Міністерство освіти Росії.
Зміст
ВСТУП ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .2
Розділ 1. ОСОБИСТІСТЬ ІМПЕРАТОРА ОЛЕКСАНДРА МИКОЛАЙОВИЧА І ПЕРШІ РОКИ ЙОГО
Царювання ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
БІОГРАФІЯ ОЛЕКСАНДРА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 3
ПЕРШІ роки царювання ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 5
Розділ 2. ВЕЛИКІ РЕФОРМИ 60 70х ... ... ... ... ... ... ... ... ... .... 7
Необхідність реформ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 7
Скасування кріпосного права ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 8
Земська реформа ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 12
Міська реформа ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 13
Судова реформа ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... 14
Військова реформа ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .16
Реформи в галузі освіти ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 33
Реформи в області друку ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .34
ГОЛОВА 3.УБІЙСТВО ІМПЕРАТОРА ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... ... .22
ВИСНОВОК ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. 24
СПИСОК ЛІТЕРАТРИ ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... ... .. ... 2
Введення.
Олександр II Миколайович (17 квітня 1818 - 1 Березень 1881) - старший синімператора Миколи I і його дружини імператриці Олександри Федорівни. Вступивна престол після смерті свого батька імператора Миколи I. Імператор з 19Лютий 1855.
Час правління: 1855-1881.
Реформи проведені Олександром II в ХIХ столітті й досі актуальні.
Тому в своїй роботі вирішив розповісти про реформи цього великогоімператора і спробував проаналізувати їх.
Перш за все в першому розділі сказав кілька слів про особу
Олександра Миколайовича і про перші роки його царювання.
Другу главу присвятив проблемі скасування кріпосного права, тому що намій погляд, ця реформа була найбільш значною не тільки за час йогоцарювання, але і за всі століття.
У третьому розділі розповів про інших буржуазних реформах, таких якземська реформа, судова, військова, освітня, господарська.
У висновку спробував оцінити наслідки реформ Олександра II.
Глава I. Особа імператора Олександра Миколайовича і перші роки його царювання.
Біографія Олександра II.
Олександр Миколайович, старший син імператора Миколи I і імператриця
Олександри Федорівни, зійшов на престол після смерті Миколи I.
Вихователями спадкоємця престолу були генерал К.К. Мердер і поет
В.А. Жуковський. Олександр Миколайович, щоб ознайомитися з державнимисправами, з 1834 року був присутній на засіданнях Сенату, а з 1835 року - і
Синоду.
При Олександрові II у Росії було скасовано кріпосне право (Положення 19лютий 1861), за що імператора прозвали царем-визволителем. Булозвільнено понад 22 млн. російських селян і встановлений новий порядоксуспільного селянського управління. За судової реформи 1864 рокусудова влада була відділена від влади виконавчої, адміністративної тазаконодавчої. У цивільних і карних процесах були введені початкугласності і суд присяжних, оголошувалася незмінюваність суддів. У 1874 роцівийшов указ про всесословной військової повинності, що зняв тяготи військовоїслужби з нижчих станів. У цей час були створені вищізагальноосвітні установи для жінок (у Петербурзі, Москві, Казані і
Києві), засновані 3 університету - Новоросійськ (1865 р.), Варшавський
(1865 р.) і Томський (1880 р.). У 1863 році було прийнято положення прозвільнення від попередньої цензури столичних періодичних видань, атакож деяких книг. Проводилась поступове скасування що виключають іобмежують законів стосовно розкольників і євреїв. Однак післяпридушення Польського повстання 1863-1864 рр.. уряд поступовоперейшло до курсу обмеження реформ поруч тимчасових правил і міністерськихциркулярів. Наслідком цього явився підйом демократичного руху вкраїні, що призвів до революційного терору. Імператор Микола I лишивсвоєму спадкоємцю Кримську війну, що закінчилася поразкою Росії іпідписанням світу в Парижі в березні 1856 року. У 1864 році було закінченопідкорення Кавказу. За Айгунскому договору з Китаєм до Росії був приєднаний
Амурський край (1858 р.), а по Пекінському - Уссурійський (1860 р.). У 1864році російські війська почали похід у Середню Азію, у результаті якого булизахоплені місцевості, що утворили Туркестанський край (1867 р.) і Ферганськуобласть (1873 р.). Російське панування поширилося аж до вершин
Тянь-Шаню і до підніжжя Гімалайського хребта. У 1867 році Росія продала США
Аляску та Алеутські острови. Найважливішою подією в зовнішній політиці
Росії в царювання Олександра II явилася російсько-турецька війна 1877-1878рр.., що завершилася перемогою російських військ. Результатом цього сталопроголошення незалежності Сербії, Румунії і Чорногорії. Росія отрималачастина Бессарабії, відірваної в 1856 році (крім островів дельти Дунаю) ігрошову контрибуцію в розмірі 302,5 млн. рублів. Крім того, до Росії булиприєднані Ардаган, Карс і Батум з їх округами.
