських правових норм.
Особливе місце в антисталінського опорі займала група на чолі з М.
Н. Рютіним. Він виступав у ролі ідеолога н організатора «Союзу марксистів -ленінців »(1932г.). Він підготував основний програмний документ цієїорганізації «Сталін н криза пролетарської диктатури» і маніфест-звернення
"До всіх членів ВКП (б)". Вперше авторитетні керівники зверталися запеляцією на дії Сталіна до всіх членів партії. Гасло «ліквідаціякуркульства як класу »- авантюристичний, що спирається на фальшивуоснову. Цілі райони країни перебували в умовах перманентної війни.
Політбюро в результаті програмних змін перетворилося в бандуполітиканів. М. Рютін попереджав, що боротьба буде тривалою, вонапотребують багато жертв, але іншого шляху немає. Він прямо закликав до повалення
Сталіна. Очевидно, тому розправа з членами «Союзу» була швидкої тавершилася осо6ой в обстановці секретності. Перебуваючи в ув'язненні, М. Рютінтеоретичної діяльності не припиняв. Літо й осінь 1932 сталикритичною точкою в утвердженні режимам партійні зведення свідчилипро те, що антисталінські настрої досягли свого піку. Групи, подібнірютннской, діяли також у Таганрозі, Харкові, Іркутську, Новосибірську.
У листопаді 1932 р. у Уральської області спалахнуло селянське повстання.
Вперше у «справі Рютіна» була зроблена спроба з'єднання стихійногоопору з теоретичним обгрунтуванням його. Не випадково, мабуть, доцій справі було приєднано Г. Є. Зінов 'єв і Л. Б. Камєнєв. За прямимвказівкою Сталіна вони були виключені з партії засуджені у позасудовому,порядку. У ЗО-ті роки було розкрито ще кілька груп, учасники якихвиступали проти єдиновладдя Сталіна. Найбільш відомі; група А. Л.
Смирнова, Н.. В. Толмачова, Н. В. Ейсмонт - трьох наркомів, група Крилова --активного учасника соціалістичної революції та громадянської війни. Післявбивства С. М. Кірова опір значно послабився, хоча і неприпинилося, незважаючи на терор. У 1937р. на червневому пленумі ЦК ВКП (б)виступили член ЦК И. Л. П'ятницький н нарком охорони здоров'я Г. М. Камінський,які вимагали припинення репресій і зміщення Сталіна. Були тут жарештовані. Ь апеляцією на дії Сталіна до світової громадськомудумку виступили неповерненці - В. Г. Кривицький, І. Рейсе, дипломати Ф, Ф,
Раскольников і А. Г. Бармін. Вони були представлені як відщепенці,дискредитують нашу країну напередодні нападу на СРСР фашистської
Німеччині. Серед тих, хто відкрито і без боязні виступав проти Сталіна бувакадеміки. Л. Павлов. У своїх листах до Раднаркому він писав про те, що «миживемо в режимі терору і натиску », що« все, що відбувається в країні -гігантський експеримент »н т.п. І це дійсно було так: до цьогочасу в країні встановився режим сваволі н репресій, тоталітарно -командна система набирала силу ...
Чому опір зазнало поразки? Сталіну до його оточенню вдалосяізолювати всі спроби організованого опору, і це сталоможливим завдяки проникненню в усі пори сталінської охранки -політичної міліції; в рядах старої партійної гвардії, яка могла бнадати справжнє опір, стався розкол. Опоненти Сталіна немають широкої підтримки серед партійних мас, в більшості своїй вониприйшли до керівництва на гребені військових перемог н мали слабке уявлення продемократії. Їм здавалося, що Сталіну немає альтернативи. , Більшістьучасників антисталінського опору по праву називали себереволюціонерами, іоні могли спертися на широку соціальну базу.
Пролетаріат - молодий, вдячний Сталіну, готовий і вірить у реальневиконання всіх помислів вождя, селянство вважалося реакційним класом,а. тому й не намагалися з ним контактувати представники творчоїінтелігенції. ставилися насторожено, навчені «Шахтинський справою».
Після політичної дискредитації Бухаріна у вищому ешелоні не. Булоальтернатив-лідерів, рівних Бухаріну і здатних чинити опір Сталіну.
Система публічних покаянь була використана Сталіним для політичної таморальної дискредитації своїх супротивників .. Багато хто з учасниківантисталінського опору брали активну участь у створенні режимупартійної та радянської влади, у всіх його зловживання і не знаходили всобі сили і мужності визнати власну відповідальність за те, що нимибуло вчинено. 197 Все це і призвело до поразки антисталінськогоопору, викорінення будь-якої можливості опору Сталіну істалінщини.
Наявність опозиції - це ознака демократичності о6шества і будь-яка спроба їїзнищення - це знищення демократії.
Це опір, виявившись не в силах протистояти сталінізму, разом зтим мало величезне моральне значення, готував подальше заперечення носуд цієї системи.
Таким чином, суспільство, що проголосило своєю метою досягненнявищих ідеалів соціальної справедливості, по суті справи виродилося всуспільства вищої соціальної несправедливості, терору і беззаконня --сталінську модель соціалізму. В її основі, як вважає академік РАН В. 1-1.
Кудрявцев, лежали наступні положення:
- Підміна соціалізації основних засобів виробництва їх одержавлення,придушення демократичних форм громадського життя - деспотизм н свавілля
«Вождя», хоча й спирається на партійний і державний апарат, алефактично стоїть над партією н апаратом; адміністративно-командніметоди примусової.
- (Позаекономічний) організації праці, аж до державного терору;

- нездатність до самокорекції, тим більше я внутрішнім реформам черезвідсутність як економічних, таки політичних (демократичних)регуляторів суспільного життя;
- Закритість країн??, Тенденції до автаркії у всіх сферах життя;
- Ідеологічний конформізм і слухняність мас, догматизм у науці ікультурі.
Сталінізм по суті дискредитував соціалістичну ідею в очах трудящихвсього світу.

СПИСОК ЛІТЕРАТУРИ.

БЕЛАД Ласло, Крааус Тамаш.
"Сталін".
М., 1989.

Верт Н.
Історія радянської держави.
Прогрес-Академія, 1992.

Історія Росії. Друга половина Х1Х-ХХвв.
Курс лекцій за ред. В. Левапова
. Брянськ, 1992.

. Карр Е. X.
Російська революція від Леніна до Сталіна. 1917-.1929.
М..: «Пітер-Ворс», 1990.