1 березня 1881 імператор Олександр II був смертельно поранений кинутоїв нього терористом Гриневицького бомбою. Олександр II похований у
Петропавлівському соборі.
Коронація Олександра II
Олександр Миколайович, старший син імператора Миколи I і його дружиниімператриці Олександри Федорівни вступив на престол 18 лютого 1855.
Олександр II коронувався 26 серпня 1856 в Успенському соборі
Московського Кремля.
Перші роки царювання.
Народжений в 1818 році син князя Миколи Павловича Олександр із самихперших днів свого життя шанувався як майбутній монарх, тому що ні вімператора Олександра I, ні в цесаревича Костянтина не було синів, а всвоєму поколінні він був старшим князем. Відповідно його освіту івиховання було прекрасно поставлено, і направлено на те, щоб підготуватийого до високої місії.
Першим вихователем Олександра II був капітан Мердер, а в дев'ять роківйого навчанням зайнявся В. А. Жуковський. Програма, по якій навчався майбутнійімператор була ретельно опрацьована і спрямована на те, щоб зробити,щоб зробити його людиною освіченою і всебічно освіченою,зберігши його від передчасного захоплення дрібницями військової справи.
Програму Олександр успішно освоїв, але вберегтися від військової "муштри" тогочасу не зміг.
У двадцять три роки цесаревич одружився на Марії Олександрівні, принцесі
Гессен-дармштадтською. З цього часу Олександр починає свою службовудіяльність. Протягом десяти років від був правою рукою свого батька.
Судячи за свідченнями істориків, Олександр II перебував під сильнимвпливом батька і переймав деякі його якості. Однак його відрізняли відзалізного характеру Миколи вроджена м'якість і великодушність. Саметому особа Олександра не можна оцінити однозначно - в різні моментижиття він справляє різне враження.
Перші роки свого царювання імператор намагався ліквідуватинаслідки Східної війни і порядків миколаївського часу. Відноснозовнішньої політики Олександр з'явився продовжувачем "почав Священного Союзу",керували політикою і Олександра I, і Миколи I. Крім того, на першомуприйомі дипломатичного корпусу, государ заявив, що готовий продовжувативійну, якщо не досягне почесного світу. Таким чином вінпродемонстрував Європі, що, в цьому плані, є продовжувачемполітики батька. Також і у внутрішній політиці у людей склалосявраження, що новий імператор продовжить справу свого батька. Однак напрактиці це виявилося не так: "повіяло м'якістю і терпимістю,характеристично для темпераменту нового монарха. Зняті були дріб'язковістиснені з друку; університети зітхнули вільніше. . . ", Казали, що
" государ хоче правди, освіти, чесності і вільного голосу. "ВНасправді, так воно і було, тому що, навчений гірким досвідомбезсилля в Кримській війні, Олександр зажадав "відвертого викладувсіх недоліків ". Деякі історики вважають, що на перших порахпрограми взагалі не було, так як труднощі воєнного часу не давали йомузосередиться на внутрішньому благоустрій країни. Тільки після закінченнявійни в маніфесті 19 березня 1856 Олександр II сказав свою знаменитуфразу, яка стала гаслом для Росії на довгі роки: "Так затверджується іудосконалюється внутрішнє благоустрій, справедливість і милосердя мене царюєв судах, нехай розвивається всюди і з новою силою прагнення до освіти, ібудь-якої корисної діяльності. "
Розділ 2.« Великі реформи »60-70-х років.
Необхідність реформ.
Після закінчення Кримської війни виявилися багато внутрішні недоліки
Російської держави. Потрібні були зміни, і країна з нетерпіннямчекала їх. Тоді імператор вимовив слова, які стали на довгий часгаслом Росії: "Так затверджується і вдосконалюється ея внутрішнєблагоустрій, справедливість і милосердя мене царює в судах ея; такрозвивається всюди і з новою силою прагнення до освіти, і всякоїкорисної діяльності ..."
На першому місці, звичайно ж, була ідея визволення кріпаків. У своїйпромові перед представниками московського дворянства Олександр II сказав:
«Краще його скасувати зверху, ніж чекати, коли вона сама буде скасованознизу ». Іншого виходу не було, тому що селяни з кожним роком всесильніше висловлювали невдоволення існуючою системою. Розширювалася барщінскаяформа експлуатації селянина, що і викликало кризові ситуації. У першучергу почала знижуватися продуктивність праці кріпаків, так якпоміщики хотіли виробляти більше продукції і цим підривали силиселянського господарства. Найбільш далекоглядні поміщики усвідомлювали, щопідневільну працю набагато поступається по продуктивності найманому
(Наприклад, про це писав великий поміщик А. І. Кошелев у своїй статті «Полюванняпущі неволі »в 1847 році). Але наймання працівників вимагав чималих витрат відпоміщика в той час, коли кріпак праця була даровим. Багато поміщиківнамагалися вводити нові системи господарювання, застосовувати новітнютехніку, закуповувати поліпшені сорти породистий худобу і т.д. На жаль,такі заходи приводили їх до розорення і, відповідно, до посиленняексплуатації селян. Росли заборгованості поміщицьких маєтків передкредитними установами. Подальший розвиток господарства на кріпаксистемі було неможливим. До того ж воно, проіснувавши в Росіїзначно довше, ніж у європейських країнах прийняло дуже жорсткі форми.
Однак, існує й інша точка зору щодо цієї реформи,відповідно до якої до середини XIX століття кріпосне господарство ще далеко невичерпало своїх можливостей і виступи проти уряду були дужеслабкі. Ні економічна, ні соціальна катастрофи Росії не погрожували, але,зберігаючи кріпосне право, вона могла вибути з числа великих держав.
Селянська реформа спричинила за собою перетворення всіх сторіндержавного і суспільного життя. Був передбачено низку заходів щодорозбудові місцевого управління, судової системи, освіти і, пізніше,армії. Це були дійсно великі зміни, які можна порівняти хіба що тількиз реформами Петра I.
Скасування кріпосного права.
3 січня 1857 був прийнятий перший значущий крок, що послужив початкомреформування: створення Секретного комітету під безпосереднім веденнямі головуванням самого імператора. До нього увійшли: князь Орлов, граф
Ланской, граф Блудов, міністр фінансів Брок, граф В.Ф. Адлерберг, князь
В.А. Долгоруков, міністр державного майна М.Н. Муравйов, князь П.П.
Гагарін, барон М.А. Корф і Я.І. Ростовцев. Мета комітету була позначенаяк «обговорення заходів із влаштування побуту поміщицьких селян». Таким чином,уряд намагався домогтися від дворянства ініціативи у вирішенні цьогопитання. Слово «визволення» ще не вимовлялося. Але комітет діявдуже мляво. Більш чіткі дії почали здійснюватися пізніше.
У лютому 1858 року. Секретний комітет був перейменований в «Головнийкомітет про поміщицьких селян, що виходять їх кріпосної залежності », аще через рік (4 березня 1859 року) при комітеті були засновані Редакційнікомісії, які займалися розглядом матеріалів, підготовленихгубернськими комітетами і складанням проекту закону про звільненняселян. Тут склалося дві думки: більшість поміщиків пропонувалозвільнити селян зовсім без землі або з маленькими наділами, ліберальнеж меншість пропонував звільнити із землею на викуп. Спочатку Олександр
II поділяв точку зору більшості, але потім прийшов до висновку пронеобхідність виділення селянам землі. Зазвичай таке рішення історикипов'язують з посиленням селянського руху: Цар боявся повторення
«Пугачовщини». Але не менш важливу роль тут зіграло наявність ууряді впливової угруповання, що отримала назву «ліберальноїбюракротіі ».
Проект« Положень про селян »був практично підготовлений наприкінціСерпень 1859, але якийсь час піддавався невеликим виправлень іуточнень. В 1860-ому року «Редакційні комісії», завершивши своюроботу, передали проект у Головний комітет, де він знову обговорювалося ізазнав ще зміни, але вже на користь поміщиків. 28 січня 1861проект надійшов на розгляд останньої інстанції - Державногоради, який прийняв їх з деякими змінами, в сенсі зменшеннярозмірів селянського наділу.
Нарешті, 19 лютого 1861 «Положення про селян, що вийшли зкріпосної залежності », які включають в себе 17 законодавчих актів, що булипідписані Олександром II. Того ж дня пішов маніфест «Провсемилостивий дарування кріпаком людям прав стану вільнихсільських обивателів », в якому було проголошено про звільнення 22,6мільйонів селян від кріпацтва.
«Положення» поширювалися на 45 губерній Європейської Росії, вяких налічувалося 112 000 поміщицьких маєтків. Перш за все булаоголошена обов'язковість для поміщика наділити його колишніх селян, крімприсадибної землі, орної і сінокісних у визначених розмірах. По-друге,оголошена обов'язковість для селян прийняти наділ і тримати у своємукористуванні, за встановлені на користь поміщика повинності, відведену їммирську землю протягом перших дев'яти років (по 19 лютого 1870 р.). Засталося в кінці дев'яти років окремим членам громади надано право яквиходу з неї, так і відмови від користування польовими землями та угіддями,якщо викуплять свою садибу; саме суспільство також отримує право не прийматив своє користування таких ділянок, від яких відмовляться окреміселяни. По-третє що стосується розміру селянського наділу із'єднаних з ним платежів, за загальними правилами прийнято грунтуватися надобровільних між землевласниками і селянами угодах, для чогоукладати статутну грамоту за посередництва заснованих становищемсвітових посередників, з'їздів їх і губернських з селянських справахприсутності, а в західних губерніях - і особливих перевірочних комісій.
«Положення», однак, не обмежувалася одними правилами відведенняселянам землі у постійне користування, але полегшувало їм можливістьвикупу відведених ділянок у власність за допомогою викупноїдержавної операції, причому уряд дав селянам в позику підпридбані ними землі певну суму з розстрочкою сплати на 49 років і,видаючи цю суму поміщику державними відсотковими паперами, брало всеподальші розрахунки з селянами на себе. За затвердження урядомвикупної угоди всі обов'язкові відносини між селянами і поміщикомприпинялися і останні вступали в розряд селян-власників.
«Положення» поступово були поширені на селян палацових,удільних, приписних і державних.
Але в результаті цього селянство залишилися пов'язаним рамками громади, авиділеної йому землі виявилося явно недостатньо для того, щобзадовольнити потреби постійно зростаючого населення. Селянин залишився вповній залежності від сільської громади (колишнього "світу"), яка, в своючергу, повністю контролювалася владою; особисті наділи передавалися ввласність селянським громадам, які періодично "зрівняльно"їх перерозподілили.
Навесні-влітку 1861 селяни, які не отримали, як очікували «повноюволі », організували безліч повстань. Обурення викликали такі факти,як, наприклад: на два роки селяни залишалися в підпорядкуванні у поміщика,були зобов'язані платити оброк і виконувати панщину, позбавлялися значної частиниземлі, а ті наділи, які надавали їм у власність, повинні буливикуповувати у поміщика. Протягом 1861 відбулося 1860 селянинянськихповстань. Одними з найбільших вважаються виступи селян в селі
Безодня Казанської губернії. У наступний час зростає розчаруваннянепослідовністю реформи не лише колишніх кріпаків: статті А.
Герцена і М. Огарьова в "Колокол", М. Чернишевського в "Современник".
Земська реформа.
Після селянського «Положення» в ряду адміністративних реформ однез найважливіших місць займає, без жодного сумніву, «Положення про губернські іповітових земських установах », яке було видано 1 січня 1864.
Згідно з положенням вводилися безстановий виборні органи місцевогосамоврядування - земства. Вони обиралися усіма станами на трирічнийтермін і складалися з розпорядчих органів (повітових та губернських земськихзборів) і виконавчих (повітових та губернських земських управ). Вибори вземські розпорядчі органи - збори гласних (депутатів) --проводилися на основі майнового цензу, за Курияма. Перша курія
(землевласницька) складалася з власників землі від 200 до 800 десятин абонерухомості, вартістю від 15 000 рублів. Друга курія (міська)об'єднувала власників міських промислових і торговельних закладів зрічним оборотом не менше 6 000 рублів і власників нерухомості не меншеніж на 2 000 рублів. Вибори ж за третє курії (сільських селянськихтовариств) були багатоступеневих. Земські збори обирали виконавчіоргани - земські управи - у складі голови і кількох членів.
Земства були позбавлені будь-яких політичних функцій, їх діяльністьобмежувалася, в основному, рішенням місцевих питань. Вони несливідповідальність за народну освіту, за народне здоров'я, засвоєчасні поставки продовольства, за якість доріг, за страхування,за ветеринарну допомогу і багато іншого.
Все це вимагало великих коштів, тому земствам було дозволеновводити нові податки, обкладати населення повинностями, утворювати земськікапітали. При своєму повному розвитку земська діяльність повинна булаохопити всі сторони місцевого життя. Нові форми місцевого самоврядування нетільки зробили його всесословним, але і розширили коло його повноважень.
Самоврядування отримало таке широке поширення, що багатьма булозрозуміле, як перехід до представницького способу правління, тому збоку уряду незабаром стало помітне прагнення утриматидіяльність земств на місцевому рівні, і не дозволяти спілкуватися міжсобою земським корпораціям.
Наприкінці 70-х років земства були введені в 35 з 59 російських губерній.
Міська реформа (в продовження земської).
16 Червень 1870 було видано "Міське положення", за яким в 509з 1130 містах вводилося виборне самоврядування - міські думи,обираються на чотири роки. Міська дума (розпорядчий орган)обирала свій постійно діючий виконавчий орган - міськууправу, що складалася з міського голови (так само що обирається на чотирироку) і декількох членів. Міський голова був одночасно головоюі міської думи і міської управи. Міські думи перебували підконтролем урядових чиновників.
Право обирати і бути обраним до міської думи мали право тількижителі, що володіють майновим цензом (переважно власникибудинків, торгово-промислових закладів, банків). У першому виборчезборів входили великі платники податків, які вносили третину міськихподатків, у другому - більш дрібні, які сплачують іншу третину податків, утретього - всі інші. У найбільших містах кількість голосних
(обраних) становило в середньому 5,6% жителів. Таким чином, основнамаса міського населення була усунена від участі в міськомусамоврядування.
Компетенція міського самоврядування була обмежена рішенням чистогосподарських питань (благоустрій міст, влаштування лікарень, шкіл,піклування про розвиток торгівлі, протипожежні заходи, міськеоподаткування).
Д. Судова реформа.
У числі реформ одне з провідну місць, безперечно, належитьсудової реформи. Ця глибоко продумана реформа мала сильне ібезпосередній вплив на весь лад державного і суспільногожиття. Вона внесла в неї абсолютно нові, давно очікувалися принципи --повне відділення судової влади від адміністративної та обвинувальної,публічність і гласність суду, незалежність суддів, адвокатура ізмагальний процедуру судочинства.
Країна була розділена на 108 судових округів.
Сутність судової реформи зводиться до наступного:
- суд робиться усним і гласним;
- влада судова відділяється від обвинувачувальній і належить судам без будь-якої участі адміністративної влади;
- основною формою судочинства є процес змагальний;
- справу по суті може розбиратися не більш як у двох інстанціях.
Вводилися два види судів: світові та загальні. Світові суди в особі світового судді розбирали кримінальні та цивільні справи, збитки по яких не перевищував 500 рублів. Світові судді обиралися повітовими земськими зборами, затверджувалися Сенатом і могли бути звільнені тільки за власним бажанням або через суд. Загальний же суд складався з трьох інстанцій: окружний суд, судова палата, Сенат. Окружні суди розглядали серйозні цивільні позови і кримінальні (за участю присяжних засідателів) справи. Судові палати розглядали апеляції і були судом першої інстанції для політичних і державних справ. Сенат був вищою судовою інстанцією і міг скасовувати рішення судів, подані на касацію.
- у справах про злочини, що тягнуть за собою покарання, поєднані з нестатками всіх або деяких прав і переваг стану, визначення винності надається присяжним засідателям, обирається з місцевих обивателів всіх станів;
- усувається канцелярская таємниця;
- і для клопотання у справах, і для захисту підсудних є при судах присяжні повірені, які перебувають під спостереженням особливих рад, складаються з тієї ж корпорації.
Судові статути поширювалися на 44 губернії і вводилися в них впротягом тридцяти з гаком років.
У 1863 році був прийнятий закон, який скасував тілесні покаранняшпіцрутенами, батогами, батогами і клеймами за вироками судів цивільних івійськових. Від тілесних покарань повністю звільнялися жінки. Алезберігалися різки для селян (за вироками волосних судів), длязасланців, каторжних та штрафних солдатів.
Військова реформа. а) Військове управління піддалося також перетворенням.
Вже на початку царювання знищені були військові поселення. Булискасовані принизливі тілесні покарання.
Звернуто було особливу увагу на підняття рівня загальної освітиофіцерів армії за допомогою реформ військових навчальних закладів. Були створенівійськові гімназії та юнкерські училища з дворічним терміном навчання. У нихприймалися особи усіх станів.
У січні 1874 була проголошена всесословная військоваповинність. У найвищий маніфест із цього приводу говорилося: «Захистпрестолу та Вітчизни є священний обов'язок кожного російськогопідданого .... ». За новим законом, призиваються всі молоді люди, які досягли
21 року, але уряд щороку визначає необхідну кількістьновобранців, і по долі бере з призовників тільки це число
(зазвичай на службу закликалося не більше 20-25% призовників). Заклики непідлягали єдиний син у батьків, єдиний годувальник у сім'ї, атакож, якщо старший брат призовника відбуває або відбув службу. Взяті наслужбу числяться в ній: в сухопутних військах 15 років: 6 років в строю і 9років у запасі, у флоті - 7 років дійсної служби і 3 роки в запасі. Дляякі отримали початкову освіту термін дійсної служби скорочується до
4-х років, які закінчили міську школу - до 3-х років, гімназію - до півтора року, а що мали вищу освіту - до півроку.
Таким чином, результатом реформи стало створення невеликий арміїмирного часу зі значним навченим резервом на випадок війни.
зазнала корінних змін система військового командування з метоюпосилити управління по місцях розташування військ. Результатом цьогоперегляду було затверджене 6 серпня 1864 «Положення про військово -окружних управліннях ». На підставі цього «Положення» влаштованоспочатку дев'ять військових округів, а потім (6 серпня 1865 р.) щечотири. У кожному окрузі поставлено, який призначається за безпосередньоюнайвищій розсуд, головний начальник, що носить назву командувачавійськами військового округу. Ця посада може бути покладена і на місцевогогенерал-губернатора. У деяких округах призначається ще помічниккомандувача військами.
До кінця XIX століття чисельність російської армії становила (на 130 мільйонівнаселення): офіцерів, лікарів і чиновників - 47 тисяч, нижніх чинів - 1мільйон 100 тисяч. Потім ці цифри скорочувалися і досягли 742 000 чоловік,причому військовий потенціал зберігався.
У 60-і роки за наполяганням військового міністерства були побудовані залізницідороги до західних і південних кордонів Росії, а в 1870 році з'явилисязалізничні війська. Протягом 70-х років в основному завершилосятехнічне переозброєння армії.
Турбота про захисників Батьківщини проявлялася у всьому, навіть у дрібницях.
Припустимо, більше ста років (до 80-х років XIX століття) чоботи шилися без різниціправої та лівої ноги. Вважалося, що при бойовій тривозі солдату колисьдумати, який чобіт надягати, на яку ногу.
Особливе ставлення було до полонених. Військовослужбовці, взяті в полон і нещо були на службі у супротивника, після повернення додому отримували від державиплатню за весь час перебування в полоні. Полонений вважався особоюпостраждалим. А тих, хто відзначився у боях, чекали військові нагороди. Ордена
Росії цінувалися особливо високо. Вони давали такі привілеї, що навітьміняли становище людини в суспільстві. б) Перебудова комплектування армії
Мілютін зумів довести Олександру 2 всю несправедливість становоївійськової повинності і необхідність скасування її. Адже військову повинністьраніше несло лише піддані стан, тобто селяни і міщани. Однак,щоб переконати царя ввести загальну військову повинність, було потрібно немало часу. Спочатку за ініціативою Милютина в 1862 р. була створена особливакомісія з перегляду рекрутського статуту під головуванням
Державної ради Н. І. Бахтіна. До складу цієї комісії увійшов рядпредставників Військового міністерства на чолі з генералом Ф. Л. Гейденом.
Робота комісії просувалася вкрай повільно.
Ідея рівності усіх станів для несення цієї найтяжчому військовоїповинності знайшла собі непримиренних супротивників серед тих верств суспільства, наякі вона до цих пір не поширювалася. Кріпосники всіма силамичинили опір всесословной військової повинності, яка змусила б
«Благородне» дворянство відбувати її нарівні «з мужичій».
Особливо старалися фельдмаршал А. И. Баратінскій, шеф жандармів П.
А. Шувалов, «всебічний консерватор» Д. А. Толстой, військовий письменник іпубліцист генерал Р. А. Фадєєв. Звернувшись до підтримки М.І. Каткова і
К. П. Побєдоносцева, вони заохочували виступи в пресі супротивників військовихреформ, хибно витлумачуючи і осуджуючи готуються нововведення.
Найбільш сильним нападкам піддавалося намір ліквідуватизастарілу рекрутську систему комплектування армії.
Реакційні діячі та публіцисти, посилаючись на маніфест про вільністьдворянства, відстоювали свою станову недоторканність. Шувалов,наприклад, пропонував тримати освічену молодь в армії «окремо відвійська ».
Навіть купці обурювалися на те, що не можна буде відкупитися грошима відрекрутчини. У результаті цього реформа, задумана в 1862 р. Мілютін,якого підтримував великий князь Костянтин Миколайович, була проведенатільки в 1874 р. Сильним поштовхом до цього послужила франко-прусська війна
1870 Пруссія, ім'я велику військову повинність, краще влаштовану армію,більш розвинених солдатів, розгромила Францію.
7 листопада 1870 військовий міністр представив записку «Про головніпідставах особистої військової повинності », схвалену імператором. Через 10днів для розробки запропонованих заходів «височайшим повелінням» були створенідві комісії: одна - за статутом про військову повинність, інша з питання прозапасних, місцевих, резервних військах та державне ополчення.
Головою обох комісій був призначений начальник Головного штабу генерал
Гейден. Загальне керівництво їх роботою очолив Д.А. Мілютін. Комісія провійськової повинності була підібрана з представників різнихміністерств і відомств. На її засідання були запрошені представники нетільки вищої бюрократії, але й різних станів і окремих груп населення.
Для більш кваліфікованої підготовки різних голів статуту комісіябула розділена на 4 відділи. Перший відділ розробляв питання про термінислужби та пільги по відбування військової повинності, другий - про поверненняпризиваються на службу, третє - про грошові витрати на заклик, четвертий --про вольноопределяющихся і про військову заміні.
Інша, так звана Організаційна комісія, приступила до роботи впочатку січня 1871 Вона складалася в основному з військових і поділяласьна 9 відділів: 1) про організацію піхотних частин, службовців кадрами дляформування у воєнний час резервних та запасних військ; 2) проартилерійських та інженерних частинах; 3) про кадри гвардійських частин; 4) прокадрах кавалерії; 5) про порядок числення і призову чинів запасу; 6) проінтендантських та артилерійських запасах і обозах; 7) про козачих військах; 8)про іррегулярних міліція; 9) про державний ополчення. У 1872 р.
Організаційна комісія була значно посилена за рахунок введення в їїскладу декількох командуючих військовими округами.
Представляють певний інтерес обговорювалися на засіданні цієїкомісії проблеми, пов'язані з можливістю застосування в Росіїтериторіальної системи. Як правило справедливо зазначає у своємудослідженні М. Н. Осипова, ці питання знову набувають актуальності взв'язку з проведеними в армії реформами.
Нагадаємо, територіальна система комплектування передбачаєпоповнення військ особовим складом за рахунок призовних контингентів,прибувають поблизу місць дислокації військових частин.
Така система полегшує відправку призовників до своїх частин, скорочуєпов'язані з цим витрати, дозволяє залучати військовозобов'язаних навійськові збори з мінімальним відривом від продуктивної праці та проводитивідмобілізування військ у найбільш короткі терміни. Разом з тим ця системапри недоліку чисельності призовників в районах дислокації військовихчастин ускладнює їх укомплектування необхідними фахівцями. Єта інші вади.
Організаційна комісія, визнавши неможливість повного застосування в
Росії територіальної системи, одностайно прийшла до висновку: «У пристроїармії застосувати з почав територіальної системи тільки те, що за умоваминашої батьківщини може бути з користю застосоване, зберігаючи можливістьпереміщення та зосередження військ, але допускаючи постійне, з певнихрайонів, комплектування кожної частини армії в мирний час і поповнення їїдо військового складу, при приведенні на військовий стан ... »
Виходячи з цього, було вирішено за проектом Головного штабу розділити всю
Європейську Росію на ділянки комплектування (на території одного абодекількох повітів). Кожна ділянка повинен був забезпечити комплектування неменше одного піхотного полку, одного окремого батальйону, двох батарейартилерії, одного ескадрону кавалерії.
Після завершення роботи комісії про військову повинність Д. А. Мілютіна 19Січень 1873 представив до Державної ради обширну записку,подібно висвітлювала хід її діяльності. Як додаток до записцібули представлені проекти Статуту про військовий повинності та Положення продержавному ополчення. Під час обговорення проекту всесословной військовоїповинності про Державний раді розгорнулася запекла інепримиренна боротьба. Деякі з членів ради вважали цю реформупередчасною, інші вимагали привілеїв для дворянства.
Нарешті 1 січня 1874 закон про військову повинність був затверджений
Олександром 2. За прийнятим положенням військової повинності підлягали всі безвиключення особи чоловічої статі у віці 21 - 40 років.
У «загальних підставах» сказано, що «захист батьківщини становитьсвященний обов'язок кожного російського громадянина ».
Наймати за себе мисливців або відкупитися грошима було заборонено. Всідосягли 20 років зобов'язані приписатися до свого призовної дільниці і вийнятижереб. Особи, винувшие номер, що тягне до зарахування на службу, вступав долави військ, а інші звільнялися раз і назавжди від обов'язкунадходження на службу, але до 40 років зараховувалися у державнеополчення.
Встановлення обов'язкової військової повинності, по-перше, прославилозвання воїна, а по-друге, привернуло до лав армії значне число осіб,належали до вищих станам і взагалі отримали освіту, тодіяк по діючим законам такі особи перш звільнялися відрекрутської повинності.
«Мілютін звернув справу захисту батьківщини, - писав А. Ф. Коні, - з сувороютяготи для багатьох у високий обов'язок для всіх і з одиничного нещастя взагальний обов'язок ».
Загальний термін служби за новим законом встановлювався в 15 років, з них 6років на дійсній службі та 9 років у запасі, на флоті - 10 років, зяких 7 припадало на дійсну службу і 3 роки - в запасі. Особи,закінчили навчальні заклади, могли надходити вольноопределяющихся наскорочені терміни служби. Для які мають вищу освіту термін службивстановлювався в 6 місяців (14 років в запасі), для призовників з початковимосвітою - 4 роки (в запасі 11 років). Допускалися відстрочки до закінченняосвіти і скорочення терміну дійсної служби.
У 1876 р. термін дійсної служби було скорочено до 5 років, пізніше віннеодноразово змінювався - то скорочувався (до 3-4 років), то збільшувався (до 5років).
Від військової служби звільнялися тільки особи, які мають фізичнінедоліки. Пільги встановлювалися також і за сімейним станом: непризивалися єдині сини і єдині годувальники сім'ї. За статутомзаборонялася заміна та найм.
У принципі навчання солдатів передбачалося, що сила держави не воднієї чисельності військ, а й у моральних і розумових якостях цьоговійська.
В армії стали розвивати солдатів, навчати, підвищувати морально. Булиобмежені телесняе покарання і кулачна розправа. Новий закон мав велике значення і для підвищення народної освіти.
У рескрипті Олександра 2, оцінювало заслуги Д.А. Мілютіна,говорилося: «Пройнятий гарячої піклуванням про користь армії і загальномублаго держави, ви не змирилися у внесеному вами до Державногорада проекті до примноження не тільки матеріальної, але переважноморальної сили війська, а в той же час не випустив з уваги необхідністьогородження інших важливих інтересів: сімейного побуту, промисловості,торгівлі та мистецтві, а в особливості освіти у всіх його ступенях ».
Новий закон вплинув і на склад армії, зробивши її більш молодою,внаслідок скорочення дійсної служби, і однорідною, за вікомнижніх чинів.
Введення всесословной військової повинності дозволило збільшитичисельність армії, створити навчений резерв до 550 тис. чоловік,необхідну для розгортання армії у воєнний час, а такожсприяло перетворенню збройних сил Росії в сучасну масовуармію.
У державне ополчення повинні були зараховуватися особи, які непроходило зовсім військової служби, а також та вислужили покладене числ
